XX 路街道信访工作“四下基层”实施方案
“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制，结合 XX 路街道信访工作实际，现就在全街开展信访工作“四下基层”制定如下实施方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想；扎实推进“矛盾纠纷化解提速年”工作；积极探索实践“最多访一地、最多交一次”，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行；在积案化解上去存量、控增量、防变量；在全街形成上下联动、齐抓共管的信访格局。
二、具体内容
（一）
开展信访接待下基层
1. . 。
开门接访。严格落实街道、社区两级党政领导班子成员接访制度，街道领导班子成员每月至少 1 天到信访接待场所接待群众来访，做到有访接访、无访约访。社区班子成员每日应有 1 名成员坐班在家，随来随接，社区主要负责人每半月要抽出 1 天接待本辖区的信访人。对涉及面广、社会关注度高的重点问题，主动下访约访，尽最大努力将矛盾化解
在基层，人员稳控在当地。重大活动、重要节点根据工作需要增加领导干部接访频次，对预警性、行动性信息的进京去省到市集体上访或极端异常上访，及时安排约访。
2. 带案下访。深化五级书记带头大走访制度，定期对群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项进行梳理，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。街道领导根据工作安排适时到包联社区带案下访；对分管领域的重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，应当到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉众、涉医等重点群体，应当经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作，真正使领导干部接访下访成为“民生工程”“民心工程”。
3. 主动回访。社区、平安建设部完善接访下访“一人ー表、一案一档”制度，相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。对领导干部接访下访事项应当及时通过电话、邮件、信息、走访等方式进行回访，特别是对“群众不满意、办结不息访”的，要主动上门、了解原因，做好政策解读、帮扶救助工作。
（二）开展现场办公下基层
1. 加强形势研判。街道认真落实 1 个月至少 2 次的信访社情分析例会制度，通过“领导点”“部门选”“基层提”
的方法，对疫情防控、“四重”信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施。
2. 推行“ 马上就办” 。积极探索实践“最多访一地、最多交一次”，以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取“一线工作法”，对征迁安置、房地产、生态环保、企业生产、疫情防控等重点领域问题，特别是涉及我街的 XX 楼群体、XX 宿舍区征迁群体、XX 业主群体、XX 群体，相关领导要现场“坐堂会诊”，特事特办、急事急办，及时调度，主动化解。
3. 做好分类指导。巩固拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，街道对存在的共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央及省、市、区出台的疫情防控等涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要从政策层面推动化解的，应当深入了解情况，提交信访工作联席会议研究。
（ 三 ）
开展调查研究下基层
1. 健全联系点制度。注意选择问题多、困难大、矛盾集中，与本职工作密切相关的社区、企业等基层单位作为联系点。街道党政领导班子成员每人联系 1 个社区，结对帮扶挂
钩若干个企业，每周到联系点不少于 1 次，可利用带案下访、现场接访和召开调度会、会商会等形式进行。
2.。
改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推进区域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及“四送一服”双千工程等决策部署，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。
（ 四 ）
开展宣传党的方针政策下基层
1. 领导干部带头宣传。街道领导要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。
2. 社区部门 跟进宣传。各社区、相关职能部门针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。
3. 信访部门重点宣传。以国务院《信访条例》及《XX 省信访条例》为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向。
三、工作要求
（ 一 ）
统一思想、提高站位。开展信访工作“四下基层”，既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措，各级各单位要坚持问题导向与改革创新相统一、目标导向与求真务实相统一、效果导向与激励鞭策相统一，不忘初心、牢记使命，扛起责任、深入基层，使之成为科学民主决策的重要保证、畅通民意诉求的便捷渠道、服务基层群众的有效抓手、促进干部成长的有效平台。
（ 二 ）
明确责任、精心组织。街道牵头抓总，抓好具体指导、督促落实。发挥社区信访工作主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。
（ 三 ）
广泛宣传、营造氛 围 。各社区加强统筹谋划、密切协作配合，形成上下贯通、左右联动的宣传格局，充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围，切实把开展信访工作“四下基层”宣传好、引导好、推动好。
（ 四 ）
健全机制、注重实效。建立反馈机制，通过网上留言、问卷调查、群众评议等方式，收集群众意见建议。改进督查机制，落实基层减负措施，更多通过暗访、回访、一对一访谈等方式开展督查，对存在问题区分情况，进行严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。
（ 五 ）
改进作风、求真务实。要提高思想认识，强化责任担当，以严的精神和实的举措，真正把感情带下去、把措施带下去、把任务带下去、把责任带下去，真真切切解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要严格落实中央八项规定精神，采取“四不两直”方式深入基层调研，轻车筒从，不增加基层和群众负担。要力戒形式主义、官僚主义，突出“四联四增”，深化“三个以案”警示教育，真正把“四下基层”作为党员领导干部密切联系群众、千方百计为群众排忧解难的重要举措。
