一、
上半年工作完成情况
（一）
全面完成“重强抓”各项指标任务。
1 1 、 农村居民人均可支配收入增长 7% 。2019 年第一季度我市农村居民可支配收入为 5315 元，同比增长 6.7%。第二季度统计口径数据还未出来。
2 2 、制定《 *** 市乡村振兴战略规划》。向乡镇（街道）下发实施乡村振兴战略调查问卷，完成前期调研工作。
3 3。
、植物病虫害防治等技术难题。完成果树腐烂病、蚜虫、红蜘蛛等病虫害的监测和防治。完成农作物病虫害冬后虫量监测；完成全年病虫害发生情况预测及二化螟、玉米螟病虫情报共 3 期；指导农民做好草地贪夜蛾应急防控工作。
4 4 、开启与中化农业、海尔智能化物联网平台合作。市政府已与中化现代农业有限公司签订《***市人民政府与中化现代农业有限公司战略框架合作协议》；与海尔数字科技（上海）有限公司签订《“***大米”品牌营销合作框架协议》。
5 5。
、加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。
完成了水稻和玉米功能区及大豆保护区划定工作，完成管护责任书签字及空间分布图输出打印工作。
6 6 、建设高标准农田 3 3 万亩。建设完成高标准农田建设任务 3 万亩，项目主体工程已完工，目前正在进行项目验收前期准备工作。
7 7 、深化农村集体产权制度改革。下发了《***市确认农
村集体经济组织成员身份的指导意见》、《***市农村集体资产量化和股权设置指导意见》、《***市建立新型集体经济组织指导意见》。5 个省试点村已先行开展成员界定、股权量化等工作。
8 8 、统筹整合涉农资金，提升资金使用效益。截止到 6月末，农业农村局计划向上争取资金项目 9 个，其中已下达指标文件项目 4 个，已申报项目 2 个，列入计划暂未申报项目 3 个，总计申报金额约 2.3 亿元。
9 9 、推进污水治理、户厕改造、农村环境连片整治等工作。协调相关部门推进污水治理等工作 。已完成《***市落实“千村美丽、万村整洁”行动实施方案》（2019-2020 年）征求意见稿；完成制定 2019 年 4 个村农村生活污水集中收集处理建设实施计划（***市生态环境局***分局）；完成确定 62 个村环境综合整治验收名单（***市生态环境局***分局）。
10 、扎实开展农村环境卫生综合治理，积极推进“厕所革命”
。制定完成我市农村改厕实施方案和技术方案，落实农村改厕任务指标。
11 、 抓好非洲猪瘟防控。加强疫情排查，切实做到疫情早预警；加强餐厨剩余物全链条监管，开展巡查 12 次，检查农贸市场 12 家、超市 12 家、农村大集 16 个、猪肉销售业户 41 户。强化养殖场（户）主体责任和生物安全管理；加强生猪移动监管，阻断疫情传入我市；推进屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻两项制度的落实；防止境外非洲猪
瘟疫情传入我市。
12 、加大产业扶贫力度。制定了产业扶贫方案。确保实现贫困户产业覆盖率达到 100%。因地制宜、因人而异发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局，重点是抓好***市产业扶贫基地二期项目建设。已整合各类资金 495.99 万元用于项目建设，现已建设 14 栋高标准温室大棚，实现前 5 年产业收益每年 35 万元，后 5 年收益每年 20 万元。收益资金用于建档立卡贫困户增加收入，改善生产生活条件。
13 、巩固脱贫攻坚成果。扶贫档案整理工作全部结束。危房改造任务 36 户已完工 34 户，剩余两户已开工，月底前结束。完成精准扶贫义诊下乡活动方案制定和三支医疗队组建。针对全市所有建档立卡贫困户（含已脱贫），增设***市级医疗补充保险，含人身意外伤害。每人每年保费 200 元。
