政府采购
竞争性磋商文件
项目编号：
5107062018000004
项目名称：
科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计
中国.四川（绵阳）
四 川 玖 久 公 信 招 标 代 理 有 限 公 司 2018 年 1 月
目
录
第一章
竞争性磋商邀请 ....................................................................................................................... 1 一、采购项目内容：
....................................................................................................................... 1 二、供应商资格：
........................................................................................................................... 1 三、磋商保证金：
........................................................................................................................... 1 四、供应商获取磋商文件的方式及售价：
................................................................................... 2 五、供应商获取磋商文件的时间：
............................................................................................... 2 六、供应商获取磋商文件的地点：
............................................................................................... 2 七、响应文件递交截止时间及磋商时间：
................................................................................... 2 八、响应文件递交地点及磋商地点：
........................................................................................... 2 九、联系方式 ................................................................................................................................... 2 十、本磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布 ............................................................... 2 第二章
供应商须知 ............................................................................................................................... 3 一、供应商须知前附表 ................................................................................................................... 3 二、供应商须知 ............................................................................................................................... 5 第三章
项目技术及商务要求 ............................................................................................................. 13 第四章 附件（响应文件格式）
........................................................................................................... 13 第五章 合同主要条款 ........................................................................................................................... 21
1
第一章
竞争性磋商邀请
受 绵阳科技城科教创业园区住房和城乡建设局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》[财库（2014）214 号]相关规定，四川玖久公信招标代理有限公司对“ 科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：
一、采购项目内容：
1.项目名称：
科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计 2.项目编号：
5107062018000004 3.采购内容：绵阳市科技城科教创业园区住房和城乡建设局采购“科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计”供应商一名，整包预算控制价 28 万元。详见第三章。
4.采取竞争性磋商方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮磋商。
5.评定方式：综合评分法。
二、供应商参加本次政府采购活动应当具备以下资格条件（资格条件证明资料见第二章“ 响应文件的编写 ”）：
