“以案促改”经验交流材料 把以案促改作为有力抓手 扎实推动全面从严治党向纵深发展
采油一厂纪委
近年来，采油一厂党委认真落实公司党委、纪委的部署要求，将推进以案促改制度化常态化作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，作为一体推进“三不”机制的有力抓手，认真落实主体责任，精心谋划，突出重点，强化措施，狠抓落实，不断增强推进以案促改制度化常态化的思想自觉和行动自觉，推动采油一厂政治生态不断向善向好，为助推南梁油田高质量发展提供坚强的纪律保证。
一、强化组织领导，压实整改责任 采油一厂党委坚持把以案促改作为重要政治任务，坚持问题导向，强化推进措施，从实处着力，从严上要求，着力构建“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位落实”的工作机制。
党委高度重视 ， 提供坚强保障。为切实加强对以案促改工作的领导，采油一厂成立以案促改制度化常态化工作领导小组，研究制定了《采油一厂常态化开展以案促改工作的实
施方案》，各支部也成立相应组织，为以案促改工作的顺利开展提供了有力组织保障。党委书记黄波先后在厂党委会、作风建设推进会上对以案促改工作提出明确要求，为全厂开展以案促改工作打下了坚实思想基础。同时，落实各级党组织以案促改主体责任，明确各单位党支部书记为第一责任人，对以案促改工作负领导责任，其他领导干部履行“一岗双责”，层层分解责任，把责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
纪委组织协调， 加强 督导检查。纪委成立以案促改工作监督检查组，督促重点案发单位认真开展以案促改。去年 8月份以来，下发了《关于召开“以案促改”组织生活会的通知》，编制了《有章不循必追责 心存侥幸吞苦果》案例剖析等 10篇案例，从目标任务、工作重点、方法步骤，到职责分工、督促检查等，为基层党支部画出了以案促改的“路线图”，要求做到案件剖析常态化、问题整改常态化、制度建设常态化、监督检查常态化，推动以案促改工作由集中式向常态化转变，由常态化向制度化延伸。
部门全力参与，统筹兼顾结合。在以案促改工作中，采油一厂做到“五个结合”：一是与“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育相结合。通过组织党员干部参观廉政教育基地、开展廉政征文和党内法规知识竞赛等活动，强化党性锻炼，补足精神之“钙”。二是与“大要有大的样子”大讨论活动相
结合。让副科级以上干部写心得体会，重点剖析自己在工作中存在的问题和整改的方向。三是与 “大排查、大整顿、大提升”专题活动相结合。以公司开展的“六个”专项治理为主线，以强有力的监督执纪问责，促进以案促改各项制度成果落地生根。四是与生产经营中心工作相结合。把以案促改工作与生产任务、安全环保、提质增效等工作结合起来，用以案促改助推中心工作落实。五是与信访件核查相结合。加大核查力度，继续保持对违纪违违规行为的高压态势，夯实以案促改工作基础。2020 年，全年核查信访线索 5 件，协助核查12 次，党纪处分 9 人，政纪处分 13 人，诫勉谈话 17 人，提醒、警示、批评教育 53 人次，达到了惩处极少数，教育保护大多数的目的。
二、强化以案促教，筑牢思想防线 采油一厂坚持把教育警示作为推进以案促改制度化常态化的重点环节，切实增强党员干部不想腐的自觉性。
注重选准案例，做到以学促改。该厂纪委办公室认真筛选十八大以来严重违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神以及发生在群众身边的腐败和不正之风问题等典型案例开展“以案促改”。先后筛选出了发生的身边的职务侵占问题、招投标工作中履职不到位的工作失职失察问题、违反工作纪律问题、违规报销住宿费的“微腐败”问题、违反生产经营管理制度问题、违反中央八项规定精神的问题等案例。
通过召开警示教育会、廉洁过节提醒谈话会等，宣读处分决定，通报违纪违法案件，用身边事教育身边人。
前移关口抓教育, ,
源头治理见实效。以打造南梁油田廉洁教育名片为目标，充分利用集团和油田公司查处的典型案例，建立了“纪委办公室每周一案、各党支部每月一课、厂纪委每月一警示、厂党委每季一讲”的常态化警示教育制度。全厂有 18 个党支部组织召开了以案促改组织生活会，有 189名党员干部在会上进行了对照检查剖析，有 227 名党员参加了组织生活会。组织基层领导班子查摆问题 32 条，86 名科级干部查摆问题203条。全年向党支部下发学习计划12次，组织警示教育大会 9 场次 1200 余人次，发送廉洁提醒短信1200 人次，通报典型案例 68 场次 1900 余人次，厂网专栏发布《每周一案》39 次，筑牢廉洁从业思想防线。
专题教育正人心，弘扬正气抓导向。在坚持以反面典型促警醒的同时，注重弘扬正能量，各级、各部门领导干部自己带头树立标杆，始终旗帜鲜明、引领风向，敢于叫响“向我看齐”，加强对全厂各级党员干部的教育和引导，营造积极向上的氛围，形成健康良好“小气候”，让好的作风发散开来，促使广大党员干部主动学习和发扬。同时，以正确导向支撑政治定力，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，进一步筑牢对党绝对忠诚的思想基础，逐步实现从不敢腐、不能腐到不想腐的根本转变。
三、强化以案促改，推动标本兼治
剖析整改必须直面问题，通过深入剖析案发原因，研究案发规律，深挖违纪问题根源，扎实认真整改，防止权力滥用，切实减少违纪问题发生。
注重建章立制，做到以建促改。把以案促改与构建落实全面从严治党主体责任体系、廉政风险防控体系相结合，建立以案促改常态化制度化工作机制，进一步明确党委主体责任，健全完善廉政风险防控体系，针对查摆剖析的问题，围绕授权、用权、制权等环节，对现有制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，着力形成一批制度成果，用制度管权、管钱、管事、管人。同时，强化制度刚性约束，对制度执行不坚决、打折扣、搞变通、做选择或拒不执行的，依规依纪从严追责。采气五厂两级党组织以案件为鉴镜，深刻汲取教训，引以为戒，举一反三，健全完善了议事工作规则、请示报告事项清单等 296 项制度，坚持用制度管权、管事、管人。修订完善了甲醇、凝析油、液氮管理等相关制度7 项。在全厂范围内开展了“科长讲制度”活动，26 名科室长对 32 项重要制度进行了讲解和宣贯，各项制度落实到位。
强化监督检查，狠抓整改落实。采油一厂纪委印发督查方案，对全厂各支部以案促改工作开展情况进行监督检查，把以案促改纳入反腐倡廉建设年度考核内容，加强调查研究，注重制度建设，不断推进以案促改制度化常态化。同时，在
加强监督的同时，注重与合规监察、内部巡察、专项治理、大监督工作融为一体。真正达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
聚焦“三不 ”机制，确保常态长效。采油一厂纪委紧扣“三不”目标，聚焦“惩、防、治”，探索形成了以“一方案、一指引、一保障、一评估”为主要内容的“三不”工作机制，推动了“两个责任”向基层延伸、向岗位拓展。针对典型案件暴露出的问题，采油一厂纪委坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。针对问题找出“病因”，在以案促教、以案促改后，有针对性地建章立制，堵漏洞、补“短板”，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，扎紧制度的笼子是标本兼治的必由之路。
前车之覆，后车之鉴。采油一厂党委、纪委牢牢把握政治的定位，把案例资源用好用活，把警示教育做深做透，以案为鉴、以案促改，努力取得良好的政治效果和纪法效果。进一步压紧压实责任，严格追责问责，确保各项决策部署执行到位，为全厂各项任务的完成注入强大动力。
