【摘 要】造成我国职业教育吸引力不足的原因以外部因素为主，表现在国家政策、职业教育体系、传统就业观等方面。可以采取建立完善的教育体系、提高职业学院教育水平、健全职业人才就业保障机制、提高国家对职业教育的重视等措施提高职业教育的吸引力。
【关键词】职业教育 吸引力 外部因素 对策
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）10C-0096-03
现阶段，我国的职业教育事业在总体上呈现出不断向前发展的趋势，但是在发展过程中也存在一定的问题。主要表现在四个方面：一是对学生和家长的吸引力不足，无法使得其主动选择职业教育；二是职业院校自身不完善，总体师资力量较弱；三是企业不能采取积极措施培养专业人才；四是社会普遍对职业教育存在认知误区甚至偏见。这几方面的问题综合起来导致我国职业教育吸引力低，从而制约了其未来的发展，也不利于职业教育在中国发展道路上起推动作用。加强职业教育吸引力是促进职业教育发展的关键所在。本文主要对影响我国职业教育吸引力的外部因素进行分析，提出相应的解决措施，希望能为为今后职业教育工作的开展提供借鉴。
一、影响职业教育吸引力的外部因素分析
（一）招生政策不公平。新生是一个学校健康发展的血液，然而我国教育体系中的招生政策存在很多不公平的现象。例如，高考结束后的招生活动中，普通院校一直排在职业院校的招生批次之前，这就很容易造成普通院校对优质生源的垄断，导致职业院校无法获得优秀生源而造成教学质量下降，使得在校生综合素质普遍较低。另外，这种不公平的招生政策在社会上造成了一种认知错误，很多人认为职业院校比普通院校在各方面都低一个层次，只有学习成绩差、各方面都不够优秀的孩子才会进入职业院校学习，这种社会认知误区导致职业教育的吸引力大大降低。
（二）财政投入不足。职业教育是面向社会工作行业进行对口教育的，所以要根据工作的实际需求开设实验、操作等专业性课程，这使得职业院校需要建设大面积的实验基地和操作车间对学生进行专业培训，这就决定了职业院校运行过程中需要巨额资金投入。当前，虽然国家对职业院校的财政投入正在逐年增加，可是在这一方面的投入占国家财政总支出的比重却呈现出连年下降的趋势。国家对职业院校的财政支持不足会在很大程度上影响职业院校的教育水平，导致学校办学质量不高，也在一定程度上降低职业教育的吸引力。
（三）职业教育体系衔接不完善。在现阶段，新型合理的职业教育体系仍然在建设过程中。一个完善的体系需要上下级之间紧密连接和配合，然而职业教育各个部分之间的衔接并不完善，导致学生在职业学习到工作的过程中遇到很多困难，无法在职业教育的道路上顺利前进。另外，职业院校与普通院校之间的联系也并不密切，普通院校中的学生动手能力普遍较差，而职业院校的学生文化素质有待提高，学生要想在职业院校和普通院校之间进行转移，需要的手续十分烦琐，难度也比较大。由于职业院校中的文化课培养不能满足当今社会对人才的基本要求，所以学生和家长对职业院校的信心并不充足，导致职业教育的吸引力较弱。
（四）社会各阶层对职业教育存在偏见。社会上对职业教育的传统看法根深蒂固是造成职业教育吸引力弱的一个重要原因，社会各个阶层对职业教育的认识都存在误区，这应该归咎于我国传统的教育理念。在传统的教育中，人们普遍认为读书才是孩子的唯一出路，很多家长把孩子禁锢在教室中，学习书本知识却忽视了对孩子的职业教育。这一观念使得社会上形成了一种重视普通教育而忽视职业教育的片面教育理念。因此，职业院校的学生多被看作不上进、不积极的孩子，而企业在选择人才时也倾向于招纳从普通院校毕业的学生，这导致家长和学生不愿意主动选择职业教育，所以社会上对职业教育的偏见是其吸引力弱的一个十分重要的因素。