1. 具有独立承担民事责任的能力； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4. 具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录； 5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 法律、行政法规规定的其他条件； 7.本项目不接受联合体磋商。
三、磋商保证金：
供应商须向四川玖久公信招标代理有限公司（采购代理机构）交磋商保证金：人民币 5500 元（大写：伍仟伍佰元整）；未成交供应商磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还；成交供应商的磋商保证金将在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日全额无息退还。
交款方式：非现金方式。
交款截止时间：2018 年 1 月 24 日 12:00（北京时间）（磋商保证金的交纳
2
以采购代理机构实际到账时间和金额为准；供应商在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的磋商保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效）。
四、供应商获取磋商文件的方式及售价：
磋商文件现场发售，售价人民币 300 元/份；售后不退且磋商资格不能转让。
五、供应商获取磋商文件的时间：
2018 年 1 月 15 日至 1 月 19 日上午 9:00-12:00，下午 13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）。
六、供应商获取磋商文件的地点：
四川玖久公信招标代理有限公司（绵阳市科创园区园艺街 20 号中物孵化器B310），联系电话：0816-2219399；磋商文件现场发售。
供应商购买磋商文件时须按要求提供单位介绍信（盖鲜章）和被介绍人（同为被授权人）身份证复印件（盖鲜章）。
七、响应文件递交截止时间及磋商时间：
2018 年 1 月 25 日 13 时 30 分（北京时间）。
八、响应文件递交地点及磋商地点：
绵阳市科创园区园艺街 20 号中物孵化器 B309。
九、联系方式
采购代理机构：四川玖久公信招标代理有限公司
联系人：邹勃（项目咨询）、肖女士（标书发售）
联系地址：绵阳市科创园区园艺街 20 号中物孵化器 B310 电话：
0816-2547399 邮编：621000 采购人：绵阳市科技城科教创业园区住房和城乡建设局 联系人：
邹老师 联系电话：13618115544
地址：
绵阳市九洲大道灵创孵化园 十、本磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布
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第二章
供应商须知 一、供应商须知前附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购项目名称 科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计 2 采购文件编号
5107062018000004 3 资金来源
财政资金 4 最高限价
供应商报价不得超出最高限价28万元。
5 采购方式
竞争性磋商 6 专门面向中小企业
是（
）否（√ ）
7 中小企业优惠 对小型和微型企业/监狱企业/残疾人企业产品的价格给予6%的扣除；联合参与磋商的联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。联合参与磋商的，如联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审。
8 评定方法 综合评分法。对小型和微型企业（或监狱企业/残疾人怯耶）产品的价格给予优惠扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业提供《中小企业声明函》。
9 失信企业惩戒 1、根据川财采（2015）33 号文件和《四川省政府采购当事人诚信管理办法》要求，对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，以报价得分扣减的方式予以惩戒，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，一次失信行为报价得分扣减 5 分，扣完为止。
2、采购文件载明对供应商失信行为进行处理的，供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标、响应文件中进行承诺。
10 交货时间、地点 交付时间：
采购人指定时间（见第三章具体要求）。
交货地点：
采购人指定地点。
11 质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。
验收标准：按国家相关标准进行验收。
12 联合体磋商 本项目不接受联合体参与磋商。
13 现场踏勘、标前答疑会 不统一组织，如有需要请和采购单位项目负责人联系。
14 供应商对磋商文件提出质疑的时间 自磋商文件发售时间起的3个工作日内。
15 构成竞争性磋商文件的其他文件
竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。
16 供应商提交首次响应文件截止时间
2018年1月25日13时30分（北京时间）。
17 磋商有效期 磋商后60天。
18 磋商保证金 金
额：5500 元整（伍仟伍佰元整）
交款方式：非现金方式 收款单位：四川玖久公信招标代理有限公司 开 户 行：中国银行绵阳高新技术产业开发区支行
银行账号：129312973767 交款截止时间：2018 年 1 月 24 日 12:00（北京时间）（磋商保
4
序号 条款名称 说明和要求 证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；供应商在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的磋商保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效）
19 履约保证金
金额：成交金额5% 交款方式：银行转账 收款单位：采购人指定 开 户 行：采购人指定 银行账号：采购人指定
交款截止时间：成交人与采购人签订合同前。
20 财务报表 2016年度财务报表。
21 备选方案和报价 不接受备选响应方案（文件）和多个报价。
