吴锦同志在全市“四百”活动动员会上的讲话
经市委、市政府研究决定，今天召开全市服务企业“百日亲商”、招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、发展环境“百日整治”“四百”活动动员会。召开这次动员会主要是基于三个方面的考虑：一是历年开展的发展环境“百日整治”、项目建设“百日会战”“双百”活动深入人心、效果明显，已经成为我市的一项特色、亮点、品牌工作；二是项目的质量、竞争力、带动力还不够，项目会战的战场还太少，工业经济还不强，招商引资力度还不够，所以今年增加了服务企业“百日亲商”和招商引资“百日竞赛”两个内容，形成“四百”活动“四轮驱动”；三是表明市委、市政府优化投资环境、以“第一力度”抓“第一要务”的坚强意志和坚定决心。
刚才，徐荣同志宣读了“四百”活动方案，这个方案经过了多轮修改完善，是经市委常委会议研究决定的，希望大家抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、深刻警醒，强化“四个优先”意识 发展不够仍然是天门最大的实际。我们必须始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，找准薄弱环节，理清工作思路，才能牢牢把握发展主动权。
一是要强化工业优先意识。工业是天门最大的短板，工业化
是经济发展过程中必须逾越的鸿沟。工业是就业之本、财富之源、发展之基，是城镇建设的“推进器”“加速器”。工业在县域经济中的地位是任何一个产业都无法替代的。因此，全市上下一定要牢固树立工业优先意识，始终突出工业化在“四化”中的首化地位，坚持实施“工业强市”战略，补齐工业短板，不断做大工业总量。
二是要强化招商优先意识。地方经济的发展主要靠双源驱动。一方面是内源，即内生动力；另一方面要靠外源，靠引进增量。当前，宏观经济处于大转型、大调整、大洗牌阶段，蕴藏着许多机遇。今年武汉把招商引资作为“一号工程”，荆门出台了强刺激政策，各地招商引资工作呈现千帆竞发、百舸争流局面。如果不能把握好这一轮招商引资机遇，就会永远掉队。因此，要把招商引资作为“一号工程”，坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，开展专班招商、以商招商、产业招商、精准招商，引进一批有竞争力、有税收、有就业、有带动力的新产业、新项目，为天门跨越发展积蓄动能。
三是要强化项目优先意识。加快经济发展，抓项目是核心,是后发赶超的杠杆。发展也好、产业也好、招商也好，最终都要落实到具体项目上、落实到投资上，今天的项目就是明天的结构，今天的投资就是明天的产业，如果今天不抓项目，明天、明年就没有投资，就没有产业，就没有竞争力。因此，
要狠抓发展规划的落实落地，把各项工作都体现在谋划项目、争取项目、引进项目、推动项目上，把工作落实、发展成果都体现在实物量、产能上，使项目建设成为经济发展的强大引擎。
四是要强化环境优先意识。招商引资能否取得实效，项目能否落地，项目建设能否顺利推进，在资本市场的口碑好不好，关键在投资环境。我们要切实把优化发展环境作为经济发展的命脉工程来抓，像爱护自己的眼睛一样爱护投资环境，建设好、营造好、优化好发展环境。
二、凝神聚力，吹响“四百”活动集结号 各地各部门要提振精气神，以更加坚定的信心、更加精准的举措、更加严实的作风，全力以赴打好“四百”活动攻坚战。
（一）构建“亲”“清”新型政商关系，开展服务企业“百日亲商”活动。
新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。所谓“亲”,就是要心怀感恩之心、敬佩之心、宽容之心、谦抑之心，把企业、企业家和企业劳动者当作衣食父母，心存感激，心怀敬仰，包容企业家的个性，坚持护幼容错不赦罪，坦荡真诚同企业家接触交往,对企业家多关注、多交心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是要自重、自爱、自尊、自律，同企业家保持清白、纯洁的关系，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。当前，经济下行压力持续加
大，严重影响了企业投资和发展信心，要以构建“亲”“清”新型政商关系为指引，扎实开展服务企业“百日亲商”活动，全面落实支持企业发展的各项政策措施，尊重和保护企业家，增强企业家信心，与企业共渡经济下行难关，切实营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。
1.增强主动服务意识。各地各部门要牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，增强为企业服务的自觉意识，变被动服务为主动服务，变“坐等服务”为“上门服务”，变滞后服务为超前服务。要用情，真心和企业家交朋友，用真情换实情，把企业的困难和需求摸清、摸准、摸透，真心实意靠前为企业搞服务、解难题。要用心，真正把企业的事当自己的事来做，企业反映的事情，马上记在心里，马上有方案、有办法、有想法，还要抓落实。要用智，服务企业不能光有热情，还要善于帮助企业化危为机，当好企业发展的“参谋员”。
2.严格实行结对帮扶重点企业制度。对列入台账管理的 300家重点企业，各位市领导和各有关部门要实挂真包，经常深入企业生产一线和项目建设现场，了解掌握企业的生产经营情况、项目建设情况，帮助企业出谋划策，协调解决企业遇到的困难和问题。要做到“十问十帮”：一问企业资金周转情况，帮助解决资金需求；二问企业技改扩规情况，帮助解决技改扩规面临的困难和问题；三问企业产品销售情况，帮
