关于祁门县祁红司法所基本情况调查报告
祁红司法所是司法局的下设祁红机构，具有人民调解、帮教安置、社乡矫正、法律服务、祁红普法的多种职能，是维护社会稳定、保障人民群众切身利益的重要堡垒。近年来，在法治社会的建设背景下，祁红司法所的各项工作正在如火如荼的开展和进行之中，祁红司法所与人民群众保持密切联系，始终将人民群众的根本利益看作是祁红司法所执法工作、普法工作开展的根本目的，希望通过一系列法律工作的顺利开展来更好的完成社会主义法治社会的建设目标。对此，我针对参与工作的祁红司法所的基本情况开展一系列调查活动，调查时间为三周，主要通过亲身实践、切身参与的方式给予调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
祁红司法所是祁门县司法局的下设祁红执法、普法机构，地处祁红乡。本司法所的在编人员共有 2 人，平均年龄为30 岁，其中党员 1 人。本科学历 1 人，大专学历 1 人。
二、调查内容
（一）
调查结果分析
1. 取得的成就
近年来，祁红司法所在祁门司法局的大力领导之下取得了不菲的工作业绩，得到了祁红乡领导的肯定，并且获得了广大调解人员的积极响应，祁红司法所行政执法工作实效显著。
第一，祁红司法所规范性建设进程加快。自从本乡祁红司法所建立以下，我乡司法所建设速度得到了有效提升，特别是在 2015 年，司法局为祁红司法所提供全套基础设施。2016 年上半年，又为祁红司法所所管辖的街道配备了桌椅、调解台等基本设施，极大程度上改善了祁红司法所的执法、普法、调解等办公条件。同时，司法局在注重祁红司法所硬件设施建设的同时，还注重祁红司法所的软件设施建设，建立健全调解组织名册、纠纷调解登记簿、依法治理组织名册等本册体系，并且注重祁红司法所所有人员的培训教育，定期开展业务学习活动，使得祁红司法所人员的综合素养有所提升，更好的为人民群众所服务，将执法、普法、调解的工作职能充分落实在日常工作中。
第二，祁红司法所普法力度进一步强化。祁红司法所将普法的根本侧重点立于人民群众的切身利益之上，以“法律六进”为依托深深直根于祁红，开展了一系列的普法宣传教育活动，使得祁红乡内的居民的法律意识有所提升。2017
年上半年，祁红司法所以社乡为主要普法范畴，确立“两节”期间稳定、“3·15”消费者权益日维权等每月节日活动主题，组织街道、社乡通过图片展示、设计板报、律师服务援助等方式来加强对社乡居民的法律教育。截止到 2017 年 8 月，祁红司法所共举办了 9 次社乡法制宣传活动，其中法律咨询人数高达 130 人次，取得了良好的普法教育成绩。
第三，祁红司法所的人民调解工作取得了突破性进展。祁红司法所将人民群众的调解工作看是自身的主要责任，针对群众生活中所发生的矛盾开展积极疏导活动，避免矛盾出现过激情况。近年来，祁红司法所根据自身调解工作的实际情况制定了“调解走访一体化”的工作机制，以解决城市建设拆迁、农民工工资拖欠、农村土地承包转让等工作为重点，坚持“排查调处相协调”的工作原则，共排查调处纠纷案件65 起，其中家庭婚姻纠纷 24 起，邻里纠纷 25 起，合同纠纷、土地纠纷各 2 起，赔偿纠纷、房屋宅基地纠纷、劳动纠纷各 1 起，其他纠纷 9 起。调解成功案件 62 起，调解成功率为 95.38%。
2. 存在的不足
我在看到祁红司法所取得良好工作成绩的同时，也需要透过现象看本质，于是，我在实际调查工作中看到了本乡祁红司法所存在的问题，我认为具体主要涉及以下几个方面：
第一，祁红体制制约较大。现阶段，受管理体制的影响，我所在的祁红司法所由街道镇直接领导，承担的工作项目较多，工作量较大且各项工作较为繁琐，加之祁红司法所的工作流动性较强，因受人员数量较少因素的影响，使得祁红司法所的执法、普法力量较为薄弱。此外，我在实际的实习工作中发现高级法律人才往往很难配置到祁红司法所，无形之中增加了祁红司法所的普法、执法、调解等工作的开展难度。
