政 府 采 购
竞 争 性 谈 判 文 件
项 目 名 称 ：
现 代 办 公 设 备 项 目 编 号 ：
LZZFCGZX(2018)3017(2)
泸州市龙马潭区政府采购中心
二〇一八年九月
地址：
：龙马大道长乐街三段二号 2 栋 4 楼
邮编：
：646100 电话：0830-2993945
网址：
：http://www.sczfcg.com
文 文
件
目
录 第一部分
谈判邀请函 ............................................................................................................... 1
第二部分
竞争性谈判须知 ....................................................................................................... 2
一、供应商须知前附表 ........................................................................................................ 2
二、总
则 ............................................................................................................................ 6
1.
适用范围 .................................................................................................................. 6
2.
有关定义 .................................................................................................................. 6
3.
合格的供应商 .......................................................................................................... 6
4.
竞标费用 .................................................................................................................. 6
5.
充分、公平竞争保障措施 ...................................................................................... 6
三、竞争性谈判文件说明 .................................................................................................... 6
6.
竞争性谈判文件的构成 .......................................................................................... 7
7.
竞争性谈判文件的澄清和修改 .............................................................................. 8
8.
答疑会和现场考察 .................................................................................................. 8
四、竞标文件的编写与递交 ................................................................................................ 9
9.
竞标文件的组成 ...................................................................................................... 9
10.
竞标文件格式 ..................................................................................................... 10
11.
竞标报价 ............................................................................................................. 10
12.
竞标保证金和履约保证金 ................................................................................. 10
13.
竞标文件的编写与密封 ..................................................................................... 11
14.
竞标文件的递交 ................................................................................................. 11
D
谈判小组及资格性、符合性审查 ............................................................................... 11
15.
谈判小组 ............................................................................................................. 11
16.
资格审查 ............................................................................................................. 11
17.
符合性审查 ......................................................................................................... 12
E
竞争性谈判 .................................................................................................................... 13
18.
谈判原则和谈判程序 ......................................................................................... 13
19.
确定成交人 ......................................................................................................... 14
20.
供应商不足三家的处理及谈判失败 ................................................................. 14
21.
供应商需要注意的其它事项 ............................................................................. 14
F
授予合同 ........................................................................................................................ 15
22.