助解决销售方面的困难和问题；四问企业招工情况，帮助牵线搭桥招录员工；五问企业社会管理方面情况，帮助企业化解矛盾；六问企业政策扶持情况，帮助企业寻求政策支持；七问企业员工生活情况，帮助员工解决生活困难；八问企业订单情况，助推企业完成今年目标任务；九问企业有无遇到乱收费情况，帮助企业减轻负担；十问企业涉及政务服务情况，帮助企业解决办事服务中出现的问题。
3.全面落实支持企业发展各项政策措施。今年，我们制定出台了《进一步深化供给侧结构性改革支持实体经济发展的若干意见》，从强化金融支持实体经济、降低企业成本、鼓励大众创业万众创新等方面采取 41 条具体措施，普惠实体经济。各地各部门要当好政策宣传员，帮助企业吃透、弄懂政策，指导企业用足、用活、用好政策，最大限度发挥政策的引导效应。
4.优化生产要素配置。一是着力破除交通瓶颈。要在构建综合交通优势上下工夫，推进汉江港区建设，加快货运铁路站场和物流通道建设，争取武汉至天门高速公路等项目取得较大突破，从根本上改变天门的交通格局。二是着力破解融资难。要充分珍惜和利用金融体制机制破局机遇，破解贷存比偏低难题，更好地满足企业的融资需求。要深化银企对接，组织开展金融机构访百企活动，确保年内银企对接资金不低于 130 亿元。三是着力破解用工难。要以我市列入国家农民
工等人员返乡创业试点为契机，牢固树立“招工就是招商”的理念，搭建企业与求职者对接交流平台，加大校企对口培训力度，统筹解决好就业难、用工难问题。四是着力解决企业用水、用电、用气问题。要加快企业周边水电气等基础设施建设，要优先保障企业用水、用电、用气，同时要落实我市支持实体经济发展“41 条”中关于企业用水、用电、用气的优惠政策，帮助企业降低成本。
（二）实施“一号工程”，开展招商引资“百日竞赛”活动。
目前，我市的招商引资有温度、氛围，但缺整体、立体；有热情、干劲，但缺专业、谋略；有信息、数量，但缺价值含量；有潜力、基础，但缺综合优势。我们没有任何“慢”的理由，“等”的资本，“退”的余地，要以破釜沉舟、背水一战的决心，真正把招商引资作为“一号工程”，采取超常规的措施，开展招商引资“百日竞赛”活动，迅速掀起新一轮招商引资热潮。
1.压实招商引资责任。要把责任传递到基层、传递到属地，激励大家跟强的比、与快的赛、向高的攀，形成招商引资工作合力，形成人人肩上有担子、有压力的局面。这次招商引资“百日竞赛”活动的参加对象，根据各单位的不同条件和情况，分为四个组：天门高新园、天门工业园、岳口镇、皂市镇、小板镇为第一组；竟陵办事处、杨林办事处、黄潭镇、渔薪镇等 9 个乡镇为第二组；麻洋镇、张港镇、石家河镇、
汪场镇等 12 个乡镇为第三组；有招商引资任务的 50 个市直部门为第四组。
2.细化优化招商引资政策。我们在支持实体经济发展“41 条”中，确定了我市招商引资 7 条优惠政策。各地各部门要牢固树立诚信意识，真心实意地对待客商，严格执行和兑现市委、市政府的承诺和 7 条优惠政策。同时，市招商局、市经信委、市工商联对各自负责的领域，要认真梳理，学习借鉴，进一步配套完善产业招商、以商招商、回归工程等方面招商引资政策；鼓励各地在符合相关法律法规的前提下，自行出台招商引资配套政策。
3.创新招商引资方式方法。一是突出回归工程。要以“功成不必在我”的胸怀境界，引导天门在外成功人士情回归、心回归、人回归、业回归，举办好首届华侨大会，努力形成总部回迁、项目回移、资金回流、创业回乡的生动格局。二是突出专班专业。要弄明白三个“什么”走出去：“我们有什么优势”“别人凭什么到这里来”“来了之后干什么”。三支专业招商队伍：招商局主攻大项目、新增量；经信委主攻联合重组、以商招商；工商联主攻“回归工程”。6 个产业招商专班要紧盯重点区域，精准招商。三是突出立体整体。各地各部门都要全力以赴参与招商，争当招商引资的参与者、贡献者、拼搏者、呐喊者，每个单位都不能置身度外，每名公职人员都有义务和责任提供招商信息。四是突出以商招商。
每一个企业的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要千方百计为现有企业创造好的环境，以实际行动赢得企业信赖，让他们有信心扎根天门做大做强的同时，对外推介天门，吸引上下游产业来天门投资。
4.加大“比”的力度。要按照同类同比的原则，开展“六比六看”，通过“比”产生压力，催生动力。一是比基础工作，看落实力度。重点看“四个一”、招商项目统计、招商项目策划、招商动态信息报送等工作落实情况。二是比外出招商，看工作热度。园区每月至少外出招商 3 次，乡镇办场每月至少外出招商 2 次，市直部门每月至少外出招商 1 次。三是比驻点招商，看扎实程度。市直部门要组建招商小组，开展经常性驻点招商，每月不少于 10 天。四是比项目信息，看质量高度。各地各部门要不断扩大信息来源，广泛收集各类信息，认真梳理、筛选，提高信息的价值含量。五是比项目签约，看推进速度。客观地讲，项目从在谈到落地，会越来越难。力度和难度，永远是统一的，难度越大，力度就越大。要加大跟踪对接力度，迅速把洽谈项目转化为签约项目，把签约项目转化为落地项目。六是比项目开工，看建设进度。对落地项目，要挂图作战，迅速开工建设，转化为实物量，力争全年开工项目 100 个，竣工 60 个。
5.严格考评结账。一是建立月通报制度。每月通报各地各单位“走出去，请进来”招商活动、签约项目和开工项目情况。
