安徽省地方标准编制说明 标准名称 大学科技园服务规范 任务来源 （项目计划号）
安徽省市场监督管理局关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知（2020-2-256）
负责起草单位 合肥国家大学科技园发展有限责任公司 单位地址 安徽省合肥市黄山路602号 参与起草单位
标准起草人 序号 姓名
电话 1 韦一玉
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编制情况 1、编制过程简介 一、成立起草小组 2020 年 9 月，安徽省市场监督管理局《关于下达 2020 年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函﹝2020﹞341 号）下发后，标准起草单位合肥国家大学科技园发展有限责任公司组织各参编单位立即成立了标准起草小组，开展了调查研究，广泛收集了相关资料，2020 年 9 月 30，起草小组经过充分讨论，明确了起草小组各成员单位的相关职责，以及标准编制工作的总体思路，并拟订了相关工作计划。
二、形成标准草案 2019 年，合肥国家大学科技园发展有限责任公司联合相关单位，通过调研省内六安大学科技园、滁州大学科技园、芜湖大学科技园等同样性质的单位，了解各大学科技园运营管理情况和模式，整理相关资料，并于 2020 年 2 月发布《安徽省大学科技园服务规范》团体标准。
起草小组以该团体标准为基础，组织相关人员先后前往六安、芜湖、滁州、安庆等地的大学科技园、大学生科创中心、科技企业孵化器或众创空间展开调研，收集整理各园区就企业孵化服务的相关做法和流程管理规范。另外，通过大学科技园联盟组织，参加联盟工作会议、与各地区（上海、江西、湖南、湖北等）复旦大学科技园、南昌大学科技园、东华大学科技园、岳麓山大学科技园建立联系并组织座谈交流，学习其他地区先进做法；通过参加安徽省高校校办产业协会理事会议、安徽省科技企业孵化器协会理事会议，汇报标准起草相关工作，获得协会理事单位的支持、整理会后采集的建议反馈。
2020 年 10 月至 11 月，起草小组根据调研了解到的主要情况和收集到的有关资料，对标准草案进行了修改，之后又分别于 2020 年 10 月 14 日、10 月 21 日、11 月 16 日召开了三次编制小组内部讨论会，最终形成了标准草案。
三、形成征求意见稿
2020 年 1 月 25 日，安徽省教育厅组织专家召开了预审会，与会专家听取了起草组的汇报，对标准编制说明和标准草案进行了审阅，对标准草案的的术语与定义、服务内容的分类和评价与改进的内容提出了修改意见，起草组根据专家的意见，对标准草案进行了修改完善，形成了征求意见稿。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
党的十九大报告中明确指出创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》（国发〔2005〕44号），营造激励自主创新的环境，提高国家大学科技园的发展水平和自主创新能力，加强和规范国家大学科技园的管理，促进其持续健康发展，努力建设创新型国家。为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推进大众创业万众创新深入发展，规范国家大学科技园建设和运行管理，提升国家大学科技园的自主创新能力和发展水平，科技部和教育部于2019年联合发布了《国家大学科技园管理办法》。
大学科技园科技成果产业化是对来自于大学科技产业园的产品研发、科技成果推广等的市场化过程。在我国大学科技园的技术成果产业化的过程中，各地大学科技园的技术成果产业化的建设时间、运行管理模式、资金来源、产业化实施企业管理、对大学科技园的技术成果需求目的、投融资管理机制以及产业化观念也存在不同。不同的科技成果产业化方式，其实施效果也大不相同。目前国内没有关于大学科技园服务规范的国家、行业标准，安徽省目前该领域的标准也是一片空白，根据《国家大学科技园管理办法》，通过走访各个地市大学科技园区，为了更好的将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合，为推动高等学校产学研结合、技术转移和科技成果转化、高新技术企业孵化、战略性新兴产业培育、创新创业人才培养、服务区域经济提供支撑的平台和服务，所以急需一部大学园区服务规范的标准出台。
意义：
该标准的制定，也是深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实创新驱动发展战略和“大众创业，万众创新”战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。面向未来，大学科技园的建设要紧密围绕国家重大需求和服务高校“双一流”建设，构建与国家发展目标相协调，与学校“双一流”建设相匹配的服务窗口，使其成发展成为反哺学科发展的重要平台、拔尖创新人才培养的重要阵地、科技成果转化的示范窗口、科技服务企业的前沿基地。
制定《大学科技园服务规范》，以标准化管理的方式，分类评价、有据可依，以加强国家大学科技园的管理及分类指导．增强行业自律、建立诚信服务，从而积极引导和促进国家大学科技园的健康、和谐、快速发展，从而促进国家大学科技园的综合创新服务能力提升。
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
编制原则：
1、规范性； 2、实用性；
3、引领性； 4、科学性。
编制依据：
1、国家有关大学科技园的法律、法规和政策。
2、严格按照GB/T1.1-2020的要求进行编写。
3、我省大学科技园建设的现状、存在问题以及管理部门的监管需求。
与现行法律法规、标准的关系：
1、完全符合现行法律法规和标准有关要求。
2、符合《国家大学科技园管理办法》的要求，是大学科技园服务规范的细则。
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 本文件规定了大学科技园服务的基本要求、服务内容、评价与改进。
本文件适用于大学科技园的运营管理和服务，其他形式的创业孵化载体可参照使用。
主要条款：
4.1 服务内容 其中大学科技园主要提供三大服务：企业入驻、孵化过程和毕业企业。
其中孵化过程服务最基本的应包括：创业咨询服务、企业联络服务、政策宣传服务、物业管理服务、创业导师服务、科技成果转化服务、知识产权服务、创业活动服务、人力资源服务、公共平台服务、综合行政服务、党团群工服务、数据统计服务。
除了满足上述基本服务外，有些国家级大学园区为了更好的服务企业，提出要达到“营造优良环境、提供优质服务，培育优秀企业、实现共同发展”要求，提供高质量、高附加值的服务内容，如：工商注册服务、投资融资服务、项目申报服务、财务托管服务、创业实习服务、双创教育服务、第三方机构服务、市场营销服务。
5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明 无 6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况 无 7、重大分歧意见的处理经过和依据 无 8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
标准发布后，将联合相关行业协会进行标准的宣贯，并在相关网站、报纸等进行标准的刊登，使标准能够落到实处，建议监督管理部门在日常监督检查时能参照标准，规范大学园区的建设和服务要求。
9、废止现行相关标准的建议
无 10、其它应予说明的事项 无 注 ：没有的请填写
“无”
