采购编号：
红政采招2 [2020]52 号
红原县财政局绩效评价、财政资金监督检查第三方服务采购项目
招
标
文
件
采
购
人 ：
红原县财政局
采购代理机构：红原县政府采购中心 文件编制：采购人和代理机构共同编制
2020
年
10
月
目
录 第一章
投标邀请
................................ ................................4 4
第 二章
投标须知
................................ ................................7 7 一、投标须知前附表 ............................................................. 7 二、总
则 .................................................................... 11 三、招标文件 .................................................................. 12 四、电子投标文件 .............................................................. 13 五、电子开评标 ................................................................ 18 六、签订及履行合同和验收 ...................................................... 19 七、投标纪律要求 .............................................................. 21 八、询问、质疑和投诉 .......................................................... 22 九、其他 ...................................................................... 22 第三章
电子投标文件格式 ......................................................... 23 一、投 标 函 ................................................................ 24 二、承诺函 .................................................................. 25 三、法定代表人（负责人）身份证明 ............................................ 27 四、法定代表人（负责人）授权书 .............................................. 28 五、报价汇总表 .............................................................. 29 六、分项报价明细表 .......................................................... 30 七、商务应答表 .............................................................. 31 八、投标人基本情况 .......................................................... 32 九、投标人类似项目业绩一览表 ................................................ 33 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 .................................. 34 十一、服务应答表 ............................................................ 35 十二、投标人
年度财务审计报告（报表）
.................................... 36 十三、中小企业声明函 ........................................................ 37 十四、残疾人福利性单位声明函 ................................................ 38 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料
....................... 39
第五章
投标人符合性要求及通过标准
................................ ............. 41
第六章
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
.................. 42 一、项目概述 .................................................................. 42 二、项目清单及技术参数要求 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
三、服务要求 .................................................................. 42 四、其他要求 ................................................... 错误! ! 未定义书签。
五、政府采购合同内容条款要求 ................................... 错误! ! 未定义书签。
第七章
评标办法 ................................................................ 46 一、总则 ...................................................................... 46 二、评标方法 .................................................................. 47 三、评标程序 .................................................................. 47 四、评标细则及标准 ............................................................ 51 五、废 标 ..................................................................... 53 六、定标 ...................................................................... 54 七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务 ...................................... 54 八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 .............................. 55 第八章
合同主要条款 ............................................................. 57
第一章
投标邀请
红原县政府采购中心（采购代理机构）受红原县财政局（采购人）委托，拟对红原县财政局绩效评价、财政资金监督检查第三方服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购编号：
红政采招2 [2020]52 号 。
二、 项目名称：红原县财政局绩效评价、财政资金监督检查第三方服务采购项目 。三、资金来源：
财政资金 。
四 、 招标项目简介（详见招标文件第六章）
：
红原县财政局绩效评价、财政资金监督检查第三方服务采购项目最高限价（预算金额）：100 万元 本项目非专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同为中小企业）
五、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交电子投标文件前具备下列条件：
1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件：
6.1 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）不得具有行贿犯罪记录； 6.2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站公布列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商拒绝报名参加本项目的采购活动； 7．根据采购项目提出的特殊条件：
本项目，采购人不接受联合体投标。
六、资格审查：
本项目在开标结束后由采购人对投标供应商的资格条件进行审查。
七、招标文件的获取时间、方式 （一）招标文件获取时间、方式：实行网上报名，凡有意参加投标者，请于 2020
年
10 月
9 日
15 时 00 分至 2020 年 10 月
22 日 17 时
00 分（北京时间），在阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）,凭注册企业数字身份 CA 证书登录“阿坝州政府采购电子交易系统”免费下载招标文件。未完成注册的企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求下载招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件唯一途径。
(二)确认参与本项目投标的投标人需缴纳系统使用费 150 元。
(三)招标文件获取的时限以招标公告规定时间为准，逾期将不能获取。
八、电子：
投标文件递交截止时间和开标时间：
2020
年
10 月 30
日 10:00（北京时间）。
8.1 本次招标采购活动，电子投标文件只接受网上递交投标人应在截止时间前通过阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）阿坝州政府采购项目电子交易系统递交电子投标文件。
8.2 逾期上传的或者未上传到指定网址的投标文件，电子招标投标交易系统将不予受理。
九、供应商信用融资
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
十、开标地点：
开标及评标地点：
成都市金牛区二环路西三段 30 号（阿坝州公共资源交易中心）。
十一、本投标邀请在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上以公告形式发布。
十二、联系方式 采 购 人：
红原县财政局
采购代理机构：
红原县政府采购中心
地
址：
红原县邛溪镇
地
址：
红原县邛溪镇
联 系 人：
乔先生
邮
编：
624400
联系电话：
0837-2665913
联 系 人：
罗老师
联系电话：
0837-2665131
电子邮件：
2986533266@qq.com
2020 年
10 月
第二章
投标须知 一、投标须知前附表 序号
条款名称
内容 、 说明和要求
1 采购预算、最高限价 （实质性要求）
采购预算：100 万元；最高限价：100 万元；
超过最高限价的投标作无效处理。
2 不正当竞争预防措施（实质性要求）
一、在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
三、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其电子投标文件作为无效投标处理。
3 政府采购政策（实质性要求）
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
序号
条款名称
内容 、 说明和要求
证明文件。参加政府采购活动中的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4 失信供应商管理（实质性要求）
一、失信企业报价加成或者扣分 1、采用最低评标价法的，按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过最高限价的，其投标文件按照无效处理。
2、采用综合评分法的，按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
二、联合体参与政府采购活动的，联合体成员中存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，按失信企业报价加成或者扣分。
三、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
5 评标情况的公告 所有供应商电子投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网上采购结果公告栏中予以公告。
序号
条款名称
内容 、 说明和要求
6 投标保证金 （实质性 要求）
本项目不缴纳投标保证金。
7 履约保证金 金额：中标金额的5%。
由采购人收取 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
8 招标文件咨询、 过程、结果询问
红原县政府采购中心：咨询电话：
0837- 2665131
采
购
人：咨询电话：
0837-2665913
电子交易系统技术问题：咨询电话：
010-86483801
9 供应商质疑 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑招标文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准、采购结果等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质...
