在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话
同志们：
这 次 会 议 的 主 要 任 务 是 ：深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 法 治 思 想 和 中 央 、省 市县 委 有 关 会 议 精 神 ，总 结 2020 年 工 作 ，安 排 部 署 2021 年 任 务 措 施 ，对党 史 学 习 教 育 和 全 县 司 法 行 政 系 统 队 伍 教 育 整 顿 活 动 进 行 动 员 ， 从 而 进一 步 凝 聚 共 识 ， 全 力 以 赴 ， 努 力 打 造 一 支 党 和 人 民 信 得 过 、 靠 得 住 、 能放 心 的 司 法 行 政 铁 军 ， 推 动 全 县 司 法 行 政 工 作 取 得 新 的 更 大 的 成 绩 ， 为实 现 “ 十 四 五 ” 的 各 项 任 务 目 标 开 好 头 、 起 好 步 。
下 面 ， 根 据 局 党 组 研 究 的 意 见 ， 我 讲 三 个 方 面 的 内 容 。
一 、 锐 意 进 取 ， 务 实 重 干 ，2020 年 全 县 司 法 行 政 工 作 取 得 新 进 步
（ 一 ）
团 结 进 取 ， 全 力 以 赴 ，2020 年 工 作 成 绩 显 著
过 去 的 一 年 ， 全 县 司 法 行 政 系 统 认 真 贯 彻 落 实 县 委 县 政 府 决 策 部 署 ，围 绕 建 设 “ 强 富 美 高 新 汶 上 ” 总 目 标 ， 按 照 “ 求 突 破 、 争 进 位 ” 的 总 要求 ， 主 动 作 为 ， 奋 发 有 为 ， 充 分 发 挥 “ 一 个 统 筹 、 四 大 职 能 ” 作 用 ， 以优 质 的 法 律 服 务 和 坚 实 的 法 治 保 障 ， 为 平 安 汶 上 、 法 治 汶 上 建 设 做 出 了积 极 贡 献 。
——统 筹 协 调 ， 创 先 争 优 ， 法 治 建 设 取 得 新 突 破
一 是 法 治 政 府 示 范 创 建 取 得 新 突 破 。
2020 年 10 月 份 ， 我 县 申 报 的以 “ 四 加 强 四 提 升 ” 推 进 行 政 执 法 监 督 改 革 项 目 于 被 省 委 依 法 治 省 办 命名 为 “ 第 一 批 山 东 省 法 治 政 府 建 设 示 范 项 目 ” 。
二 是 统 筹 协 调 好 全 面 依 法 治 县 ， 沟 通 协 调 机 制 更 加 顺 畅 。
2020 年 ，依 法 治 县 办 共 牵 头 召 开 各 项 工 作 部 署 会 议 5 次 ，开 展 法 治 督 察 活 动 1 次 ，县 委 理 论 中 心 组 学 法 报 告 会 2 次 ， 县 政 府 常 务 会 议 研 究 讨 论 法 治 专 题 汇报 3 次 ， 全 县 法 治 干 部 培 训 5 次 。
三 是 推 行“ 网 上 办 案 ＋ 移 动 执 法 ”，行 政 执 法 监 督 信 息 化 程 度 大 大 提升 。2020 年 5 月 我 县 被 纳 为 全 省“ 移 动 执 法 APP“ 应 用 试 点 县 。开 展 行政 处 罚 与 行 政 强 制 权 力 事 项 上 网 运 行 2285 件 ；组 织 行 政 执 法 重 点 领 域 专项 督 察 6 次 ； 协 同 制 发 行 政 执 法 监 督 意 见 书 1 份 ； 开 展 行 政 执 法 案 卷 评查 3 次 。
四 是 持 续 开 展“ 减 证 便 民 ”，法 治 营 商 环 境 进 一 步 优 化 。及 时 公 示 证明 事 项 的 保 留 、 取 消 、 告 知 承 诺 “ 三 张 清 单 ” ， 并 实 施 动 态 化 管 理 ， 全县 保 留 证 明 事 项 122 项 ， 取 消 46 项 。
五 是 严 格 合 法 性 审 核 和 备 案 流 程 ，把 好 政 府 法 治 审 核 的 方 向 盘 。2020年 共 审 查 各 类 规 范 性 文 件 5 份 ，重 大 行 政 决 策 6 件 ，政 府 合 同 21 份 ，提出 修 改 意 见 建 议 80 条 。
