基层党建工作标准流程图 1、基层党组织组建流程图
基层党建工作标准流程图
提出方案, 报上级党委审批 召开党员大会酝酿方案。
向上级党委呈报方案请示。
提出建议方案。
做好选举准备 酝酿、确定支委候选人。
酝酿、讨论选举办法。
进行选举教育。
制作选票。
通过选举办法。
宣布开会, 清点到会人数。
召开党员大会选介绍候选人情况。
党支部组建程序 投票表决。
宣布选举结果。
选举产生支部书记、副书记。
委员分工。
召开支部委员会 报请上级党委审批发文。
2、基层党组织换届（改选）流程图
划分党小组, 建立党员名册。
支委会议 1、研究换届的日期、议程等有关事项； 2、研究呈报换届方案。
第一次全体会议 1、听各党小组酝酿候选人情况汇报； 2、确定候选人名单（含 20%的差额）； 3、修改选举办法。
1、清点到会人数； 2、通过选举办法； 3、通过监票人； 4、投票表决； 5、宣布选举结果。
选举大会 党支部换届程序 1、选举产生支部书记、副书记； 2、委员分工。
第一次支委会议 报请上级党委审批。
划分党小组。
1、大会开幕； 2、通过会议议程； 3、党支部书记作工作报告。
1、讨论工作报告； 2、讨论选举办法； 3、酝酿候选人。
党小组会议 支委会议 档案整理归档。
档案整理归档。
3 3 、支部党员大会流程图
会前准备 会议召开 会后工作 支委商讨 确定大会的议题、时间、地点。
会议通知 向全体党员通知会议时间、地点。
会议开幕 1、宣布会议开幕； 2、书记主题报告。
开展讨论 全体党员围绕会议议题开展讨论, 阐述个人意见。
形成决议 书记提请与会党员表决, 以少数服从多数的原则形成决议。
整理记录 对会议记录进行整理归档。
发布公告 对可以公开的事项在一定范围内公示。
形成决议材料 对研究讨论的重大事项形成文字会前准备 准备会议材料和会场。
4 4 、支部委员会会议流程图
会前沟通 展开讨论 围绕议题, 充分发表自己的意见。
做好落实支委会决定的具体分工。
明确分工 时间、地点和议题通知各个委员。
按照上级指示精神和本单位实际情况, 书记确定议题。
召开支部委员会一般程序 在需要对议题形成决定, 到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则作出决定。
形成决议 组织委员整理记录归档。
5 5 、党小组会议流程图
会前准备 展开讨论 围绕议题, 充分发表自己的意见。
对具体落实党小组会的决定, 做好明确分工 落实决议 时间、地点和议题通知各个党员。
党小组长根据上级指示精神确定议题。
召开党小组会议的一般程序 在需要对议题形成决定, 按少数服从多数的原则作出决定。
形成决议 向党支部汇报。
6 6 、党课教育流程图
课前准备 组织工作 课后工作 确定课题 调查研究 认真备课 发出通知 统计党员人数 进行授课 做好笔记 提出要求 组织讨论 个别辅导 组织课外相关活动
7 7 、民主评议党员流程图
准备工作 评议过程 后续工作
制定实施方案
党 员 个人 准 备总 结 材料
党员自我总结评价 支委会提出初步意见
听取党外群众意见 组织意见与本人见面 向上级组织呈报 表彰 优秀党员
处置 不合格党员
动员学习教育 相互评议 党员大会讨论形成正式意见 相关材料 整理归档
8 8 、创先争优活动流程图
活动要求 争创方式 评比表彰 总体要求 推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
党组织“五个好” 领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
党员“五带头” 带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
活动载体 精心设计特色鲜明、务实管用的载体, 分类提出具体要求。设立党员示范岗。
党组织公开承诺 党组织根据自身特点向社会承诺拟办重大事项。
党员公开承诺 党员提出具体打算或争优标准, 大会承诺，向群众公布承诺内容，接受群众监督。
群众评议 党组织和党员进行述职, 汇报做法和成效，分析问题和不足，提出改进措施，组织党员群众评议。
督查整改 对照承诺的事项和目标进行自查、整改；记录党组织和党员履职情况；各指导小组进行督导检查, 通报情况。
考核评比 领导点评 坚持“一月一点评”制度, 上级党组织主要负责人实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
9 9 、党务公开流程图
召开总结会议；表彰先进单位和个人；部署下步工作。
上级组织对下级组织开展活动进行检查验收, 本级组织对党员进行考评，推选先进典型，宣传推广经验、典型。