22 签字盖章 供应商必须按照竞争性磋商文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
23 响应文件份数 正本1套；副本2套（磋商文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分）。
24 响应文件的装订 正本和副本分别装订。具体要求见后。
25 响应文件封面的标注 磋商文件正本和副本的封面上均应标明：磋商项目名称、磋商编号、分包号（如有分包）、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。具体要求见后。
26 响应文件外层 密封袋的标注 采购项目名称、竞争性磋商文件编号、分包号（如有分包）、供应商名称、年月日。响应文件统一密封（密封完毕后为一包）具体要求见后。
27 递交响应文件地点 绵阳市科创园区园艺街20号B309 28 磋商时间和地点 磋商时间：同磋商截止时间。
磋商地点：同递交磋商文件地点。
29 磋商费用、采购代理费 无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商方自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；采购代理费按成交金额的 1.5%收取，由成交供应商在领取成交通知书时一次性付清。
30 低于成本价不正当竞争预防措施
在评审过程中，供应商报价明显低于采购预算或者低于其他有效供应商报价算术平均价，有可能影响产品/服务质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。
5
二、供应商须知
㈠
说明及注意事项
⒈
供应商资格
1.1 购买磋商文件，完全满足磋商文件的实质性要求。
1.2
遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德。
1.3
按照规定提交磋商保证金。
1.4
供应商资质要求或相关证明材料：
2. 参加磋商费用、采购代理费
无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商方自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；采购代理费按成交金额的 1.5%收取，由成交供应商在领取成交通知书时一次性付清。
㈡
响应文件的编写
⒈要求：
1.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效； 1.2 响应文件的书面内容不得涂抹或改写。
⒉响应文件由以下部分构成: :
第一册：资格性响应文件
1 2.1 磋商函（格式见附件）
2 2.2 证明文件：
1 2.2.1 资格证明文件
1 2.2.1.1 供应商有效营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件，或三证合一复印件；
2 2.2.1.2 供应商法定代表人或主要负责人身份证明（证明其为供应商单位法定代表人或主要负责人，格式自拟）、授权委托书（法定代表人亲自参与磋商的除外，格式见附件）；
3 2.2.1.3 供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（磋商时必须携带参加磋商会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）；
2.2.1.4 供应商社保、纳税以及能证明财务制度良好的相关材料（提供 2017年的纳税和缴纳社保资金证明材料复印件，本月新成立单位提供具有社保、纳税良好记录的承诺函原件，格式自拟；提供 6 2016 年度财务报表复印件，本年新成
6
立单位提供具有 良好的商业信誉和健全的财务会计 制度 承诺函原件，格式自拟。）；
5 2.2.1.5 供应商 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函原件（格式自拟）； ； 2.2.1.6 供应商按磋商文件要求交纳磋商保证金凭证（复印件）；
上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供并加盖供应商单位鲜章。其中要求提交的原件或公证件必须与响应文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。供应商所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核和评定结果。
第二册：技术、服务性响应文件 2.3 初始报价表（格式见附件）
2.4 采购需求响应表（格式见附件）
2.5 售后服务承诺书、服务质量保证承诺书（格式自拟）
2.6 设计方案（格式自拟）：包括整体分区平面图、效果图（不低于 5 幅以上的不同视角）、设计说明文字、造价参考概算表。
2.7 供应商根据评分明细表内容要求提供的证明材料（格式自拟）
2.8 中小企业声明函（格式见附件，未取得中小企业认证无需提供）
2.9 如有以下文件自拟并自行添加至响应函中：
2.9.1 要求需方提供的配合； 2.9.2 其它（供应商认为有必要提供的与采购内容相关的响应材料等）
⒊响 应要求：
3.1 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
3.2 响应文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
3.3 如无特别说明，供应商报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为“元”。
3.4 响应文件格式部分，应由供应商按给定格式提供，不得更改。响应报价（磋商最终价）为含税价（包括项目中所产生的全部费用）。
3.5 响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
⒋无效响应文件的确认：
供应商有下列情况之一者，其响应文件无效； 4.1 未按规定交纳磋商保证金的；
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4.2
响应文件未按规定的期限、地点送达的； 4.3