（五）职校学生毕业后社会地位、经济待遇不高。职业教育性质的特殊性决定了学生从职业院校毕业以后从事的职业多为企业或单位的基层部分，担任一些例如操作、服务的工作。然而，由于人们的就业观念并不十分正确，存在职业差别观，认为只有在高层担任管理任务的职位才是值得尊敬的，对劳动者并不看好。再加上社会对职业劳动者的保障体系并不完善，技能工作人员的个人权利并没有得到很好的保障，所以其工资待遇和社会地位都相对较低。这就导致很多职业院校的毕业生参加工作以后往往认为自己的工作是不体面的，所以很少有人甘心选择进入职业学院进行学习，造成职业教育吸引力弱。
（六）职业资格认证制度不健全。目前，我国存在各种各样的职业认证机构，这些五花八门的认证机构导致对是否具有从业资格的认定标准不能统一，职业证书自身的权威性也无法得到保证。另外，很多企业在招纳人才时的准入制度并不明朗，再加上政府无法对企业任用人才时的工作进行全面监督，所以导致部分企业的用人制度并没有与职工的入职资格证书相连接。某些并不具有从业资格的人采取一些措施也可以进入相关企业进行工作，从而企业资格的认证制度并不能得到有效地实行，也就无法发挥其应有的作用。长此以往，即使是毕业于职业院校的学生也没办法在竞争上岗的过程中得到应有的公平对待，这就使其丧失了本身在学业上的职业优势，无法充分其自身的价值，导致就业自信心缺失，对进入职业院校学习失去了兴趣。
二、增强职业教育吸引力的对策
（一）院校自身方面。主要从两个方面入手：
1.提高办学质量。要增强职业教育的吸引力，首先职业院校要从自身寻找解决办法，提高职业院校的教育质量。首先，提高职业学校自身的基础建设，充分考虑学校所在地的未来需求和当地经济状况，通过调查研究合理开发能够满足当地发展需求、受市场欢迎并具有自身特色的专业，建设起相应的实验基地和操作车间便于学生进行动手实践。其次，学校要在教育过程中重视对学生实践能力的培养，在教学过程中突出实践性，对相关教材进行合理改革并敢于尝试新型的教学方式。例如，老师可以便授课为操作，让学生在观看老师操作的过程中明白其中的运转原理，还可以让学生自己动手进行操作，通过反复的联系掌握操作技能等。最后，在教学过程中不能忽视对学生综合素质的培养，培养德智体美全面发展的优秀学生，加强对他们的思想道德教育，使其未来参加工作后可以做一个具有高尚职业道德的人。职业院校只有结合职业教育的特殊性质提高教学质量，才能培养出符合社会发展要求的具有高素质的专业人才，赢得学生、家长、企业以及社会的信赖。
2.建立长期、有效的校企合作机制。职业院校自身性质的特殊性，决定了其需要大面积的操作车间和实验基地，但是目前很多职业院校的硬件设施并不全面，这就要求职业院校要和国家企业建立起长期有效的合作机制。要做到这一点需要学校和企业双方找到两者的利益共同点，例如，企业为学校学生提供现成的操作车间和实验基地，学校又为企业提供优质和固定的人力资源。再如，企业可以组织内部的在职员工定期到学校进行专业的培训以提高技术，而学校的老师也可以定期到企业中了解企业发展现状从而制订符合社会要求的教学方案。这些都是企业和学校双方的利益共同点，这就使得两者在建立长期有效的合作机制后可以实现双赢。但是，现阶段的主要问题是在两者合作过程中往往是企业比较主动而学校较为被动，这就需要当地政府采取合适的政策引导并进行相应监督，使得职业院校变被动为主动，建立起有利于双方以及社会总体发展的合作运行机制。
（二）教育体系方面。主要从两个方面入手：
1.完善现代职业教育体系。一个完善的职业教育升学体系包括三个阶段，即中职专科、高职专科、高职本科。要建立完善的现代职业教育体系，实现学生在升学道路上各个阶段的有效衔接，职业教育应该有一套自成规定的升学体制和招生政策，学生可以按部就班地按照这一体系一步步地升学，到最后参加就业。在这个过程中也要打破之前职业院校招生批次后于普通院校的规定，实现职业院校和普通院校平等招纳学生，注入新鲜的血液。另外，也要解决普通院校和职业院校之间的沟通障碍，学生可以根据自己的兴趣爱好、就业憧憬、家庭条件等原因自由选择进入职业院校就读还是普通院校进行学习，并且在受教育过程中既能享受专业课程教育又能得到书本知识教育。在教育体系中建成一个沟通无障碍的桥梁，为学生在接受职业教育的过程中可以不断学习进步，为学生营造一个光明的发展前景，从而增强职业教育对学生及家长的吸引力。
