渝北区加快农村电子商务发展工作方案
加快农村电子商务
发展工作方案
为加快我区农村电子商务发展，根据商务部等 19 部门《关于加快农村电子商务发展的意见》（商建发〔20**〕306 号）、市商委《关于全市电子商务进农村综合示范工作实施方案》等相关文件精神，结合渝北实际，特制订本方案。
一、总体思路
以促进农村特色产品触网营销，开拓农村电商消费市场为主方向，推进“万村千乡”市场工程、电商、流通、供销、旅游、邮政等资源整合，构建农村电子商务体系，打造一批农村电子商务服务站点，支持一批涉农企业开展网上营销，培育一批农村电商带头人，组织一批农网对接活动，探索促进农村电子商务发展的体制机制，不断提升农村电子商务发展水平。
二、发展目标
到 20**年，建成投用面积 3000 平方米的渝北区农村电商产业园，聚集 20 家以上电商企业入驻发展，实现电子商务交易额***亿元；建成渝北区农村电子商务服务中心，依托“万村千乡”便民店，建成***个农村电商村级服务站、***个农村电商社区体验店；建成 1 个区级农村电商物流分拨中心、***个农村电商镇级物流配送站、***个农村电商村级配送点，培育 2-3 个快递物流配送企业，搭建工业品下乡、农产品进城的双向流通体系；培育农村电子商务带头人（合伙人）***人，培训农村电商人才 1***人；实现农产品交易额年增长**%以上，农村居民网络消费占消费总额的**%。
三、主要任务
（一）选准用好现有电商平台。发展和完善一批综合性或专业化交易本地平台，培育壮大一批现有本地涉农电商平台，打造特色商网。加强与苏宁云商等知名电商平台的合作，建设渝北特色产品馆及体验中心，将渝北农副土特产品组织进馆、上网销售。培育自主品牌，支持并培育奇易网、蓝莓汇、亿农佳等涉农电商平台，完善服务功能，拓展网上农贸市场、数字农家乐、休闲娱乐旅游等，做出影响做出品牌。积极推进电商平台间合作，加强与农村淘宝、京东商城、苏宁易购等平台的合作，依托知名电商平台销售本土农特产品，支持我区电商企业以代理商、开设窗口等形式谋求共同发展，开展农网对接活动，促进农产品促网营销，开拓农村电商消费市场。
（二）打造农村电商产业园。建设区级农村电商产业园，完善仓储、物流、展示、交易、办公等功能，积极引导大、中、小电商入驻，将产业园打造成为渝北区农村电商产业聚集地及孵化园、农特商品及旅游商品展示展销体验中心、农村电商区级服务中心、农村电商人才培训中心、农村电商仓储物流配送中心，形成包括电子商务产品包装、整合、展示、交易、服务、仓储、物流等较完整的农村电子商务产业链。
（三）构建农村电商运营服务体系。建设区级农村电商服务中心，构建农产品网络销售体系和农村网络消费服务体系。引进知名电商企业建设运营区级农村电商服务中心，挖掘本地特色优势产品，建设线上线下特色产品馆，销售本地产品，开展网销商品的集采统储、互采分销、加工分拣、统配统送、售后服务，为从事网络创业和服务的人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询等增值服务。建设农村电商镇级、村级服务站点，依托“万村千乡”便民店、村级服务中心等建设电商服务站点，实现销售购物（代购代销、网订店取）、农产品信息采集、
农村生活服务、缴费支付等功能一体化。
（四）着力促进本地农副产品网上销售。支持涉农企业开展网上营销，鼓励传统企业利用产品优势“上网触电”，组织涉农及加工、流通企业包括农民合作组织、种养大户、经销大户、农家乐等“触电”，利用第三方电商平台特别是国内知名电商平台、有实力有经验的第三方代运营电商企业开设网上旗舰店、专卖店、特色农产品展销厅，开展网上营销，推销农特产品和农村生活服务，拓展网上市场，实现线上线下融合发展。提高适销对路产品上网销售能力，梳理汇总我区农特产品，引导和推动统景柑橘、印盒歪嘴李、茨竹梨、木耳蓝莓、兴隆杨梅、石船重桥葡萄等农特产品生产市场化、标准化、组织化、规模化、规范化，形成适合网上销售的系列产品。支持涉农及加工企业精心打造富有地域特色的品牌产品，培育熟悉电商营销、具备产品设计改造能力的创意企业，按照有特色、可包装、易保存以及方便快递等电商要求对农特产品进行包装推销。广泛开展农网对接，发挥好电商平台、区级电商服务中心、镇村电商服务站和农村电商带头人（合伙人）作用，通过举办网商采购大会等农网对接活动，有效组织一批农特产品与电商企业或代理商对接，推动更多农特产品在网上交易。