六 是 全 力 抓 好 行 政 复 议 和 行 政 应 诉 ， 确 保 权 力 在 阳 光 下 运 行 。
2020年 共 受 理 行 政 复 议 案 件 28 件 ， 办 结 24 件 ， 纠 错 率 70.83%。
行 政 应 诉68 件 ， 行 政 负 责 人 出 庭 率 100%。
——发 挥 职 能 ， 积 极 作 为 ， 服 务 全 县 经 济 社 会 发 展 创 造 新 业 绩
一 是 围 绕 中 心 ，服 务 大 局 ，建 立 服 务 全 县“ 三 重 ”工 作 机 制 。围 绕 脱贫 攻 坚 、 乡 村 振 兴 、 民 营 经 济 发 展 、 信 访 维 稳 、 疫 情 防 控 等 重 点 工 作 ，
抽 调 精 兵 强 将 ， 全 力 搞 好 支 持 配 合 ， 确 保 了 全 县 重 点 工 作 和 大 项 目 建 设的 全 面 推 进 。
二 是 突 出 重 点 ，以 点 带 面 ，持 续 推 动 三 大 平 台 建 设 ，公 共 法 律 服 务 水平 和 质 量 有 效 提 升 。优 化 提 升 县 -乡-村 三 级 实 体 平 台 。“ 7210148”法 律热 线 和“ 汶 上 县 普 法 办 pfb”微 博、“ 汶 上 司 法 行 政 ”微 信 公 众 号 、“ 法治 中 都 ”抖 音 号 等 网 络 平 台 服 务 效 果 显 著 。“ 一 村（ 社 区 ）一 法 律 顾 问 ”工 作 规 范 有 序 ， 经 费 保 障 逐 步 落 实 。
法 律 援 助 不 断 降 槛 扩 面 提 质 、 实 施告 知 承 诺 制 ，公 证 领 域 推 行“ 一 次 办 好 ”、费 用 减 免 ，5 名 资 深 律 师 被 选为 新 一 届 党 政 一 体 化 法 律 顾 问 ， 基 层 法 律 服 务 推 行 “ 两 所 共 建 ” 、 开 展纪 律 作 风 大 整 顿 ， 公 共 法 律 服 务 的 质 量 和 水 平 大 大 提 升 。
——创 新 实 践 ， 规 范 执 法 ， 维 护 社 会 稳 定 取 得 新 成 效
一 是 夯 实 基 础 ，人 民 参 与 和 促 进 法 治 工 作 成 绩 明 显 。基 层 调 解 组 织 建设 有 力 ， 形 成 了 纵 向 贯 通 县 乡 村 三 级 、 横 向 各 行 业 性 专 业 性 的 多 元 化 调解 组 织 网 络 体 系 。目 前 ，全 县 共 有 各 类 调 解 组 织 555 个 ，人 民 调 解 员 1812名 。“ 和 为 贵 ”调 解 室 覆 盖 15 个 乡 镇（ 街 道 ）、146 个 村 ，其 中 达 到 五星 级 标 准 的 有 46 个 。大 力 增 强“ 济 宁 智 慧 民 调 ”系 统 使 用 效 能 。做 好 重要 时 间 节 点 、 重 点 领 域 的 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 。
2020 年 ， 共 摸 排 各 类 矛盾 纠 纷 277 件 ， 调 解 成 功 268 件 ， 调 解 成 功 率 96.75%。
按 照 法 定 程 序推 荐 选 任 4 名 济 宁 市 检 察 院 人 民 监 督 员 。
二 是 创 新 提 升 ，特 殊 人 群 教 育 管 理 工 作 更 加 规 范 。疫 情 防 控 期 间 ，与监 所 无 缝 对 接 ，对 刑 满 释 放 人 员 派 员 接 回 、定 点 隔 离 、妥 善 安 置 。历 时 3个 月，涉 及 22 个 监 管 场 所 62 人 次，协 助 核 酸 检 测 80 余 人 次。积 极 推 进
社 区 矫 正 机 构 建 设 ， 组 织 成 立 汶 上 县 社 区 矫 正 委 员 会 ， 扎 实 开 展 《 社 区矫 正 法 》 学 习 宣 传 贯 彻 。
社 区 矫 正 评 审 委 员 会 会 议 、 矫 情 分 析 会 议 制 度化 、常 态 化 。开 展 专 项 督 查 12 次，确 保 了 重 点 时 间 节 点 社 区 矫 正 领 域 的安 全 稳 定 。
创 新 施 教 方 式 ， 结 合 疫 情 防 控 、 扫 黑 除 恶 等 开 展 线 上 、 线 下相 结 合 的 劳 动 学 习 ， 严 格 落 实 好 “ 两 个 八 小 时 ” 规 定 。