二是建立约谈提醒制度。对月排名、季拉练评比排名靠后、工作进展缓慢的单位主要负责人进行约谈提醒。三是严格奖惩。建立竞赛保证金制度，综合排名靠前的，给予相应的奖励，返还竞赛保证金；排名靠后的，扣除竞赛保证金。各地各部门要有“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感，树立正确的荣辱观，以争先夺牌为荣，以落后为耻。
（三）聚焦扩大有效投资，开展项目建设“百日会战”活动。
投资是天门发展的底盘和硬支撑。抓投资就是抓项目，只有项目有进度，发展才有速度。今年，我们要围绕解决项目建设瓶颈问题，解决项目服务效率不高、服务质量不优等问题，扎实开展项目建设“百日会战”活动，抓好基础设施配套、征地拆迁、融资、服务质量服务效率、项目落地、项目推进“六大攻坚战”，确保项目早落地开工、早投产达效。
1.着力破解项目建设的瓶颈问题。一是实施园区承载力提升工程。要集中时间，集中力量，集中资金，加快园区水、电、路、气、雨污管网等基础设施建设，加快推进公共服务向园区延伸覆盖，不断完善园区配套功能，提升园区承载项目能力。要加快“回归”产业园、乡镇工业园建设，抓紧建设“重资产”，盘活卓尔厂房、中竟光谷等存量，为项目落地创造条件。二是全力保障项目供地。一方面，各地要对土地征用整体布局、超前谋划，没有征的地要管控好，征了的要落实政策。另一方面，要积极向上争取用地指标，加大闲置土地
的清理处置力度，提高土地利用效率，满足项目建设需求。三是拓宽项目融资渠道。不仅要释放金融体制活力，还要研究撬动、激活社会资本。各地各有关部门要树立“没有钱也能办事,钱少也能办大事”的观念，充分借助外力、外脑，策划编制项目，积极探索推行 PPP 模式。
2.着力解决服务效率不高和服务质量不优的问题。一是深化行政审批制度改革。要大力推进简政放权、放管结合，进一步完善权力清单、责任清单和负面清单；要强力推进“三集中、三到位”，进一步优化行政审批流程，实现网上审批、联审联评、电子监察。二是全面推行项目代办服务。要组织好代办员培训，提高代办员的业务能力和服务水平，全程为项目办理落户和工程报建手续。三是提升中介机构服务质量。要推行中介服务事项“打包服务”模式，探索“政府购买服务”模式；要大力培育引进中介服务机构，营造竞争有序的中介市场服务体系。
3.着力加强项目协调调度。一是实行台账管理。对落地项目，各地和相关部门要组织一次全面摸底调查，逐一建立台账，实行挂图作战、销号管理，制定时间表、路线图，明确挂点领导和服务专班，明确开工日期和建设进度，将项目责任到人，进度细化到天。二是强化现场协调服务。要多开小会、多开现场会、多开办公会、多开协调会，加强协调服务。三是加大督办检查力度。市政务服务中心要每月组织一次项目
建设现场巡查，每月通报项目进展情况。项目建设“百日会战”工作专班每半个月调度一次项目推进情况，集中解决一批突出问题。要定期组织项目建设拉练，不定期现场督促检查，全力以赴加快项目建设进度。
4.着力争取项目。今年的乡局级领导班子实绩考核中，增加了对市直部门向上争取项目情况的评价。各地各有关部门要扎实做好项目前期工作，进一步加大项目争取力度，对重大项目要指定专班、专人，盯住不放，全力争取，确保到位。
（四）坚持问题导向，开展干部作风和发展环境“百日整治”活动。
干部作风和发展环境问题具有反复性、顽固性，必须坚持长期抓、经常抓、持之以恒地抓。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，以“百日整治”活动的深入开展，推动“百日亲商”“百日竞赛”“百日会战”活动取得实效。
1.整治干部作风方面的问题。一是要严守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要经常把我们的言行与中央对表调校，自觉向中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，确保中央、省委的各项决策部署在天门落地生根。二是严明组织纪律。要坚持以上率下，坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价；必须严格执行个人
有关事项报告及工作请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能松松垮垮、遮遮掩掩、瞒而不报。三是严肃工作纪律。要严格考勤管理，严肃上班纪律，严格会议纪律。四是严整“新衙门作风”。对“只微笑不办事”、不贪不占也不干、推诿拖拉等“新衙门作风”，要从严追责问责，从根本上解决群众、企业办事难的问题。五是严管“小鬼难缠”。要出重拳、下狠手，严厉打击，彻底根治 “小鬼难缠”这股歪风邪气。
2.整治窗口行业服务不到位问题。窗口单位对各自办理事项要分类处置，做到服务企业类的特事特办，便民服务类的限时办结，项目审批类的协同办结，形成标准化服务体系。要认真落实公开承诺制度。对所有办理事项，实行“五公开”，自觉接受社会各界监督，即公开服务事项、办事指南和工作流程；公开服务承诺和办结时限；公开标准化服务体系、收费标准和收费依据；公开事项处理结果；公开办事人员姓名、职责、联系电话和监督电话。
3.整治行政审批速度不快的问题。一要在观念更新上下功夫。把行政审批当作一种应尽、应担之责，面对企业的诉求，要表态担当，该拍板的要拍板，该签字的要签字。市委近期将出台容错纠错意见，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。二要在流程优化上下功夫。各部门对窗口要充分授权，不允许出现明进暗不进，体外循环，实现“一个领导分管、