教育保障工作：完成 16 名义务教育阶段贫困家庭学生的学费减免和资助，并对个别高中阶段贫困学生进行伙食费减免。饮水安全保障工作：水利局争取中央专项资金 2919万元已到位。目前已完成对存在饮水困难的 16 户 40 人的区域改造方案制定，改造工作将于 10 月底结束。低保兜底工作：按所属乡镇区域划分，正在逐步筛查，目前未脱贫人口147 人中已纳入 74 人，确保够条件的贫困户应纳尽纳。
14 、农产品加工业主营业务收入增长 7% 。截止 5 月末，完成农产品加工业主营业务收入 27.8 亿元。
15 、健康经济产业链要做精农林产品加工。***市农产
品加工集聚区建设规划（初稿）》已经完成。
16 、发展新型农村集体经济。市委组织部、市财政局和农业农村局组织开展了扶持村集体经济发展项目申报工作，确定申报 34 个村发展集体经济项目，扶持资金 1700 万元。
17 、完善三权分置办法。做好农村承包土地确权登记颁证工作，上半年进行 11 次全面调度，5 月份组织采购 8 台针式打印机，分发到前阳、椅圈、长山、孤山、北井子、马家店、十字街等农户较多乡镇，6月20日采购打印色带100个、打印纸 70 箱发给各乡镇（街），确保按时完成任务。截至 2019年 6 月 29 日，全市已打印证书 10.6 万份，占应打印总数的90%，发放证书 9 万份，占总数的 76%。
18、 建设 6 6 个美丽乡村，推动农村人居环境不断改善。组织市农村人居环境整治工作相关成员单位召开协调会。
19 、推广农村秸秆肥料化、饲料化、能源化。通过肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化五种途径推进农作物秸秆综合利用。截至目前，我市秸秆综合利用率达到 45％。
20、 创建省级现代农业产业园，规范草莓种苗市场。***市三级育苗体系已建立完善，2019 年向全国各地供应优质脱毒草莓苗木 1 千万株；加大科技培训力度，科技人员深入园区召开现场技术观摩会 6 场次，入户技术指导 40 人次，新增草莓种植面积达 6000 余亩；制定辽宁省地方标准《草莓脱毒种苗生产技术规程》、《绿色草莓生产技术规程》现已颁布实施，制定辽宁省地方标准《***草莓质量等级标准》，现已通过专家论证，进入公示阶段。
21 、农业绿色发展。建立市县农田建设工作联动机制，完善队伍体系，完成 2018 年高标准农田建设情况自评工作。一个畜禽粪污废弃物资源化利用的研究工作基本完成。粮食作物播种面积 114.46 万亩，其中水稻播种面积 66.3 万亩，玉米播种面积 41.14 万亩，豆类面积 3.52 万亩，薯类面积3.5 万亩。
（二）重点工作完成情况。
1 1 、人居环境整治工作。发挥好市委农办统筹协调、牵头抓总作用。据市委农办统计，截至目前，***市农村人居环境整治资金总投入 8259 万元，其中硬化 4314 万元，亮化442 万元，绿化、美化、净化 3503 万元。
2 2 、粮食作物生产情况 。***市农业部门积极开展各类培训，累计开展各类培训班 100 余次，举办科普大集等科技下乡活动 16 场次，培训农民人数达 0.5 万人次，累计发放资料 2 万份。在整个春耕生产过程中，针对农资备实、土壤墒情、作物播种进度、苗情长势等情况进行了多次督查调研。目前粮食作物长势良好。
3 3 、全力开展“大棚房”整治工作 。自“大棚房”问题专项清理整治行动开展以来，全面排查清理整治“大棚房”违法违规问题，确保专项行动取得实效。经排查，共发现“大棚房”问题 69 个，违规占用耕地 11.23 亩，其中Ⅰ类问题3 个；Ⅱ类问题 3 个；Ⅲ类问题 63 个。目前，所有问题已全部整改到位。
4 4 、 积极落实玉米调减任务 。我市各乡镇积极落实玉米调减任务，已落实玉米调减面积 6000 亩。主要向小浆果、蔬菜和大豆等方向调增，其中小浆果调增 2500 亩（主要是发展设施草莓、蓝莓、软枣猕猴桃等），薯类调增 900 亩，花生调增 1000 亩，大豆调增 1000 亩，中药材 600 亩。5 月末，调减任务已全部完成。
