噪声污染防治方案第1篇环保部日前发布《中国环境噪声污染防治报告(20XX)》，披露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况。全国城市声监测夜间1/4不达标报告显示，20XX年，全国共有308个地下面是小编为大家整理的噪声污染防治方案9篇,供大家参考。
环保部日前发布《中国环境噪声污染防治报告(20XX)》，披露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况。
全国城市声监测夜间1/4不达标
报告显示，20XX年，全国共有308个地级及以上城市开展了功能区声环境质量监测;昼间总点次达标率为%，夜间为%。31个省会城市情况也不乐观，昼间总点次达标率为%，夜间为%，交通干线两侧区域声污染相当严重。
从质量监测看，20XX年，全国有321个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测，平均值为分贝，达到一级的城市13个、二级220个、三级84个，省会城市总体处于二级、三级水平。324个地级及以上城市开展了昼间道路交通声环境质量监测，平均值为分贝。
全国最“吵”的地方，并非京沪等特大城市，而是以均值分贝位列第一的贵阳，哈尔滨紧随其后。对此，中国环境监测总站研究员温香彩表示，长期调研跟踪显示，哈尔滨噪声强度大跟生活习惯相关，而贵阳则是由于最近几年工地较多。
噪声投诉占环境投诉总量1/3
20XX年3月，世卫组织一份报告首次给噪声污染“定罪”。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。此外，噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视。
也正因此，噪声成为环境污染投诉高发区。年度报告显示，20XX年，全国共收到环境噪声投诉万件，占环境投诉总量的%。其中，工业企业噪声类占%，建筑施工噪声类占%，社会生活噪声类占%，交通噪声类占%。按照全国经济区域划分，东部地区噪声投诉量占全国%，西部、中部和东北地区分别为%、%和%。
尽管投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。温香彩介绍，与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同，噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强，所以即使接到群众举报，有时很难取证，投诉经常不了了之;或者当时解决了，之后又会继续。也因此，对于噪声污染，目前的状况是“民不告，官不究”。
与此同时，一组数据令人忧心。20XX年，环保部审批建设项目环评159个，其中131个对环境产生不同程度噪声影响。20XX年，全国老工业环境污染治理施工项目和竣工项目总数分别为7203个和5652个，其中噪声治理施工项目和竣工项目仅分别占项目总数的%和%。全国施工项目本年完成投资合计亿元，其中噪声治理投资总计为亿元，虽然较上年增加%，总额却少得可怜。同期，全国噪声与振动污染防治行业总产值为119亿元左右，其中噪声控制工程与装备为57亿元，技术服务收入10亿元，与上年相比有较大幅度下降。
各地治理效果尚不显著
噪声污染作为环境污染的一种，最近几年受关注度有了一定提高，但与水、气、土壤污染相比，受重视程度还远远偏低。有专家认为，城市噪声在某种程度上来说，已经成为环境改善的短板。
其实，从国家到地方都为此做出了努力。20XX年，国家、地方新颁布了9部环境噪声相关标准规范，涉及风力发电机组、三轮汽车和低速货车等产品的噪声测量方法、地铁车辆段、停车场区域建设敏感建筑物项目环境噪声与振动控制规范等。20XX年，地方政府制定了8部环境噪声污染防治相关规章文件，各级行政主管部门发布了21部环境噪声污染防治相关文件，内容涉及城市声环境功能区划分与调整、绿色护考、噪声污染防治管理与专项整治等工作。同时，国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作，为改善声环境质量提供了保障。
“噪声违法是典型的违法成本低。”温香彩说，由于调查取证难、部门交叉管理、处罚主体不明，常常造成执法的缺位和错位。对此，专家呼吁有关部门应与公众共同重视噪声污染防治，“以道路交通噪声污染为例，最近几年车越来越多、噪声越来越大，城市规划往往忽视了噪声污染防治问题，路修到哪儿、房子盖到哪儿，忽略了噪声对居住环境及健康的影响”。
温香彩说，令人欣慰的是，目前国内一些地区已开始探索一些先进的防治模式。报告显示，20XX年，上海市建立起约700平方公里的外环区域城市噪声地图和数据库，其中包括2689个道路要素、万个建筑要素，通过该系统可以实现地理信息、声源信息及噪声数据信息的显示和查询，为城市环境噪声管理提供有力手段。
一、环境噪声现状
20__年，我省西宁市、格尔木市(属海西州，县级市)、平安县(海东市政府现驻地)组织开展了区域环境噪声和城市交通噪声监测。德令哈市(海西州政府驻地，县级市)未开展声环境状况监测。
(一)噪声环境管理和监测机构情况
全省噪声污染防治工作由各级环保部门负责污染防治工作的处(科)室承担，各级环境监测站负责辖区环境噪声、道路交通噪声、工矿企业噪声等监测工作，各级环境监察机构负责辖区噪声污染投诉案件的查处及噪声污染防治日常监管工作。
青海省环境监测中心站目前有专职噪声监测人员6人，其中高级工程师1人，助理工程师5人，配备噪声分析仪8台、环境振动分析仪1台、声校准器1台;西宁市环境监测站目前有专职噪声监测人员2人，其中高级工程师1名、助理工程师1名，配备噪声监测仪器12台(套)，其中精密噪声分析仪(1型)2台，噪声多功能分析仪(2型)7台，声校准器2台，环境振动仪1台;海东市平安县和海西州格尔木市由环境监测技术人员兼职从事噪声监测工作。
(二)城市声环境质量状况
1、西宁市声环境质量状况
(1)功能区噪声：西宁市功能区噪声每季度监测一次，每次监测24小时，共设监测点位5个：青海师范大学(1类)、商业巷(2类)、青海矿山机械厂(3类)、胜利路和七一路(4a类)。20__年1类区域全年噪声昼间均不达标，夜间达标率为75%;2类区域昼间达标率为75%，夜间达标率为50%;3类区域昼间达标率为100%，夜间达标率为75%;4类区域的交通干线两侧两个测点的昼、夜间噪声均不达标。
(2)道路交通噪声：20__年8月-9月，对西宁市区现有35条主干道道路交通噪声进行了监测，设置监测点位70个。经监测，交通干线噪声平均值为(A)，与20__年持平。道路交通噪声强度为二级(较好)。
(3)区域环境噪声：西宁市设置监测点位224个，每年监测一次。20__年区域环境噪声中，各声源所占比例：生活占%，交通占%，工业占%，施工噪声占%，全年区域环境噪声平均值为(A)，与20__年相比略有降低。
2、其他地区声环境质量状况
20__年，海东市平安县和海西州格尔木市均为首次开展区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。经监测，平安县区域声环境质量等级为“好”，道路交通干线两侧声环境质量等级为“轻度污染”;格尔木市区域声环境质量等级为“较好”，道路交通干线两侧声环境质量等级为“好”。
二、20__年环境噪声污染防治工作开展情况
(一)严格项目环评审批，加强噪声源头控制。严格按照环境影响评价技术导则与标准要求开展新、改、扩建项目声环境影响评价，加强项目噪声污染防治设施“三同时”验收管理。对未落实噪声污染防治措施或经监测达不到噪声防治要求的，要求项目建设单位整改到位后，方能通过环境保护竣工验收。
(二)强化工业企业噪声污染防治。对工业企业的重点噪声排放源，严格各项管理制度，确保噪声达标排放。一是对重点工业企业加强噪声监测，将监测结果纳入企业污染物达标考核内容，对于排放超标且影响较大的企业进行处罚并限期治理。二是加强对夜间施工作业监管，对夜间施工作业进行严格审批，对夜间施工噪声投诉予以及时查处。三是加大对噪声污染违法案件的处罚力度，对恶意排放噪声、超标排放和严重扰民的企业从严处罚。
