XX 市国资系统组织政治建设工作 经验材料 一、基本情况 XX 年 X 月，市委将市国资委党组改设为党委，并出台《XX 市市属国企党建责任制实施办法》，明确国资委党委对市属国企基层党建工作负领导责任。截至 XX 年上半年，X 家市属国有企业在职职工 X 余人，共设立 X 个党委，X 个党总支，X 个党支部，党员总数 X 名，占在职职工总数的X%。
近三年来，面对复杂严峻的宏观经济环境，市属国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面加强党对国有企业的领导，深入开展以“党建强、发展强”为主题的“双强三争创”国企强企先锋行动，有力推动国有企业持续高质量发展。XX 年末较 XX 年初，XX 市属国企资产总额增长了 X%，所有者权益增长了 X%，营业收入增长了
X%，归属于母公司净利润增长了 X%。尤其是 XX 年，市属X 家国企首次实现全部盈利，主要经济指标均保持两位数增长。
XX 年上半年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和国内外经济形势的复杂变化，XX 国资国企系统切实扛起责任，充分发挥优势，有力抓实防控，防疫不放松、保障不缺位、服务不打烊，坚守抗疫一线，彰显国资担当。全市国资系统按照市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控和改革发展工作，在全面落实“苏惠十条”等惠企惠民措施，努力消化政策性减利让利的情况下，上半年实现经济运行逆势增长。截至 6 月底，市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业（不含 XX 银行、XX 人寿）资产总额 X 亿元，同比增长 X%；所有者权益 X 亿元，同比增长 X%；营业收入 X 亿元，同比增长 X%；归属于母公司的净利润 X 亿元，同比增长 X%。含 XX 银行、XX 人寿的资产总额、所有者权益、营业收入、归属于母公司的净利润分别增长 X%、X%、X%、X%。
二、主要做法及成效 市国资系统各级党组织以政治建设为统领，以推进“双强三争创”强企先锋行动和“强基提质”工程为抓手，不断加强和改进市属国有企业党的建设，党建工作有思路、有方法、有做法，取得了明显成效。
（一）强化政治建设，提升党对国企的引领力 XX年6月，市委召开全市国有企业党的建设工作会议，对全市国有企业党建工作作出全面部署，突出将加强政治建设作为国有企业党组织的根本性建设。
一是强化理论武装。党的十九大以来，全市国资系统领导干部领学、领讲成为常态，市国资委党委书记、主任盛红明以身作则，带头实践，每年至少为机关全体党员上一次专题党课。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，将“七聚力七见效”贯穿主题教育全过程。国资系统广大党员干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。牢牢把握意识形态工作主导权，举办文艺汇演、乒羽比赛等文体活动，三年累计 X 余条信息在国家和省市主流媒体宣传，巩固壮大了主流思想舆论。三年共组织市属国企董事长、总经理和板块国资监管机构负责人赴北京大学、清华大学、复旦大学等知名高校脱产培训 X余人次，企业负责人理想信念更加坚定，经营管理水平明显提升。
二是提高 政治站位。大力引导国有资本服从服务“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略。积极落实“市域一体化”要求，健全深化“1+10”项目合作机制，发挥市国资委及其监管企业与 X 个市（区）国资监管机构及其监管企业在资源、资金、技术、人才、市场等方面各自的
优势，推进 XX 市域一体化发展，切实做好“1+10+N”文章，密切配合“万企联万村、共走振兴路”行动，完成 X 个国有企业与各市（区）村镇合作项目签约，总投资额约 X 亿元，涉及古镇保护、农村新产业新业态发展、金融服务、农村环境治理等，助推乡村全面振兴和决胜脱贫攻坚。
三是着力理顺机制。完善从严治党领导机制。会同组织部联合印发《关于贯彻落实﹤中共中央组织部国务院国资委党委关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知﹥》的通知，指导市属国企将党建工作要求写入公司章程，将党组织研究作为董事会决策的前置程序，党组织在法人治理结构中的法定地位得到明确，企业党组织把方向、管大局、保落实作用有效发挥。强化指导决策机制。市国资委党委连续三年制定下发年度国企党建工作要点，加强指导。制定市属国企《党委会议事规则》，全面推行末位发言制，强化对党委主要负责人权力约束。建立市属国企党建联系会议制度，定期交流从严治党工作动态，推动日常工作落实。建立责任传导机制。在市属国企党委书记中全面实施“书记项目”。连续三年组织市属国企党委书记全面从严治党述职评议，述职讲成绩更讲不足，评议动真碰硬红脸出汗。制定出台《XX 市市属国有企业基层党建工作综合考核评价暂行办法》及年度考评标准，提高党建考核在经营业绩考核中占比，采取下沉至二三级公司随机抽查方式提升国企考核成效。