确定公开事项 审定公开方案 建立公开制度 支委拟定党务公开内容
党员大会讨论通过 公开方案呈报上级党组织 以文件形式公 告
召开会议 告 知 落实职责任务 拟定公示内容
征求党内外群众意见 上级批复 提交责任人审核 相关材料归档 接受群众监督 集体研讨整改 调查核实
10 、发展党员流程图
入党积极分子培养 1、党组织向群众作宣传引导； 2、接受进步人员申请； 3、指定专人同入党申请人谈话。
1、指定 1-2 名正式党员作培养联系人； 2、积极分子每季度向党支部汇报一次思想； 3、每季度填写一次《培养考察登记表»； 4、党支部每半年进行一次考察。
确定发展对象 列为发展对象 政治审查 入党前集中培训 经过一年以上培养考察, 在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论上级同意，列为发展对象。
内容：对党的路线、方针、政策的态度, 本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况。
培训时间5-7天（或不少于40个学时）。主要学习«党章»、«关于党内政治生活的若干准则»等文件。
支委会及基层党委（总支）审查, 确定为入党积极分子。
确定入党积极分子 培养、教育、考察 宣传发动 接收预备党员
确定入党介绍人 由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人 1、申请人汇报思想及现实表现； 2、介绍人介绍申请人的主要表现, 表明意见； 3、与会党员对申请人能否入党进行讨论； 4、采取举手或无记名投票方式进行表决。
填写《入党志愿书》 入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》
按期进行公示
接收预备党员会议 上报审批 将入党材料、培训情况和支部党员大会决议等材料报上级党委审批。
党委派人谈话 肯定成绩, 指出缺点，提出希望。
预备党员教育考察 预备党员转正 编入党支部和党小组 编入党组织, 参加党内活动。
预备党员教育考察 1、对预备党员进行进一步培训； 2、定期听取思想和工作汇报； 3、支委会每季度考察一次并写实。
入党宣誓 在党员大会上预备党员面对党旗宣誓。
提交转正申请 预备期满, 预备党员向所在党支部提出书面转正申请。
培养联系人汇报 培养联系人向组织汇报教育考察情况。
征求党内外群众意见 党支部广泛征求党内外群众意见。
支委会审查 支委会综合各方面意见提出是否转正意见。
党员大会讨论转正 1、预备党员汇报在预备期间的表现； 2、支委会介绍考察情况, 提出转正的意见； 3、与会党员讨论，发表意见； 4、进行表决，形成决议。
上级党组织审批 将入党材料报上级党委审批。
组织部门预审 将入党材料报组织部门预审。
11 、党员日常管理工作流程图
基层党委集体讨论审批（在三个月内审批）。
与本人谈话 1、通报上级党委批复结果； 2、提出更严格要求。
入党材料归档 将《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料上交党委存入本人人事档案。
掌握基本情况 党费收缴 标准：1、固定收入党员——月工资 3000 元以下收入的 0.5%,3000～5000 元的 1%,5000～10000 元的 1.5%,10000 元以上的 2%； 2、离退休党员——5000 元以下月退休金的0.5%,5000 元以上的 1%； 3、农民党员——每月 0.2～1 元； 4、学生、困难党员每月 0.2 元或减免。
转 出 单位 党 组织 关 系介绍信 组织关系接转 内容
党员日常管理程序 1、党员要求退党、自行脱党、劝告退党, 上级党组织批准，支部大会决定将其除名； 2、预备党员不履行党员义务，支部大会讨论通过和上级党组织批准取消预备党员资格； 3、党员出国出境定居，停止党籍； 4、参加宗教活动教育不改劝其退党，劝而不退除名。
党籍管理 方法 1、个人自然情况； 2、思想情况； 3、工作情况； 4、学习情况； 5、生活情况。
1、建立管理台账； 2、建立个人档案。
上级组织部门转移手续 转 入 单位 党 组织 登 记接收
12 、无 职党员设岗定责流程图
支委设岗 党员领岗 群众评岗 支委商讨 确定设立岗位名称及个数。
岗位公示 将设定岗位情况告知全体党员, 并在党务公开栏中公示。
个人报岗 党员根据自己情况申报岗位。
支委议岗 召开支委扩大会议, 对每位党员适合岗位进行分类，与本人申报岗位进行核对。
协商定岗 支委派人与党员就岗位进行沟通, 协商确定党员所认领的岗位。
召开测评大会 结果公示 测评结果在党务公开栏中公示。
确定职责 对每个岗位确定职责义务。
公示明岗 支委将岗位通知书下发每位党员, 并在党务公开栏中公示。