(三)开展高(中)考护考专项行动。各市、州在高(中)考期间，发布禁噪公告，实行噪声排放管制，制定工作方案，组织相关部门联合开展护考行动，有效防止和减少了噪声污染，努力为考生提供安静良好的学习和应试环境。
(四)及时查处各类噪声污染举报投诉案件。20__年，西宁市环境保护局共受理环境问题投诉1194件，其中噪声污染投诉902件，占投诉案件总量的76%，办结率为100%。
(五)严格控制道路交通噪声污染。严格控制机动车噪声排放，在市区主要路段实施机动车噪声禁鸣区管理，开展市区机动车“禁鸣”严控月活动，加大机动车噪声污染控制工作。
三、存在的问题
从目前全省噪声污染防治和监测工作开展情况来看，主要面临的问题有以下几点：一是在城市开发、拆迁重建、棚户区改造等过程中，施工作业产生的噪声对周边居民的影响较大，群众投诉逐年增多。二是城市机动车和高层建筑数量的增加，城区主要交通干线两侧噪声污染问题更加突出。三是监管、监测能力薄弱，大部分地区环保部门无监测技术人员和设备，不具备声环境监测能力。
四、下一步工作计划
(一)根据环境特点和城市建设发展状况，进一步优化调整西宁市声环境功能区划;督促德令哈市尽快划定声环境功能区，并开展声环境质量监测工作。
(二)加强建筑施工场地噪声排放监管，推行城市建筑施工环保公告制度，依法限定建筑施工作业时间，从严查处噪声污染和扰民案件，继续做好绿色护考工作。
在县委、县政府的正确领导下，环保工作紧紧围绕全县“六化”建设的总体部署，以优化经济发展、改善环境质量为主线，以创建省级环保模范城为龙头，狠抓环境整治、污染减排、生态保护和环境监管，圆满完成了各项工作任务，取得显著成效。
一、主要污染物减排扎实推进。组织完成污染源普查动态更新调查，建立污染源排放数据库，为“十二五”减排基数奠定基础。落实结构、工程、管理减排三大措施，推行减排督查预警，淘汰落后企业2个，完成减排重点项目3个，焦化、电力企业进行了脱硫改造，污水处理厂达标运行，全年共削减二氧化硫191吨、化学需氧量吨，分别比“十一五”末减少%和5%;削减氨氮吨，减少%，氮氧化物增加95吨，上升%，比市控制指标少%;削减烟尘4237吨，粉尘 2930吨，分别减少16%和%，“十二五”减排攻坚首战告捷。
二、环境综合整治污染防治效果明显。大力实施蓝天碧水工程，持续推进城镇环境设施建设，加强大气污染联防联控，新增集中供热面积20万平方米，增加污水收集管网3000米，完县城垃圾无害化处理工程，拆除集中供热区域烟囱锅炉100余台(根)，关停工业窑炉6座，治理餐饮业油烟污染40家，烟控区覆盖率达100%，县城空气质量二级以上天数超过360天，一级天数比去年增加121天。开展沁河水环境整治，封堵沿河排污口10个，取缔违法采砂5家，清理疏浚河道120公里，沁河水质稳定保持地表水ⅲ类标准，孔家坡、龙头考核断面水质有6个月份达ⅱ类标准。加强饮用水源地保护，设立集中饮用水源地标志3处，搬迁污染企业3家，饮用水源地水质达标率100%。噪声、固废、危废和辐射等污染防治也稳步推进，在县城安装2套环境噪声自动监测屏，严格公路、建筑施工、商业噪声管理，开展市容环境和城乡结合部卫生整治，推动建筑扬尘污染防治，城乡环境质量明显改善。
三、环境保护优化经济发展作用逐步强化。编制了《县“十二五”环境保护规划》，积极谋划“十二五”环保工作。严格环境影响评价，强力支持项目建设，完成全县62个重点项目的环评审批，尤其对太岳山风电、沁河源生态农业、安居保障房等有利于结构调整的项目和民生工程，开辟绿色通道，简化程序手续，加快审批速度，提供便捷服务。共报批环评文件99 个，环评执行率100%，完成“三同时”验收6家，执行率100%，加强工程建设领域环保专项整治。拒批不符合产业政策、环保要求的项目9个，强制推行清洁生产审核4家，为重大项目腾出了环境容量，有效遏制了“两高一资”项目的过快增长，推进了产业结构调整升级。
四、环境执法监管力度加大。坚持环保为民，开展各类专项执法检查活动和专项行动，重点整治危害人民群众健康的突出环境问题，保持了打击环境违法行为的高压态势。加强日常监管，保证重点污染源环保设施、在线监控的正常运行，核发重点企业排污许可证12个。查处违法建设项目17个，关停小砖厂、石灰窑等土小企业11个，限期停产整改8家，立案查处3起，行政处罚2万元，征收排污费2654万元。生态监察试点工作不断巩固，企业自我监督机制逐步健全，有4个企业建立了环境监督员制度。强化环境安全监管，加强风险防范，完善应急预案，对铝矾土开采、沿河化工企业、饮用水源地等环境安全隐患进行排查，受理办结信访举报4件，妥善处置环境突发事件 2起，环境风险得到有效控制，保障了辖区生态环境安全。
五、农村环境和生态保护不断提升。推动环保工作向农村延伸，新建垃圾处理收集点260个，建成乡镇污水处理站1座，严格农作物秸秆禁烧管理，加强畜禽养殖业污染防治，减少农业面源污染。落实 “以奖促治、以奖代补”政策，争取环保项目资金2200万元，启动沁河镇、李元镇20个村农村环境连片整治工作。加强矿山开采生态恢复治理工作，80%的矿山企业编制了生态恢复治理方案，推行生态恢复保证金制度，矿山开采生态恢复治理有序开展，生态保护得到进一步加强。
六、生态示范创建活动成绩斐然。全面深化创模、生态、绿色三大系列创建。以“守望原生态、呵护沁河源”为主题，深入开展创建省级环保模范城活动，实施创模“九大工程”，极大改善了人居环境，提高了城市品位和综合竞争力。于12月20号通过省政府验收，荣获“省级环保模范城”称号。广泛开展环境优美乡镇和生态村创建，新命名省级示范村2 个。全面开展绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色社区的评比，申报省级绿色企业4家、验收市级绿色学校2所，形成了共建共享生态文明的良好局面。
七、环保宣传教育声势空前。以创模为契机，构建宣传环保工作、普及环保知识、弘扬生态文化的全方位立体式大宣教格局。举办了“6·5”共建生态文明、共享绿色未来、低碳出行活动，举办创模图片展、知识竞赛;《沁源时讯》和电视台开辟创模专题专栏，利用出租车、手机短信、电子屏等媒介进行创模宣传;在县城主要街道、公路干线制作大型公益广告牌、宣传牌100多个，编印创模宣传手册、公民环保行为规范30000册、环保挂图1000份、发放环保袋10000个、制作环境文化墙5处;开展创模“十进”、环保志愿者等群众性环保公益活动。通过形式多样丰富多彩的宣传教育，营造了浓厚的创模氛围，全社会环保意识有大幅提高。
八、环保队伍建设切实增强。加强环境监测、监察、应急和信息标准化建设，投资60余万元，更新执法装备、监测仪器、应急设备，环境监察能力达国家新二级标准，环境监测能力通过省级d级资格认证。实现省市县污染源自动在线监控系统联网，环境信息化水平有所提高。引深环保为民
创先争优活动，开展正风肃纪创优环境纪律整顿，创建“五型机关”，打造“五型环保”， 机关作风纪律、工作效能和人员整体素质有较大提高。认真落实党风廉政建设责任制，建立预防与惩戒腐败体系，实行“两务”公开，推进依法行政，政风行风评议名列前茅，被表彰为“优质服务窗口”，为环保事业发展提供了有力的组织保证。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到我们面临的环境问题依然突出，环保形势十分严峻。工作中还存在许多问题和不足，污染减排任务艰巨，压力增加;环境违法现象时有发生，环境风险加大;农村环保基础薄弱，生态保护系统 脆弱，环保力量不足，监管能力滞后，机关作风亟待改进。我们必须增强忧患意识，推动环境保护实现更大发展。
20__年，按照县政府要求，园区以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决突出的扬尘污染问题，改善园区空气质量。现就大气污染防治工作开展情况总结如下：
一、完善制度、落实责任
逐级下达大气污染防治目标任务，与园区4户重点企业签订目标责任书。形成了一级抓一级、一级带一级、级级有责任、层层抓巩固的长效机制。
二、加大宣传、提高意识
大力宣传大气污染防治活动，发放宣传资料80余份，培养公众环保意识，倡导绿色出行、低碳生活，充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性，形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。