（五）推进电商配送体系建设。推进区级电商物流分拨中心建设，采取政府支持、企业主导、市场化运作的模式，推进资源整合，选择有意愿、有条件的商贸、供销等农村商品流通企业和电商、邮政快递、仓储物流、电商运营企业，建设区级电商物流分拨中心。鼓励各类主体通过公共配送中心开展统一配送，提升区内快递物流配送能力。建设镇级、村级电子商务物流配送站点，依托商贸流通、供销、快递物流等各类企业，强化镇政府支持作用，建设与镇电商服务站融合的电子商务物流配送站，作为电子商务农村共同配送主体和快递包裹下乡进村承接主体，实现快递包裹仓储、自提、进村分拨的功能。以村级服务中心、“万村千乡”
便民店和农村电商带头人为依托，建设村级电商配送点，鼓励乡镇超市、村农家店等参与，为其提供仓储、自提和送货上门等服务。培育农村电商配送龙头企业，支持电子商务与物流快递协同发展，鼓励电商、商贸、物流企业积极参与城乡供应链、物流链整合，优势互补，组建 2-3 家快递物流配送骨干企业，构建工业品下乡、农产品进城的网上通道，提高农村商品物流配送能力。
（六）加强人才培育和技能培训。制定电子商务进农村培训计划，重点培训网上开店技巧、网购操作和特色产品信息采集发布、创意设计、包装、营销等技能，提高农村电商运营能力。合理安排培训经费，适时培训农村电商带头人和相关人员，鼓励支持电商企业、院校、行业协会等开展针对性案例教学和体验式实训相结合的电子商务实战培训，确保实现各镇培养 2 名区级农村电商带头人、村村都有农村电商带头人的目标。
四、实施步骤
（一）准备阶段（20**年 10 月—11 月）。拟定农村电商发展工作方案，拟选电商平台，规划农村电商产业园、镇村两级农村电商服务站点。
（二）试点阶段（20**年 11 月-12 月）。统景镇作为渝北区农村电商发展试点镇，选址建设农村电商镇级服务站、村级服务点及物流配送镇级站、村级点，并投入运营。
（三）全面实施阶段（20**年 12 月-20**年 6 月）。全面推进农村电商产业园、区级农村电商服务中心、镇级农村电商服务站、村级农村电商服务点及农村电商物流分拨中心、镇级物流配送站、村级物流配送点建设，指导推进服务体系、物流体系运营。
（四）巩固提升阶段（20**年 6 月-20**年 11 月）。进一步提升农村电商产业园入园企业、区级农村电商服务中心、镇级农村电商服务站、村级农村电商服务
点及农村电商物流分拨中心、镇级物流配送站、村级物流配送点运营能力，培育农村电商品牌，推动农村电商企业、平台做大做强。
（五）总结阶段（20**年 11 月-12 月）。对农村电商服务体系、物流配送体系、本地电商发展、电商平台发展等各方面进行经济效益、社会效应的全面梳理，总结提炼经验，制定促进农村电商发展的长效机制体制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。农村电商发展工作由区政府分管领导统揽抓总，区商务局牵头，会同区委组织部、区经信委、区农委、区供销社、区旅游局及各镇，共同研究推进措施，着力解决农村电商产业园建设、农村电商服务体系建设、企业整合以及完善网络体系等重大问题。各有关单位要高度重视农村电商发展，各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成推动渝北农村电商加快发展的强大合力。
（二）明确职责分工。区委组织部负责推进电子商务进农村、农村电商村级服务站建设。区商务局负责推进农村电商产业园、农村电商服务体系以及农村电商物流体系建设。区农委负责引进涉农龙头企业入园上线，建立新鲜水果网，动员涉农企业触网销售，培育特色农产品品牌。区供销社负责农村合作社及种植大户的触网销售，建设新鲜蔬菜网入园发展。区经信委负责农村电商产业园、农村电商服务体系以及农村电商物流体系的网络设施建设。区旅游局负责旅游商品企业的入园上线发展，建立临空都市旅游网。各镇政府负责协调解决镇、村服务站点以及物流配送站点建设运营中的场地、产品等问题，负责收集农产品和生产生活资料需求信息的上报、购销对接等服务。
（三）加大扶持力度。整合各类专项资金，加大政府投入，严格执行、认真兑现《渝北区促进电子商务产业发展扶持办法》（渝北府办发〔20**〕69 号），支持电商、涉农、商贸、快递物流企业的融合，共同改造完善农村信息化、电子商
务服务及配送网络设施，筛选、帮助一批具有较强竞争力、彰显地域特色的本土农特产品打造适合网上销售的品牌，促进农产品上网营销，积极组织技能培训。
（四）广泛宣传推广。要及时总结，发现典型，示范引导，广泛宣传在推动农村电商发展、促进农产品网上营销的经验做法，积极扩大社会影响。要充分利用电视台、广播、报纸、微信、微博、QQ 群等媒介宣传推广，营造全社会关心、服务农村电商发展的良好氛围。