一个科室审批、一个窗口对外、一个首席代表负责、一个审批专用章办结”的工作要求。要按照“整合流程、并联审批、容缺审查、信息共享、限时办结”的要求，完善并联审批机制。三要在运用现代媒介上下功夫。推进智慧城市建设，加快互联网+政务服务建设，完善电子政务信息平台，构建政务服务微信公众号或微信群，打造扁平化指挥体系。充分运用“大数据”手段，打通信息壁垒，实行信息共享，不断提高信息化工作层次和水平，提高政务审批和服务的速度。
4.整治经济秩序不优的问题。企业“融资难、融资贵”现象在我市还普遍存在，申请贷款中间环节多、收费高、难度大，一些金融服务机构惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生。各牵头单位、责任单位要认真开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施，落实银企对接协议。要综合采取行政、法律、舆论监督等手段，对恶意逃废银行债务的单位和个人采取相应措施，进行严厉打击。要加大假发票的整治力度。
5.整治企业周边法治环境不良的问题。对强揽工程、强装强卸强运、强买强卖以及寻衅滋事、堵门堵路、阻碍施工、敲诈勒索等干扰企业正常生产经营的“地霸、村霸、厂霸”及横行乡里的宗族恶势力，公安部门要开展专项打击。对重点建设项目周边突出矛盾及群体性事件隐患，要集中排查处置，为企业发展创造良好的社会治安环境。环境问题既有企
业的环境问题，也有大的环境问题。对于地方来说，和谐平安稳定是发展的前提，是优良发展环境的基石。
三、精心组织，确保“四百”活动取得实效 开展“四百”活动是今年一项十分重要的工作。各地各部门要高度重视，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、推进落实到位，把活动抓实、抓好、抓出成效。
（一）加强组织领导，营造浓厚氛围。“四百”活动由市“四百”活动领导小组负总责，市“四百”活动领导小组办公室具体负责“四百”活动的统筹安排、组织实施和督查指导。领导小组下设服务企业“百日亲商”、招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、干部作风和发展环境“百日整治”四个工作专班，分别负责每项活动具体工作。宣传部门和新闻媒体要做好“四百”活动的宣传策划，为活动开展营造良好舆论氛围。
（二）压紧压实责任，层层传导压力。服务企业“百日亲商”、招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、干部作风和发展环境“百日整治”四个工作专班要对所承担的活动，进行深入细致的研究部署，围绕各自目标任务，细化分解到具体单位、具体项目、具体人员、具体时段。要坚持大员上阵、亲力亲为，抓好“关键少数”和“关键环节”，严格按方案推进和落实。各地各单位要按照要求，结合实际制定具体的实施方案，抓好落实。
（三）深入查摆问题，用好用活典型。各地各部门要通过认真开展自查、问卷调查、组织召开座谈会等形式，广泛搜集各方面的意见和建议。要抓好典型引路，一方面，要选树正面典型。要善于发现优化发展环境的先进典型，及时宣传服务企业、项目建设、招商引资等工作中的典型事迹、先进人物，并落实好奖励政策，发挥榜样的引导、示范、带动作用。要把“四百”活动当作一个重要的“考场”“战场”，在实干中发现干部、激励干部，营造千军万马干事创业的氛围。另一方面，要查办反面典型。要公布投诉电话，24 小时接受举报监督。纪检监察、新闻媒体要多到基层明查暗访，发现问题，原汁原味通报曝光。要举办两期“电视问政”，办好“行风热线”栏目，对反映的问题实行挂牌督办，限期处理。
（四）狠抓制度创新，构建长效机制。在“四百”活动中，既要发现各类问题，又要注意从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，在建章立制上下功夫，进一步健全完善服务承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、考核评议制、奖励激励制、责任追究制等相关制度，不断推进各项工作规范化、制度化。
同志们，当前我们正处在与时间赛跑、与周边缩差、与惯性斗争的关键阶段，“四百”活动事关全年目标任务的实现，事关全市大局。各地各部门要务实重行、真抓实干，以时不我待、只争朝夕的精神，舍我其谁的责任担当，以开局就是
决战、起步就是冲刺的劲头，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和毅力，迅速掀起全力全速、大干快干的热潮，奋力夺取“四百”活动的全面胜利，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！
吴锦同志在市委办机关党支部党日活动上的讲话 在当前推动全面从严治党向纵深发展的背景下，市委办如何更加严格要求，更加担当有为，为服务全市经济社会发展作新贡献、当好表率，我讲四句话，与大家共勉。
一、要又忠又勤。忠诚是第一品质。市委办作为全市的中枢机关，地位特殊，一定要把“忠”摆在第一位，要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于党的基本路线方针政策。市委办的同志都在为党工作，都是受党的委托为人民服务。如果不能把“忠诚”刻印于心、内化于魂、外化于行，在关键时刻就经不起考验。忠诚既体现在对组织的忠诚上，也体现在个人信仰和价值追求上，更体现在传统美德上。市委办的同志在领导机关工作，如果不忠诚，就容易被利用，会酿成大祸，受损失的不只是个人，而是组织。