2.将职业教育融入各阶段教育中。搭建教育体系中四通八达的桥梁需要努力把职业教育融入进各阶段的教育中。例如，在学生的小学阶段，要积极加强学生对自己感兴趣职业的了解，促使学生从小树立起自身的职业理想；在中学阶段，学校可以开设一些与某些职业相关的选修课程，由学生根据自己的兴趣爱好自由选择相关课程并帮助其做出符合自身特点的职业规划；在未来的大学教育阶段，学校可以开设一些职业规划指导课、就业创业指导课等，让大学生提前了解社会的就业现状，使得职业教育在社会在教育体系中的地位得到提高，同时也增强职业教育对学生和家长的吸引力。
（三）社会层面。主要从两个方面入手：
1.完善职业资格认证制度。目前我国存在各种各样五花八门的职业资格认证机构，这导致我国职业资格认证标准不统一，也使得从业资格证书的权威性无法得到保障。要使得国家的职业资格认证制度得到完善，需要着重改变我国当前职业资格多元管理的混乱局面，把职业资格认证的一系列工作逐步进行落实，例如证书标准的制定、资格认证、证书发放工作和证书管理工作等，把各项工作落实到具体的单位部门并制定统一的管理方法，同时对每个职业的资格证书采取年度制考核的审查方法并进行全国联网管理，这样可以最大限度地兼顾各个行业，也包容了不同行业的多样性。另外，政府方面要严格规范各个单位的准入制度，将每个单位的准入制度与个人的从业资格证书相连接，使得从业资格证书充分发挥其应有的作用。
2.保障职业人才的合法权益。完善的社会制度是有效保障职业人才合法权益的基础，也是增强职业教育吸引力的重要前提。首先要使工作在生产一线的劳动人民得到应有的权益保障，制定他们的最低生活标准，完善技能劳动者的最低工资保障制度，并且逐步提高其工资水平，保证他们平等地享有国家法律规定的各种权利。
（四）宣传方面。主要从两个方面入手：
1.增加财政投入。职业教育具有其自身特殊性，所以需要有足够面积的实验基地和操作车间，这就使得职业学院的资金需求量大于其他普通院校，因此，职业院校更加需要国家财政的支持。现阶段我国财政对职业教育的投入额度虽然逐步提高，但是国家在这方面的投入资金占总财政支出的比重却连年下降，所以政府不仅要继续增加财政对职业院校的财政投入额度，更要提高职业教育投入在财政总支出中的比重，以保证职业教育学院的基础设施建设。另外，国家在经济政策方面也应该对职业教育予以倾斜，例如，鼓励企业和职业院校建立长期有效的合作，（下转第100页）（上接第97页）帮助学校得到充足的操作车间和实验基地，也要鼓励民营企业家投资民办职业学院，积极调动社会各界的经济力量来弥补国家财政对职业教育投入的不足。
2.加大宣传力度。要增强职业教育的吸引力，纠正社会上对职业教育的错误认识，让社会各界都认识到职业教育的优越性，那么就要在职业教育的宣传工作上下工夫。一方面，要积极在社会上宣传正确的就业观，尤其是平等就业观，使人们充分认识到社会各个职业都有其存在的道理，人们在各种行业里都可以实现自己的人生价值，从而在社会上形成人才多元发展的良好氛围，提高职业教育的吸引力；另一方面，要在劳动者之间进行宣传，鼓励他们提高工作责任心，树立起工作中的专业精神，使得技能劳动者通过不断的摸索与尝试也可以成为一项技术的专家，拥有别人所不具备的特殊技能。因此，政府的宣传工作是十分重要的，要在社会各界宣传专业性精神，构建一个专业化的社会，同时逐步引导社会各界人民转变对技术劳动者的偏见，提高技能劳动者的个人信息与社会地位，增强职业教育对社会各界的吸引力。
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【作者简介】檀 钊（1971- ），男，安徽望江人，北海职业学院文化与传媒系副教授，硕士，研究方向：高等职业教育。
（责编 黎 原）