三、加强监管、狠抓严治
开展以治理扬尘、油烟污染防治、燃烧污染等问题为重点的专项整治工作，督促其责任主体落实污染防治工作责任，避免对环境产生影响。
一是加强建设工地扬尘污染防治。园区严格按照扬尘治理的工作要求，加强对园区硬化道路接口的卫生整治力度和在建工地的监管力度，对企业周边的道路加强整治，强化辖区扬尘治理。
二是加强渣土运输过程中的扬尘污染控制。对运输渣土的车辆必须按要求装载，杜绝沿途洒落，对部分路段实行渣土禁运，规范卸土场的管理，进出卸土场的车辆严格按要求进行冲洗。
三是加强对固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治，加强日常巡查，及时处置焚烧行为。
四是加大巡查力度，掌握大气污染最新动向。采取定期与不定期相结合的方式，对园区的企业的废气排放情况进行巡查，掌握最新动向，及时将发现的问题向相关执法部门反馈。
四、下一步工作打算
虽然大气污染防治工作取得了一些成效，但仍然还任重道远。一是园区经济基础比较薄弱，环境保护相关资金投入存在较大困难;二是企业坚持环保优先，自觉执行国家环境保护法律法规的意识还有待提高。
在今后工作中，园区将进一步今新思路，开拓进取，做好大气污染防治工作。一是做好园区新、改扩建项目环保“三同时”监管工作;二是严格执行环境保工作 “一岗双责”制;三是做好园区企业节能减排，完善排污监管档案。
仁寿县文林工业园区管委会
20__年11月11日
年以来，县环保局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以污染减排为重点，以“三大工程”为抓手，以改善环境质量为目标，强化环保宣传，严格环保执法，努力践行党的，切实解决群众反映的热点难点问题，促使全县环境质量进一步改善和各项目标任务整体推进。现将有关情况报告如下：
今年，我股室在局党组的正确领导和大队的精心指导以及局各股室的紧密配合支持下，结合股室自身实际，紧紧围绕全局中心工作，突出监察工作重点，以大气、水和噪声环境执法为工作主线，努力强化环境执法，环境执法、环境监管、环境综合整治取得明显成效。
一、强化宣传，不断提高全民环保意识
一是在强化环境宣传的同时联合执法,严查环境噪声污染。对于社会生活扰民噪声问题，在大力宣传的前提下，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》法律责任，理清了社会生活噪声、交通噪声的监管职责。“双考”期间为给考生创造一个安静的学习和休息环境，我们采取了三大措施，严查施工工地等噪声污染。一是有计划地对我县噪声敏感区域内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查，重点督促施工工地建筑施工、五金加工、装潢、广告制作、娱乐场所等行业的环保行为进行规范，并根据现场检查的情况提出相关要求。二是与辖区内涉及的单位签定了责任状。三是公布举报值班电话，值班电话专人24小时值班，接受群众有关举报。
二是在认真搞好环境宣传的同时，严查节假日环境违法行为。
三是严查重点行业环境违法行为，对辖区内的所有企业，特别对造纸、水泥、化工、医药、食品、热电、机械加工等行业进行拉网式摸底排查。
二、以强化环境监管为核心，全面提升环境监察能力和水平
一是重点解决突出环境问题。继续推行环保局长信访接待日制度，坚持重大案件主管领导亲自抓、一般案件分管领导具体抓的原则，把群众反映强烈的环保问题作为污染治理的突破口，快速出击，严查快办。依法对3户环境违法行为立案进行了查处，结案3起，结案率100%罚款30000元。受理群众来访、来信、来电投诉案件32件，其中大气污染案件19件，水污染案件4件，噪声污染案件9件。切实做到了事事有回音，件件有答复，得到了社会各界的好评。
二是开展非煤矿山环境综合治理及资源综合利用工作。在此次专项整治工作中，我局和矿区所在镇共出动各种执法车辆12台次，出动环境执法人员45人次，检查矿山企业11家。从检查的11家矿山企业的情况来看，执行环评的矿山企业11家，执行环保“三同时”制度的矿山企业11家，其中有9家矿山企业共用一份环评，现在县政府正在针对此事进行相关调查处理。
三是开展重点行业、重污染排放企业环保专项执法检查。在20XX年、20XX年整治的基础上，按照《渭河污染防治三年行动方案》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求进一步巩固电镀行业及“十五小”、“新五小”企业整治成效，扎实有效地对重污染排放企业进行地毯式排查，采取有效措施改善区域环境质量。对存在环境安全风险的企业全面落实环保整治措施，对存在环境安全风险并涉及群众搬迁问题的海螺凤凰山水泥有限责任公司、陕西通家汽车股份有限公司全面落实环保整治措施，相关镇政府和有关部门积极督促其按环评要求时限完成群众搬迁任务，切实消除环境污染隐患，接受社会监督。经统计，自今年专项行动开展以来，先后出动执法人员332人次，检查企业79厂次。
四是开展工业园区调查活动。按照陕西省环境保护执法局《关于对全省工业园区环境保护情况摸底调查的通知》(陕环法函[20XX]11号)文件要求，我股室从4月11日至18日利用一周时间对我县工业园区进行拉网式排查摸底，对涉及的蔡家坡经济技术开发区和县建材工业园园区内工业企业建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行不到位、未批先建、违法排污、治污设施不正常运转等问题进行全面的检查和整治。
五是开展非煤矿山开采及石料加工企业调查活动，共出动执法人员92人次，调查企业23户，其中采石场16户、破石厂4户、石粉加工厂3户。
六是开展沿渭涉水企业环保专项执法检查。检查涉及造纸、化工等企业，重点检查了企业产业政策执行情况、环评“三同时”制度执行情况、突发环境应急预案情况、污染治理设施运行情况、在线监测设施运行情况等。
七是在全县范围内开展危险废物(医疗废物、汽车维修4s店)环境监督执法检查工作。由于我县没有医疗废弃物处置单位和汽车维修4s店，此次检查重点在工业危险废物产生单位和医疗废弃物产生单位上。涉及企业包括进行固废申报中所有产生危废的企业10户和市卫生局、市环保局、市园林环卫局联合下发的《关于加强医疗废物集中处置收费管理的通知》(宝市卫医发[20XX]618号)附件1中的医院14家。
八是开展秸秆禁烧活动。进入“三夏”时期，明确了各镇、各有关部门的职责和任务，采取有力措施，积极开展秸秆禁烧工作。安排巡查组全天候巡查，确保工作顺利进行。
九是开展“两考”期间噪声巡查活动。在高考期和中考期内，环境监察人员将对全县噪声源进行监督管理，实行全天候管理，集中力量开展巡查，对群众反映强烈的噪声污染和扰民事件依法查处。
十是对23户“十五小”企业依法进行了关闭取缔。从7月17日开始，利用8天时间，采取吊销证照、切断电源和用水管路、拆除设备等办法，依法对7户“小电镀”、4户“小皂素”、1户木炭窑和11户塑料颗粒加工企业进行了关闭取缔，共捣毁电镀槽28个、电镀变频器和整流器28台(套)、皂素水解池12个、塑料颗粒造粒机13台、清洗池13座、捞料机13台、木炭窑5座，拆除电盘32个、电线200余米，水管及管路120余米，水表10个，有效地遏制了环境违法行为的发生。
三、下一步工作
下半年，我股室将继续以全面贯彻落实科学发展观和省市环保会议以及环境监察会议精神为统领，抓重点，解难点，有序推进环境监察各项工作;以打造一支严格执法、公正执法、廉洁执法的环境监察铁军为目标，不断推进环境监察文化建设和队伍建设;以持续改善环境质量为着眼点，不断强化环境执法，重点从环保专项行动、污染物减排、环境应急、隐患排查、噪声监管、秸杆禁烧、环境问题综合整治等各项工作入手;以进一步加大环境监管力度为主线，不断强化排污收费和重点污染源监管措施;以保障环境安全为根本，切实提高重金属污染防治、危险废物管理、辐射环境监管和环境应急能力;以开展重点污染源一企一档、环境监察稽查、行政处罚查处为载体，不断提高环境执法效能，提高依法行政水平。
根据省厅办公室《关于报送20__年度环境噪声污染防治工作总结的通知》(川环办函〔20〕49号)要求，现将我市20__年度环境噪声污染防治工作开展情报告如下：
