海宁县安监局 做好“市对县环保工作考核”工作的汇报 （2017 年 3 月 日）
根据县环委办关于做好迎接市对县环保工作考核的部署安排，我局高度重视，充分发挥安全监管职能，把环保工作与安全生产监管工作紧密结合起来，突出抓好危险化学品（重大危险源）、非煤矿山、烟花爆竹三大领域的安全生产监管工作，深入开展“安全+环保”宣传教育活动，形成了以安全发展促环境保护的工作模式，主要做了以下方面的工作：
一、领导重视，各项措施扎实有力 为积极投入到市对县环保工作考核中去，进一步加强危险化学品（重大危险源）、非煤矿山、烟花爆竹安全监管工作，确保安全生产监管工作的有序进行，我局领导高度重视，成立了以局长为组长，总工程师为副组长的领导小组，形成了“一把手总负责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。同时，将危化科设立为领导小组办公室，安排了专用经费，明确了危化科、烟花矿山科、工贸职卫科、宣传教育科的责任。我局领导小组多次召开环保工作专题会议，对各阶段的重点工作进行了精心部署，细化各项工作任务和要求，强化监管措施，将工作落实到位，使我局的安全
生产监管工作与当前环保工作任务相结合，有组织、有领导、有计划的开展环保宣传和教育工作，确保将我局整体工作融入到全县环保工作中来。
二、重点突出，抓好三大领域中的环保安全监管工作 针对市对县环保工作中所承担的任务，我们围绕县环委办的要求，紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标，确定了攻重点、克难点的思路。该项工作开展以来，我局不断加强安全生产目标管理，强化责任追究，严格执法，坚持抓好重点行业和领域的安全整治，特别是高危行业的安全专项整治，大力推进部门之间协调配合，强化联合执法机制。重点做好以下三个方面的安全监管工作：
一是加强危险化学品生产企业的源头治理。年前下发了《海宁县危险化学品安全生产专项整治工作方案》，集中力量对危化品生产经营单位开展了危险工艺自动化控制监管。重新建立海宁县危险化学品生产、经营、储存、使用企业台帐，做到心中有数，同时对全县 7 处重大危险源做到了“一源一档”，实时监控，预警到位。同时还编制了《海宁县危险化学品全程安全管理整治三年行动方案》，科学规划，合理布局，用三年左右时间，全面开展全县危险化学品全程安全管理整治工作，基本形成危险化学品“生产企业进园区、经营销售进市场、储存配送进基地、全程环节进监控”的格局，从根本上加强危险化学品的安全监管，从根本上铲除危险化学品
非法生产、储存、经营、运输、使用的生存土壤，从根本上提高危险化学品的风险防控能力，减少环境污染。
二是加大非煤矿山安全生产监督管理。重点做好露天矿山边坡监测监控工作，做好超前剥离、分层分台阶开采管理，杜绝违章开采行为发生，先后责令 2 家矿山企业限期整改存在的安全问题，矿山开采秩序不断规范。提请县政府关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为。
三是继续整顿规范烟花爆竹经营单位。建立健全烟花爆竹联席制度，严格执行烟花爆竹经营许可、运输配送和定点销售制度，对全县 6 家烟花爆竹批发经营单位加强销售、运输，储存和燃放各个环节的安全监管，防范重特大烟花爆竹事故。严把烟花爆竹经营许可（零售）审批关，坚决取缔“下店上宅、前店后宅”等不符合条件的门店，在新一轮换证的工作中，全县原有的 509 家烟花爆竹经营零售店减少至 252 家，确保了安全，减少了环境污染。
三、提升档次，加强应急救援体系 按照责任分解，我局环保工作十分重要的一点就是防止因安全生产事故导致环境污染和生态破坏。我局在全面抓好事故预防、隐患治理的同时，拟采用政府购买服务、与企业合作、组建常态化队伍、配备救援装备等方式，在危化品生产经营储存、油气管道、加油站、非煤矿山、烟花爆竹、水
上、高空等领域成立专业应急救援队伍，同时结合各镇街实际，在监管任务较繁重的镇街成立应急救援分队。如：加强星沙新奥燃气储配公司次高压场站应急救援基地建设，县、区消防大队和各镇街微型消防站常备队伍建设，北山五福山庄兰天水上救援分队建设，兰郑长油气管线应急救援队建设等，在做好应急救援队伍和基地建设的同时，建立协调联动机制，共享应急资源，进一步提高应急救援保障能力。
四、强化宣传，多形式开展“安全+环保”宣传造势活动 一是全面开展安全生产宣传活动。强化安全文化建设，扎实有效开展“安全生产月活动”，举办一场安全文化知识竞赛；加快推进全县城区、镇街、各企业安全文化长廊、安全主题公园等阵地建设；积极开展“青年安全生产示范岗”、“安全文化示范企业”等面向生产一线职工的主题创建活动；鼓励开展群众性安全文艺创作活动，进一步凝聚“安全发展、环保发展”共识，营造了更加有利于加强安全生产、促进“安全+环保”的氛围。
二是加强安全生产培训工作。在组织举办非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产管理人员培训班的同时，在培训讲义和教材中加入环保工作内容，增强共同参与环保工作的思想认识，同时要求企业加强重点危险化学品监管，加强对企业员工的安全生产“三级培训”，积极预防因事故可能造成的环境生态破坏。
随着该项工作的深入，我局将继续深化危险化学品（重大危险源）、非煤矿山、烟花爆竹三大领域的规范化管理和专项整治工作，深化“安全+环保”宣传教育引导，突出做好以下几个方面的工作。
一、进一步加大宣传教育力度 通过加强宣传教育，努力提高企业对环保工作的认识，要求企业在抓好安全生产的同时注意环境保护，要求各类可能发生危化品重特大事故的企业进一步落实企业安全生产主体责任，加强内部管理，落实各项安全管理措施，实施必要的安全、环保奖惩手段。
二、进一步加大安全管理力度 按照领导小组组长负总责，小组成员具体落实的要求，加大对相关危化品生产经营企业落实安全生产主体责任的监督检查力度，通过宣传教育引导企业加强日常管理，重点落实安全隐患排查治理和应急救援体系建设。
三、进一步加强安全体系建设 以此次市对县环保工作考核为契机，加强各类非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的安全条件、制度建设、人员配置、管理能力，推动企业安全生产建设与日益提高的环保发展要求相适应，结合企业安全生产标准化创建，从根本上提高企业的安全责任意识和安全管理水平。
