2020 年全县企业党建工作汇报
2020 年，X 县国有资产管理服务中心紧跟市国资委部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，落实党建任务目标，推动国有企业党建规范化建设，现将工作开展情况汇报如下：
一、 工作做法及成效 （一）以党组织建设为中心，深化国有企业改革。县委、县政府高度重视国有企业改革及党建工作，于 4 月、9 月两次召开政府常务会及县委常委会听取国有企业产权划转情况汇报，部署国有企业统一监管工作，提出国有企业必须把党建工作写入公司章程要求。X 县国有资产管理服务中心经县政府授权代表政府履行出资人职责，对县属国有企业进行监管，对国有资产保值增值负责，创造做优做大做强国有企业良好环境。国资中心借鉴外地先进经验，立足 X 实际，切实履行出资人职责，成立 X 县 XX 三大集团公司，划转县属国有企业 XX 家，对这些企业履行出资人职责，确保国有资产保值增值。国资中心围绕国资监管管党建、管资本、管高管的工作重点，出台了国资监管“1+N”文件。明确把党建工作写入公司章程，把党建工作放在首位，要坚持党的领导，落实党组织在公司治理
结构中的法定地位，明确公司董事长为公司党组织负责人，切实把国有企业基层党组织和党员队伍建设好、作用发挥好；大力加强国有企业党风廉政建设，严明党的纪律、严格监督约束、严惩腐败行为。确保党组织对国有资本的绝对掌控，确保党建工作贯彻企业管理全过程，将党建与企业业绩考核挂钩，与企业领导人员薪酬挂钩，引导企业重视和加强党建。
（二）履行国有企业党建工作责任，狠抓责任落实。明确国有企业负责人党建“第一责任人”职责，贯彻落实“一岗双责”。专职副书记承担直接责任，班子成员分工负责、职能部门牵头抓、相关部门一起管，层层落实层层压实责任。制定下发《落实管党治党责任工作方案》《党建工作责任手册》《党风廉政建设责任手册》《班子成员“一岗双责”任务清单》等制度，建立责任链条，压实党建责任。支部书记带头做好“四个一”（一堂党课、一次谈心、一次督导、年终述职），支部委员严格落实带头做表率作用。
（三）推进党的领导与国有企业公司治理有机统一。健全发挥企业党组织领导核心作用和政治核心作用的领导机制、工作机制和运行机制，重点抓好企业党组织行权履职规范化、制度化。出台《X 县县属国有企业负责人经营业绩考核办法》，推进党的建设与经营管理深度融合，
指导企业把党务人才队伍建设和经营管理人才队伍建设同谋划、同安排，在国有企业中扎实开展党的工作。国企业务执行如下流程：党支部领导班子研究——国资中心审批——企业领导班子通过——副总经理及高管执行实施。
（四）推进国有企业党支部标准化规范化建设。一是为进一步提升国有企业基层党组织的组织力和战斗力，更好的开展基层党组织活动，督促 X 县城市建设投资集团发展有限公司于 2020 年 5 月成立党支部，并选举产生了首届 X 县城投集团党支部委员会，支部委员会设支部书记、副书记、组织委员、宣传委员各一名。二是抓实制度规范。指导国有企业制定《党支部考核评价办法》，建立党支部工作责任清单，每季度听取 1 次党支部工作情况汇报；指导国有企业制定出台《党支部工作制度》《党支部民主监督制度》等 7 个党内生活制度文件，“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度基本得到规范落实。三是强化工作保障。X 县县属国有企业出台文件，坚持按上年度职工工资总额 1%的比例要求落实党组织工作经费，有效保障党建工作有序开展；成立专门机构、明确专人负责，按要求配备党务工作者，保障党务工作力量。
（五）打造国有企业党建品牌。以抓试点、重示范、立典型、有特点为指导思想，选树国企党建典型，注重典型引导，发挥典型引导作用，打造国企党建品牌。
二、存在问题 （一）组织规范化建设还有待进一步加强。部分国有企业，特别是经营业绩较差国有企业党组织建设不规范，党员教育管理涣散，组织活动开展不及时。比如，部分国有企业党员“双报到”工作未及时开展。有些破产企业党建工作开展不规范。
（二）党建主体责任有待进一步提高。在调研中发现，国有企业党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。领导班子对党建工作重视程度还应再提高，主体责任意识还应再加强，党建工作责任传导还应再顺畅。比如，本次“不忘初心、牢记使命”主体教育各领导班子成员调研还应再重视、报告质量还应再提高。
（三）组织规范化建设还有待进一步加强。通过调研发现，部分国有企业党支部在阵地建设、制度建设、基础台账等方面还多多少少存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象。比如支部生活台账记录还需再加强、党员集中学习质量还需进一步提高。
三、推进县区国有企业党建意见建议
（一）加强压力传导，进一步夯实党建工作责任。进一步健全完善党建责任体系，对党建工作做到年初有研究部署，半年有督查指导，年中有分析推进，年底有总结报告。一是全覆盖制定问题清单、责任清单、任务清单。二是全覆盖开展定期督查、观摩比查、专项核查。三是全覆盖推行督办通报制、述职评议制、考核问责制。
（二）加强规范化建设，进一步提高党支部组织力。一是推进党员教育管理规范化。严格发展党员，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。二是推进党内组织生活规范化。认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，三是推进党员活动室建设规范化。以建好用好管好党员活动室为着力点，推进活动室规范建设，丰富服务功能，较好满足党员活动和服务群众需要。
（三）加强典型引导，进一步增强党建与生产经营融合着力。一是创新载体。通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力。二是选树典型。深入挖掘各企业涌现出的先进典型，打造一批党建示范点，定期开展表彰先进工作，切实用身边人、身边事教育干部职工群众，更好地发挥先进典型示范引领作用，为企业持续健康发展提供强劲的动力。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推
进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质
量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党
组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，
对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。