成交通知 ............................................................................................................. 15
23.
签订合同 ............................................................................................................. 15
G、失信行为及其处理应用 ............................................................................................... 15
24.
失信行为：
......................................................................................................... 15
25.
失信行为的处理和应用 ..................................................................................... 16
第三部分
项目谈判内容 ......................................................................................................... 18
1.
本次谈判内容 ........................................................................................................ 18
2.
质量、要求 .............................................................................. 错误! 未定义书签。
3.
交货、安装时间及地点 ........................................................................................ 23
4.
服务承诺 ................................................................................................................ 23
5.
履约验收 ................................................................................................................ 23
6.
付款方式 ................................................................................................................ 23
第四部分
合同主要条款 ......................................................................................................... 24
政府采购合同 ...................................................................................................................... 24
第五部分
附件 ......................................................................................................................... 28
附件 1：资格性竞标文件封面格式 ................................................................................... 28
附件 2：竞标函格式 ........................................................................................................... 29
附件 3：法定代表人授权委托书格式 ............................................................................... 29
附件 3：法定代表人授权委托书格式 ............................................................................... 30
附件 4：供应商资格证明文件格式 ................................................................................... 31
附件 5：承诺函格式 .......................................................................................................... 32
附件 6：技术及服务性竞标文件封面格式 ....................................................................... 33
附件 7：项目报价明细表格式 ........................................................................................... 34
附件 8：技术参数响应及偏离表格式 ............................................................................... 35
附件 9：服务偏离表格式 ................................................................................................... 36
附件 10：中小企业声明函 ................................................................................................. 37
附件 11：残疾人福利性单位声明函格式 ......................................................................... 38
附件 12：中小企业价格扣除明细表格式 ......................................................................... 39
1 第一部分
谈判邀请函 我中心受泸州市龙马潭区人民检察院（即采购人）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》，拟对委托方的现代办公设备进行竞争性谈判采购，现诚邀合格的供应商（即供应商）参加。
1 1、 、 项目编号：LZZFCGZX(2018)3017(2)。
2 2、 、 项目内容：现代办公设备一批，有关情况详见文件第三部分。
3 3、 、 合格的供应商：详见本竞争性谈判文件“第二部分 竞争性谈判须知”第 3 条。
4 4、 、 报名和保证金缴纳 时间：2018 年 9 月 10 日至 2018 年 9 月 13 日 9 时 30 分（北京时间）。
5 5、 、 报名方式 ：请登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)，成为注册用户，网上报名参加本项目竞标。
6 6、 、 供应商签到、 竞标文件递交截止时间和谈判时间：2018 年 9 月 14 日 9 时 30 分（北京时间）。
7 7、 、 ：
竞标文件递交地点和谈判地点：泸州市龙马潭区龙马大道长乐街三段二栋 2 号楼4 楼（玉带河幼儿园旁）。
