总工会全委会议讲话（市）
同志们：
这次市总工会十四届八次全委（扩大）会议，主要任务是认真学习贯彻党的*、省总工会十一届七次全委（扩大）会议和市委十届五次全会精神，组织和动员全市广大职工振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面开创我市跨越发展的新局面。刚才，国章主席代表全委会作了工作报告，讲得很好，希望各级工会组织认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全市上下认真贯彻党的*精神和中央、省委的决策部署，自觉按照科学发展观的要求，谋划战略定位，推进规划落实，狠抓重大项目，统筹城乡发展，全市经济社会发展实现了历史性突破。地区生产总值达到 615 亿元，增长 15.1%，高于全省平均水平；财政收入迈上了新台阶，完成财政总收入 122.8亿元、一般预算收入 48.8 亿元，分别增长 56.8%和 43.7%。经济运行质量进一步提升，财政一般预算收入占地区生产总值的比重达到 7.9%，位居全省第四、苏北第一。港口吞吐量达到 8507 万吨，集装箱运量突破 200 万标箱，为今年冲刺亿吨大港奠定了坚实基础。全市新增就业人数 5 万人，城镇登记失业率比上年下降
0.5 个百分点，城市居民人均可支配收入增长 15.5%，预计农民人均纯收入增长 10%以上，城乡居民储蓄余额比年初净增 25 亿元，群众在发展中得到了更多的实惠。这些成绩来之不易，是全市上下团结奋斗、扎实工作的结果，其中也凝聚着全市工会系统广大干部职工的心血和汗水。过去的一年，全市各级工会组织紧紧围绕党委、政府的中心工作，强化大局意识，积极发挥职能作用，全面实施职工劳动竞赛，深化“两争一树”活动，大力推进工资集体协商，关注帮扶弱势群体，切实维护职工权益，深入开展“企业工会建设年”活动，在推动经济发展、构建和谐劳动关系、维护社会稳定等方面作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向全市各级工会组织和工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。
今年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是改革开放 30 周年和北京奥运会举办之年，也是我市实现“*”规划、实现崛起腾飞的关键之年。全市各级工会要创新思维，围绕中心，突出重点，进一步发挥党和政府联系职工群众的桥梁和纽带作用，认真贯彻实施《工会法》，全面做好职工维权工作，充分调动广大职工的积极性、主动性，为“全面奔小康，重振连云港”作出新的贡献。下面，就做好今年工会工作，我再强调几点意见。
一、深化认识，切实增加做好工会工作的责任感和紧迫感
当前，我市已经进入跨越发展的关键阶段，经济发展的特殊阶段对工会工作提出了新的要求，四个多样化和劳动关系日趋复杂使工会工作面临新的挑战。各级工会组织要从全局和战略的高度，进一步认清形势、统一思想，充分认识做好工会工作的重要意义，切实增强做好工会工作的责任感和紧迫感。
首先，做好工会工作是加强党的执政能力建设的重要举措。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。全心全意依靠工人阶级，既是我们党和国家强大的政治优势，也是改革发展取得胜利的重要保证。加强党的执政能力建设，必然要求加强党的群众工作，提高工会工作的能力和水平。只有最大限度地把广大职工组织到工会中来，使职工群众紧密团结在党的周围，才能进一步巩固党的阶级基础和执政地位，扩大党的群众工作基础。
其次，做好工会工作是建设和谐社会的现实需要。企业是社会的细胞，企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，劳动关系发生了深刻变化，一些深层次的劳动关系矛盾日益显现，在一定程度上影响了社会的和谐稳定。要及时化解矛盾，必须发挥工会组织的教育、引导和调节作用，努力实现企业与职工的互利双赢，从而达到共谋经济发展、共建和谐社会、共享改革成果的目的。
第三，做好工会工作是推进我市经济社会跨越发展的必然要
求。市委十届五次全会和市人大十二届一次会议确定了我市今后五年的发展目标。要实现今后五年的奋斗目标，需要包括工会组织在内的各级各有关部门和全市上下的共同努力，需要各级工会组织发挥自身的独特作用，把广大职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把广大职工的智慧和力量凝聚到“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践上来。