响应文件未按要求密封、签署、盖章的； 4.4 供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加磋商会议的； 4.5 供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； 4.6 不具备磋商文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的； 4.7 响应文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求填写的； 4.8 响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 4.9 响应文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容的； 4.10 不同供应商响应文件相互混装的； 4.11 不同供应商响应文件中的项目相关人员出现同一人的； 4.12 不同供应商聘请同一人为其磋商提供技术或经济咨询服务的； 4.13 不同供应商的响应文件内容出现非正常一致的； 4.14 不同供应商报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其它恶意串通报价的； 4.15 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； 4.16 响应文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性要求的。
㈢
响应文件的递交
⒈响应文件的密封和标记
1.1 响应文件应进行统一密封（密封完毕后为一包），并在封面注明磋商编号、磋商项目。
1.2 响应文件要求：正本 1 套、副本 2 套。（响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订，均为正本 1 套，副本 2 套。）
1.3 响应文件的正本和副本一律用 A4 纸（图、表及证件可以除外）编制，副本须用有效正本原件复印（加盖供应商鲜章）。
响应文件的正本和副本应采用左侧胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
响应文件中的证明、证件及附件等应集中紧附在相应正文内容后面，须与前面正文部分的顺序相对应。
8
供应商在递交响应文件时, , 法定代表人亲自参加本次磋商活动的，须当面提交营业执照正本复印件（盖鲜章）、本人身份证复印件（盖鲜章）各 1 1 份 ; 若是法人授权代表参加本次磋商活动，须当面提交法定代表人授权书（原件）及授权代表的身份证（复印件盖鲜章）各 1 1 份。未按此要求提供的商家将被拒绝。
供应商在递交响应文件时，应另准备有效磋商保证金交纳凭证复印件一份同时 递交。未按此要求提供有效磋商保证金交纳凭证复印件的响应文件将被拒绝。
⒉响应文件的递交、修改和撤回
2.1 供应商应在磋商截止时间前将密封合格的响应文件送达四川玖久公信招标代理有限公司；电报、电话、传真的磋商概不接受； 2.2 供应商递交响应文件后，可修改或撤回响应文件，但必须在磋商截止时间前书面通知四川玖久公信招标代理有限公司；磋商截止后不得修改或撤回磋商文件。
㈣
磋商程序
⒈磋商、评审工作由四川玖久公信招标代理有限公司负责组织。
⒉具体磋商、评审事务由依法组建的相关专家负责。
⒊响应文件的审查
3.1 报价表内容与磋商函首次报价内容不一致的，以报价表为准。
3.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
3.3 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.4 正本与副本不符，以正本为准。
⒋磋商、评审程序
4.1 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
4.2 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。
4.3 符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
4.4 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当
9
采用书面形式，由其授权的代表签字。
4.5 磋商小组讨论、确定磋商程序和磋商内容。
4.6 磋商小组与供应商进行磋商。
4.7 磋商结束后，各供应商根据磋商文件和其响应文件在规定的时间内进行最后报价，如有负偏离或最终报价经磋商小组成员一致认定明显低于成本价且供应商无法提供真实有效的证明材料的，将作为无效报价。
4.8 如果磋商后供应商最终总报价高于或低于其在磋商响应文件中报价的，分项报价同比例调整。
4.9 成交标准：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
4.10 编写评审报告。评审报告是磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
⑴ 磋商公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； ⑵ 购买磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； ⑶ 评审方法和标准； ⑷ 开标记录和评审情况及说明，包括磋商无效供应商名单及原因； ⑸ 评审结果和成交候选供应商排序表； ⑹ 磋商小组的授标建议。
5. 评审细则及标准
5.1 评委会只对通过初审的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。
5.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、综合性能、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度和节能、环境标志产品及响应文件规范性等。
5.3 除价格因素外，评委会成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
5.4 在评审过程中，响应文件有下列情况之一，磋商小组成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：
⑴ 文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的； ⑵ 响应文件未按磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码；
10
⑶ 认定的与磋商文件第三章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。
⑷ 认定的其他非实质性偏离。
综合评分表
按照财政部财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（例如：投标单位的投标报价为 100 万元，且投标单位被评审委员会认定为中小微型企业，其参与评审的价格为 94 万元。）