要“勤”。市委办是落实市委决策部署的“第一关”，推进工作的“第一棒”，在推动落实上处于兜底、把关的重要地位。比如很多材料，可能部门提供的质量不高，但市委办把关后的每个材料每个字都要精准，表达都要经得起检验、
符合事实，要用最美最准确最精练的文字来表达。这些功力要靠“勤”练就。首先是眼勤，多学习、多阅读，做到广闻博识；脑勤，要多思考、多记、多背；手勤，要干，不能当甩手掌柜；腿勤，要经常到一线到基层了解实情。市委办一定要当好“千里眼”“顺风耳”，多到企业工地田间地头，多到基层趟深水抓“活鱼”；嘴勤，要多了解多问，不耻下问。市委办的同志要付出的心血比别人更多，加班加点是常态，食无味而夜难安，要做到事不隔天，文不过夜，日清日结。这是办公室所处的特殊位置决定的。
二、要有德有能。德，就是具备良好的思想品德。市委办的同志在领导身边工作，如果态度和行为傲慢、为人不真诚、做事假大空，就会损害市委办的形象，甚至影响领导形象。办公室的同志都是经过精挑细选的，品德品行是第一位的要求。大家拿的奉禄不比别人多，但干事的境界要比别人高。能干别人干不了的事，能吃别人吃不了的苦，能吃别人不能吃的亏，做事襟怀坦荡、光明磊落，不搞阴谋诡计，不当“两面人”，不耍小套路，不玩小伎俩，只埋头干事，专心干事，团结共事，付出总是会有回报的，组织不会亏待埋头苦干、不事张扬的干部。一是要宽容。在一起共事是缘分，工作上严格要求，一丝不苟，其他事情不要计较，没有必要玩心眼。二是要能干。开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办是对办公室同志的要求。办公室的同志要努力练就独
挡一面开展工作的能力，积淀独立开展工作的底气。底气从哪来？底气靠能力支撑，能力从吃苦中来、从修炼中来、从学习中来。能力不是天生的。管理学上有个一万小时定律，任何事干一万小时就能成为专家。我认为，如果没有食不甘味、夜不能寐的用心和投入，没有持之以恒的坚持钻研，工作是研究不深不透的，是不能成为专家的。三是要多干。别人不愿干的事你干，别人不愿加班你加，别人不愿吃亏你吃，最后你就会成长。成长比成功重要。人不在于比别人跑得快，跑得再快又怎么样，最后是不是飞得高、飞得远、飞得久、飞得快乐？这才是最重要的。鸟在树上为什么不担心掉下来？因为它有一双会飞翔的翅膀，哪怕枯枝断了也没关系，展翅一飞自然就翱翔蓝天。你在年轻的岁月，在别人偷懒的时候，别人不愿加班的时候，别人不愿吃苦的时候，你修炼了、吃苦了，练就了本领，天道就会酬勤。四是要注重学习。不要自以为是，要向领导学、向同志学、向人民群众学、向社会学、向实践学、向干事创业一线学，不断钻研，做一行就做通做透。学历不一定最重要，学历不代表能力，能力来自于干事的积累，来自于实践的砥砺。
三、要担难担责。随着改革发展的不断深入，各类矛盾相伴相生，很多工作如果不敢于担当，工作局面就打不开。市委办的同志要主动担当，敢于担当，善于担当，不推不躲不拖。既要担难担责，还要担怨。市委办要做敢于负责、敢
于担当的表率，要能干、会干、善干。同时，要大力弘扬正气，对与党离心离德的行为要坚决制止；对不担当、不作为、偷奸耍滑的行为要坚决抵制；对不利于天门发展、影响天门和谐的言行，要敢于亮剑；对歪风邪气不能退缩，面对“妄议”言论要坚决斗争，要敢于坚持原则，不能和稀泥、睁一只眼闭一只眼，要不怕得罪人，有定力、有主见。要树立兜底思想，很多工作一定要抓在手上，不当“甩手掌柜”，交办出去也要加强指导，及时跟踪督办。对急难险重的问题不能旁观，要主动参与融入，勇于承担责任。
四、要更严更实。相对于其他部门而言，市委办要更严、更实。严，是认真负责，是严抓严管、真抓真管、常严常管。在全面从严治党的情况下，办公室的同志要更加严格要求自己，要比其他部门标准更严、要求更严。要求别人不做的，市委办的同志首先不做；要求别人带头的事，要冲锋在前，要敢于向我看齐，向我开炮，跟我上，率先垂范。要遵守廉洁自律和全面从严治党的各项纪律规矩，做到严于律己。实，就是要务求实效。在作风上不玩虚的，做工作要实打实，作风不能飘浮。有的同志对领导交办的事情，甩手一交，就算任务完成了。及时交办是对的，但要跟踪抓落实。市委办要充分发挥好参谋、协调、服务、督查的作用，推动市委各项决策部署不折不扣落实落地、落细落小。只有工作抓得越实，情况了解得越充分，问题发现得越准，问题导向越有针对性，
市委发的文件、作出的决策才能接地气，才能符合实际，才不会空对空，才管用。干任何事情要突出效果导向，要突出讲实效。
市第八次党代会确立了我市未来五年要建设美好“五城”的目标，任务艰巨，使命光荣，责任重大。实现这一目标，关键在市委的决心和信心，以及广大干部群众包括市委办的同志能否紧跟，能否立足自己的岗位拼搏进取，奋发有为。希望市委办做讲政治、守规矩的表率，做谋发展、抓落实的表率，做讲学习、提素质的表率，通过共同的努力，确保市委机关高效运转，在推进全市经济社会大发展进程中、为全市人民谋福祉的实践中做出应有的贡献。
吴 锦 同 志 在市四大家领导班子开展“两学一做”党性专题教育和民主生活会集中谈心谈话活动上的讲话 （2017 年 1 月 10 日，根据录音整理）
今天，选择在市委领导班子履新不久，新一届市人大、市政府、市政协领导班子正式履新的第一天，第一站就到彭家垴缅怀革命先烈、传承红色基因、接受革命传统教育，开展“两学一做”党性专题教育和民主生活会集中谈心谈话活动，意