一、基本情况
20__年，我市紧紧围绕发展大局和环保中心任务，全力推进污染防治工作，努力改善城市声环境质量，为人民群众创造一个安静舒适的生活工作环境，全市各县(区)声环境污染防治工作取得了明显成效。
(一)区域环境噪声状况。
20__年，全市486个有效测点的城市区域环境噪声平均等效声级为分贝，同比下降分贝，全市城市区域环境噪声年均值在(平昌县城)～(南江县城)分贝，全市无明显区域噪声污染。
(二)城市道路交通噪声质量状况。
20__年，全市共监测路段长千米，道路交通噪声平均等效声级为分贝，同比下降了分贝。全市城市道路交通噪声年均值在(通江)～(巴城)分贝之间，无超过70分贝的路段，达标率为100%。
(三)城市功能区声环境质量状况。
20__年全市各类功能区共监测128点次，其中昼间64点次、夜间64点次。各类功能区的昼间和夜间均达标64点次。
(四)噪声扰民投诉及处置情况。
20__年度，我市噪声扰民投诉情况在所有环境违法投诉中所占的比例为%，全市各类投诉总数为980件，其中噪声投诉593件(道路交通噪声13件，工业企业噪声6件，建筑施工噪声305件，社会生活噪声269件)。
二、工作开展情况
随着经济社会的快速发展，环境噪声污染日趋突显，噪声扰民问题日益突出。为做好噪声污染防治工作，解决好噪声扰民问题，我市20__年度主要开展了以下几项工作：
(一)健全完善噪声污染防治长效工作机制。20__年，我市按照“服务为主、以民为先”的理念和“重在预防、防治结合，统一受理、归口管理”的原则，进一步健全完善了投诉统一受理、归口管理、限时办结机制，扰民噪声污染防治工作案件执法机制，宣传机制和监管责任追究机制等一系列噪声污染防治长效工作机制，把加强机制建设放在噪声污染防治工作的首位，采取行政、经济、法律等手段，将环保、群众、媒体等多方监管作为健全完善噪声污染防治长效工作机制的重要内容和载体，提高了全市噪声污染防治的工作效率。
(二)开展巴城城区公共场所环境噪声专项整治。市环保、公安、城管理执法三家单位联合印发了《巴城城区公共场所环境噪声专项整治联合行动方案》，在巴中日报、巴中新报、巴中晚报上发布《<严控噪声污染牵手文明巴城>致广大市民的一封公开信》、《关于在高考、中考期间加强环境噪音监督管理的通告》，呼吁市民积极配合，主动作为，从小事做起、从身边做起、从我做起，自觉遵守《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，做好噪声污染防治工作。专项治理期间共出动执法人员520人次，出动执法车辆128台次，检查商户3530家，巡查建筑工地、市政施工120处，现场责令停止使用高音广播喇叭推销产品、招揽顾客噪声源设备(音响、喇叭等)360件次，与商户签订《巴中市商业噪声管理责任书》1380份，规劝制止沿街叫卖、流动宣传、夜间大声喧哗等噪声不文明行为310起，查处经营活动中空调和冷却塔的超标噪声污染15起，取缔影响市民生活休息的露天烧烤、大排档、夜啤酒场所23个，教育、整治坝坝舞噪声污染28处，张贴“控制噪音，牵手文明”、“控制声源，保护环境”温馨提示569处，签订娱乐场所噪声管理承诺书108份。
12369环保热线专人24小时值守，受理投诉、群众来信来访、局长信箱等21件，其中，联合行动小组办结7件，环保部门办结14件，做到了诉求有应，接诉必处，结果必复。
(三)加强道路交通噪声治理监管力度。
20__年，全市城市机动车数量急剧增加，城市交通干线车辆鸣笛现象较为严重，道路交通噪声存在污染隐患。为改善这一状况，市、县(区)环保部门配合公安交通部门在市区主干道设立禁鸣标识，在各学校所在路段和办公场所等敏感区域附近设禁鸣区和限速区，加强了对乱鸣笛情况的监管力度。车管部门加强机动车管理，合理分配各交通干道的车流量、车吨位和规定限速要求。巴城城区在采取黄标车及老旧车辆限区行驶的基础上，加强道路建设，在市中心医院十字路口架设了人行天桥，在江北大道龙北路口修建了下穿遂道，开通了江南二环路，缓解了车流量的压力，减少了交通拥堵，对控制交通干线噪声发挥了重要作用。
(四)加大建筑施工噪声污染防治工作力度。
20__年，我市各级环保部门对施工工地噪声实施严格建设审批制度。对所有施工场地申报项目名称、施工场所、占地面积、施工总期限、各施工期环境噪声的污染范围和污染程度执行严格的制度管理，设置《环保建筑工地环保监督公示牌》95处，促使建筑单位采用低噪声的新技术和施工机械，禁止大中型施工工程在现场安装使用混凝土搅拌机，大力推广商品砼，最大限度的降低噪声排放。同时，采用突击抽查或检查方式监督其噪声排放状况，根据施工方的污染范围、强度、时间及建设规模向建筑单位征收建筑噪声排污费，以此来控制施工噪声对环境的影响。
(五)加强厂界噪声污染监管力度。20__年，为营造良好的市区环境质量，进一步提高城市居民学习、生活和工作所在地的声环境质量，全市各级环保部门加大对厂界噪声的监管力度，要求噪声污染严重的企业要远离学校、居民区等声敏感区，并达标排放。如因特殊原因距离声敏感区较近的噪声污染企业，需妥善布置噪声辐射方向，合理布置建筑结构，加强厂区界的立体绿化，采用生物降噪、工程降噪等方式，减小噪声对周边环境的影响。
三、存在主要问题
(一)规划布局不完善。城市化进程加快，城市人口大量增加，城市范围日益拓展，过去在规划布局上未能充分考虑各类噪声源对公众的干扰，未合理规划各类功能区，导致功能区混杂，交通噪声、娱乐噪声很难从根本上得到解决。
(二)污染调查取证难。建筑施工噪声、车辆鸣笛声等噪声污染存在瞬时性、分散性等特点，随着设备的关停而很快消失，给执法取证带来很多困难。
(三)部门职责不明晰。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化等部门环境噪声监管职责，我市及各县(区)均成立了城市管理行政执法局，各部门的部分管理职能移交给了城管执法局，出现管理交叉、执法主体不明确的情况，多头管理带来了相互扯皮相互推诿等新的问题。
四、20__年度工作计划
(一)加强规划引导，严格声环境准入。全市各级环保部门将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入，规划环境影响评价文件要设立噪声污染防治章节，建设项目环评要明确改善声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声 “三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
(二)强化监管督促整改，建立联动机制。与各部门建立部门联动和信息互通机制，建立联合检查常态机制，对噪声排放超标的场地责令其限期整改并予处罚。
(三)实施噪声实时监测，提供执法依据。严格按照《声环境质量标准》(GB3096-20__)开展噪声监测，环境监察、监测人员深入各污染源进行现场监测，实时掌握各个点位的噪声排放声级，对环境执法提供依据。
(四)加强重点源监管，健全污染源管理制度。督促各县(区)对于本辖区内确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源，按照属地管理原则，严格实施噪声污染限期治理，确保实现重点噪声污染源排放达标。
(五)加强宣传教育，提高噪声污染防治认识。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高广大干部群众对噪声污染防治工作的认识，按照建设生态文明的要求，切实采取有效措施，突出解决城乡环境噪声污染问题，建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度，多方面、多途径地加强噪声污染防治工作，努力建设安静舒适的城乡环境。
省环保厅：
为全力推进污染防治工作，努力改善城市声环境质量，为人民群众创造一个安静舒适的生活工作环境，我市紧紧围绕发展大局和环保中心任务，20__年环境噪声污染防治工作取得了明显成效，现将有关情况报告如下。
一、环境噪声现状