第二，祁红司法队伍综合素养有待提高。一方面，我认为祁红司法所人员的调整工作具有一定的流动性，进而导致祁红司法所日常工作的波动较大。我在实习期间曾经发现部分非业务领导接手并管理司法所，因为自身对工作的了解程度不足，无法保证祁红司法所工作在短期之内顺利进行。另一方面，我是实习的祁红司法所的工作人员要具有较强的法律专业技能，加之我国法律法规的出台速度较快等因素的影响，我发现祁红司法队伍业务培训难以跟上法制建设进程，进而影响了祁红司法所工作开展的实效性，对于这点我深有体会。
第三，祁红司法所基础设施存在薄弱环节。在实际实习中我发现，虽然上级领导加强对了本乡祁红司法所基础设施的投入，一定程度上改善了祁红司法所的办公环境。但是，本人所在的祁红司法所仍旧存在办公室设施条件落后的情
况，如数码相机、打印机等必要的办公设备有所缺失，甚至有几个电脑存在严重的老化现象，使得本人及其他同事的基层司法工作无法顺利开展，还需要向其他单位借设备。
（二）改进建议
祁红司法所是司法行政系统中的基础性机构，通过祁红司法所普法、调解、执法等职能的落实可以有效减少社会犯罪情况的发生，对社会的稳定进步、矛盾纠纷的化解、和谐社会的构建具有极为重要的现实意义。通过对本人所在祁红司法所工作问题的分析，我认为可以从以下几个方面提出相应建议：
第一，加强对祁红司法所的指导和管理。司法所建设应做到软硬件协调发展，不仅组织机构、基础设施要建设好，还要在队伍建设、业务建设和所务管理等方面下功夫。因此，本人作为一名学生，认为市司法局要切实履行职责，牢固树立管理意识，建立有效的考核奖惩、竞争激励和监督制约等机制，把管理工作渗透到司法所建设的各个环节，指导祁红司法所围绕党委、政府中心工作，依法、全面、正确履行各项工作职能，不断提高工作水平，充分发挥祁红司法行政的各项职能作用。
第二，进一步提高工作人员的素质。祁红司法行政工作涉及面广、政策性强、专业化程度高，要适应新形势下祁红司法行政工作的需要，就必须大力加强教育培训工作。本人作为祁门县祁红司法所的一名基层实习生，认为祁宏司法所不仅要提高司法所工作人员的政治素质和业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的祁红司法行政队伍。同时要积极抓好人民调解员、普法宣讲员等相关人员的业务培训，帮助祁红司法所的基层人员掌握专业知识，改进工作方法，提高业务技能，为整体推动祁红司法行政工作健康发展提供人力保障。此外，本人作为实习生认为要从激发工作积极性方面入手，对于做出突出贡献的祁红单位和个人，市委、市政府要给予表彰和奖励，在全社会大力营造关心和支持祁红司法行政工作的良好氛围。
第三，加大投入，大力夯实司法所基础。祁红司法所基础建设如何直接决定祁红司法工作开展质量。从目前看，本人所在的祁红司法所投入力度还很难满足日益增长各类法律需求，祁红司法所人员工作力不从心情况还很难短期内改变。于是，我作为一名实习生认为解决这些难题就需要省市乡等多方努力，重点加大投入，各级力量要加大物力投入，特别是省市提供大量物力支持，为祁红司法所匹配相应的办公设备，加快祁红司法所硬件建设，更好的实习单位夯实祁红司法所的物质基础。
三、 收获或体会
我在祁红司法所开展实习工作，深刻体会到法律知识对社会发展、人民切身利益保障的重要作用。在祁红司法所实际工作的开展中，要明确自身的法律工作责任，牢固树立法治意识，善于运用法律的武器来维护自己、他人、维护社会的合法权益。同时，祁红司法所是我国司法机构中的基础性环节，其工作效率的高低将进一步决定法律法治工作的进度，因此，在实际工作重要不断提高自己的法律专业能力，为法治社会的构建贡献力量。
同时，在本次实习调查中我运用了大量法学知识来解决群众纠纷，并且深深的看到了法律在日常生活中的巨大作用。正是因为这些社会实践活动可以加深我对法律法规、法治活动的深入理解，明确各项法律条款在实践中如何运用，使得自我的法律理论得到了有效拓展与延伸，使得自己的理论知识面进一步开拓。
