创建“枫桥式公安派出所”经验交流材料
践行枫桥经验
厚植平安根基
翼城县辖六镇四乡共十个乡镇，常住人口307000 余人，流动人口 1100 余人。翼城县公安局共有 12 个户籍派出所，正式民警 101 人，其中一级派出所 4 个，其余均为二级派出所。翼城县公安局党委坚决贯彻落实新时代“枫桥经验”，各派出所充分发挥公安机关职能作用，树立了基层民警的良好形象，结合“三零”单位创建活动，有力地维护了公共安全和社会稳定，全面提高了人民群众安全感和满意度
一、坚持党建统领，打造服务型基层党组织。
强化基层所队党组织建设是创建“枫桥式派出所”的核心内容，加强基层组织自身建设是强化党支部政治功能的内在要求。我局坚持全面提升党建引领的能力和水平，坚持发展新时代“枫桥经验”的总体要求，打造服务型基层党组织。
一是坚持做好基层党组织建设，坚持人民主体地位，贯彻以人民为中心的发展思想，创造性地贯彻落实好党的群众路线，不断顺应人民群众新期待，全力提升人民群众安全感和满意度。
二是强化基层组织能力建设，建立基层组织学习研讨制度，注重与推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，切实把“服务与化解”转化为解决实际问题的工作思路和具体措施。
三是注重基层组织作风建设，坚持把“严细实”作为服务群众工作的行为准则，从严抓管理、带队伍，要求民警深入农村、深入社区、深入企业，切实把各项工作做细做实。
二、依托社区警务，构建矛盾纠纷多元化解机制，推动纠纷源头治理。
一是强化信息搜集，由被动化解向主动化解延伸。充分发挥社区民警、治保会等队伍优势，坚持日常走访排查，广泛听取群众心声，努力获取各类涉稳信息、不良苗头，做到提前预警、超前决策，早发现、早化解。
二是学习落实“枫桥经验”,创新调解模式。充分发挥调解在维护基层社会稳定“第一道防线”的作用，在社区、村委会成立调解委员会，积极联系乡镇司法所，吸纳律师、法律工作者参与，建全村委会、社区、居民小区调解组织。充分发挥基层组织调解作用，构建大调解格局，切实把矛盾化解到基层，解决在萌芽，力争做到小事不出村、大事不出镇。要把矛盾排查作为调解委员会的一项重要工作，做到先发现、先介入、先化解，绝不形成一起“民转刑”案件，发动和依靠群众，关心和帮助群众，把矛盾化解在萌芽状态，实现邻里和睦相处，治安良好，群众安全感和满意度不断提升。2020 年 5 月 17日，副县长、公安局党委书记、局长杨勇利用周日休息期间，在我局信访接待室接待信访人邓某某，妥善化解一起赴省信访事件。
三是强化提前介入，由事后化解向事前化解延伸。坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”。从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。要从建立健全长效机制着手，推动预防化解矛盾、维护社会稳定工作规范化、制度化、法治化建设，切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决
在萌芽状态和初始阶段。全面开展矛盾纠纷大排查工作，并围绕群众来信来访案事件，落实开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等长效机制，切实提高群众安全感和满意度。
三、坚持以防为主，强化巡逻防控，切实做到“平安不出事”。
我局在县城及周边由两个城区派出所联合巡警大队成立巡逻队伍，其余乡镇由社区民警联合治保会成立警民巡逻队伍，在治安重点区域全面开展巡逻防控。通过合理部署警力，科学分析警情，在县政府门口、鼎尚时代广场、三琪购物广场、桐封公园等重点路段重点巡逻防控，采取车巡与徒步相结合，着装与便衣相结合的方式，确保 24 小时巡逻无间隙。强化巡逻盘查，做到逢疑必查。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，充分依托大数据、公安视频监控及社会视频监控等现代科技手段，健全各单位安全防范网络，实现点、线、面全面整合，探索构建全面的立体的社会治安防控体系，实现大治安大防范工作格局，加大防控力度，把治安防范上升到为民办事的高度考虑，彻底解决“两抢一盗”居高不下的顽疾，真正做到取信于民。2019 年 5 月 13