8 8、 、 供应商竞标时应提供竞标文件电子版（word 文档）采用 U 盘或光盘制作，以便为结果公告中公告中标（成交）明细提供数据。
9 9、 、 本 项 目 报 名 、 保 证 金 交 纳 截 止 后 ， 请 在 泸 州 市 公 共 资 源 交 易 网（ （http://www.lzgpc.gov.cn ）的“项目开标前状态”栏目查看是否具备开标条件，如果该栏目提示项目达不到开标条件，我中心将不组织本项目开标。
10、 、 本谈判邀请在四川政府采购网及泸州市公共资源交易网上以公告形式发布。
报名及保证金联系人及联系电话：
联 系 人：罗先生
联系电话：0830-2706506 本项目联系人及联系电话：
联 系 人：陈女士
联系电话：0830-2993945 联 系 人：闫女士（采购人代表）
联系电话：0830-2731492
泸州市龙马潭区政府采购中心
二〇一八年九月十日
2 第二部分
竞争性谈判须知 一、供应商须知前附表 序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 本竞争性谈判项目采购预算：本项目预算金额 273500 元； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 本项目最高限价：本项目预算金额 273500 元； 超过最高限价的报价为无效报价。
2 联合体 本次采购不接受供应商以联合体的形式参与谈判。
3 低于成本价不正当 竞争预防措施 在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
3 序号
条款名称 说明和要求 4 小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 一、小微企业（监狱企业、残疾人企业视同小微企业）价格扣除 1．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68 号) 和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2．参加政府采购活动的中小企业以提供的中小企业声明函、监狱企业以提供的监狱企业证明、残疾人福利性单位以提供的残疾人福利性单位声明函为准，供应商对声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。具体扣除金额以中小企业（残疾人福利单位、监狱企业）价格扣除明细表为准。
3．大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体磋商协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体磋商协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成 1．对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 5%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2．供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
5 评审情况公告 所有供应商响应文件资格性、竞争性谈判结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
4 序号
条款名称 说明和要求 6 谈判保证金 一、谈判保证金的金额：3000元。
二、交款方式：以注册用户身份登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn) )，使用投标人帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行，以网银方式或转帐向泸州市龙马潭区政府采购中心提交保证金：
1．转款户名必须与投标人名称一致，转款账号必须与投标人网上注册的银行账号一致。
2．凡已在中国工商银行、中国建设银行、中国银行三家金融机构之一开通企业网银的，可采用“网上银行在线支付”方式缴纳投标保证金。
3．如果供应商未开通上述网银（或网上银行在线支付不成功），则可选择“网银或柜面转账”方式（根据央行规定，跨行转账业务在每个工作日下午 5 点后或法定节假日期间停止运行），严格按照系统提示的收款人账号信息进行转账（仅限本项目有效）。
4．投标人完成投标保证金的缴纳后，应登录泸州市公共资源交易网在系统内打印“投标保证金缴纳回执”，并将该回执带至开标现场。如遇交费成功 1 小时后系统仍未显示“已交纳”信息等系统延迟情况，应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处理。
三、交款截止时间：2018 年 9 月 13 日 9 时 30 分，并以系统显示到账为准。
7 履约保证金 按照采购人的要求，本项目不收取履约保证金 8 采购文件咨询 联系人：陈女士。
联系电话：0830-2993945 9 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网、泸州市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭成交单位出具的介绍信和有效身份证明证件到泸州市龙马潭区政府采购中心领取成交通知书，不再另行通知。
联系人：陈女士。
联系电话：0830-2993945。
地址：泸州市龙马大道长乐街三段二号 2 栋 4 楼。
10 供应商询问 据委托代理协议约定，本项目对技术指标、参数和资质要求等方面提出的询问均由采购人负责受理和回复。
5 序号
条款名称 说明和要求 联系人：闫女士。
联系电话：0830-2731492。
地址：泸州市龙马潭区春雨路 239 号 邮编：646000。
11 供应商质疑 根据委托代理协议约定，本项目对技术指标、参数和资质要求等方面提出的质疑均由采购人负责受理和回复。
联系人：闫女士。
联系电话：0830-2731492。
地址：泸州市龙马潭区春雨路 239 号 邮编：646000。
注：1. 供应商应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》等规定提出质疑并提供相关资料。
2. 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94 号令），供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
12 供应商投诉 投诉受理单位：泸州市龙马潭区财政局。
联系电话：（0830）2522183。
地址：泸州市龙马大道 77 号 6 楼。
邮编：646000。
13
政府采购合同 公告与备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人负责将政府采购合同向本采购项目同级财政部门即泸州市龙马潭区财政局备案。
14 答疑会和现场考察 本项目不组织答疑会和现场考察
6 二、 总
则 1. 适用范围 1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性谈判的采购人是泸州市龙马潭区人民检察院。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理竞争性谈判事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是泸州市龙马潭区政府采购中心。
2.3 “采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “供应商”系指购买了竞争性谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的供应商 3.1 合格的供应商应符合以下条件：
3.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 3.1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 3.2 供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。
4. 竞标费用 无论竞标结果如何，供应商自行承担与参加竞标有关的全部费用。
5. 充分、公平竞争保障措施