严 格 规 范 使 用 电子 定 位 腕 带 ， 提 升 科 技 监 管 水 平 。
深 入 推 进 刑 罚 执 行 一 体 化 ， 发 挥 好 派驻 警 察 作 用 ，增 强 社 区 矫 正 执 法 的 严 肃 性 和 威 慑 力 。2020 年 ，共 接 收 社区 矫 正 人 员 311 人 ， 解 除 344 人 ， 在 矫 376 人 ， 调 查 评 估 330 件 。
三 是 创 新 形 式 ，普 法 宣 传 教 育 效 果 深 入 人 心 。深 入 开 展“ 七 五 ”普 法活 动 ， 全 面 落 实 “ 谁 执 法 谁 普 法 ” 普 法 责 任 制 。
着 力 抓 好 县 乡 村 三 级 法德 文 化 主 题 公 园 （ 广 场 ）
、 民 主 法 治 村 （ 社 区 ）
” 和 “ 两 个 基 地 ” 等 普法 阵 地 建 设 ，法 治 电 视 栏 目《 法 润 中 都 》、“ 法 治 中 都 ”抖 音 号 快 手 号 、企 业 信 息 平 台 等 普 法 新 媒 体 建 设 和 普 法 宣 传 队 伍 建 设 。9 月 份 ，康 驿 金 街清 真 寺 宗 教 领 域 普 法 宣 传 教 育 基 地 挂 牌 成 立 ，系 全 县 首 个 。利 用“ 普 法 +阵 地 ” 、 “ 普 法 +新 媒 体 ” 、 “ 普 法 +文 艺 ” 等 模 式 ， 以 “ 法 律 十 进 ” 为抓 手 ， 相 继 开 展 了 “ 公 共 法 律 服 务 中 都 行 ” 、 ” 法 治 扶 贫 百 日 清 零 “ 、“ 新 时 代 文 明 实 践 法 律 服 务 ”、“ 12·4 宪 法 宣 传 ”等 系 列 活 动 。2020 年共 举 办 活 动 320 场 次 ， 发 放 宣 传 材 料 10 万 余 份 。
10 月 份 ， 顺 利 通 过 市委 依 法 治 市 办 “ 七 五 ” 普 法 工 作 检 查 验 收 。
（ 二 ）认 清 形 势 ，明 确 目 标 ，适 应 新 时 代 司 法 行 政 工 作 新 任 务 新 要 求
过 去 的 一 年 ，在 工 作 任 务 重 、强 度 大 、节 奏 快 的 情 况 下 ，我 们 的 广 大干 部 和 法 律 服 务 人 员 ， 做 到 了 忠 于 职 守 、 敢 于 担 当 、 务 实 重 干 ， 司 法 行
政 各 项 工 作 都 取 得 了 优 异 成 绩 ， 彰 显 了 我 们 这 支 队 伍 的 向 心 力 、 凝 聚 力和 战 斗 力 。
特 别 是 圆 满 完 成 本 系 统 领 域 的 疫 情 防 控 工 作 ， 更 加 彰 显 了 我们 这 支 队 伍 关 键 时 刻 能 够 冲 得 上 、 顶 得 住 、 打 得 赢 。
上 述 成 绩 的 取 得 ，是 各 级 领 导 关 心 支 持 的 结 果 ， 是 镇 街 、 部 门 支 持 的 结 果 ， 更 是 广 大 司 法行 政 干 部 和 法 律 工 作 者 们 扎 实 苦 干 的 结 果 。
在 此 ， 我 代 表 局 党 组 向 长 期以 来 关 心 支 持 司 法 行 政 工 作 的 各 级 领 导 表 示 衷 心 地 感 谢 ， 向 默 默 无 闻 付出 心 血 和 汗 水 的 一 线 干 部 、 法 律 服 务 工 作 者 们 表 示 崇 高 的 敬 意 ！
2020 年 ， 尽 管 各 项 工 作 取 得 了 较 好 成 绩 ， 但 面 对 新 形 势 、 新 任 务 、新 要 求 ， 我 们 也 要 清 醒 地 认 识 到 工 作 中 还 存 在 问 题 和 不 足 ：
全 县 法 治 政府 建 设 整 体 基 础 还 不 牢 固 ； 个 别 地 方 基 层 行 政 执 法 监 督 不 到 位 ； 公 共 法律 服 务 服 务 水 平 和 质 量 不 高 ； 法 律 服 务 行 业 队 伍 监 管 手 段 不 完 备 ； 村 居法 律 顾 问 工 作 宣 传 力 度 不 够 ； 法 治 宣 传 方 式 方 法 不 够 灵 活 有 效 ； 队 伍 专业 化 程 度 还 不 够 高 等 。
这 些 问 题 都 需 要 我 们 在 下 步 工 作 中 认 真 研 究 ， 切实 加 以 解 决 。