日凌晨，我局夜间巡逻民警在翼城三中附近将抢劫手机的犯罪嫌疑人郝某当场抓获，当场收缴被抢赃物，通过进一步深挖调查，又破获多起发生在我县的抢劫抢夺案件。
四、全面“护校安园”，维护校园安全稳定，提升师生安全感。
为了给全县中小学及幼儿园营造一个安全和谐的校园环境，切实增强广大师生的安全感，我们把校园安保作为工作的重中之重来抓。各派出所派驻民警在学校上下学期间到各学校执勤，维护校门口及周边安保工作及学校秩序。与辖区中小学及幼儿园逐一签订安全责任书，明确双方责任，督促指导学校建立内部保卫机制、安全预警机制，制定突发事件应急预案，落实人防、物防、技防措施，在校园门口设置车辆防冲撞栏，配备安全叉、橡胶棒等必要设施，要求校园通道、学生公寓楼实现“光亮工程”。学校门口、教室、学生食堂、楼梯口都要安装监控摄像头。指导学校落实消防安全制度，配备必要的消防安全器材，定期对学校进行消防安全检查。加强对校园周边地区的治安巡逻，织牢织密安全屏障。开展涉校涉园矛盾纠纷的排查化解工作，
全面强化涉校园高危人员排查管控，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人员、生活无着、债务缠身人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控工作。
每学期开展一次青少年法治教育讲座，适时开展“四防”应急演练，增强师生的安全防范意识，提高防范能力，广大师生的安全感和满意度显著提升。2020 年 5 月 9 日上午，城关派出所接到一位来自辖区群众报警，称自己 13 岁的女儿在 5 月 8日离家后一直未归，已 24 小时失联，紧急寻人求帮。接到报警后，城关派出所立即安排警力寻找女孩下落。城关派出所向该女孩家属了解孩子出走相关情况后，立即调取监控，并积极寻求网安大队“大数据技术”支持，经多警种协作配合，最终在河北省承德市隆化县发现女孩踪迹。遂及时与当地派出所取得联系，并安排该女孩父亲随民警一同前入千里之外的河北省承德市，在河北警方的协同配合下，找到离家女孩。于 5 月 10 日 13 时许，将女孩顺利接回家。该女孩家属为表示感谢，特意向我局城关派出所赠送锦旗一面。
五、深化改革创新，做好服务工作，切实做到“服务不缺位”。
“服务不缺位”是我局要求创建“枫桥式派出所”的重要方面，要进一步落实公安“放管服”改革政策措施，主动顺应人民群众新期待，不断提升服务质量和服务效率，提升人民群众满意度。
一是整合服务窗口，各派出所将原来的出租房屋、流动人口居住证服务窗口，统一整合到户籍业务窗口，实行一窗式受理、一站式服务，简化办事程序，缩短办事期限，对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远农村地区，通过上门服务、巡回服务和代缴代办服务等方式，延伸服务触角。
二是依托“一门通办”平台方便群众办事，做到了服务群众“零距离”。通过社区民警分片的方式走访入户，发动宣传，提高关注量。对于群众在一网通上申请办理的事项，全部予以审核，审核通过后一次性办理，决不让群众多跑腿。2020 年 1 月 29 日，西闫镇某村侯大爷户口簿丢失，急需补办，但因腿脚不便，子女又不在家，万分着急，村主任得知此事后，立即登录“一网通一次办”业务平台求助，派出所民警很快给予网上回复，并于当日将补办好的
户口簿送至侯大爷家中。“太感谢你们了，这下办低保的事不会耽误了。”侯大爷感激的话不离嘴。
三是在户籍窗口印制办户流程说明，对于前来办户办证的群众逐一讲解，做到一次性告知，严格按法定时限和承诺时限办结。在户政大厅公布办户流程、办事制度和收费标准，使办证、办事群众清楚明白，一目了然。
四是对急需办事人员在非工作时间办理业务的实行“网上+电话”预约服务，对残疾人员、军人、学生开通户籍办理绿色通道，对工作时间内办不全业务的实行延时服务，切实方便群众。
五是在户政大厅增设了便民服务台、手机充电器、速效救心丸、老花镜等便民利民设施，改善服务环境，努力提升服务质量和效率。我局紧紧把握平安和谐是新时代“枫桥式派出所”的目标追求，在坚持发展“枫桥经验”的警务实践中，我们坚持社会治安综合治理方针，发扬专门工作与群众路线相结合的优良传统，运用大数据、移动互联网等科技信息化手段，加强社会治安防控体系建设，促进社会公平
正义，保障人民安居乐业，为全面建成小康社会保驾护航。
（文章来源于网络）