（二）强化队伍建设，提升党对国企的领导力 一是选优“ 关键少数” ，配强领导核心。编制《市属国有企业党委换届选举组织工作实务手册》，开展换届业务培训，配合市委组织部完成市属国企党委集中换届，指导 X 个基层党组织按期换届，先后将 X 名优秀人才选拔到基层党组织书记岗位，选优配强领导核心。二是 抓牢“ 基本队伍” ，增强贯彻执行力。探索党务工作者和经营管理人员双向交流，调整充实党务力量 X 人，组织开展以党务干部为主体的 3 次专题业务轮训；严把党员“入口”关，实施源泉工程、双培工程，注重把生产、技术、管理骨干中的优秀分子吸收进党员队伍，同时把党员培养成企业骨干，XX 年以来，先后有 X 余名业务骨干被吸收入党，近百名新党员被提拔使用；严格党员管理，严肃党内政治生活，全面完成市属国企党员组织关系排查和党员档案普查，常态化组织国企基层党建体检，全面推行党员积分管理考核。三是 加强人才引育，增强企业发展后劲。通过市场化选聘、契约化管理、专业化履职方式，创新打造高素质专业化专职监事队伍，经验做法在全省范围内推广并上报国务院国资委，得到省国资委充分肯定。会同市委组织部、团市委部署开展“党领导、团凝聚、青年行”主题活动，大力推进国企后备干部和青年人才队伍建设，建立市属国企青年梯队人才库，通过青年人才“定岗特选”计划延揽“双一流”高校优秀人才 X 人，选派 X 名市属国企优秀青年人才
赴市国资委机关挂职锻炼，X 人纳入“香山人才培养计划”，成功申报 X 名省“333”工程高层次人才培养对象。
（三）强化组织建设，提升党在国企的凝聚力 以“党建强、发展强”为目标，深化“双强三争创”强企先锋行动，助力国企高质量发展。
一是强化基层组织功能。引导国企因企制宜设置党的组织，把党组织建到企业各个层面，尤其是车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口等基层一线，确保应建尽建。定期组织开展国企党建工作体检，围绕党建工作标准要求、重点任务完成情况，查找、解决工作中存在问题和薄弱环节，推动各项工作落实落细落深。
二是推动党建工作与生产经营相融合。在深入调研、总结前期实践经验的基础上，市国资委党委立足于企业党建工作与生产经营相融合，会同市委组织部制定下发了《关于深化“双强三争创”强企先锋行动的若干措施》，围绕企业生产经营中心工作，找准基层党组织推动生产经营、凝聚党员职工、服务百姓生活的结合点，实现管党治党政治责任与保值增值经济责任的融合。截至 XX 年底，市属国资系统累计创建 195 个“行动支部”，引导企业主动对接国家战略和重大项目、重点任务，确保企业有需要、组织有活动、党员有行动。
三 是突出品牌、阵地建设。倾力打造“海棠花红”先锋阵地。创设市属国企“红领·同心—XX 国企党建”微信公众号, 搭建学习上级精神、发
布党建工作动态、推广党建工作典型案例、促进党务知识交流的平台，全方位传递国资国企好声音。
四是选树典型示范引领。XX 年以来，累计命名全市国资系统 X 名优秀共产党员、X 个先锋基层党组织、X 名优秀基层党组织带头人和 X个“海棠花红”先锋阵地。XX 年，获评全省国资系统优秀党建创新案例一、二、三等奖各 X 个，获奖数列全省第一。
（四）强化内控责任，提升党对国企的保障力 一是紧扣国资监管，加强风险防控。
。强化重点领域防控，严控债务风险、投资风险、金融风险和法律风险，先后制定出台投资、担保、资产交易、内控、法务、容错纠错等 X 个制度文件，规范投资经营行为，激励保护干部担当作为。组织开展投资项目“后评估”，XX 年对 X 个 XX 年投资项目进行后评估，对 X 个 XX 年投资项目进行了决策程序后评估，提高企业投资决策和管理水平，有效控制投资风险，维护国有资产保值增值。
二是完善公司治理结构，提升发展质效。市政府办印发市国资委起草的《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》，进一步健全完善公司法人治理结构。制定印发《XX 市市属国有企业外部董事管理办法》，打造规范高效的董事会，拓宽外部董事来源，实现市属 16家国企外部董事全覆盖，走在全省前列。推行法律顾问和公司律师制度，全面建立法务机构，市属国企“三项”法律审核
率超过 90%，依法治企水平明显提高。市属国企及其子企业普遍完成内控制度体系建设，建立了“三重一大”集体决策制度体系，成为领导班子提高科学、民主、依法决策能力和水平的基础性保障。
三是加强廉政建设，筑牢思想防线。实施“四抓四提升”巡视巡查问题整改专项行动，与市纪委监委派驻纪检监察组建立党风廉政建设协调联动机制，实现工作共商、情况互通、监督联动，提高监督工作成效，每逢重要节假日配合市纪委监委开展市属国企“清风行动”专项督查。去年灵活运用监督执纪的“第一种形态”，对 7 名企业相关负责人进行了谈话提醒。XX《党的生活》专门介绍了市国资委“以机制的力量落实从严治党主体责任”经验做法。
党的建设是国有企业的“根”和“魂”，立足新时代，市国资委党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实全国和省、市组织部长会议、全省国资系统全面从严治党工作会议精神和市委各项部署，坚持服务企业生产经营不偏离，为全市国有企业深化改革、推动国企高质量发展走在全市前列提供坚强的政治和组织保证。