义重大。借此机会，我讲三个方面的问题。
第一，为什么要到这里来？主要是基于这么几点考虑：一是新班子要立足新起点、找准新定位、积蓄新动力、明确新方向。习总书记说，“走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”今天我们到天门第一个党支部诞生地，到天门党组织“发家”的地方，怀着崇敬的心情、朝圣的心态缅怀先烈，是为了进一步思考新的起点在哪，进一步接受红色教育、传承红色基因、积蓄前进动力、把准前进方向，不忘初心，阔步前进。二是新班子要统一思想，齐心协力开拓新局面。思想上不统一，想步调一致、团结一心，想心往一处想、劲往一处使，恐怕都是空的。这次换届领导干部调整比较大，除了人大、政协领导班子相对稳定，市委、政府都是新班子，或是新分工、新职责，所以相互之间要有一个统一思想认识的过程。三是新班子要作出新承诺。彭家垴是天门的红色圣地，我们要弘扬先烈精神，继承先烈遗志，在共产党天门支部成立之地、红色家谱开创之地、红色基因传承之地作出新的承诺，为天门百万人民谋福祉。四是新班子要落实好这次民主生活会的新要求。即将召开的民主生活会要求很高，要求在会前进行一次集中谈话，一些平时不便于说的话可以在民主生活会上相互交流、明确指出，做到有则改之，无则加勉。
第二，来这里学什么？要认真思考和学习革命先烈们的宝贵
精神。一是坚如磐石的理想信念。1925 年，全国中共党员不过千人，在那种环境下成立党支部更是随时面临掉脑袋的危险。胆量来自于坚如磐石的理想信念，精神支柱就是坚信共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想信念。革命战争年代，无数先烈不为名、不为利，在生死面前赴汤蹈火，视死如归，坚贞不渝，矢志不移，新的历史时期，无数优秀共产党员在自己平凡的工作岗位上无私坚守，不为情所困，不为利所扰，不为名所累，默默奉献，都是靠的这一崇高信仰。她感召着一批又一批革命者敬仰、崇拜和追随，义无反顾地高举旗帜、不畏牺牲。二是全心全意的为民情怀。革命战争年代，革命先驱放弃相对优越的条件出来革命，不是为了个人，而是为了帮老百姓谋福祉，让老百姓有地种、有饭吃、有衣穿。三是百折不挠的顽强斗志。回顾彭家垴开展武装斗争的光辉历史，从“年关暴动”到后来成为抗日基地，红旗插遍天门，成为天门的红色根据地，红旗一直屹立不倒，红色基因传承不息，靠的是顽强的斗志。一个组织只要有顽强斗志的人，即便是少数，星星之火可燎原，也能够引领大多数人朝着目标不折不挠地前进。四是勇于牺牲的奉献精神。彭家垴村共有 300 多名烈士，他们用行动践行了入党誓词里“随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”的庄严承诺。建国前，这个村就有 70 多名党员，如果没有不怕牺牲的精神、没有奉献精神，是没有勇气入党的。这些都是值得
我们学习和传承的。
第三，学习之后怎么干？新一届领导班子如何结合即将召开的民主生活会提出的“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”四个合格的要求，紧密联系自身实际，到底该怎么干？我讲几点意见。
（一）政治合格是首关。要带头讲政治、有信念，做践行“四个意识”的表率。
1.要坚守对党忠诚这条“生命线”。“忠诚大于能力”，没有忠诚，什么都不复存在。组织看一个干部，首先就是过政治关。讲“忠诚”，古人云“食君之禄，忠君之事”，吃组织的饭，就要为组织拼命干活，这是天经地义的。如果对组织不忠诚，这个组织就没有凝聚力，最后就会一盘散沙。如果党员对党组织不忠诚，党就会分裂。党一旦分裂，国家就混战一团，国家之船就会沉没，不会有任何个人能够得到好处。
2.要挺起理想信念这个“主心骨”。忠诚来自于自信，要做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。自信，首先要加强学习研究，在学深学透中增强自信，既然我们早已宣誓入党，就要一诺千金、守脑如玉，坚守定力，不随风倒，坚定地跟着党走。车子开得再快，方向盘把不牢，栽跟头是迟早的事，掉进万丈深渊是迟早的事。所以，理想信念的“方向盘”务必要把握好。
3.要做践行“四个意识”的表率。“政治关”，首先体现在落
实“四个意识”上。一要有政治意识。坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。二要有大局意识。做事要从大局考虑，不要总打自己的“小算盘”。三要有核心意识。任何一个地方都要有核心，没有党委这个领导核心，就会各唱各调、各喊各号，步调不一致，发展快不了。四要有看齐意识。主动当表率，主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐，向中央各项决策部署看齐。在向上看齐的同时，自己也要做表率，成为党员群众的标杆。如果觉悟低于群众，当群众的尾巴，就没有引领力、感召力。
（二）执行纪律合格是底线，要带头讲规矩、讲纪律，做严守纪律规矩的表率。
1.要增强组织观念。首先要摆正个人与组织的关系，要把自己看小一点、看轻一点，要感恩组织，感恩组织给予的平台。没有平台，能力就没有舞台施展；没有平台，你接受的信息量就会大打折扣、干事历练的机会就丧失了，你就会“恍若隔世”。组织让你长期干这个事，也是组织在考验你。因此，任何时候对组织都要心怀感恩之心，都要珍惜组织给你提供的平台和机会，都要不讲条件地服从组织安排。