5 5 、全面落实各项惠农补贴政策 。一是开展种植结构调整补贴工作。争取设施小区补贴资金 2103 万元，优质特色高效作物 121 万元。二是完成稻谷生产者补贴。最终核实我市 2018 年稻谷生产者补贴面积 601865.3 亩。补贴面积涉及22 个乡镇（农场），193 个村，种植户 53666 户。补贴标准为 85.71 元／亩，总补贴金额为 5158.5 万元。三是耕地地力保护补贴。已完成基础数据申报核实、基础数据村级公示、基础数据汇总报送工作，共计 18 个乡镇（街）、4 个国有农垦企业、***市示范繁殖农场，申报 133887 户农户享受补贴，申报补贴面积 1084421.67 亩。四是村内道路“一事一议”。共收到 2019 年一事一议财政奖补村内道路建设项目申报文本 168 个。
6 6 、 推进 畜牧产业工作 。对畜禽养殖业污染源普查数据进行了调整，并于 6 月底前完成了国家污染源系统数据录入与完善。对中央环境保护督察辽宁省工作协调组交办的雅拓制衣西侧养猪场关闭搬迁进行了前期动员安抚、案卷整理以及法院移交工作。对全市畜禽规模养殖场的废弃物设施化建
设工作进行推进，对养殖专业户和散养户废弃物设施化建设工作进行了研究，并拿出了具体的跟进措施和建设方案。
7 7 、推进 质量安全监管工作 。开展春耕备耕期间农产品质量安全专项整治和 2019 年蔬菜安全建设专项整治，共检查农药经营单位 129 家次，蔬菜生产单位 51 家次，抽检农药样品 4 批次，立案查处无证经营农药 3 起，违法经营肥料2 起；立案查处种子未备案 2 起。开展兽药、饲料专项检查,完成兽药经营环节共 38 家次，饲料生产环节检查 10 家次，利用试验室酶联免疫法共完成各项兽药残留风险监测任务150 批次，合格率 100%。开展生鲜乳专项检查 3 家次，乳制品生产企业 1 家次，生鲜乳运输车辆检查登记 2 家次，重点检查了奶牛饲养和乳制品生产过程中的投入品使用情况，未发现使用违法违法投入品情况发生。截至目前共受理农药经营许可证审批材料 243 份，发放农药经营许可证 170 份。
8 8 、推进农机化工作。全市完成机整地作业面积 140 万亩，机耕水平为 100%；完成机播（插）面积 111.5 万亩，农作物机播率为 79.6%。其中完成机插秧面积 67.7 万亩，机插率为 99.6%。完成春季农机安全检验 780 台，拖拉机登记发放牌照 35 台，审核发放《插秧机、联合收割机跨区作业证》22 个，清理拖拉机、联合收割机档案 4500 台份。圆满完成了省政府在我市召开的水稻机插秧现场会。
9 9 、推进乡村产业振兴。一是编制《***市农产品加工产业发展规划纲要（2019-2030）》，起草《***市农产品加工集聚区建设规划（初稿）》。
二是根据《***市 2018 年乡村振兴
产业发展项目实施方案》要求，最终遴选出 11 个项目符合要求，将给予每个项目 100 万补助资金，现该工作正在进入招投标程序。
三是充分发挥服务农业企业办公室作用，帮助涉农企业解决实际难题。
四是筹划成立***市农产品加工业协会，目前已有 40 家企业有意愿加入协会。
10 、助力 *** 品牌打造。一是积极参加大型展会，组织农产品加工企业、专业合作社、家庭农场等单位参加江苏扬州召开的《中国国宾协会第十四届主席会议暨总经理高峰论坛》、在南京召开的《第二届国际草莓品牌大会》、在北京召开的《2019 中国北京世界园艺博览会》、在广州召开的《国际食品食材展览会（2019 世界高端米业大会）》等活动，推进***品牌走向全国乃至世界。二是积极与北京贸促会联系，就打造***草莓产业“中国一乡一品”示范县，制定***草莓各项标准等工作进行前期衔接与合作；三是积极推进“***大米”品牌的打造。与商务局进行对接，接收“***大米”品牌打造各项工作，与丹盛农业对接，研究今年***大米品牌打造方案。
（三）工作亮点- - 成功申报现代农业产业园( ( 国家级) )
按照《开展 2019 年国家现代农业产业园创建工作的通知》（农办规【2019】3 号）要求，经***市政府研究决定，由市农业农村局牵头申报现代农业产业园。经过材料搜集审核，创建方案和规划反复研讨，邀请国家相关专家到***实地指导，与省农业农村厅、农业农村部多次沟通，最终申报成功。***市将获得中央财政奖补资金 1 亿元，用于支持我