处置 不合格党员 民主评议党员 内容
方法 1、信念、宗旨； 2、方针政策执行； 3、利益关系处理； 4、遵纪守法； 5、联系群众。
学习教育→自我评价→民主评议→表彰处置→总结整改 对象
方法 不履行党员义务, 长期不参加活动，不起党员作用的党员。
劝退、除名、限期改正、缓期登记、不予登记、延长预备期、取消预备党员资格、纪律处分。
13 、流动党员管理流程图
1、每位党员陈述履职情况； 2、党员群众对其质询； 3、对党员履职情况测评。
健全管理网络 规范管理 1、流动前发卡——党员年审卡； 2、流动中有证——流动党员活动证； 3、流动后有音——随时有电话、信函联系。
1、开展春节慰问活动； 2、开展献计献策活动； 3、开展创先争优活动。
开展活动 流出地党组织三建 流动党员管理程序 每年底, 流动党员将年审卡和总结寄回，流出地党组织对其进行年度审计，评定等次。
健全制度 对流动党员中的先进典型进行宣传表彰。
与流入地建立联系 1、县乡村建专兼职管理员； 2、县乡村建管理台账； 3、流出地支部建联系人。
与流入地建管理站和流入地支部建立联系。
实行流动党员年审制度
14 、不合格党员处置流程图
支委会提议
发现 问题
调查 情况及 原因
支委会讨论提出处理意
见
党小组酝
酿
党员大会决议 支委会报告情况及处理意见
本人说明情况表明态度 党员讨论决定处置方式
决议 报批
15 、党员联系和服务群众工作流程图
上级党委审批
派员复核情况
党委会集体讨论审批
行文并通知本人
材料 归档
明确目标任务 采取有效方式 1、结对帮扶困难群众； 2、主题实践活动； 3、设岗定责活动； 4、社会公益活动； 5、深入基层调研； 6、定期接待好群众。
党员联系和服务群众工作程序 搭建联系 服务平台 建立网络
1、在乡镇、村（社区）党组织建立党员群众服务中心； 2、在单位、集市、楼宇、村组建立党员服务点、服务岗。
1、尊重和维护群众的合法权益； 2、听取和反映群众的意见； 3、帮助群众解决实际困难； 4、虚心向群众学习； 5、做好群众的思想政治工作。
学习动员让每党员明确联系服务
群众的内容 组织服务活动让党员参与
16 、村党支部“两推一选”（公推直选）流程图
召开支部委员会会议 乡镇党委批复, 下派指导组 讨论通过召开党员大会的时间、地点、议程以及下届支委名额和选举工作安排。
召开党员大会的时间、议程和下届支委名额及“两推一选”的具体安排等。
召开党员大会和村民代表会议, 推荐下一届支委会委员候选人初步人选 要求参会党员和村民代表都超过三分之二, 会议有效。党员和群众代表推荐可分开推荐，也可一起推荐。
向乡镇党委呈报推荐结果 本 届支 委会 委员 述职
乡镇党委批复初步侯选人 通过监票人 公布侯选人条件 现场公开计票 全额推荐下届支委委员初步人选 按照下一届支委委员名额差额一名呈报请示 按照支委名额多 1 人的差额批复至村支部委员会。
对初步人选进行考察 乡镇党委派出考察组对预备人选考察, 广泛听取党员、干部和群众意见，形成考察材料。
研究确定支委人选 乡镇党委研究确定下一届支委会委员和支部向乡镇党委呈报请示 畅通渠道 1、实行党务、政务、村务公开, 方便群众了解情况； 2、设置意见箱、热线电话、信息网，方便群众反映情况、发表意见。
17 、五议五公开流程图
五议程序
村民代表建议 ①确定急需解决的发展和民生等问题； ②书面形式向村支部提建议。
党支部会提议 提议前：①广泛征求意见, 确定议事事项；
②科学论证，规范政策审核；
③制定初步方案，报乡镇批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；
②委员充分讨论，修改完善方案；
③支委表决提案，形成决议意。
提议后：书面材料存档。
“两委”会商议 商议前：①书记、主任（副主任）沟通提议内容；
②发放书面议题, “两委”成员酝酿。
商议中：①主任（副主任）主持“两委”会，书记通报提议事项；
②“两委”充分讨论，邀请专家参加；
③修改补充完善方案；
④“两委”表决方案，形成商议意见。
商议后：党支部主动与意见不统一的“两委”成员沟通，征得支持。提交党员大会审议。
五公开程序
党员大会审议 审议中：①召开党员会, 书记主持，主任（副主任）通报“两委”会商议的情况；
②党员讨论，研究实施方案；
③表决商议事项，形成审议意见。
审议后：①修改完善方案；
②党员深入群众宣传、动员、解释。
村民代表大会决议 决议前：①告知决议事项的内容；
②召开预备会, 介绍决策动因、事项前景；
③征求监委会意见。
决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；
②接受代表咨询，听取参会人员意见，做好详细记录；