我市环境监测站对广安城区4个功能区环境噪声、112个区域环境噪声、11个交通干线噪声进行了监测。经统计，20__年全市城市区域环境噪声平均声级为(A)。各类噪声标准适用区达标率相对稳定，达标率均为100%;我市总体声环境质量状况较好，昼夜监测值呈现逐年下降的趋势;道路交通和区域声环境质量均稳定在较好水平，呈下降趋势。
随着城市化进程加快，噪声污染影响日益突出，经统计，我市共处理噪声投诉37件，占投诉总数的%，工业噪声、施工噪声、交通噪声、社会生活噪声投诉占噪声投诉比例分别为%、%、%、%。
二、工作开展情况
随着经济社会的快速发展，环境噪声污染日趋突显，噪声扰民问题日益突出。为做好噪声污染防治工作，解决好噪声扰民问题，我市20__年度主要开展了以下几项工作，并取得了显著成效。
(一)健全噪声污染防治长效工作机制。按照“服务为主、以民为先”的理念，健全完善了部门联动、齐抓共管机制，投诉统一受理、归口管理、限时办结机制，扰民噪声污染防治工作案件执法等一系列噪声污染防治长效工作机制，形成了高效联动的噪声污染防治体系。
面对广场舞、坝坝舞噪音扰民问题，由市文广新局牵头，会同市环保局、公安局、城管执法局等相关部门组织开展了广场舞(歌)、坝坝舞(歌)噪音扰民问题专项整治行动，对广场舞开展的时间、地点、音量等做出要求，此次整治活动对参与的部门进行了明确职能分工，并建立取证处罚联动机制，有力的改善了居民生活环境质量，切实营造周边居民文明、有序、和谐的生活工作环境。
(二)加强城市区域噪声污染防治工作。各级环保部门积极协同城管、公安、工商、文化、建设等相关部门，有计划地对公共场所的噪声污染状况进行现场检查，严格规定商业区、文化娱乐场所等必须履行环评审批手续，并达到环境功能区划要求。
为确保中、高考期间考生拥有一个安静、良好的考试环境，政府发布禁噪公告，环保部门与公安、建设、城管、工商、教育、文化等部门组成联合检查组，开展专项执法检查。在此期间出动车次49次、人次151次，对工业企业、城市建筑施工工地、城区娱乐场所等噪声源敏感区域进行24小时检查、巡视。督促噪声排放单位和个人采取有效措施防止噪声污染，对违反《噪声污染防治法》的行为，及时曝光、从速处理，有力地保证了中、高考的顺利进行。
(三)加强道路交通噪声治理监管力度。公安、交通部门在市区主干道设立禁鸣标识，在各学校所在路段和办公场所等敏感区域附近设禁鸣区和限速区，加强对乱鸣笛现象监管。交管部门合理分配各交通干道的车流量、车吨位，严格管理机动车违章、占道问题，着力提高城市道路通行效率。同时，加强道路建设改造，对环城北路、永前大道等共计公里的城区主要道路进行高品质“黑化”，对万盛路等共计公里已“黑化”的道路进行修补，建设交通干线绿色声屏障，有效改善道路交通声环境质量。
(四)加大施工工地噪声污染防治工作。建筑施工项目依法执行环境影响评价制度，严格落实噪声污染防治措施。强化建筑施工声环境监管，征收建筑施工噪声超标排污费，督促施工单位优先选用低噪声施工机械、设备，对主要声源采取隔声、消声、减振等措施，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-20__)。在市区噪声敏感建筑物集中区域内，共规范17家建筑施工工地，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的必须报环保部门批准。
(五)加强工矿厂界噪声污染监管力度。为营造良好的市区环境质量，进一步提高城市居民学习、生活和工作所在地的声环境质量，加大对工矿厂界噪声的监管力度，要求噪声污染严重的企业要远离学校、居民区等声敏感区，并符合所在区域的噪声环境标准。如因特殊原因距离声敏感区较近的噪声污染企业，需妥善布置噪声辐射方向，合理布置建筑结构，加强厂区界的立体绿化，采用生物降噪、工程降噪等方式，减小噪声对周边环境的影响。20__年我市共要求16家企业完成噪声自行监测并于四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台公布，并督促其他有机械性噪声源且有条件开展自行监测的企业完善噪声监测。
三、工作经验
(一)明确职责。对环境噪声污染的分类管理及内容进行明确的界定，解决管理职责不清的问题。按照城市行政管理处罚权相对集中的现状，我市将建筑施工夜间违规处罚、社会娱乐噪声扰民处理、住宅装修噪声扰民处理等权力集中到城管部门;环保部门负责厂界噪声扰民的查处，负责各类噪声污染检测;公安部门负责机动车禁鸣措施落实，防止机动车噪声污染;其他相关部门根据职责分工，各司其职，各尽其责。
(二)加大投入。近年来，我市不断加大城市降噪基础设施建设，黑化各级道路，在城市道路、高速公路等交通干线两侧，通过设置隔声屏、建设生态隔离带、安装隔声门窗等措施;倡导绿色出行，建设公共自行车系统，减少机动车上路行驶，有效防治交通干线噪声污染。
(三)强化监督。鉴于噪声污染的特殊性，受污染者与污染者一般都是相邻关系，涉及到民事关系和社会稳定。我市充分发挥居委会和街道办的监督作用，加强宣传教育，及时纠正违法，尽可能避免噪声污染源的产生，全力调解因噪声污染引起的相邻纠纷。
四、存在的问题和建议
(一)存在的问题
噪声污染投诉率呈上升趋势。一是随着城市建设规模的不断扩大，建筑施工噪声源的数量增加，加之部分路段经常施工，造成这些路段的噪声较高，尤其是夜间施工噪声。二是机动车数量增速加快，交通噪声的影响范围和强度逐年加大。三是社会文化事业的繁荣和流通市场的不规范，商业活动的规模和范围不断扩大，如商业区文化活动噪声(酒吧、KTV)营业时间延长，以及街道、家属区内流动性商业活动噪声对周围环境产生较大影响。
噪声污染调查取证难度较大。建筑施工噪声污染存在瞬时性、分散性等特点，随着设备的关停而很快消失，给执法取证带来很多困难。个别噪声源具有临时性、随机性的特点，违法超标排放噪声的单位企业与执法人员周旋，玩“捉迷藏”游戏，逃避检查。
(二)意见建议
建议国家在噪声污染防治方面给予资金支持，特别是对于广安这样欠发达地区加大投入力度，进一步加强基层环保部门的噪声污染监察监测能力建设，基层环境监察和环境监测机构配置相应的人员、设备。
建议进一步广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策，促进工作参与的同事，发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。
五、20__年噪声污染防治工作计划
(一)加强规划引导，严格环境准入。将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入，建设项目环评要明确改善声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
(二)完善功能区划，加强噪声监管。结合城市发展情况，按照《城市区域环境噪声区划分技术规范》，对城市声环境功能区进行完善和调整。同时，严格按照《声环境质量标准》(GB3096-20__)等相关要求开展噪声监测及数据报送工作。严肃查处噪声环境违法案件，确保群众环境权益。
(三)加强源头管理，加快污染治理。确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源，按照属地管理原则，严格实施噪声污染限期治理，确保实现重点噪声污染源排放达标。同时要将乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
(四)加强宣传教育，提高环保认识。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高各级环保部门和人民群众对噪声污染防治工作的认识。按照贯彻落实科学发展观、建设生态文明的要求，切实采取有效措施，突出解决城乡环境噪声污染问题。建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度，多方面、多途径地加强噪声污染防治工作，努力建设安静舒适的城乡环境。
一、主要做法及成效
(一)实施“三大工程”，深化污染防治，进一步改善全县环境质量
