2021 年县公安机关党风廉政建设和反腐败工作总体要求
2021 年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的__精神、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神，按照中央、省市县各级纪委会议部署，全面落实从严治党从严治警新要求，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律，严肃党内生活，严格监督执纪，严治突出问题，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍，为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基 ，确保队伍绝对忠诚可靠
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展，督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度，着力铸造忠诚警魂，切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警
的实际行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保政令警令畅通，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活，严格执行组织生活制度，从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，监督贯彻党的十八届六中全会精神，检查《准则》和《条例》执行情况，落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准，进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令，恪守政治要求，严格规范言行，不断增强党性修养，坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”，持续加大追责问责力度
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责同志，要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党
是失职”的理念，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责，积极协助党委抓好队伍纪律作风建设，督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人，督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”，整改本单位治党治警存在的问题，以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合，健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式，提升监督实效。加强投诉举报处置核查，及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性，发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计，推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》，对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的，实行“一案双查”，严肃追究主
体责任和监督责任，做到有错必究、有责必问、问责必严，让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点，完善监督检查、考核评估和问责通报机制，推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查，持续保持高压严打态势
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反，抓住领导干部这个关键少数，紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题，坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题；在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题；利用职权或职务影响违规经商办企业问题；四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题；利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题；在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索，要按规定时限办结并报告，逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的，严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查，对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理
的，及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”，持续推进标本兼治
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规材料定谈话提醒工作计划，准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，切实抓好谈话提醒、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，防止小错发展成大错，从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况，对一般性工作失误和违纪问题，不轻易开除、辞退了事；对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的，依纪依规适当从轻处理；对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督，注重从舆情中搜集民意反映，发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据，及时回应社会关切，依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的，要依法处理，维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时，同步推进警示教育，坚持用身边事教育身边人，制作年度警示教育片，把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度，深入剖析违纪违法典型案例，充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物，讲好警察廉政故事，弘扬警界正能量，激浊扬清，营造风清气正的局面。加强制度建设，切实扎紧制度笼子，推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设，对各项执法工作进行有效监督，着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪，持续整治突出问题