2.要牢记纪律规矩。纪律规矩是“紧箍咒”，也是“护身符”。没有纪律和规矩，做任何事情就会一团乱麻，贻误事业。任何时候都不能忘记纪律和规矩的约束，时刻绷紧纪律、规矩
这根弦。从事一项工作，就必须遵守行业基本规范。领导干部平时坐在台上、走在前面，能够赢得更多人的尊重，这也意味着要比普通人受更多纪律规矩的约束，这是一种对等式交换，“甘蔗没有两头甜”。领导干部要少一点自由、多一点纪律约束，多接受方方面面的监督，多严格要求自己，该报告的报告，该请示的要请示，这应该成为一种自觉。
3.要履行主体责任。要带头履行管党治党主体责任，层层传递压力，从严要求、常抓不懈，落到实处，形成落实主体责任闭环效应。
4.要强化廉洁自律。要正确运用权力，让权力关进制度的笼子里，行走在法治的轨道上，运行在阳光公开中。要依法用权，权力运用要留痕，要经得起各项检查、经得起公开、经得起历史检验。要保持知足的心态。现在做任何事情，无非就是多出点汗、多动点脑筋、多掉几根头发，又不会要命。我们每个人都有稳定的工资收入和社会保障，自己所干的活要对得起这份俸禄、对得起组织。不要总是羡慕老板们每年赚多少钱，当官就不要想发财，总是胡思乱想，一旦“进去”了，到时候出来连一个普通老百姓都不如。我们一定要调整好心态，懂得知足，保持定力，坚守底线。
（三）品德合格是基础，要带头讲道德，有品行，做崇德修身的表率。
1.要强政治品德。政治品德必须摆在第一位。“德高望重”，
我的理解是，只有“德”高才能“望”重，只要“德”高就会“望”重，先有“德”高后有“望”重。孔子有言：“德薄而位尊,智小而谋大,力小而任重,鲜不及矣! ”就是说:一个人德行浅薄却占据高位，智慧有限却自作聪明地谋划大事，能力有限却要不自量力地承担重任，这三种情况是不祥的征兆。因此，我们要努力修炼自我，做到德位相配。希望大家都能做到“五不”。一是不拉“小圈子”。在处理同志关系上，讲究五湖四海，干工作靠班子不靠圈子，靠团队不靠团伙，要讲团结、讲配合，干任何事情都要出于公心。二是不打“小算盘”。有的搞自我设计，干事情喜欢讨价还价，抱有临时思想，来了巴不得马上走、做“不粘锅”，凡是影响走的事情都不做，能不钻进去就不钻进去，躲在边上、推给别人；有的存在新官不理旧事、屁股决定脑袋的思想。打“小算盘”最终丢的是大格局。三是不耍“小聪明”。不要一遇到麻烦事、需要担责的事就推、拖，要敢于担当，该拿主意的要拿主意，有意见要及时提出；一旦决定的事，要不折不扣地执行，不搞“两面人”“骑墙派”，当面不说，背后瞎议。四是不玩“小套路”。有的人讲狠话但不做狠事，真正得罪人的事情不干，宏观上批评微观上表扬，抽象的批评具体的表扬。做任何事情，都要少一点“套路”、多一点真诚，正大光明，坦坦荡荡，不搞“小伎俩”“小九九”。五是不耍“小心眼”。对名利看淡一点，眼光放长远点，不要因一时的得失而斤斤
计较。要把批评当作动力和鞭策，努力完善自我。
2.要树社会公德。作为“关键少数”，作为公众人物，我们的一言一行对社会就是一种导向。所以，要注意自己的言行，要带头遵守各项准则，要求别人做到的，自己带头做到。
3.要养家庭美德。要重视家庭美德的养成，领导干部职位越来越高，并不能代表家属的境界会随之提高。职位越高随之“名堂”就会越多，对自己和家属更要严格要求。对家属要求不严而出事的领导干部不少，其根本原因是“娇宠”过度。上次参加政协咨政会议讨论谈到家庭教育时，我谈了一个观点，一个人为社会创造的价值应该是个人和孩子创造价值的平均值，应该要看综合价值。我们一定要有历史责任感，不但自己要为社会做贡献，也要把孩子培养成国之栋梁，不要成为“负资产”。我们不能只顾一头，只顾自己成功不顾孩子成长，要带头示范，承担起历史的责任，只有这样家风家教才不是空谈。
4.要修个人道德。修个人道德，是一个不断学习、改进、提升的过程。像学习一样，公式掌握了，题就会做了。道德需要不断修炼。为什么现在要学王阳明的心学？是因为修炼内心很重要。只要思想通了，格局格调高了，很多事情会处理得轻松，自然就不会计较了。计较是因为自身格调不够、格局不大。心灵修炼得越好，计较的越少，快乐越多，烦恼越少。
（四）发挥作用合格是使命，要带头讲奉献、讲作为，做干事创业的表率。
1.“撸起袖子加油干”。习总书记的新年贺词讲的这句话很符合我们新一届“四大家”班子的实际。天门的发展相对落后、民生短板多，这是摆在我们面前的突出问题。工业税收与周边县市相比差距较大，过去营业税起到了强力支撑，营改增之后掉收明显。这直接反映了税收质量不高、不可持续的问题，我们要知耻而后勇，强化追赶意识，市四大家领导要“捆”在一起干，工业、农业、城建等各项工作都要有领导小组、指挥部。要保持年轻的激情和心态，树立一线意识，投入火热的前线工作中。只有大家心往一处想，劲往一处使，保持奔跑、拼命干活的状态，才会有赶超的可能。新的一年，全体市四大家领导要主动履职尽责，主动自我加压，主动多干事，一人一个项目，这是硬任务，年底要结账；人人都要包挂项目、重点工程，加强督导协调。
2.务实重行担当干。对领导干部来说，就是带头干，想在前、干在前，当主攻手、先锋官。要担难、担责、担险，敢于涉深水，树立“工匠精神”“铁匠作风”。领导干部工作经验和能力都不缺，只要有激情、有担当，整体战斗力就能翻一番，地方的发展速度会快很多。
3.依法科学专业干。依法科学，就是要注重研究事物的本质、工作的规律，研究市场的方法、法治的方法、改革的方法、