在实施“蓝天工程”工作中，一是积极贯彻落实中央和省、市大气污染防治工作部署，报请县委、县政府批准，印发了《县人民政府关于建立县大气污染防治联席会议制度的通知》、《县人民政府办公室关于印发蓝天工程行动计划实施方案的通知》，县委于6月24日组织召县委工作会议，明确了大气污染防治工作的目标任务、工作重点、责任单位、完成时限等，会上县政府还与各乡镇、县委有关单位签订了目标责任书。二是采取召开专题会议、下发书面通知、联合督促检查、集中行动断电等措施，认真做好城区浴池燃煤锅炉的拆除和清洁能源改造。现已完成清洁能源改造7家，正在改造2家，关闭3家，停止营业的4家，对没有拆改行动的4家浴池采取断电措施。三是扎实做好烧烤油烟治理工作。我县城区有烧烤行业70家，常年经营有30家，以文化路分布较为集中，按照“蓝天工程”计划要求，我局积极组织人员到郑州、开封、驻马店考察，为烧烤业主引进治理技术，目前，90%常年经营烧烤的摊点，都更换使用了带有油烟净化设施的木炭无烟烧烤设备或无油烟型液化气烧烤炉。我县这两项工作的做法在省、市检查中，受到领导好评。四是积极探索秸秆利用的新路子。我们积极配合县委农办搞好夏秋两季秸秆禁烧，初步探索出了秸秆还田、秸秆制炭、秸秆青贮、秸秆制沼气、秸秆制菌等多种资源化利用的新路子，为减少农作物秸秆焚烧、减轻大气污染做出了一定的贡献。据环境监测部门统计，前11个月城区环境空气质量优良天数为326天，优良率达%
在实施“碧水工程”中，我们充分运用监察、监测和监控手段，强化全县排污企业的监管县域内河流水质状况的监控，促使河流水质逐步改善。一是将全县工业企业和畜禽养殖企业的日常环境监管实行网格化管理，将监管责任分解到相关中队和个人，促使所有排污企业合法生产，各类污染物达标排放，将生产废水直接排入河道的现象明显减少。二是针对群众反映的养殖业严重问题，我们积极探索污染治理的新技术、新途径，目前大部分养殖场采取了干清粪措施，部分养殖场采用了沼气发电、沼气供暖、沼渣沼液还田、粪便发酵制成有机肥、养殖种植一体化等多种综合利用的技术，有的技术具有很好的推广前景，为今后治理养殖业污染奠定了良好的基础。三是督促乡镇政府认真落实“河长制”，定期对各个乡镇河段出境水质进行监测和通报，促使乡镇政府督促企业落实环保管理措施，改善境内河段水质。四是对小洪河、洪澍河、塘江河等几条主要河流进出境水质定期监测，及时掌握河流水质动态状况，为科学决策提供依据。五是针对群众反映多次的小洪河、塘江河污染问题，局主要领导带领监察和监测人员多次徒步溯流而上，排查来自舞阳、舞钢和市的污染情况，及时向县委、县政府和省、市环保部门反映，省环保厅已同意在小洪河洪村铺段设立省级水质自动监控站，并将县、市境内由市、市环保局管理的省级小洪河水质自动监测站交由市环保局管理，这将有利于我县和上级加强对小洪河上游来水水质的监督控制，有利于小洪河水质的进一步改善。六是扎实开展“整治违法排污企业保障群众.健康”环保专项行动和天中环保世纪行活动，依法查处突出环境违法行为100多起，关闭取缔污染严重企业10多家。六是强化水污染治理，督促县污水处理厂提标改造工程加快验收进度。目前，该工程经调试外排废水已达到了验收条件，市环保局监测站正在编写验收监测方案。督促县第二污水处理厂累计完成投资7086万元，目前该工程土建部分全部完成，仪器设备购置到位，且已安装50%。督促2家水泥厂和金凤牧业完成清洁生产审核任务，基本实现了“节能、降耗、减污、增效”的目标。通过落实以上措施，小洪河、洪澍河水质进一步改善，全年无发黑发臭现象，特别是洪澍河下游已有鱼虾生存。
在实施“乡清洁工程”工作中，一是抢抓国家农村环境保护“以奖促治”、“连片治理”的政策机遇，及时向省环保厅上报了权寨镇新农村社区连片整治
实施方案和重渠乡张庄村新型农村社区连片整治实施方案，目前权塞镇新农村社区连片整治项目编制了设计方案，正在进行招投标。重渠乡张庄乡新农村社区连片整治项目方案已通过评审，等待省环保厅批复。二是督促申报省级生态村的杨庄乡栗元村、人和乡王马店村、专探乡赵丁庄村和申报市级生态村的宋集乡宋集村、盆尧镇叶李村、陈老庄村、重渠乡丁寨村、五沟营镇洄曲赵村完善了排水管网、垃圾收运硬件设施，制作了宣传板面、宣传标语，提高了村民的环保意识，改善了村民的生产生活环境。11月下旬，市环保局已对我县申报市级生态村的5个村进行了验收。截止目前，全县成功创建省级生态乡镇2个，省级生态村9个，市级生态村15个，县级生态村41个。三是采取强化环保宣传，加强日常管理，推广养殖业污染治理新技术，加强畜禽养殖污染治理工作，对乱排乱放的养殖企业依法处理，基本杜绝将养殖废水直接排入河流的现象。
(二)加强环保宣传，争取全社会的关注和支持
今年以来，我们一是充分利用电视、广播、报纸、微博等新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传国家的环保政策和环保法律、法规。在电视台开办了环保宣传专栏，在“”世界地球日和“”世界环境日期间开展环保法律、法规知识集中宣传。组织开展了环境大接访活动，现场接受群众的咨询和投诉。组织开展了年“天中环保世纪行”活动，广泛宣传党和政府关于生态文明、环境保护的方针、政策、法律、法规和环保知识。组织开展了夏秋两季秸秆禁烧宣传、中高招噪声污染防治法宣传，新环保法培训和“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色企业”创建活动。全年共发放环保宣传单4000多份，环保宣传围裙0多条，向县人大、县政协及乡镇、县直部门免费赠送环保宣传知识手册500多本。环保执法人员在日常执法管理中积极充当环保宣传员，给企业和群众讲解环保法律、法规、污染防治知识和我县环保工作情况，保障广大群众的环保知情权，增强群众参与环保工作的积极性和主动性。
(三)认真解决环境信访案件，努力践行党的
当前环保问题处在多发、高发时期，多年前的污染问题逐步显现，群众的维权意识逐步提高，对此今年以来，我们进一步加强环境信访工作，认真落实来人来电登记制度和领导签批信访案件制度，畅通12369举报电话，对群众来电来访热情接待，严厉查处各种环境违法行为，切实做到受理一起，查处一起，结案一起。我们接处来人来访和上级批转件80多件，办理省、市巡视组转来事关群众切身利益问题9件，县人大议案3件，政协提案1件。特别小洪河污染问题，在我们积极努力下省环保厅将于近期在吕店乡洪村铺河段设立省级水质监测站，来自县、市的污染问题将会有很大程度的解决。
(四)加强项目建设，为全县经济发展搞好服务
今年以来，我们在项目建设管理工作中，坚持管理与服务并重，对环境污染严重、高能耗、高物耗、没有总量控制指标的项目一律不予报批和审批，对符合国家产业政策的城市区域总体规划、环保要求的项目，进一步简政放权，实行预审批制度，缩短环保审批时间，提高工作效率。全年我们先后为87个项目办理了环保审批手续，否决不符合要求项目10多个，实现环境保护与经济发展的双赢。同时加大招商引资工作力度，成功引进招商引资项目2个，其中鼎盛新能源科技公司一期工程已基本建成，鑫隆大酒店二期工程准备投入使用。
(五)加强监测能力建设，为环境管理提供技术支撑
积极落实省、市环保部门关于监测站标准化建设的要求，从实验室环境、仪器的设备更新、人员素质等方面进一步加强监测能力建设。今年以来我们投资137万元，增设监测业务用房多平方米，更新监测仪器设备30多台套，购置监测业务用车1台。目前能完成5大类58个项目的监测，基本能满足我县现状监测的需求，监测项目在全市县级监测站排名第一。
(六)扎实开展教育实践活动，为全面完成各项目标任务提供纪律和作风保证
3月份以来，我们积极按照县委统一安排部署，在全局系统扎实开展党的教育实践活动，组织全系统党员在认真学习、广泛征求意见的基础上，找准了“四风”方面存在的突出问题，认真剖析了原因，并按照边学边查边改的要求，从完善硬件建设，健全机关管理制度，改进工作方法，规范环境管理、环保执法、环保审批等方面对中梗阻问题，联系服务群众最后一公里问题进行整改，为全局各项工作的开展提供了纪律和作风保证，让广大群众切实享受到教育实践活动成果。
(七)反腐倡廉、平安建设等工作成效显著
在反腐倡廉工作中，认真落实中央八项规定和纪检监察部门的有关要求，加强工作纪律，从严控制“三公”经费开支，全面实施公务卡消费，各项费用大幅度下降。公务接待费用在3年较2年下降20%的基础上，今年较3年又下降20%多。全局系统无不廉洁现象发生。加强平安建设工作，强化技防和人防，落实节假日、星期天值班制度，全局无治安、安全事件发生。全系统全年没有因内部问题发生一起赴县或越级信访事件。严格计划生育管理，计划生育率100%。