根据川财采（2015）33 号文件和《四川省政府采购当事人诚信管理办法》要求，对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，以报价得分扣减的方式予以惩戒，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，一次失信行为报价得分扣减 5 分，扣完为止。
序号
评分因 素及权重
分值
评分标准
说明
1 报价 20% 20 分 供应商有效最终报价中的最低报价为评审基准价，按照下列公式计算每个供应商的报价得分：
报价得分=（评审基准价/最终报价）×20 中小企业（含监狱企业、残疾人企业）报价扣除6%后评分。
2 技术方案及服务保障 44% 整体设计和规划（40 分）
根据投标人提供本项目效果设计及造价参考概算表中是否符合采购单位的实际情况以及对项目的整体设想、规划、解决方案等进行综合评定，优秀得 40 分，依次递减 5 分，未提供的不得分。（除第一名外可并列）
管理制度（4 分）
根据投标人项目团队组成、管理制度和服务规划等进行综合评审，即优秀得 4 分；良好得 2 分；一般得 1 分。
3 售后服务15% 售后服务（15 分）
针对本项目售后服务方案（响应时间、人员配置、质保期外的优惠等）进行综合评定：最优得 15 分，依次递减 5 分。
4 设计效果10% 10 分 能提供设计效果图的且效果图能够体现本项目实际情况，方案最优的得 10 分，良的得 6 分，一般的得 2 分，未提供的不得分。
供应商根据现场踏勘情况提供 5 业绩 6% 6 分 供应商提供类似设计（展示和办公空间）项目业绩证明，一个得 2 分，最多 6 分。
提供服务合同 复印件 6 供应商财务状况 3% 3 分 供应商提供 2016 年度的财务报表复印件，财务状况良好得 3 分；一般得 2 分；差不得分。
未提供报表仅提供承诺得 1 分。
7 响应文件 2 分 响应文件制作规范，无细微偏差得 2 分；
11
规范性 2% 有一项偏差扣 0.5 分直至扣完为止。
㈤
确定成交供应商
⒈磋商小组对通过资格性检查和符合性检查的有效响应文件，根据成交标准确定成成交人。
⒉四川玖久公信招标代理有限公司将评审结果通知所有参加磋商的未成交人，并在四川政府采购网上发布成交公告。四川玖久公信招标代理有限公司和磋商小组对未成交原因不做解释。
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终止磋商
在磋商中出现下列情况之一的，终止磋商：
⒈ 符合专业条件的报价人或对采购文件做出实质性响应的报价人不足三家； 根据财库〔2015〕124 号文件规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买 服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行； ⒉ 出现影响采购公正的违法、违规行为； ⒊ 报价人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； ⒋ 因重大变故，采购任务取消。
㈦
磋商纪律
⒈磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给磋商或与磋商有关的单位或个人。
⒉在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
⒊对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
⒋磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
⒌磋商小组可根据需要对磋商进行实地考察。
㈧
保证金
⒈磋商保证金应按照磋商文件规定的数额和方式交纳。
⒉如供应商在磋商截止期后撤回磋商，则磋商保证金将作为违约金不予退
12
还。
⒊未成交供应商磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还；成交供应商的磋商保证金将在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。
⒋成交供应商有下列情形之一的，四川玖久公信招标代理有限公司不予退还其交纳的磋商保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
4.1 成交后无正当理由不与采购人签订合同的； 4.2 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经过代理机构同意，将成交项目分包给他人的； 4.3 拒绝履行合同义务的。
㈨
采购合同
⒈成交供应商接成交通知后 30 天内按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。本合同一式五份，自双方签章并经采购代理机构审核签字盖章后生效。经审核后的合同甲乙双方各 2 份，采购代理机构 1 份,具同等法律效力。
⒉磋商文件（含磋商补充文件）、成交供应商的响应文件（含澄清文件）及磋商记录均为签订合同的依据；
⒊采购单位在签订采购合同后在单价不变的情况下有权对货物的数量予以适当的增加或减少，但增加的金额不得超过合同总额的 10%。
⒋成交供应商自接成交通知书之日起 30 天内不签订采购合同的，采购代理机构可单方面取消其成交资格，依实际情况追究责任。
㈩
质疑与投诉
详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。
13
第三章
项目技术及商务要求
一、采购 服务内容及相关技术要求
1、项目背景介绍
绵阳市科技城科教创业园区政务中心，位于绵阳市涪城区九州大道科创园街道孵化大楼一楼。项目所占使用面积约 2255 平方米，其中建筑室内面积：1420平方米，阳光房面积 835 平方米，作为科创区窗口单位，设计方案应满足政务服务的功能需求和突出相关形象展示、多媒体演示、信息查询、绵阳科技城的特色等功能性元素。
2、设计范围区域及提交设计成果：
（1）政务服务大厅设计 （2）商务服务区设计 （3）办公厅设计
3、设计方案采用开放式立体结构布局，功能完善，能突出本地化元素。
二、 商务要求：
1、提交成果：设计施工方案及造价参考概算表。
2、成果交付时间：签订合同后 15 天内。
3、付款方式：同采购人合同中约定。
4、售后服务：按国家或行业标准提供后续质保服务。
5、本项目不统一组织报名供应商现场踏勘，如有需要请联系采购单位项目负责人。（见第一章 采购人）