③进行表决。
决议后：通过的事项做好宣传公示和对不同意见的解释工作。
提议事项公开 对提议的具体事项及内容进行公开。
审议程序公开 把“五议五公开”工作流程和工作要求通过村民大会和党务村务公开栏进行公开。
决议结果公开 决议通过的事项, 一律在村级活动场所村务公开栏公示，公示时间原则上不少于 7 天。
实施方案公开
18 、推荐优秀团员作党的发展对象流程图
通过党章学习小组的学习、业余党校培训、社会调查、走访党员等多种形式, 对要求入党的积极分子进行教育, 提高他们的思想政治素质, 帮助他们树立正确的入党动机, 坚定共产主义信念。
团组织应根据申请入党的团员数量和质量, 制定切实的推荐计划, 并及时向党组织汇报, 一般每年推一次, 也可以根据党组织的要求随时填报推荐。
通过“五议”形成的决议事项, 由村“两委”制定实施方案，形成文字材料，由村“两委”成员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做进一步的补充和完善。
团支部
团支部
做好推荐前的教育工作
向党组织汇报工作计划
1
2
团支部委员会
团支部
确定推荐对象
向党组织汇报推荐对象情况 3
4
团支部在团员酝酿推举推荐对象的基础上, 对推荐对象进行全面考察, 经支部委员讨论, 形成决议。
团组织将团支部委员讨论通过的推荐对象情况, 向党组织汇报, 征求党组织意见。
团支部填写《推荐对象审核表》, 说明推荐理由, 报上级团委审核。
上 级 团 委接到团支部推荐表后, 应立即进行认真审核, 签署意见。
团支部副书记以下的团员, 经上级团组织同意后由团支部向同级党组织推荐, 团支部书记由上级团组织向有关党组织推荐。
19 、党员组织关系接转工作流程 图
团支部
上级团委
团委或团支部
填写推荐表
审核
推荐 5
6
7
初审：1、介绍信是否真实有效；2、开具介绍信的党组织是否符合上级关于接转党组织关系权限的规定；3、是否属于本级办理范围。
：
送呈：超出有效期限的介绍信按审批权限送有关领导审定。
转办：对不符合第 3 项要求的, 转有关党组织办退回：对不符合第 2 项要求的 , 原 件 退回。
不
同
同
意
意
办理：对符合要求或经请示同意转接关系的, 录入信息并开具《党员组织关系介绍信》 存档 告知本人
20 、党组（党委）民主生活会流程图
会前 准备 会议 准备 学习文件通报情况 开展批评与自我批评 向上级党组织报送材料（会后 15 天内）
落实整改措施 书记 书记 组织委员 党组党委成员 党组党委成员 ①根据上级的要求和领导班子的实际情况, 确定议题。
②指派专人征求党内外群众的意见和建议, 梳理后形成书面情况报告，并于会前反馈出席人员。
③书记与班子成员谈心, 沟通思想。
④将会议时间通知与会者。须有三分之二以上成员参加, 书记、副书记一般不能缺席。
⑤提前 15 天向上级党组织报送《召开民主生活会准备情况登记表》, 以便上级党组织派人参加。
①准备学习资料, 学习规 定 的 篇目，集中学习时间 1 天。领导班子成员认真撰写发言提纲。
②准备好会议记录。记录内容：会议名称、时间、地点、主持人、出席 或 缺 席人, 中心议题，每个成员的发言、记录人姓名和职务。
①围绕民主生活会议题, 会上认真 学 习 有 关 文件，提高与会人员的认识，为解决主要问题做好思想准备。
②通报请假、沟通思想、向上级报告等会议准备情况。
③通报征求党内外群众意见和建议的情况。
①各自汇报思想和工作情况, 针对存在问题作自我批评。（因故缺席者应提交书面发言材料，委托其他与会人员在会上宣读并载入会议记录）
②书记带头互相交流意见, 开展批评，提出建议。（会后由主持人或由其委托与会的其他人将会议情况和批评意见转告缺席人）
③理出共性问题, 总结经验教训，提出整改方案。
①民主生活会情况报告。内容：上次民主生活会整改方案落实情况, 基本情况，主要特点，开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及改进措施等。
②会议记录。记录要认真详细, 符合发言人原意。重要发言应逐字逐句照录。会后交党委书记审核。
③会前征求意见情况报告、《民主生活会质量评估表》 ①民主生活会反映出来的问题, 要认真进行整改。应由本级党组织解决的，要尽快加以解决；需上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告；属于违纪违法的，应按干部管理权限，交由纪检、监察或司法机关查处。
②领导班子认真分类、逐项研究, 制定整改方案，明确责任单位、责任人、和整改时限。民主生活会中适宜向下级党组织或本单位通报的情况，应及时通报。
组织委员