二、发挥优势，努力为全市推进跨越发展再立新功 市委十届五次全会明确了“主攻项目，夯实基础，全面提升，加快跨越”的总体要求，提出了“六个强力推进”的关键举措。全市各级工会组织要紧紧围绕全市工作的中心任务，组织动员全市广大职工积极投身于全市大开发、大建设、大发展的热潮中去，努力为推进连云港科学发展、跨越发展建功立业。
（一）要认真学习贯彻党的* * 精神，积极主动地融入全市跨越发展的大局。各级工会要组织干部职工认真学习党的*报告，要引导全市职工和工会干部把思想和行动统一到党的*精神上来，自觉以*精神指导工会工作，找准工会工作在“全面奔小康、重振连云港”进程中的切入点和着力点，积极推进工会工作融入全市发展大局。当前，国家和省高度关注和大力支持连云港的发展，并给予了一系列的扶持措施，国家加强宏观调控，采取稳健的财政政策、从紧的货币政策和有保有压的产业政策，将会使我市的
土地、港口、能源等比较优势进一步凸显，促进苏南产业向苏北转移、内地产业向沿海转移，我市发展面临着前所未有的历史机遇。同时，周边地区发展态势咄咄逼人、社会事业的发展，都需要我们奋发进取，顽强拼搏，进一步加快发展步伐，不断缩小与发达地区之间的差距。不久前召开的市委十届五次全会和市十二届人大一次会议确定了今年的奋斗目标：地区生产总值增长 15%；财政总收入确保目标 160 亿元，考核目标 180 亿元，力争目标200 亿元；其中财政一般预算收入确保目标增长 25%，考核目标增长 27%，力争目标增长 30%；固定资产投资增长 25%，其中工业投资确保目标 450 亿元，考核目标 500 亿元，力争目标 600亿元，全市的工业化率和城市化率分别提高 2 个百分点，发展的任务十分艰巨，职工群众是我市建设与发展的生力军、主力军，上述发展目标的实现主要依靠广大职工群众。全市各级工会组织要充分发挥职能作用，深入开展各种形式有意义的社会主义的劳动竞赛，全面启动创建“工人先锋号”活动，把全市广大职工团结起来，全身心地投入到跨越发展的大局中去，确保全面完成今年的各项目标任务。
（二）大力实施职工队伍素质提升工程，努力为发展提供智力支撑和人才支持。推进经济的跨越发展，需要大量的知识型职工、技能型人才。因此，要充分发挥工会作为职工群众“大学校”
的作用，加强对职工的职业教育和实用技术培训，重视和尊重一线职工的发明、革新和创造成果，在企业建立首席技师、首席操作师、金牌工人、工种带头人、专家型技能人才等制度，推动建立职工人才培养、评价、选用和激励机制，促进职工素质不断提高。要大力实施科技创新工程，组织参加百万职工技能大练兵活动，引导广大职工立足本职主动参与各类技术攻关、技术革新、技术改进和合理化建议等活动，大力推动技术创新。同时，要组织动员职工围绕节能降耗和发展循环经济，深入开展节约增效活动，引导职工积极参与节能减排工作，大力开发节能新工艺、新技术、新材料，进一步提高资源利用率，促进清洁生产、节约生产、高效生产，预防和减少污染排放。
（三）要继续做好帮扶助困工作，为促进社会和谐稳定作出积极贡献。经济发展离不开和谐稳定的外部环境。各级工会要永远心系职工群众，永远不忘曾为连云港建设和发展作出贡献的老干部、老职工。要建设好困难职工援助中心，参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员以多种方式积极创业。要积极落实各项帮扶措施，深入开展走访慰问活动，做好扶贫济困送温暖工作，特别是要关怀特困劳模的生活问题，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助，凡是特困的职工都要纳入视线，让他们充分感受到党和政府的温暖。要发挥工会贴近职工、网络健全的优势，深入
细致地做好思想政治工作，教育职工理解政策、顾全大局，树立正确的就业观和择业观，正确处理利益关系的调整，通过理性合法的方式表达利益诉求，全面促进社会的和谐稳定。
三、强化维权，努力发展和谐的劳动关系 党的*指出，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”这为工会做好维权工作进一步指明了方向。全市各级工会要从巩固党的阶级基础、构建和谐社会的高度，充分认识做好职工维权工作的重要性，进一步健全维权机制，加大维权力度，提高维权成效，真正实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。