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
7 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的参加谈判，报价相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定一个供应商参加谈判，其他响应无效。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视 为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：电脑。
5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
三、 竞争性谈判文件说明 6. 竞争性谈判文件的构成
8
竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。竞争性谈判文件用以阐明竞争性谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争性谈判谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性谈判文件包括以下内容：
（一）竞争性谈判邀请； （二）供应商须知； （三）供应商和所提供货物的资格、资质性及其他类似效力要求； （四）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （五）采购项目技术、商务及其他要求； （六）响应文件格式； （七）评审办法 （八）合同主要条款。
7. 竞争性谈判文件的澄清和修改
7.1 在谈判截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购中心有对竞争性谈判文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对竞争性谈判文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为竞争性谈判文件的组成部分。
潜在供应商和已经报名的供应商应保持在开标时间前每日都主动上网查询项目相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位不再单独通知和提醒（特殊情况除外）。
7.2 竞争性谈判文件的澄清或修改将在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）和泸州市公共资源交易网（http://www.lzgpc.gov.cn）即时予以发布，请竞供应商及时查阅、下载。
供应商在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形式（包括传真）回复采购中心，确认已收到该通知。发布公告 2 2 日后没有进行回复的视为已经收到相关的澄清或修改信息。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。
7.3 为使供应商有足够的时间按竞争性谈判文件的修改要求修正竞标文件，采购中心可酌情推迟竞标的截止日期和谈判日期，并将具体变更在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网即时予以发布。
7.4
竞争性谈判文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在竞争性谈判文件提供期限截止后，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开谈判前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在谈判文件中明确具体的时间和地点。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
9 四、 竞标文件的编写与递交 9. 竞标文件的组成 竞标文件分资格性竞标文件和技术、服务性竞标文件两部分，分册装订 。资格性竞标文件用于谈判小组资格审查，技术、服务性竞标文件用于供应商与谈判小组谈判。供应商应按下列内容和顺序自编目录及准确标注竞标文件页码后无线胶装成册，缺少下列任何一项文件，供应商将承担其竞标无效的风险，由此引起的后果由供应商自负。竞标文件应包括以下部分 9.1 资格性竞标文件应包括以下部分：
9.1.1 封面（封面必须标明“资格性竞标文件”字样，并标明正、副本，格式见“附件1”）。
9.1.2 目录（必须提供，每项目录内容均应标注页码）。
9.1.3 竞标函（必须提供，格式见“附件 2”）。
9.1.4 法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件 3” ，需按格式中的“说明”提供附件）。
9.1.5 供应商资格证明文件（必须提供，格式见“附件 4”。附资质文件，如：工商执照副本、税务登记证等相关文件）。
9.1.6 承诺函（必须提供，格式见“附件 5”）
9.1.7 供应商认为有必要提供的其它资格性证明文件。
9.2 技术及服务性竞标文件应包括以下部分：
9.2.1 封面（封面须标明“技术及服务性报价文件”字样，并标明正、副本，格式见“附件 6”）。
9.2.2 目录（必须提供，每项目录内容均应标注页码）。
9.2.3 项目报价明细表（必须提供，格式见“附件 7”）。
9.2.4 技术参数响应及偏离表（必须提供，格式见“附件 8”）。
9.2.5 服务偏离表（必须提供，格式见“附件 9”）。
9.2.6 中小企业声明函（投标人视情况提供，未提供的不予认定，格式见“附件 10”）
9.2.7 残疾人福利性单位声明函（投标人视情况提供，未提供的不予认定，格式见“附件 11”）
9.2.8 中小企业价格扣除明细表（投标人视情况提供，未提供的不予认定。格式见“附件 12”）
9.2.9 供应商认为需要加以说明的其他内容 9.3 竞标文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以 A4 幅面书写或打印并装订成册。
10 10. 竞标文件格式 供应商应按本竞争性谈判文件中提供的竞标文件格式要求提供竞标文件，如本文件中表格的栏目设计不够，供应商可按照同一格式自制表格填写。
11. 竞标报价 11.1 供应商应在竞标文件中的项目报价表上标明，本次竞标拟提供货物的单价金额及总价，供应商对项目的报价必须是唯一的，我中心不接受有任何选择的报价。
任何有选择的报价或包含价格调整要求的竞标，将被认为是非响应性竞标而予以拒绝或作为无效标处理。
。
11.2 货物的单价和总价应是指所有货物按竞争性谈判文件要求的、交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格，包括材料费、生产、运费、装卸、保险、资金利息、保修期内的维护、各种税费等交付使用验收合格前所有费用。
11.3 供应商不得以低于成本的报价竞标，竞标报价不得超过竞争性谈判文件 规定的最价 高限价 273500 元 元 ，否则该供应商的竞标按无效标处理。
12. 竞标保证金 和履约保证金 12.1 供应商应在本竞争性谈判文件“第一部分 谈判邀请函” 规定的报名时间内，通过网上缴纳的方式向采购中心提交竞标保证金 3000 元。请登录泸州市公共资源交易网（www.lzgpc.gov.cn），成为注册用户，使用供应商帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行（已实现跨行转账），以网银方式向龙马潭区政府采购中心提交竞标保证金。凡是未开通工行、中行、建行企业网银业务（或网上在线交费不成功）的供应商，均可以通过“网银或柜面转账”方式交纳保证金，未注册供应商可以通过“供应商网上快捷投标”方式（无需注册）直接交费（注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受其他方式的缴款）。提交竞标保证金必须在规定的报名时间内，对逾期未缴纳竞标保证金者视为自动放弃报价权利。谈判会结束后，对成交者的竞标保证金在采购合同签订后五个工作日内无息全额退还，未成交者的竞标保证金在成交通知书发出后五个工作日内无息全额退还。若发生下列情况之一，竞标保证金不予退还：