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，加强监督检查，严肃查纠“四风”问题，坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾，持续开展专项整治行动，严格制度规范，确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动，着力严肃警风警纪，及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题，严肃查处下达罚款指标、违
规罚款等群众深恶痛绝的问题，加强对辅警队伍的规范管理监督，坚持惩治与激励并重，营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映，落实中央“四凡四必”要求，加强廉政审核，在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设，持续提升履职能力
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时，各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查，严格责任要求，一级抓一级，层层传导压力，确保监督无盲区、无死角。
20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求，结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训，着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则（试行）》，完善监督执纪程序，严格工作规程，强化管理监督，坚决防止“灯下黑”。
0 2020 党风廉政建设和反腐败工作要点 根据七届区纪委第四次全会精神，结合某某镇实际，现制定 2020 年某某镇党风廉政建设和反腐败工作要点如下。
一、总体要求 2020 年，某某镇党风廉政建设和反腐败工作要以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区纪委、监察委和镇党委的坚强领导下，认真落实上级纪委、监察委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，忠诚履行党章赋予的政治责任，围绕监督执纪问责这条主线，深化“四责协同”机制，做深做实党风廉政建设各项工作任务，推动全面从严治党向纵深发展，为美丽生态某某建设提供坚强的政治保障和纪律支持。
二、具体任务 （一）建立健全责任体系，深化全面从严治党“四责协同”机制 1、召开党风廉政建设大会，制定印发《某某镇关于完善全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》和《2020年某某镇党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织村（居）、镇属公司签订党风廉政建设目标责任书，强调“一岗双责”政治责任，部署推进“四责协同”机制建设，形成横向、上下协同合力推进的良好局面。
2、聚焦全面从严治党要求，以制定、落实、深化党风廉政建设责任制“三项清单”为抓手，进一步夯实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任，班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的“四责协同”责任落实体系。
3、组织村、居、公司党政“一把手”签订“一岗双责”承诺书，强调“第一责任人”主体责任，不断深化责任意识。
4、进一步完善主体责任考核工作机制，加强基层单位班子述责述廉和“勤廉指数”群众满意度测评，通过考核结果与报酬相挂钩的办法，促进责任落实。
（二）围绕监察体制改革，全面推进监察职能向基层延伸 5、撤销现有的监察室，成立派出监察办公室，根据监察对象体量，配备一定纪检监察专职干部。派出监察办公室与镇纪委合署办公。
6、结合实际，将镇管理的行使公权力的公职人员、辖区内基层群众性自治组织中从事管理的人员等列入监察范围，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益，不断提升公权的“廉政指数”和群众的“满意指数”。
（三）加大执纪审查工作力度，保持反腐败工作的高压态势 7、畅通信访举报渠道，坚持问题线索集体研判工作制度，正确运用“谈话函询、初核、暂存、了结”四种处置方式，开展执纪工作。
8、加强对党员干部的日常监督管理，对有倾向性苗头性问题的党员干部，坚持“四个必谈”，杜绝“小毛病”演变成“大问题”。
9、坚持快查快办和严审快结，加强查审环节的沟通，进一步提高执纪查审质量。
10、加强对受处分人的回访教育，提高纪律处理的综合效果，体现组织对干部的严管厚爱。
11、加强“一案两报告”工作，在案件处理过程中着重对案件成因进行分析，由表及里，举一反三，查找制度方面的漏洞和薄弱环节，提出改进工作建议。
（四）从严落实中央八项规定精神，坚持不懈改进作风 12、坚持早提醒、多警示、广监督，守住重要时间节点，运用下发廉政通知、发送微信等形式，重申纪律和要求，对中央八项规定精神的落实，开展常态化监督检查，查找和纠正违纪违规问题。
13、利用效能监察投诉中心、“区纠风监督平台”等群众反映问题的渠道，及时回应群众诉求，加大对反映问题的跟踪督办力度，促进基层依法履职尽责。
14、加强制度建设，坚持党员干部婚丧嫁娶向纪委报备、外出请销假、礼品上交、信访谈话等管理制度，在监督管理中保持廉洁自律。
15、坚持围绕中心、服务中心，对农村生态环境综合整治、中小河道治理、土地使用管理等重点工作组织专项督导。
16、对基层单位落实“三重一大”集体决策制度开展专项督查，不断规范基层基础工作。
17、坚持落实制度，对《某某镇党员、干部“十不准”》执行情况组织专项督查，督促党员、干部明“底线”、守规矩。
18、常态化开展二级巡察工作，建立完善问题底稿制，对问题线索开展集体研判，分类、汇总移交纪检部门处理。及时将问题抄告镇主要领导和相关分管领导，为党委决策和重点工作推进提供可靠依据。
19、对 2018 年被巡察单位开展“回头看”，跟踪整改落实情况，推动问题有效解决。
（五）严格教育管理，强化党员干部遵规守纪的思想自觉
20、强化党规党纪教育，组织参观宝山监狱、观看警示教育片、参加法院旁听庭审、基层单位领导宣讲廉政党课，加强正面引导，筑牢广大党员干部不想腐的思想道德防线。
21、开展新任科级干部廉政谈话，实施“三个一”提醒教育，即：组织一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、发放一本廉政书籍，着力增强新提拔领导干部遵纪守规意识。
22、开展廉政文化“一地双品”活动，加强塘某某“清风村宅”廉政示范点建设，组织开展“某某清风”廉政文化宣传教育系列活动，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和说服力。
23、编印《某某镇党员干部遵纪守规》；组织 “党纪法规”知识竞赛；会同职能部门组织领导干部配偶开展家庭助廉活动，管好家庭“廉政账”。
24、利用官方微博跟贴、区纪委《廉政动态》刊物等适时发布党章党规知识、案例剖析、经验介绍等内容，为基层单位干部传递反腐“好声音”。
25、根据去年的村居党组织领导班子、村居委会换届情况，调整完善机关科室、村和公司党政正职干部廉政档案内容，整合个人档案信息系统、信访举报系统，建立和完善信访数据库，突出管治结合。
（六）加强自身建设，进一步增强纪检监察干部的综合素质 26、加强纪委班子建设，建立纪委班子工作议事规则制度、工作例会制度，深化履职意识，强化纪律观念。
27、加强对纪检监察干部的日常管理监督，强化业务培训，举办基层纪检员培训班，提升政治素养和履职能力。