创新的方法。专业干，就是要内行，学通学透，不能浮在面上。内行来自哪里？来自敢于往深里钻，来自不耻下问，不能不懂装懂。岗位调整后，要主动学习，主动熟悉新领域的工作。不谦虚、不学习，靠思维惯性、想当然地开展工作，本事是学不来的。有些工作只有极端负责地学习，真正钻进去，夜不能寐、辗转反侧、反复琢磨，才能有所领悟和收获。
4.开拓创新团结干。要讲团结，不能搞内耗，不能制造不团结。鼓励当面提意见，不许背后瞎议论。要鼓励实干，营造鼓励干事、宽容失败的氛围。干的越多摔盘子的绝对越多，不完美的地方越多，如果一味地挑刺、批评，那谁愿意去干，不能让人带着委屈干事，只要没有大的不良后果，能宽容的要多宽容，最大限度地调动工作积极性。要自觉维护团结，谁破坏天门的团结谁就是天门的罪人，破坏团结的言行要“共诛之”，露头就打。要进一步强化开拓创新的观念，要有破有立。一要破除官本位思想，强化自己将来退去官职后也是老百姓的观念。二要破除“不求有功、但求无过”的思想。树立无功就是过、慢进就是退、不为如贪的观念。三要破除自然资源缺乏、无大发展的思想，树立发挥人才作用创造发展新优势的观念。四要破除急功近利、好大喜功的思想，牢固树立“功成不必在我”的观念，扎扎实实把事干好。比如，项目要按程序、高质量地有序推进，不能一味求快，不讲规矩。五要破除“老好人”思想，干工作不要老想高票满
票，要敢于“亮剑”。
最后强调，民生生活会是对“两学一做”学习教育成果和贯彻落实六中全会精神的重大检验，大家一定要本着对自己、对班子、对组织、对党高度负责的精神，切实以整风精神开展批评与自我批评，真正切中要害，敞开心扉，触及灵魂，主动整改，开出高质量高水平。要把功夫用在会前，深入查摆问题，相互谈心沟通。要以整风精神开展批评和自我批评。要切实抓好整改落实，对查找出来的问题发挥钉钉子的精神，一锤锤的把钉子钉好，一个个加以解决。
同志们，新班子要有新气象、新担当。今天我们在共产党天门首个党支部诞生地传承红色精神，进一步统一思想，希望大家以积极进取和学习的心态，时不我待的奔跑状态，奋发有为的赶考姿态，开启建设美好“五城”的新征程，创造更好的业绩。
践行五大发展理念 坚持全面从严治党 为建设美好“五城”而努力奋斗 ——在中国共产党天门市第八次代表大会上的报告 吴 锦 （2016 年 12 月 26 日）
同志们：
现在，我代表中国共产党天门市第七届委员会，向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党天门市第八次代表大会，是在全面建成小康天门进入决战决胜阶段召开的一次重要会议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真回顾总结市第七次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，动员和带领全市各级党组织和广大党员干部群众，认真践行五大发展理念[1]，坚持全面从严治党，团结拼搏，务实重行，为建设美好“五城”[2]而努力奋斗！
一、砥砺前行、成果丰硕的五年 过去五年，是天门发展历程中极不平凡的五年。在省委的正确领导下，面对错综复杂的宏观环境、经济持续下行的压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务和特大洪涝灾害袭击，我们紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，积极适应经济发展新常态，圆满完成了市第七次党代会确定的目标任务。
综合实力明显提升。经济总量持续壮大。预计 2016 年，全市实现地区生产总值 476 亿元，比 2011 年增长 74.5%；固定资产投资 401 亿元，是 2011 年的 2.4 倍；地方公共财政预算收入 17.81 亿元，是 2011 年的 2.3 倍；社会消费品零售总额287 亿元，是 2011 年的 1.9 倍。坚持一手抓增量、一手提质量，发展质效持续提升。三次产业结构由 2011 年的 23.2︰
49.7︰27.1 调整为 15.8︰50.8︰33.4。全市规模以上工业企业达到 290 家，比 2011 年增加 68 家，高新技术企业 22 家，新增 14 家。5 家企业[3]在“新三板”挂牌上市，中国驰名商标实现零的突破[4]。纺织服装、生物医药产业列入省“十三五”重点产业发展规划，武汉国家生物产业基地天门生物产业园挂牌。荣获“全国科技进步先进市”称号，获批国家现代农业示范区，连续四年被评为全国粮食生产先进市；“三农”发展、农产品加工业“四个一批”工程[5]多次位列全省十强。商贸、物流等服务业发展加快，城区初步形成东湖、天门新城 CBD、世贸中心商务区“三大商业中心”。
城乡面貌深刻变化。五年来，累计投入 30 多亿元，加强城市道路、供排水、园林绿化、污水和垃圾处理等市政基础设施建设；相继建成体育中心、工人文化宫、革命历史纪念馆、妇女儿童中心、城市规划馆、博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫等一批公共场馆，档案馆、老年大学、民政事业园等正在建设；打造了以陆羽故里园、东湖公园、东风干渠景观带为代表的一批生态人文景观；改造升级了城市老街、农贸市场、公厕、路灯、公交站点等一批民生设施。成功创建国家园林城市，国家卫生城市进入最后验收阶段，全国文明城市创建已通过多轮测评和暗访。城市框架得到拓展，城市功能不断完善，城市品位显著提升。大力推进小城镇建设和美丽乡村建设，建成一批省级卫生城镇[6]和省级“宜居村庄”
[7]。实施“绿满天门”行动，推行城乡生活垃圾统筹治理，生态环境日益改善，空气环...