市草莓产业发展。
二、
下半年工作重点
（一）全面完成“重实干、强执行、抓落实”专项行动各项目标任务。
（二）
切实保障粮食安全生产。粮食安全生产是我市农业工作重中之重。近几年我市频现极端气候，春耕至秋收阶段我们将密切关注气象变化，及时做好灾害发生预警预报及抗灾减灾工作。依托农技推广部门做好病虫害预警预报及防控工作、依托农业农村发展服务中心等做好科技培训工作。
（三）
抓好设施农业生产。引导农户因地制宜，调整品种结构、加强技术服务。加强在设施草莓、蔬菜田间管理，促进植株生长健壮，增强抗御自然灾害的能力，并做好设施农业的安全生产工作。
（四）抓好高标准农田建设。抓紧对***市新增粮食产能规划 2018 年（含 2017 新增）田间工程建设项目验收审核，并做好该项目竣工验收准备工作。认真做好我市 2019 年高标准农田建设项目前期准备工作，在完成招投标等各项前期工作后，确保今年 11 月份高标项目全面开工。
（五）抓好非洲猪瘟防控。继续加强疫情监测排查力度，一旦发现疫情立即扑杀并做好无害化处理。加大餐厨剩余物收集、处理及监管工作。强化大型养殖场和种猪场的主体责任和生物安全监管，强化消毒检查站检查责任。
（六）抓好农产品质量安全。开展下半年农产品和畜产品抽样和检测工作，结合农产品质量安全各专项整治方案开
展日常监督检查和专项整治执法工作，组织相关执法人员和经营主体，开展农产品质量安全相关培训，并完成相关信息和数据的报送工作。
（七）开展好行政审批工作。严格按照农药管理条例做好农药经营许可证的审批工作，严把材料审核，进行现场考核。做好兽药经营许可证、动物诊疗、执业兽医注册、果树种苗生产、经营许可证及其他许可证的发放工作。
（八）持续深化改革创新。一是全力做好确权登记颁证收尾工作，对存在问题的数据和存在问题未打证颁证的遗留问题进行全面清理，逐个落实解决办法，并启动已发证收集问题、纠偏程序，对确实存在问题的证书要进行作废处理。二是全面推进农村集体产权制度改革，在 11 月底前完成建立新型农村集体经济组织工作；三是做好发展壮大村集体经济项目落实工作；四是完成县级示范合作社评选工作和空壳社清理工作。
（九）落实农机惠农政策。制定 2019 年农机购置补贴实施方案和 2019 年农机报废更新实施方案，按照方案确定的操作流程做好各项落实和监督检查，确保农机购置补贴和农机报废更新政策落到实处。做好秋季农机化生产各项准备工作。
（十）
切实做好“ *** 品牌”打造工作。下半年，将组织水产、草莓等企业参加参加赴印度、阿联酋、卡塔尔开展农产品推介洽谈活动，促进我市农产品与“一带一路”沿线国家和地区的农业合作，扩大出口；组织农产品加工企业、
合作社参加第十七届农交会、2019 一乡一品国际商品博览会等高端大会；按照“***大米”品牌打造实施方案与中化农业、海尔数字科技公司、丹盛农业做好***大米品牌打造工作。
（十一）
切实做好 *** 市国家现代农业产业园建设前期准备工作。根据农业农村部要求，进一步细化创建方案内容，编制《辽宁省***市现代农业产业园中央财政奖补资金使用方案》，上报省农业农村厅审批，报省农业农村部备案，推进园区建设落地。
（十二）争取 9 2019 年全市畜禽规模养殖场废弃物处理设施建设工作取得新进展。继续做好全市畜禽养殖产量的跟踪监测和监督指导工作，确保我市肉蛋奶的产量稳定。
（十三）脱贫攻坚工作。一是实现精准帮扶。在帮扶领导和帮扶单位与镇村贫困户的对接的基础上，根据前期制定的逐户脱贫方案，结合帮扶单位自身实际，进行深化完善，作为帮扶依据和考核脱贫成效依据。二是完善扶贫档案。确保市、镇村、户档案内容充实、数据一致。三是医疗政策双下乡。结合精准扶贫义诊活动，开展政策下乡活动。
四是开展大排查大普查大督查工作。对全市所有农户“两不愁三保障”实际情况进行全面排查，彻底摸清底数。按照时间节点，圆满完成我市脱贫质量大普查大排查大督查工作。
***市农业农村局
2019 年 7 月 9 日
