一、 项目概述：
（一）项目建设背景
中央城市工作会提出要在中西部地区培育发展一批城市群，成都大都市区作为成渝国家级城市群的核心之一，是优先发展的重点区域。德阳距离成都仅 40余公里，是省委、省政府提出的“一核两中心”格局中成都的北部新城。德阳“十二五”规划提出要着力建设区域中心城市，推进成都德阳同城化。旌阳区作为德阳市中心城区，在新的发展理念下，必须拓宽思路，加快统筹城乡发展、推进百万人口建设步伐。
本项目的实施能有效改善德阳市产城一体化发展中低生活水平住户的居住环境卫生条件问题，缩小新旧城区的差异，也是提升城市基础服务水平，促进产城一体统筹发展，符合省委、省政府提出的两化互动的需要。
（二）项目建设的必要性
1、项目的实施是保障人民安居的需要 项目的实施一方面可以确保旌阳区德新、东湖、天元、孝感、黄许、和新等镇（乡）村共计 879 名群众依法登记为城镇居民，为百万人口城市建设添砖加瓦。
另一方面项目区的拆迁安置统一由政府采取货币化安置方式，能够满足拆迁群众对居住小区的环境质量、基础设施条件、生活配套设施等多方面的需求的自主选择权，可以改善困难群众的基本生活保障、提高生活品质。
同时，项目的实施是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。在加快发展中实现科学发展、和谐发展，不仅可以统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源、环境的协调，不仅大大改善困难群众的居住条件，还将推动住房制度改革的深化，进一步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平，促进社会和谐。
2、项目的实施是带动投资和消费，促进经济社会协调发展的需要 项目的实施既可以有力地拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展，为调整产业结构、扩大内需，保增长、解决社会就业与再就业也作出积极的贡献，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，对推动经济社会协调发展的意义重大。
3、项目的实施是贯彻节约集约利用土地原则的需要 我国人多地少，耕地资源稀缺，又正处在工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾突出。为此，国务院专门下发了国家发〔2008〕3 号《关于促进节约集约用地的通知》，要求做到切实保护耕地，大力促进节约集约用地。当前，德阳市经济发展速度较快，居民收入水平迅速提高，而储备土地较少，本项目的
实施，有利于缓解用地供需矛盾。整理后的土地，由政府规划，达到较高指标下的建设用地条件再进行出让，有利于节约集约土地利用，构建城乡一体化发展新格局。
综上所述，项目的实施符合德阳市城市总体规划、德阳市土地利用总体规划和国家相关政策，无论是从居住、交通，还是从改善城市环境，拓展和推动城市建设等方面都具有十分重要的作用。项目的实施将促进德阳市城市建设，有利于城市配套升级，吸引社会资金，推动经济的发展，增加就业机会，使片区居民生活水平得到改善。本项目实施对促进德阳市的社会经济生态发展具有重要的现实意义。因此，旌阳区城乡土地征收拆迁补偿服务（二期）不仅必要而且势在必行。
（三）项目建设的可行性
本项目已取得四川省人民政府批准，项目的实施可改善德阳市旌阳区周边德新、东湖、天元、孝感、黄许、和新等乡镇的周边环境，是实现德阳市城市总体规划，统筹城乡发展，提升德阳市整体形象，加快城市化水平的提高和城市综合配套能力建设的需要；项目的实施可妥善安置搬迁人员，有利于提高搬迁安置居民的居住环境、生活质量，加快德阳市百万城市人口发展规划；也有利于土地的集约利用的一项民生工程。
二 、项目 服务内容及规模 ：
1、德新镇合计 0.3066 公顷土地（包含集体农用地、集体建设用地、国有未利用地）的征收、拆迁、补偿服务，涉及被征地、安置人口 5 人。【《四川省人民政府关于中国石化集团西南石油局固井公司车库项目建设用地的批复》（川府土〔2016〕342 号）】
2、东湖乡、天元、孝感镇合计 24.9613 公顷土地（包含集体农用地、集体建设用地、国有未利用地）的征收、拆迁、补偿服务，涉及被征地、安置人口416 人。【《四川省人民政府关于德阳市 2016 年第 1 批城市建设用地的批复》（川府土〔2017〕241 号）】
3、东湖乡、黄许、德新镇合计 20.8986 公顷土地（包含集体农用地、集体建设用地、国有未利用地）的征收、拆迁、补偿服务，涉及被征地、安置人口349 人。【《四川省人民政府关于德阳市旌阳区 2016 年第 3 批乡镇建设用地批复》（川府土〔2017〕242 号）】
4、和新镇合计 6.5633 公顷土地（包含集体农用地、集体建设用地、国有未利用地）的征收、拆迁、补偿服务，涉及被征地、安置人口 109 人。【《四川省人民政府关于德阳市生活垃圾焚烧发电项目建设用地批复》（川府土〔2017〕207号）】
三 、 本项目政府采购预算为：
710 000 万元。
四 、 本项目评审方法：最低评标价法（洽谈）
介绍函 德阳市旌阳区政府采购中心：
兹介绍我公司
等
位同志前往你处购买旌阳区政采[201 7 ]
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号采购文件第
1
包，请予以接洽。
此致 敬礼！
公司名称（盖章）
201
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7
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76
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