（ 三 ）强 化 责 任 ，真 抓 实 干 ，以 永 不 懈 怠 的 精 神 状 态 和 一 往 无 前 的 奋斗 姿 态 开 启 2021 年 新 征 程
2021 年 是“ 十 四 五 ”的 开 局 之 年 ，是 中 国 共 产 党 诞 辰 100 周 年 ，也是 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 的 开 启 之 年 ， 新 的 法 治 建 设 规 划和 新 时 期 的 法 治 政 府 、 法 治 社 会 实 施 纲 要 也 都 开 始 全 面 实 施 。
新 发 展 阶段 ， 无 论 是 推 动 经 济 高 质 量 发 展 ， 还 是 提 升 地 方 政 府 治 理 能 力 ， 都 迫 切需 要 法 治 全 过 程 全 环 节 参 与 保 障 。
我 们 注 定 将 会 面 临 更 严 的 要 求 、 更 多的 工 作 、更 重 的 任 务 ，这 既 是 机 遇 ，也 是 挑 战 。在 2021 年 的 工 作 中 ，我
们 要 主 动 对 标 “ 十 四 五 ” 规 划 目 标 和 2035 年 远 景 目 标 ， 对 标 习 近 平 总书 记 在 中 央 全 面 依 法 治 国 工 作 会 议 上 的 重 要 讲 话 ， 对 标 省 市 县 委 和 省 司法 厅 有 关 会 议 精 神 ， 坚 持 以 习 近 平 法 治 思 想 为 指 引 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 全 面 深 化 “ 一 个 统 筹 、四 大 职 能 ” ， 扎 实 开 展 司 法 行 政 队 伍 教 育 整 顿 ， 全 力 争 创 全 国 法 治 政 府建 设 示 范 县 ， 加 快 推 进 法 治 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 一 体 建 设 ， 忠 诚 履 职尽 责 ， 奋 发 担 当 作 为 ， 为 法 治 汶 上 、 平 安 汶 上 建 设 提 供 坚 强 法 治 保 障 和优 质 法 律 服 务 ， 以 优 异 成 绩 庆 祝 建 党 100 周 年 。
2021 年 ， 重 点 做 好 以 下 六 个 方 面 的 工 作 。
——高 点 谋 划 、重 点 抓 实 ，统 筹 推 进 全 面 依 法 治 县 工 作 。一 是 做 好 法治 汶 上 建 设 顶 层 设 计 ， 编 制 《 法 治 汶 上 建 设 规 划 》 和 省 、 市 法 治 政 府 建设 、 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要 配 套 落 实 方 案 。
二 是 压 紧 压 实 党 政 主 要 负 责人 履 行 推 进 法 治 建 设 第 一 责 任 人 职 责 ， 开 展 党 政 主 要 负 责 人 履 行 法 治 建设 第 一 责 任 人 职 责 年 度 述 法 活 动 。
三 是 加 强 干 部 法 治 教 育 和 培 训 ， 邀 请知 名 高 校 法 学 名 家 辅 导 授 课 。
四 是 开 展 法 治 督 察 ， 重 点 督 察 学 习 贯 彻 习近 平 法 治 思 想 情 况 、 法 治 政 府 建 设 、 实 施 纲 要 任 务 完 成 情 况 等 ， 实 现 法治 建 设 考 核 、 法 治 督 察 、 法 治 政 府 建 设 一 体 推 进 。
——敢 为 人 先 、积 极 创 新 ，加 快 推 进 全 县 法 治 建 设 。一 是 学 习 贯 彻 习近 平 法 治 思 想 ， 全 力 推 动 全 面 依 法 治 县 纵 深 发 展 。
充 分 发 挥 县 委 依 法 治县 办 职 能 作 用 ，抓 好 依 法 治 县 统 筹 协 调 、机 制 建 设 和 重 点 任 务 督 察 落 实 。二 是 深 化 法 治 政 府 示 范 创 建 。
把 法 治 政 府 示 范 创 建 作 为 今 年 工 作 重 要 牵引 和 重 中 之 重 ， 加 强 顶 层 谋 划 和 组 织 领 导 ， 广 泛 深 入 发 动 ， ...