21、党员群众服务中心工作流程图 来人来电、问明事由 直接办理流程 咨询协调类流程 代办服务流程 群众申请代办服务 代办证件和其它事项 群众提出直办事项 群众来信来访及 诉求突发性事件
群众咨询 登记当事人交来资料、告知当事人补充资料和收费标准
审阅、补充直办材料证件
登
记
依据政策解答 履行出证、签字、盖章手续
现场解释、 说明、调解 登陆服务中心网站 或电话联系相关部门查找信息 村 （社区）
干部到乡镇服务大厅或部门办理 告知当事人协调实情、通知当事人领取证件 当事人领证签字 记录代办结果
交给群众办齐的材料证件
记录办理结果
报告村（社区）领导和乡镇服务中心
答复咨询、指导群众办事（证）
记录答复处理结果
以下内容为：
制定规范的目的和意义
(一) 标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理, 就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理, 而各种科学管理制度的形式, 都以标准化为基础。
(二) 促进经济全面发展, 提高经济效益。标准化应用于科学研究, 可以避免在研究上的重复劳动;应用于产品设计, 可以缩短设计周期;应用于生产, 可使生产在科学的和有秩序的基础上进行;应用于管理, 可促进统一、协调、高效率等。
(三)标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果, 一旦纳入相应标准, 就能迅速得到推广和应用。因此, 标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用, 从而促进技术进步;
(四)标准化为组织现代化生产创造了前提条件。
随着科学技 术的发展, 生产的社会化程度越来越高, 生产规模越来越大, 技术要求越来越复杂, 分工越来越细, 生产协作越来越广泛, 这就必须通过制定和使用标准, 来保证各生产部门的活动, 在技术上保持高度的统一和协调, 以使生产正常进行;所以, 我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件。
(五)促进对自然资源的合理利用, 保持生态平衡, 维护人类社会当前和长远的利益。标准化是经过多次实践后得出的最为有效的形式, 对于资源的利用率也是比较高的, 所以标准化在资源的合理化利用方面是有着积极意义的。
(六)合理发展产品品种, 提高企业应变能力, 以更好的满足社会需求。标准化是对当前产品的精炼, 是针对市场需求的的细分, 把最适合的保留下来, 这样将更好的满足社会的需求。
(七)保证产品质量, 维护消费者利益。标准化的规定的程序进行, 将人为因素对产品质量的影响降到最低, 确保了产品质量。
(八) 在社会生产组成部分之间进行协调, 确立共同遵循的准则, 建立稳定的秩序。
标准化的采用, 提高了企业产品之间的兼容性, 减少了由于企业产品之间标准不一致, 带来的巨大社会浪费。另外, 企业通过标准化可以避免对某一个供货商的依赖, 因为其他供货商依据公开的标准可以补充市场, 于是企业的供货渠道不断增加。供应商数量的增加, 加大了供货商之间的竞争, 从而促使产品质量不断提高, 价格也会不断降低, 建维护了市场稳定的秩序
(九)在消除贸易障碍, 促进国际技术交流和贸易发展, 提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。加入 WTO以来, 面对技术壁垒, 我国在大力提高产品质量的同时, 必须依靠标准化工作提高技术水平, 提升保障产品质量, 才能在国际贸易方面有一定的话语权, 稳定促进国际贸易发展。
(十) 保障身体健康和生命安全, 大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后, 用法律形式强制执行, 对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。
(十一)标准化标志着一个行业新的标准的产生。标准化是产品质量和技术发展一定水平才能实现的, 标准化实现将进一步促使生产技术的提高, 进行形成更高水平的标准。
总之, 标准及标准化所具有的引导性、前瞻性、公平性、强制性和惩戒性, 决定了标准化在市场经济中的作用是多层次的、全方位的, 进而也决定了
它是建立和完善市场经济体制不可缺少的重要元素。应用标准化的目的就是为了能有效解决市场经济发展中的质
量问题、效率问题、秩序问题、可持续发展问题等。因此, 我们必须从战略的高度重视标准化工作。只有我们不断地去提升标准化水平, 才能有效提升产品质量, 增强产品的市场竞争力, 进一步扩大出口贸易, 从而有效推进经济社会又好又快向前发展。