12.1.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 12.1.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 12.1.3 除因不可抗力或谈判文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的； 12.1.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 12.1.5 有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。
12.2 履约保证金由成交人在收到成交通知书后 5 个工作日内，按采购文件约定以非现
11 金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户，本项目不收取履约保证金。
13. 竞标文件的编写与密封 13.1 供应商应按本竞争性谈判文件所规定的格式、内容等编制竞标文件，资格性竞标文件和技术及服务性竞标文件各一式叁份〔正本壹份副本贰份，每本竞标文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”内容必须与“正本”内容保持严格一致（“副本”可用“正本”复印件装订），“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准〕， 每本竞标文件装订方式应为左侧 无线胶装，活页装订按无效投标处理。
13.2 竞标文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“ 竞争性谈判文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本竞标文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、所投包号（如有）、供应商名称（封面格式见“ 附件 1” ）。
13.3 竞标文件应按以下方法分别 或统一 装袋密封：供应商应将 资格性和技术及服务性竞标文件 正本、副本分别 或统一 装 袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本）、项目名称及编号、所投包号（如有）、供应商名称。封口处均应贴密封条，并加盖供应商公章或法定代表人印章。
13.4 每一密封件上应注明“于 于
年
月
日
时
分之前（指“ 谈判邀请函” 中规定的谈判日期及时间）不准启封” 字样。
14. 竞标文件的递交 14.1 各供应商应在谈判当日并在本竞争性谈判文件“第一部分 谈判邀请函”规定的签到、竞标文件递交截止时间前，将竞标文件送达谈判地点，按时签到并递交给采购中心。
14.2 由采购人代表及供应商代表对所有竞标文件的密封、标识等情况进行检查，我中心对检查情况进行记录并由采购人代表及供应商代表签字确认。
14.3 我中心将拒绝接收竞标文件递交截止时间后递交的竞标文件。
D
谈判小组及资格性、符合性审查 15. 谈判小组 15.1 谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家在财政部门设立的专家库中随机抽取，人数不少于成员总数的三分之二。
16. 资格审查 16.1 供应商应派参加谈判的供应商代表应在“谈判邀请函”规定的时间和地点按时签到证明其出席、递交竞标文件， 如未按时签到，将被视为供应商自动放弃竞标权
12 利 利。
16.2 供应商递交竞标文件截止时间结束后，我中心组织谈判小组对递交竞标文件的供应商，根据资格性竞标文件中的资质证明文件、竞标保证金等进行资格审查。供应商资格审查的范围不超过竞争性谈判文件中对供应商的资格条件要求。谈判小组资格审查过程中，谈判小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和谈判文件规定。在资格审查中，有下列情况之一的，按未通过资格审查处理：
16.2.1 未按时提交有效谈判保证金的； 16.2.2 未按照谈判文件的要求密封、签署、盖章，或竞标文件数量不齐的； 16.2.3 未满足合格供应商资格条件的（按“第二部分 谈判采购须知”第 3 条所规定）； 16.2.4 法律、法规规定的其他未通过资格审查的情形。
16.3 谈判小组资格审查结束后向采购中心出具资格审查报告。没有通过资格审查的供应商，谈判小组应在资格审查报告中说明原因。
16.4 谈判小组出具资格审查报告后，我中心将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交竞标文件的供应商当场宣布，宣布未通过资格审查的供应商名单时告知供应商未通过资格审查的原因。
17. 符合性审查 17.1 资格审查结束后，谈判小组按采购文件中的服务要求和技术要求响应程度进行评审，未实质性响应谈判文件要求的竞标文件按无效竞标处理，谈判小组应当告知有关供应商。
17.2 谈判小组在评审中，对算术错误的修正原则如下: 17.2.1 竞标文件中同一列项的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 17.2.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 17.2.3 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价； 17.2.4 若供应商不同意以上修正，竞标文件将视为无效。
17.3 竞标文件的澄清 17.3.1 谈判小组在对竞标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者
13 更正不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。
17.3.2 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正竞标文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正将作为竞标文件内容的一部分，若该供应商未在规定时间内作出澄清,可作无效竞标处理。
17.3.3 谈判小组并非对每个供应商都作澄清要求。
E
竞争性谈判 18. 谈判 原则和谈判程序 18.1 采购中心组织谈判小组所有成员按照谈判文件的规定集中与实质性响应谈判文件要求的供应商单一进行谈判。谈判的顺序以现场抽签的方式确定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组通知所有参加谈判的供应商。
18.2 谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。
18.3 谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其竞标文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为竞标文件的一部分。
18.4 供应商有下列情况之一的，应作淘汰处理：
18.4.1 在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的竞标文件将作无效竞标文件处理； 18.4.2 在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。参与谈判的供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该参与谈判的供应商以低于成本报价竞标，其竞标文件将作无效竞标文件处理。
18.5 供应商竞标文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商竞标文件符合采购需求、质量和服务相等。谈判达到竞标文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组应要求供应商进行最后报价（ 若谈判过程中未对本项目谈判内容作实质性修改，各供应商的最终报价不得高于其竞标文件中的报价 ， 否则，谈判小组有权将其淘汰），递交采购中心工作人员。
14 18.6 供应商报价结束后，谈判小组按照供应商的最终报价由低到高排序推荐三名成交候选人，最终报价相同时，供应商用抽签方式确定成交候选人顺序。
18.7 谈判结束后，部分供应商竞标文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，谈判小组也不能接受其高价成交。谈判小组推荐成交候选人后向采购中心出具谈判报告。