一要不断完善工会维权机制。维护职工合法权益，是各级工会的基本职责。要坚持党政主导、工会运作、有关部门协作参与的维权格局，主动维权、依法维权、科学维权。工会组织要加大源头参与力度，主动参与完善地方劳动政策制定，及时全面反映职工的利益诉求，使出台的政策措施能充分考虑职工群众的合法权益。要突出工作重点，加大维权宣传力度，让职工群众了解权益保护的政策法规。要进一步完善职工代表大会制度，建立和完善职工董事、监事制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实好职工的知情权、参与权、表达权、
监督权。要深入开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动，坚持维护职工群众具体利益与维护企业利益相统一，增进企业职工与经营者的互信和理解，引导企业主增强社会责任感，努力构建规范有序、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
二要抓住职工最关心、最直接、最现实的利益问题开展维权。今年 1 月，《劳动合同法》、《就业促进法》已正式实施，这对劳动关系和维权工作产生了重大影响。要加强学习，研究政策，不断提高为职工群众的服务能力和水平。各级工会要抓住这一有利时机，着力在解决职工群众关注的重点问题上取得新进展。要普遍推行平等协商和集体合同制度，深入推行工资协商，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，确定科学合理的劳动定额，在保证企业落实最低工资标准的基础上，促进职工工资与企业经济效益和经济社会发展水平同步增长。要高度重视安全生产和劳动保护工作，特别是女职工特殊权益维护，督促企业落实好安全生产措施，强化工会劳动保护责任制，预防和避免职业危害与危及职工生命安全重大事故的发生。要依法监督企业规范用工行为，稳定就业岗位，促进平等就业。
三要认真抓好“一办法六条例”的贯彻落实。近年来，我省相继制定了《企业民主管理条例》、《工资支付条例》、《集体合同条例》等“一办法六条例”，对维护职工合法权益提供了有效的
法律保障。我们要认真抓好各项法律法规的落实，依法坚决维护职工参与民主管理、物质经济利益、劳动安全卫生等方面的权益。工会要加强与司法、劳动、民政、信访和律师协会的合作，为及时高效解决劳动争议，切实维护职工合法权益，提供各种形式的法律援助。
四、创新进取，不断加强工会组织的自身建设 新时期工会工作的职责和使命，要求全市各级工会组织必须以改革创新的精神加强自身建设，进一步“扩大覆盖面，增强凝聚力”，不断提高新形势下做好工会工作的能力和水平。
一要进一步加大基层工会组建力度。加强工会组织建设，扩大覆盖面、增强凝聚力是党中央的要求，是工会一切工作的基础。要坚持“党建带工建、工建促党建”，把“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求落到实处，夯实工会工作的基础。突出抓好各类经济组织尤其是外商投资企业、私营企业工会组建工作，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。
二要选优配强工会领导班子。要切实加强工会领导班子思想政治建设，提高运用科学理论分析和解决工会实际问题的能力。优选配强各级工会领导班子，把那些责任心强、经过多岗位锻炼、实绩突出、善于沟通协调、敢于为职工说话办事、熟悉群众工作、
三要以求真务实的态度切实落实惠民举措。各级工会干部要深怀善待职工群众之心，每年排出一批惠民工程、利民实事，持之以恒地加以推进落实，努力让广大职工群众得到更多实惠。要深入基层、深入群众，多到生产经营困难多的企业去，多到困难职工集中的地方去，面对面听取职工群众的意愿和呼声。要不断增强基层工会组织的活力，努力克服工会工作“行政化”倾向，推进工会工作群众化、民主化。要积极探索做好工会工作的新途径、新办法，更好地发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用。
同志们，做好工会工作责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实省市的部署要求，团结和带领全市广大职工积极投身“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践，为促进全市经济又好又快发展作出应有的贡献。