二、存在问题和原因分析
1、水环境质量不稳定，出境河流断面时有超标现象。原因主要有以下几点：一是我县部分企业环保意识淡薄，社会责任感缺失，存在着偷排或不达标排放现象;二是产业集聚区管网不完善，部分生活污水、工业废水没有进入污水处理厂，直接排入河道;三是县污水处理厂建设时设计标准低，无氨氮处理工艺，从而造成陈桥断面氨氮屡次超标;四是有来自舞阳、舞钢和市的工业废水、生活废水进入小洪河和塘江河，是五沟营丁桥监测断面氨氮超标的主要因素。
2、水污染减排压力巨大。主要原因一是现有的县第一污水处理厂基本达到饱和，已没有新的减排能力，第二污水处理厂尚未投入运营。二是农业源减排有困难，全县上规模养殖企业331家，但有治污设施的屈指可数。
3、锅炉拆改有较大难度。主要原因是煤改气投入大，成本高，业主抵触情绪大。
4、城市排污管网没有全覆盖，不少地方污水不能排入城市管网，影响城市污水处理率。
5、农村环境污染日益严重，生活垃圾污染、养殖污染随处可见，农药、化肥对土地的污染逐渐显现。
6、环保执法人员多，编制少，整体素质远远不能适应新形势下环保工作的新要求。
三、工作计划
(一)工作目标
年底，全县环境质量进一步改善，市控出境河流断面水质达到政府规定;集中饮用水质达标率100%;大气环境质量稳定在国家二级标准;主要污染物排放总量控制在上级要求范围之内，噪声污染和畜禽养殖污染得到有效控制;辐射环境质量控制在国家标准之内。党风廉政建设、精神文明建设进一步加强，全年无违法违纪现象发生，无安全责任事故发生，计划生育率100%;依法、全面、足额征收排污费;完县委、县政府下达的招商引资任务。
(二)工作措施
1、加强生态文明宣传教育。借助报纸、电台等新闻媒体大力宣传生态文明和可持续发展理念，提高领导干部、企业和群众的环保意识和环保法制观念，在全县上下营造“崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境”的良好氛围。
2、强力推进污染减排。继续坚持以污染减排为抓手，合理安排治污减排项目和生态建设项目，综合运用工程减排、结构减排、监管减排等措施，进一步削减cod、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量，确保“十二五”污染减排目标的全面完成。
3、加强大气污染防治。完成城市建成区所有燃煤锅炉的拆除或改造，完成城市建成区所有烧烤油烟的治理，淘汰城市建成区所的宾馆、饭店燃烧原煤炉灶，并安装油烟净化设施，在城市规划区不再批准新上燃煤锅炉。
4、认真贯彻落实新修订后的《环境保护法》。修订后的《环境保护法》将于年1月1日起施行，强化了各级政府的责任，强化了环保部门的执法手段，严格了责任追究。今后对环境保护工作不重视的企业和单位，在评先评优中坚决予以否决。
5、严把建设项目“环评”审批关，不符合产业政策的项目坚决不审批，从源头上控制重污染项目上马。
6、严格环保执法，严厉打击各种环境违法行为，切实维护广大群众的环境权益。
7、加强队伍建设。切实转变工作作风，努力解决编制、经费不足的问题，转换执法理念，构建服务型环保执法模式，全力服务经济建设，为全县干部群众创造一个良好的工作、生活和学习环境。
我局在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府“引深六化建设、加速五大赶超”的部署要求，坚持在发展中保护、在保护中发展的方针，以服务经济建设为重点，以污染减排为核心，以环境安全为己任，以体制机制创新为动力，以生态环境保护为主线，各项工作有序开展，现将半年来主要工作开展情况总结如下：
一、工作情况
(一)认真抓好项目审批服务
紧密围绕加快我县的项目建设和经济发展，结合项目落地年，积极开展环保服务。一是严格把好项目环保审批关。严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低” 的建设项目进入我县, 从源头上控制新污染的产生。二是简化审批程序，提高服务质量。严格执行建设项目“环保第一审批权”制度，认真履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理的宗旨”，把服务工作抓深、抓实、抓细，对庄园经济、种养殖业等县重点绿色转型项目开辟绿色通道，简化程序，加快审批速度，提供便捷服务。上半年共完成项目的环评审批45个，其中环境影响报告表10个，登记表35个，环评制度执行率达100%。三是严格执行环保“三同时”制度，积极开展建设项目环保验收工作，截止6月底，共有6家建设单位通过市级环保部门竣工验收，对县批20个项目下达了限期环保验收通知，“三同时”制度执行率达 100%。四是严格排污许可工作制度，对全县排污企业进行了全年排污申报登记工作，截止目前，完成了9家企业的排污许可证年检审核工作，对9家排污企业进行了总量批复，申报一般排污企业83家，小型三产企业169家，城镇污水处理厂1家，共征收排污费万元，其中焦炭排污费532万元，其他排污费万元。
(二)扎实完成污染物减排任务
坚持政府主导，主体责任，重点突出，统筹兼顾，先后采取结构减排，工程减排，管理减排等措施，落实污染减排各项任务。淘汰关停沁高铁冶有限公司铁厂1座，关闭取缔了实心粘土砖厂21座;通过工程治理对全县主要行业实施限期治理，全县焦化、电力、4吨以上锅炉全部配套建成了脱硫除尘设施，县城生活污水、焦化废水建成了生化处理设施，主要污染物总量控制指标逐年削减，截止目前，污染物排放总量同比下降比例为：so2 2%，cod %，no %，烟尘2%，粉尘%，nh3—%，全面完成了上半年总量减排任务。
(三)加大环境监察执法力度
一是扎实开展整治违法排污企业保障群众健康、违法排污排查整治、矿产资源开发利用和生态环境保护、重点区域重点行业防范性环境监察、粉煤灰制砖行业整治等环保专项行动，共出动车辆120台(次)，人员370余人(次)，检查企业110家，检查污染防治设施210台(套)次，对不按环评要求建设、违法生产的4 家煤炭企业下达了限期整改通知书，督促30家煤炭企业编制了突发环境应急预案。开展了环境安全百日大检查，有力打击了违法排污企业，遏制了环境污染。二是加强国控重点污染源在线监控设施的规范管理。对兴茂煤化有限公司等国控、沁新焦化厂等省控企业进行现场监察，每月不少于两次。确保在线监控设施运行正常，监控数据畅通、完整、有效。三是妥善处理“12369”信访投诉案件，上半年共处理环保热线投诉电话3起，结案3起，处理率100%，做到件件有落实，事事有回音。四是做好中、高考期间的噪声污染防治工作。在中、高考期间，在沁源电视台播报和考场附近张贴有关噪声管理的规定，出动执法人员46人(次)，保障车辆1台，停止考场周边的建筑工程3家，为我县中、高考考生营造了一个良好、舒适的休息、学习、考试环境。
(四)有效推进城乡生态创建工作
一是全面推进农村环境连片整治。编制完成了《县农村环境连片整治示范项目实施方案》，工作方案及相关的申报工作，着力保护农村饮用水水源地保护，治理农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染等，确定工程项目五大类，分别为：新建或修缮饮用水源地保护28座、新建垃圾填埋场7座、新建沤粪池20座、污水处理设施7个村8套、有机肥处理厂1个，总投资2221余万元。目前，已对该项目的设计进行了公开招标。二是积极对全县所有矿山开采企业，生态环境恢复治理情况进行了监督检查。
(五)全面提升县域环境质量
一是开展重点区域大气污染综合治理，实行大气污染物联防联控，通洲焦化、沁新焦化等4家企业实现了焦炉煤气全回收利用，生产硫铵、甲醇、余热发电等，污染源排放全部安装了自动在线监测、监控设施。同时结合保障人民群众健康环保专项行动，取缔小石灰、小铝土矿烧结，有效解决了部分区域突出环境问题。前半年县城环境空气质量全部达到二级以上，其中一级天气68天，二级天气114天。二是实施了沁河流域水环境专项整治，先后取缔向沁河排放污水的企业10余个;对超标排放企业实施限期治理，要求各焦化企业废水实现闭路循环，煤炭企业实现矿井水处理后中水回用;在工业布局密集，人口集中，污染较重的李元镇建成了区域生活污水处理厂，工业、生活污水得到有效利用，沁河水环境质量明显提升，保障了区域人民群众生产、生活用水水质的健康安全，沁河孔家坡、龙头断面水质稳定达到四类水质标准，县水厂饮用水水质达标率100%。三是对全县工业危险废物产生开展了摸底、调查，现已全面完成工业危险废物申报备案工作。
