在全市纪检监察干部警示教育会议上的讲话
同志们：
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《X》专题片，X副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，X副书记领学了《中共X市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义 在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署，要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持
续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”，坚决“清理门户”，十八大以来，中央纪委机关谈话函询X人、组织调整X人、立案查处X人，既有中央纪委机关干部，也有地方各级纪检监察机关干部，覆盖全国X个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，X书记要求，各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识，带头守纪律、讲规矩。去年，省纪委严肃查处了X名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求，加强对纪检监察干部的教育监督管理，在全区率先成立了纪检监察干部监督室，开展纪检监察干部问题线索“大起底”，受理反映纪检监察干部问题线索X件，严肃查处了X集团有限公司原纪委书记X等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土，纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸，纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党，纪检监察机关首先要把自己摆进去，出台加强纪检监察干部监督意见，是强化纪检监察干部队伍建设的需要；是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要；是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委
部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
近年来，我市纪检监察干部队伍总体是好的，战斗力是强的，在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益，为全市经济社会发展，建设美好X幸福X提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来，全市各级纪检监察机关共初核问题线索X件，立案X件，处分X人，移送司法机关处理X人。今年上半年，初核问题线索X件，立案X件，处分X人，分别同比上升X%、X%、X%，为实现不敢腐的目标作出了贡献。X书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示：“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松，要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心，干好工作”。尚成市长也作出批示：“继续保持从严从实态势，让所有公职人员不敢不能触及法纪，并成为自觉”。可以说，市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到，与上级要求和人民群众的期盼相比，与党风廉政建设新形势新任务的要求相比，我市纪检监察干部队伍也存在一些问题，从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看，有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易，插手或干预工程项目建设；有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打
铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、坚持“四个从严”，切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见 一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《X》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规
定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3 月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《X市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《X市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《X市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《X市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力
度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。
四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《X市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
三、坚持以上率下，以高度负责的精神履行领导干部监管责任 一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会
的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。
二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《X市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市X个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9 月初，我们还要组成督查组，对各县（市）
区、部门贯彻落实X精神情况进行督查，对工作进度滞后、进展不力的，我们要严肃追责问责。10 月初，我们还要召开工作汇报会，各县（市）区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况，比比工作进度、亮亮工作成效。目前，虽然我们各项工作开局良好，扎实推进，但是全年工作任务重、时间紧，我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
以下供参考：
驻组织部纪检监察组组长“三个以案”警示教育研讨发言
这次党支部围绕“以案示警、以案为戒、以案促改”开展的警示教育活动，是进一步加强领导干部教育管理，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续净化优化我区政治生态的重要举措。作为一名纪检监察干部，我将坚定不移的讲政治，把思想和行动统一到中央、省、市、区委的要求上来，切实增强做好警示教育的思想自觉、行动自觉，以彻底的自我革命精神进一步增强“两个维护”的坚定性，增强勇于担当的斗争精神，增强反对形式主义、官僚主义的实干精神。通过对xx、xx 和“陈、杨、方、曹”、姚辉以及蒋潘等典型案例的学习和讨论，紧扣警示教育重点环节，着力在深入“学”、全面“查”、彻底“改”上下功夫，以更加坚定的决心、更加有力的举措，更加务实的作风，推动工作做深做细做实。下面，根据党支部统一安排，结合个人学习体会，联系自身思想和工作实际做一个简单的交流发言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、要深刻吸取教训，在政治上更坚定。xx、xx 等人都是与党离心离德，口是心非的两面人、两面派典型。他们都是说
一套，做一套毫无党性原则的人。破坏了党的形象，辜负了人民的期盼。为此，我们一定要分清是非，站稳立场，看准方向，政治上进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加坚定地做到“两个维护”。比如 xx 对习总书记的 xx 问题批示，仅仅采取圈阅了之的态度，没有传达学习、没有专题研究，导致问题越来越严重。首先要真信。我们始终都要坚定理想信念，常补精神之钙，任何时候都筑牢思想“防护线”。要时刻筑牢“三观”，不断增强自身拒腐防变能力。我们要自觉树立和发扬好的作风，既要加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，又得从实际出发谋划工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际，脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。其次要真学。我们要自觉培养爱学习、时刻充电良好习惯。要积极参加支部安排的集中学习的同时，要抓好自学，充分利用安徽干部在线教育平台、学习强国等网络平台，跟进学习习近平总书记的重要讲话精神，坚持带着问题学、联系实际学、融汇贯通学，深刻领会精神实质、核心要义和具体要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，我们还要加强业务知识的学习，以及跟业务相关的党规党纪、法律、党建、经济以及脱贫攻坚等各类综合知识，切实提升工作实效。其三要真用。大力发扬理论联系实际的学习作风、工作作风，深入开展调研，把“四个意识”、“两个维护”
转化为听党指挥，为党尽责的实际行动。在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。
二、要以案为镜鉴，在担当上显本色。在担当上有作为，不是乱作为。比如蒋、潘案例是这样描述的，蒋潘在主政潘集区期间，未从潘集区实际情况考虑，不惜以提前透支潘集财政为代价，推动一些项目建设，给财政造成巨额负债，严重影响潘集经济发展，一些问题至今未能解决。担当就是行使权力和义务。其一用好建议权。我们一直在讲组织部门慎言慎行，我觉得就是因为有很多的建议权。组织部门是党的工作机关，一个好的建议能够搞活一项工作。其二用好落实权。“三分部署，七分落实”。交办就是信任，要科学地、合理地、精准地利用督查、通报、批评、调度、表彰等方式方法，推动工作。其三用好配合权。工作都是相辅相成的，配合也能体现一个人价值。到位而不越位。配合发挥的淋漓尽致也能做出出色的成绩。权力是把“双刃剑”，用权为公，能带来荣誉，而以权谋私，则会带来罪恶。作为一名普通的党员干部，我们要知道手中的每一份权力是人民赋予的，要正确行使。要敬畏手中权力，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业；要严用手中权力，做到不滥用权力，以淡泊之心对待个人名利和权位。任何情况下都要心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省、遵守党纪国法。
三、要聚焦工作作风，在实干上有作为。以案促改，其最
终目的就是要改，以改变促提升。方案当中关于实干是这样通报的：xx 对群众反映强烈的“六难三案”问题抓而不实，长期未有效解决。“陈、杨、方、曹”口号喊得震天响，行动起来轻飘飘。所以形式主义官僚主义是我们工作的大敌，要坚决纠治，持续纠治。其一要端正思想，改变作风。在工作中要严格按程序、按规矩办事，坚守底线。时刻保持工作上的主动性，提倡求实、立说立行的工作作风，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，老老实实做人，踏踏实实做事，用高度的责任感和事业心去工作。其次要端正心态，接受监督。监督是纪检监察干部的一项工作职责。《中国共产党监督工作条例》中第三条是这样规定的“党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督”。别人也给我提过醒，组织部纪检组不好开展工作，党口几个单位都是领导。为了更好的促进履职尽责做好。我们看到这些案例，他们都曾经有过辉煌的实绩，可能就是失去了监督。俗话说的好：没有监督的权利，是腐败的权利。