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第四章
附件（响应文件格式）
格式 1 1 ：
磋
商
函
致：四川玖久公信招标代理有限公司
根据贵方科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计【项目编号：5107062018000004】磋商文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件：
响应文件正本 1 套，副本 2 套。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
⒈我方已完全明白磋商文件的所有内容，包括其补充文件(如果有)和所有已提供的有关资料及附件，并自愿遵守磋商文件中的所有规定及要求、主动放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。
⒉按竞争性磋商采购文件的需求响应表和报价表，首次报价人民币
万元（大写：）。
⒊我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商采购文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
⒋我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件和本项目要求的条件：
(1) 具有独立承担民事责任的能力； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
(4) 具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录； (5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6) 具备磋商文件中关于资格、资质的其他要求； (7) 法律、行政法规规定的其他条件； ⒌我方根据竞争性磋商采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
⒍我方已详细审核竞争性磋商采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
⒎如果在响应文件有效期内撤回磋商采购或者有其他违约行为，我方的磋商
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保证金可被贵方全部或部分没收。
⒏同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。
⒐我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。
⒑若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
⒒我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
⑴提供虚假材料谋取中标、成交的； ⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； ⑶与采购人、其他供应商或者四川玖久公信招标代理有限公司恶意串通的； ⑷向采购人、四川玖久公信招标代理有限公司行贿或者提供其他不正当利益的；
⑸拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
12.本磋商函有效期自落款日期起至采购文件要求的磋商有效期结束止。
与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐
号：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
供应商盖公章：
磋商日期：
16
格式 2 2 ：
法定代表人授权委托书
四川玖久公信招标代理有限公司：
本授权书声明：注册于（委托单位全称）
的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计项目【项目编号：5107062018000004】的磋商报价及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
年
月
日签字生效，至采购文件要求的磋商有效期结束止。特此声明。
委托单位：
（公章）
法定代表人：（签名或盖章）
签发日期：
年
月
日
____________________________________________ 附：⒈委托代理人工作单位：
职务：
身份证号码：
性别：
年龄：
⒉委托人企业有效的营业执照号码：
地址：
经济性质：
注册资金：
经营方式：
经营范围：
说明：
⒈委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
⒉委托书不得转借、转让，不得买卖。
⒊委托代理人根据受权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。
格式 3 3 ：
17
初始报价表
项目编号：
项目名称：
序号 服务内容 报价（元）
备注 1 绵阳市科技城科教创业园区住房和城乡建设局科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计
完全响应磋商文件要求 报价确认：
元（大写：）
控制价：280000 元 （说明：1、初始报价表为多页的，每页均须法人代表或授权委托人签字并加盖鲜章；2、初始报价表金额应与磋商函中的首次报价金额一致；）
供应商（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名）：
磋商日期：
格式 3 3- - 1
最终报价及承诺
（由评审小组现场提供，供应商现场填写，成交价以最终报价为准。）
格式 4 4 ：
需求响应表
1 1 、服务要求响应表
序号
采购服务要求
磋商响应
偏离情况及说明
1 1
2 2
3 3
……
说明：按第三章“采购服务内容及相关技术要求”内容逐条响应，供应商应保证响应内容的真实性。
报价单位（盖章）：
法人代表或授权委托人签字：
日期：
18
2 2 、商务要求响应表
序号
采购要求
磋商响应
偏离情况及说明
1 1
2 2
3 3
……
说明：1、按第三章“商务及其它要求”逐条响应，供应商应保证响应内容的真实性。
2、响应无负偏离视为已完全接受磋商商务要求并书面承诺。
报价单位（盖章）：
法人代表或授权委托人签字：
日期：
格式 式 5 5 ：
设计方案
（供应商自行编写）
格式 6 6 ：