(六)深化环境保护宣传教育
积极开展形式多样的环保宣传教育活动。一是4月22日，走进英华幼儿园与学校师生开展纪念“”地球日联娱活动，发放环保宣传手册300余册。二是以第41个“”世界环境日为契机，围绕今年世界主题“绿色经济，你参与了吗?”及中国主题“绿色消费，你行动了吗?”，开展了纪念“六五”世界环境日及“绿色消费，你准备好了吗?”活动启动仪式的宣传活动。组织全体干部职工在人民广场设立咨询台和环保知识宣传栏，发放宣传资料1000余份，环保手提袋 500多个，及时宣传环境执法、污染减排、环保法律法规、农村环境连片整治、环保标志管理等环保知识，提高群众环保意识。三是推荐指导太岳中学申报环境友好学校、康伟集团申报环境友好企业、官渠巷社区申报环境友好社区，
(七)全面提升服务软环境
一是继续深入开展保持党的纯洁性教育活动和基层组织建设年活动，将创建五型机关和五型环保与“创五好组织，当太岳先锋”活动紧密结合，组织全体党员干部开展红色教育活动，取得了良好效果。二是狠抓党风廉政、机关效能建设，积极开展“整治吃拿卡要问题，创优发展环境”专项活动，层层签订了党风廉政责任书，坚持按章办事，努力规范依法行政行为。将效能建设摆上重要的议事日程，主动将效能建设融入环保工作全过程，自觉将效能建设与党风廉政建设、政风行风建设融会贯通、协调运行。努力提高全局工作人员的综合素质和行政执法水平，增强干部队伍履行职责能力。
二、下半年工作打算
(一)全面落实污染物总量减排目标
加大对污染物排放的总量控制。强化城镇污水、垃圾处理设施运行监管。促进农业和农村污染减排，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。禁止审批和建设不符合国家产业政策的项目，做到项目增加污染物排放总量不增加，确保完成全县年度削减目标。
(二)继续强化环境执法监管
继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加强环境保护日常监管和执法检查，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，建立健全项目全过程环境监管制度和生态环境监察制度。
(三)狠抓农村生态保护工作
一是有力推进农村环境连片整治。加快李元镇、沁河镇农村环境连片整治工作进度，确保完成年度目标任务，通过省市督查验收。二是认真创建环境优美乡镇和生态文明村，确保完成年度创建任务。
我局班子紧紧围绕县委中心工作，以“小县大城”建设为载体，以国家级生态县创建为主线，以解决危害群众健康和影响可持续发展环境问题为依托，不断优化生态环境，着力提高环境质量，各项工作推进有序，全面完成年初既定目标。我局在全市环保系统年度目标责任制考核中被评为优秀单位，获县委县政府重点工程建设突出贡献奖。具体汇报如下：
一、认真开展领导干部“创先争优示范行动”
我局根据天县委发【20XX】15号文件精神，在全县经济工作会议后立即对领导干部“创先争优示范行动”进行了专门部署，并随即开展相关活动：制定了《县环保局关于领导班子“创先争优示范行动”的实施方案》，在2月底3月初集中开展了进村入企大走访活动。根据班子成员分工，班子各成员重点走访了联系企业、重点工业项目和联系村。走访期间，共走访企业35家，村13个，农户35户，帮助相关企业解决具体实际问题，受到企业的广泛好评。同时，组织开展了一把手公开承诺、党组织公开承诺和普通党员的公开承诺活动，到年底，所有承诺事项都已落实。我局党支部获“县创先争优先进基层党组织”。
二、顺利通过国家生态县现场验收
20XX年，我县通过国家生态县技术核查，20XX年，我们根据环保部《关于浙江省县生态县建设整改意见的函》精神，年初就制定了《县国家生态县验收工作方案》、县委下发了《关于要求全面完成国家生态县验收整改工程的通知》，并在4月召开的生态县创建验收工作会议上明确了今年的创建任务，同时对各部门、乡镇(街道)的创建工作提出了明确要求。根据环保部《整改意见》，制定了《关于开展国家生态县验收专项督查的通知》，从6月开始定期督查、通报。针对资料整改，我局积极与相关部门联系，上门指导，主动协调，并将资料整改进行汇总。针对现场整改工程，我局多次实地走访、调研确保工程进度。
20XX年10月22日至23日，由中国生态文明研究与促进会常务副会长，原国家环保总局党组副书记、副局长祝光耀带队的国家生态县验收组对我县进行了考核验收，经实地考察、资料核查、听取汇报后，考核验收组认为天台生态县创建工作取得明显成效，一致同意我县通过国家生态县考核验收，并将按程序报国家环保部审议批准。我县因此也成为全市首个国家生态县。
11月9日，中共天台十三届委员会第三次会议审议通过了《中共县委关于实施“生态名县”战略的意见》的决议(草案)。决议的通过为我县今后的生态环境保护工作指明了方向，为我县向更高层次的生态创建工作奠定了基础。
三、完成主要污染物减排年度任务
经市环保局综合平衡后，20XX年我县减排数据为：cod排放削减率%、so2排放削减率%、氮氧化物排放削减率1%、氨氮排放削减率%。
四、重点区域、重点行业整治工作扎实推进
(一)加快推进电镀行业整治验收工作。20XX年，我县全面完成电镀行业环境污染整治验收。3家电镀企业进行整治提升，2家电镀企业自行停产，从原来的20条电镀生产线，压缩到目前的7条电镀生产线，并全部采用自动或半自动电镀生产线。其中，2家企业主动提出停产申请，并在6月10日前停产，6月30日前拆除了现有电镀设备。对达不到验收要求的4家电镀企业，责令停止生产。
(二)推进坡塘化工区医化企业搬迁。为彻底解决坡塘化工区污染问题，20XX年，我县开展了坡塘化工区企业企业搬迁工作的前期调研和摸查工作，为加快推进坡塘化工区医化企业整体搬迁工作夯实基础。根据县政府出台的《坡塘化工区医化企业项目整体搬迁实施方案》，完善《关于坡塘医化企业搬迁安置的若干意见》，积极配合县委县政府推进波楞花桃高新生态园区的建设。
(三)橡胶行业整治工作。在20XX年我县开展橡胶行业整治工作的基础上，今年又下发了《20XX年度县橡胶行业环境污染整治工作计划》，开展了橡胶行业含油废水治理、锅炉冷凝水回收、清洁生产、环保手续补办、验收等专项整治工作，现2家原地整治提升的电镀企业已经完成整改并通过验收，坡塘化工区内医化企业搬迁前期工作基本完成，项目规划环评和企业项目搬迁环评已经委托有资质单位进行编制，橡胶行业整治工作有序推进，确定的10家橡胶企业含油废水整治已经全部完成，1家规模化炼胶中心已经建成并投入运行。完成排污权有偿使用和交易企业3家。
五、环境执法工作继续得到加强
截止年底，我局在环境执法工作中共出动人员1026人次，检查企业584家(次)，共处罚违法企业19家，罚款91万元，案件数同比增加了14%。
全年开展了4次专项行动：电镀行业专项执法检查行动、医化企业“午夜清风”专项执法检查行动、“绿色护考”专项执法检查行动、“除磷行动” 专项执法检查行动。20XX年信访总量为121件，同比减少18%，处理率达100%，满意率达98%。
六、加强建设项目环境管理，进一步做好环保审批工作
今年，我县共完成建设项目环境影响评价文件审批93个。其中登记表40个，报告表45个，报告书8个，涉及项目总投资342638万元，环保投资2912万元。20XX年我局共否决项目20余个，基本上为选址不佳或污染严重的ktv、畜禽养殖、小化工等项目。
七、抓好行政权力规范化建设
根据县纪委、纪工委的要求，我局认真开展了行政权力规范化建设工作。我们清理出我局的行政许可权力10项、行政监管权力22项、行政处罚权力174项、行政强制2项、行政征收6项、行政确认7项以及其他行政权力9项。要把这些权力全都“关进笼子”，配套的制度是必不可少的。我局20XX年就在全市环保系统第一个完成了行政执法规范化建设，形成了一整套的制度并在今年开始执行，把这些制度全都落实到具体的工作之中，使每一项权力都按照制度的规定在阳光下运行。这样既能保证我们工作的顺利开展，又能确保我们的干部廉政安全。
