行业标准 《电商物流 末端服务站规划及运营要求 》
（ 征求意见 稿 ）编制 说明
一、 标准来源及编制过程
行业标准《电商物流末端服务站规划及运营要求》（立项标准名称为“电商物流社区配送设施规划及运营要求”）由中国仓储协会组织申报、商务部提出并归口，是《商务部办公厅关于下达 2017 年流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函[2017]232 号）中的标准制定计划。标准起草小组由中国仓储与配送协会、菜鸟网络科技有限公司、中通快递股份有限公司、申通快递有限公司、圆通速递有限公司、上海韵达货运有限公司、杭州百世网络技术有限公司、江苏苏宁物流有限公司、天天快递有限公司、上海有常物流有限公司等组成。
2017 年 6 月标准正式下达后，中国仓储与配送协会组建起草小组，组织开展实地调研、资料收集和整理等。10 月中旬在北京召开了第一次标准起草小组讨论会，会上对标准的整体框架、核心内容等进行讨论，并形成统一，会议决定由菜鸟网络科技有限公司编制标准初稿。
2018 年 1 月初，起草小组再次召开小组会议对标准初稿进行讨论，在起草小组会议讨论过程中，多数起草单位认为标准名称范围较窄，电商的末端配送不仅仅社区内、还包
括机关团体、商圈、学校等，建议将标准名称改为“电商物流末端服务站规划及运营要求”，经讨论，起草单位一致同意调整标准名称；会后由中国仓储与配送协会完成标准征求意见稿的初稿并在小组内部进行征求意见；根据各起草单位的意见中国仓储与配送协会对标准进行了再次完善，并形成了标准的征求意见稿。
二、 本标准制定的 意义
自 2006 年以来，我国电子商务市场交易规模迅速扩大，企业主体多元发展。近年来电子商务服务的物流业务出现高速增长，市场规模不断扩大，服务水平不断提升。根据统计局数据，2019 年我国社会消费品零售总额达 41 万亿元，近五年来一直保持稳定增长。2015 年新注册的电商个体户占总量的 11.7%，而 2020 年该占比达到 36.6%。
在整个电商物流末端配送环节中，存在诸多问题限制了行业发展，主要体现在：一是封闭式社区、写字楼、企事业单位等派送投递时段集中，取件时间不便，派件难度大；二是电商物流企业面临的日益增长的人工成本难以解决，末端配送人员流动性大，服务质量参差不齐；三是一些消费节点和节假日包裹积压、无人派送的情况在社区尤为突出。
制定本标准，可有效解决“最后 100 米”配送难题，有利于提高末端配送效率，降低末端配送成本，提高物流服务水平，对推动物流行业降本增效和供给侧结构性改革具有积
极意义。
三、标准 相关 检索与研究
在提出制定本标准之前，起草小组做了大量的标准的搜集与研究工作，对现有的国家标准和行业标准进行了检索和整理，没有发现关于电商物流末端配送服务相关的任何行业标准和国家标准。制定本标准可进一步完善电商物流标准体系，填补标准空白。
四、本标准的主要内容 本标准规定了电商物流末端服务站规划要求、设施设备要求及运营要求。本标准适用于各类社区、机关团体、商圈、学校、乡镇等区域电商物流末端服务站的规划及运营。
1、规划要求：提出了末端服务站在规模、位置等规划时应考虑因素。
2、设施设备要求：提出了末端服务站面积、功能分区、配备设备等要求。
3、运营要求：提出了人员配置、包裹管理等基本要求；代收、代寄包裹运营流程及相关要求；信息服务及投诉处理等要求。
五、标准制定的目的与效果
通过制定本标准，规范我国电商物流社区末端配送的规划、运营标准，建立统一、标准、规范的末端配送服务站网络体系，与电子商务企业开展深度合作，减少末端物流配送
成本，提高配送效率，为消费者提供更便捷、高效的物流寄递及相关增值服务。按照 10000 家社区末端配送网点采用该标准计算，累计可承接 6 亿电商物流包裹，降低快递末端成本 30-50%，节约派送时间 50%，同时可减少在途物流配送车辆的空驶率，等量货物配送运输用车下降 10%以上。
中国仓储与配送协会
2020.03.01