售后服务承诺书、质量保证承诺书
（供应商自行编写）
内容包括如下：
⒈对交付期和付款方式的承诺； ⒉对服务质量和使用的后续服务承诺； ⒊供应商的其他承诺。
供应商（签字）：
格式 7 7 ：
特别声明
内容包括：供应商认为磋商项目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意见及解决方案。格式内容自拟。
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授权代表（签字）：
格式 8 8 ：
中小企业声明函
（未取得中小企业认证的不需提供）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加
单位的
项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业 承担工程、提供服务，或者提供其他
（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业【2011】300 号)，供应商为中小微性企业除填报中小企业申明函外，还应提供属于中小微性企业相关的证明材料，否则将自行承担评审委员会不予认定为中小微性企业的风险。
小型和微型企业产品（服务）价格扣除明细表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
1 2 3 4 5 6 7
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序号 小型和微型企业 产品（服务）名称 数量 服务商全称 响应报价 价格评审扣除率 扣除后的价格
小计
1.当有多个合同包时，供应商应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。
2.栏目 7＝栏目 5×（1-栏目 6 扣除率）（小、微企业）； 3.计算分数时四舍五入取小数点后两位。
4.中小企业供应商应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或主要负责人或代理人（签字）：
格式 9 9 ：
其他相关证明材料
（供应商可根据评 分因素中的得分材料提供相应的证明资料或相关承诺，格式不限定）
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第五章
合同主要条款
（模板仅供参考，具体内容以双方约定为准）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
甲
方：
乙
方：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就科创区政务服务中心标准化建设实施方案设计服务事项协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同及附件。
说明和要求：
1、磋商文件【采购编号：5107062018000004】和响应文件及其澄清和确认文件均为本合同不可分割部分。
2、本合同内容受中华人民共和国的法律保护和制约； 3、本合同术语的定义按《中华人民共和国合同法》和招标文件有关条款解释。
4、本合同项下全部内容均不得转让、不得分包、不得挂靠，禁止挂牌企业参与竞争，如甲方在合同签定后发现乙方有上述行为的，将取消其中标资格，且不支付任何费用。
5、乙方必须遵守国家安全主管和质量监督检验部门的现行有关规定，保证提供的服务、设备、材料的全部内容严格按照招标文件的要求和投标文件的承诺执行，并完全符合国家标准和质量监督检验部门规定的验收标准要求。
6、乙方的服务进度应服从甲方的总体进度安排和需要。
（一）合同范围和交货时间
合同范围：
1、甲方同意从乙方购买、乙方同意向甲方出售和提供招标文件中规定的相关服务。
2、服务期限：
。
（二）项目实施地点
项目实施单位现场：甲方指定地点( ( 具体以合同为准 ）
。
（三）价格
本合同的合同总价为人民币
，该价格为甲方向乙方支付其履行本合同所有义务的固定综合单价，按实际发生数量结算，综合单价不做变更。
（四）货款支付
1、 支付货币：人民币支付。
2、 付款方式：银行转账支付。
3、 支付办法：
（五）履约验收
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严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》由甲方自行组织或委托代理机构组织验收。
（六）税费
1、现行税法所征收的一切税费由乙方支付。
2、根据现行税法向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方支付。
3、如有发生在中华人民共和国境外的，与履行本合同有关的一切税费，应由乙方支付。
（七）不可抗力和保险
1、签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力系指双方在缔结本合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的。
2、受阻一方应在不可抗力发生后尽快用电报、传真通知对方并于事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续 120 天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
（八）解决合同纠纷的方式
执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商的方式解决，若在60 天内不能达成协议时，向甲方所在地人民法院提请诉讼。
（九）合同的修订和补充
对合同款做出的任何改动，均须由双方签署书面的合同修改书为有效。
（十）合同生效执行
1、本合同双方签章之日起生效。
2、本合同一式五份，甲乙双方各执二份，采购代理机构执一份。
3、本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。
（十一）合同附件
附件 1：服务内容详细清单、价格表及服务内容说明。
附件 2：合同专用条款的其他的内容。
附件 3：磋商文件和响应文件。
甲方：
乙方：
名称（公章）：
名称（公章）：
全权代表（签字）：
全权代表（签字）：
地址：
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邮政编码：
邮政编码：
电话：
电话：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
