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项目编号：
5133212020000583
康定市 0 2020 姑咱镇及周边生态植被恢复（典型特殊）项目
招
标
文
件
中国
·
四川
康定市林业和草原局与
共同编制
四川坤阳工程管理咨询有限公司
0 2020 年 年 2 12 月
目
录
第一章 投标邀请 ............................................... 2 第二章 投标人须知 ............................................. 5 第三章 投标文件格式 .......................................... 23 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性 ........................ 49 及其他类似效力要求 ........................................... 49 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ........................................................... 51 第六章
评标办法 ............................................. 54 第七章
政府采购合同 ......................................... 65 第八章 采购项目技术、服务及其他商务要求 ....................... 68
第一章
投标邀请
四川坤阳工程管理咨询有限公司（采购代理机构）受 康定市林业和草原局（采购人）委托，拟对康定市 2020 姑咱镇及周边生态植被恢复（典型特殊）项目 项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。
一、 项目编号：
5133212020000583
二、招标项目：康定市 0 2020 姑咱镇及周边生态植被恢复（典型特殊）项目
三、资金来源：
财政资金， 采购预算为 4 280.1274 万元 。
四、招标项目简介：
本次招标分 1 个包，具体需求详见招标文件第八章。
五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定: （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、本项目规定的特定条件:
（1）投标人须具有行政主管部门颁发的：有效期内的“林木种子生产许可证”和“林木种子经营许可证”，或有效期内的“林木种子生产经营许可证”（复印件加盖鲜章）； （2）投标人须提供单位及法定代表人参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录承诺函；
（3）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且禁止进入政府市场的处罚还在有效期内的投标人不得参与本次政府采购活动。相关主体信用记录通过“信用中国”网站、中国政府采购网、“四川政府采购”网站（曝光台）等渠道（任选其中一个）查询； （4）本次采购 不接受联合体投标； 六、投标人 信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购投标人信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）、《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发<成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法>和<成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案>的通知》（成财采【2019】17号）规定，本项目对符合文件规定条件的中小企业可依照文件规定提供信用融资，中标（成交）投标人为中小微企业的，可依据政府采购合同申请政府采购信用融资。
七、招标文件获取时间、地点：
招标文件获取时间：2020 年 12 月 10 日至 2020 年 12 月 15 日 09:00 一 12:00，14:00一 17:00 (节假日除外)。
招标文件获取方式：网络获取。投标人登录网址域名 http://www.sckygl.com/（四川坤阳工程管理咨询有限公司官网），点击报名系统—供应商服务系统，注册登录，报名成功后网络下载招标文件。（报名事宜咨询联系电话：028-86787271）
本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币 150 元/份(招标文件售后不退,投标资格不能转让)。
八、递交投标文件截止时间：0 2020 年 年 2 12 月 月 0 30 日 日 0 10:00 时( ( 北京时间) ) 。
九、递交投标文件地址：四川省成都市锦江区金石路 366 号新希望中鼎国际 2 栋 501四川坤阳工程管理咨询有限公司本项目评标室。
投标文件必须在投标截止时间前送达投标地点，逾期送达或密封和标注错误的投标文件，四川坤阳工程管理咨询有限公司恕不接收，本次采购不接受邮寄的投标文件。
十、投标文件开启时间：0 2020 年 年 2 12 月 月 0 30 日 日 10: : 00 （北京时间）
在投标地点开启。
十一、投标 地点：
四川省成都市锦江区金石路 6 366 号新希望中鼎国际 2 2 栋 栋 1 501 本项目开标室。
十二、 联系方式：
采购人：康定市林业和草原局
地址：甘孜藏族自治州康定市情歌路 23 号 联系人：张老师 电
话：15281579276
采购代理机构：四川坤阳工程管理咨询有限公司
通讯地址：四川省成都市锦江区金石路 366 号新希望中鼎国际 2 栋 501
邮
编：610063 联 系 人：陈先生 联系电话：028-86787271 传
真：028-86787271
2020 年 12 月
第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
本次采购预算：280.1274万元； 超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
本次招标最高限价：280.1274万元； 超过最高限价的报价为无效投标。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评审过程中，评审委员会认为投标人报价低于成本价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。
1、投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述。
2、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者其授权代表签字确认。
3、投标人提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
序号
条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除：
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评审，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
三、监狱企业价格扣除
1、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
2、本项目对监狱企业参与的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评标。
3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
四、残疾人福利性单位价格扣除
1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
2、本项目对残疾人企业参与的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格评审。
注：监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，不重复享受政策。
4 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
序号
条款名称 说明和要求 5 采购方式 公开招标 6 评标方法 综合评分法 7 验收标准 中标人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）、四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。
8 联合体投标 本项目不接受联合体投标。
9 考察现场、标前答疑会 无 10 投标人对招标文件提出质疑的时间 自招标文件发售时间起的七个工作日内。
11 构成招标文件的其他文件 招标文件的更正、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12 投标截止时间 2020 年 12 月 30 日 10:00（北京时间）
13 投标有效期 投标截止时间届满后 90 天。
14 投标保证金 根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28 号)要求，本项目不收取磋商保证金。
15 履约保证金 本项目不收取履约保证金。
16 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明、介绍信原件到四川坤阳工程管理咨询有限公司领取中标通知书。
联系人：陈先生
联系电话：028-86787271 17 投标人对招标文件 提出质疑的时间 报名成功并获取招标文件之日起 24 小时内。
18 投标人质疑或询问 投标人对于采购过程及采购结果方面的质疑和询问向招标代理机构提出；对招标文件技术指标、参数、资质要求、资格要求、评分办法以及其他采购需求的质疑和询问向采购人提出。
联系人：陈先生
联系地址：四川省成都市锦江区金石路 366 号新希望中鼎国际 2栋 501
序号
条款名称 说明和要求 联系电话：028-86787271 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
19 投标人投诉 本采购项目同级财政部门，即康定市财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》规定执行的规定，投标人投 诉事项不得超出已质疑事项的范围。
20 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公示；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即康定市财政局。
21 招标代理服务费 本项目采购代理服务费由成交供应商支付，参照“计价格[2002]1980 号和（发改办价格［2003］857 号）”文件规定中货物类收费标准计取，计费基数为成交通知书确定的成交金额。
22 政采贷 1.政府采购投标人信用融资，是指银行以政府采购投标人信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的投标人发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
2.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购投标人信用融资工作的通知》 (川财采[2018]123 号文)文件要求，有融资需求的投标人可根据“四川政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷” 银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。
23 注：本前附表以外的相关内容是对投标人须知的具体补充，若招标文件中其他内容与须知前附表内容不一致的，以须知前附表为准。
二、总
则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关定义
2.1 本次招标的采购人是康定市林业和草原局； 2.2 本次招标的采购代理机构是四川坤阳工程管理咨询有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指在采购代理机构报名后拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的投标人资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在采购代理机构报了名的。
4. 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
1 5.1 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加...