19. 确定成交人 人 19.1 谈判小组按照综合评审结果直接确定排名第一的成交候选人（第一成交候选人）为成交人。如果成交人放弃成交或出现成交无效的情形，采购人报财政部门同意后确定排名在其下一位的成交候选人（第二成交候选人）为成交人，或者重新采购。成交人将在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公示，在公示期间若对成交人有异议，并经核实反映内容属实影响成交结果的，将取消其成交资格。
19.2 成交人如果因其他非法目的或不能说明正当理由放弃成交，采购中心及采购人有权依照法律规定追究其相应的法律责任，不予退还竞标保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。成交候选供应商书面自愿放弃成交（无其他非法目的），且后一位成交候选人报价与其报价差额比例超过 15%，采购人不予确定成交人，并重新组织采购。
20. 供应商不足三家的处理 及谈判失败 20.1 至谈判截止时间谈判供应商不足 3 家以及在谈判期间出现符合专业条件的供应商或者对采购文件做出实质性响应的供应商不足 3 家的，本次采购项目作废标处理，采购中心将依法重新组织采购。
21. 供应商需要注意的其它事项 21.1 供应商必须由法定代表人或其代理人参加竞标，法定代表人委托代理人参加竞标必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受谈判小组的询问，并予以解答问题。
21.2 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。
21.3 在谈判会直至宣布结果之前，供应商不得向谈判评审专家询问谈判情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞标无效并追究法律责任。
21.4 谈判小组不向落标方解释落标原因，供应商的竞标资料一律不予退还。
21.5 本竞争性谈判文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。
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授予合同 22. 成交通知 22.1 谈判小组确定成交人后，采购中心在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网发布成交结果公告，公告期满后向成交人发出成交通知书，谈判小组不解释未成交的原因，供应商的应答文件一律不予退还。
22.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交人没有按竞争性谈判文件的规定执行，成交人的成交资格将被取消，并不予退还竞标保证金。
23. 签订合同 23.1 竞争性谈判文件、成交人的竞标文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。
23.2 成交人领取成交通知书后，必须在规定的时间内按照竞争性谈判文件中承诺的条件以及其他要求与采购人签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该成交人对由此产生的一切后果负责。由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。在此种情况下，采购人报财政部门同意后按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购。
23.3 竞争性谈判文件所附《合同主要条款》是采购人与成交人签订合同的基本条款，成交人应认真阅读，在没有实质性违反竞争性谈判文件及竞标文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交人不得以此为由拒绝签订合同。对此，请供应商参加竞标前慎重考虑相关商业风险。
23.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。
23.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报泸州市龙马潭区财政局审核、批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
23.6 成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人按有关规定重新确定成交供应商。
G 、失信行为及其处理应用 24. 失信行为：
根据四川省财政厅关于印发《四川省政府采购当事人诚信管理办法》的通知（川财采〔2015〕33 号）规定，供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
16 24.1 提供虚假材料谋取中标、成交的； 24.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 24.3 与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或者其他供应商恶意串通的； 24.4 不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； 24.5 向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员或者单一来源采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； 24.6 无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； 24.7 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 24.8 将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； 24.9 拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； 24.10 捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； 24.11 借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； 24.12 在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； 24.13 拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； 24.14 工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； 24.15 其他法律法规规定的失信行为。
25. 失信行为的处理和应用 25.1 失信行为的处理：
25.2 供应商有上述失信情形之一的，招标方将提请财政部门对供应商的失信行为依法进行处罚、处理，并由财政部门在四川政府采购网向社会公告，记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
25.3 失信行为的应用：
25.4 对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加本次政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审（或者扣 5 分予以惩戒）。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效投标处理。
17 25.5 供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标、响应文件中进行承诺。采购代理机构公告采购结果时，会将供应商诚信情况承诺内容一并公告。
25.6 供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒（供应商在投标文件中必须提供有效的证明材料）。
18 第三部分
项目谈判内容 1. 本次谈判内容 泸州市龙马潭区人民检察院现代办公设备一批。本次采购的现代办公设备...
