XX县“十四五”农业农村发展规划
编制单位：XX县XXXXXXXXXX局 XXXXXXXXXXXXXX院 二〇XX年XX月
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目 录 前
言 言 ........................................................................................................... 3 一、回顾与展望 ........................................................................................ 6 （一）“十三五”发展成就 .............................................................. 6 （二）“十四五”发展形势 ............................................................ 10 二、
总体要求 ........................................................................................ 12 （一）指导思想 ................................................................................ 12 （二）基本原则 ................................................................................ 13 （三）发展目标 ................................................................................ 14 XX县“十四五”农业农村发展主要指标 ....................................... 15 三、主攻方向 .......................................................................................... 15 （一）三区......................................................................................... 16 （二）三县......................................................................................... 16 （三）四特优 .................................................................................... 17 四、发展重点 .......................................................................................... 17 （一）加快农业现代化步伐 ............................................................ 17 （二）加快农村振兴发展 ................................................................ 21 （三）推动农民全面发展 ................................................................ 24 五、支撑工程 .......................................................................................... 27 （一）重要农产品供给保障工程 .................................................... 27 （二）农业科技和装备提升工程 .................................................... 28
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（三）地标优品品牌提升工程 ........................................................ 29 （四）新型经营主体培育工程 ........................................................ 29 （五）农产品质量安全保障工程 .................................................... 30 （六）农业综合执法建设工程 ........................................................ 31 （七）数字农业农村建设工程 ........................................................ 32 （八）农村人居环境提升工程 ........................................................ 32 （九）乡村振兴人才倍增工程 ........................................................ 33 六、保障措施 .......................................................................................... 34 （一）强化顶层设计 ........................................................................ 34 （二）强化组织领导 ........................................................................ 34 （三）强化政策支持 ........................................................................ 34 （四）强化考核督导 ........................................................................ 35 附：XX县“十四五”农业农村重点推进项目
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前 言 “十四五”时期，是全面建成小康社会向基本实现社会 主义现代化迈进的关键期，是“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期，也是统筹推进乡村振兴战略规划落实、加快农业 高质量发展、巩固提升精准脱贫成果的重要时期。面对新冠 肺炎疫情席卷全球，我国经济下行压力持续加大等诸多不确 定性因素的影响，科学编制和实施“十四五”农业农村发展 规划，对于推动我县农业农村实现高质量发展、加快社会主 义现代化进程，准确把握中央、省、市农业农村发展的新变 化，创新解决我县农业农村发展的新问题，都具有十分重大 的意义。
为进一步理清全县“十四五”农业农村发展思路，明 确发展目标，贯彻落实县委、县政府关于农业农村工作的决 策部署，加快实现全县农业农村现代化，特编制本规划。
规划编制依据：
--《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1 号）
--《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1 号）
--《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发 〔2018〕1 号）
--《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24 号)
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--《全国农业现代化规划（2016-2020 年）》（国发〔2016〕58 号）
--《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快补上“三农”领域短板决胜全面建成小康社会的实施意见》（鄂发〔2020〕1 号）
--《中共湖北省委、湖北省人民政府关于对标全面建成小康社会必须完成的硬任务扎实做好“三农”工作的若干意见》(鄂发〔2019〕1 号) --《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见》(鄂发〔2018〕1 号) --《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1 号）
--《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017-2025 年）》 （发改农经〔2017〕913 号）
--《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》（农市发〔2016〕5 号）
--《数字农业农村发展规划（2019-2025 年）》（农规发〔2019〕33 号）
——《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》（农政改发〔2020〕2 号）
——《大别山革命老区振兴发展规划（2015-2020 年）》（发改地区〔2015〕1400 号）
--《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发 〔2019〕1 号) --《农业农村部印发《关于加快推进农业综合行政执法改革工作的通知》(农办法〔2019〕4 号）
--《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022 年）》（农政改发〔2020〕2 号）
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--《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔2017〕88 号）
--《湖北省农业农村厅关于印发 2020 年湖北省农业农村厅工作要点的通知》（鄂农发〔2020〕1 号）
--《湖北省农业发展“十三五”规划纲要》（鄂政发〔2016〕55 号）
--《中共黄冈市委 黄冈市人民政府 关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（黄发〔2017〕1 号）
--《中共黄冈市委 黄冈市人民政府 关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》（黄发〔2018〕1 号）
--《黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025 年）》 （黄政发〔2018〕 5 号）
--《XX县扶贫攻坚指挥部关于印发<关于加快建设高端猕猴桃基地的实施意见>的通知》（浠扶指文〔2017〕11 号）
--《XX县扶贫攻坚指挥部关于印发<XX县 2018 年精准扶贫统筹整合使用资金方案>的通知》（浠扶指文〔2018〕4 号) --《农村人居环境整治三年行动方案》(2018-2020 年)》 --《农业农村部 2020 年人才工作要点》 --《湖北省美丽乡村建设五年推进规划（2019-2023 年)》 --《黄冈市地标优品种子企业培育工作方案》 --《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 --《XX县健康药食材产业发展三年行动计划（2019-2021 年）》 --《XX县“现代农业”三年实施方案（2019-2022）》 --《XX县乡村振兴战略实施意见》 规划期限：
以 2020 年为基准年，期限为 2021-2025。
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一、回顾与展望 “十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县 以全面建成小康社会为总目标，以乡村振兴战略为契机，持 续加大“三农”投入力度，全面落实强农惠农政策，全县农 业农村综合实力显著提升，农业结构更加合理，农业科技水 平不断提升，农业新型经营主体迅猛发展，农产品质量安全 更有保障，农村综合改革扎实推进，新农村建设展现新貌。
（一）“十三五”发展成就 1. 农业生产能力全面增强。全县粮食产能稳步提升，畜
禽和水产提档升级，特色农业发展势头迅猛。2019 年底，全县粮油稳定在 55.3 万吨，生猪出栏保持 73 万头，水产品 8.5
万吨。蔬菜和食用菌种植面积 46.5 万亩，总产 79.1 万吨， 比“十二五”末增长 22.88%；双低油菜种植面积 32 万亩， 菜籽总产 5.12 万吨，比“十二五”末增长 16%；茶叶种植面积 1.35 万亩，总产 1350 吨，比“十二五”末增长 10.44%；
中药材种植面积 1.5 万亩，产量 1.2 万吨，比“十二五”末
增长 49.58%；水果种植面积 3.3 万亩，产量 1.26 万吨，产值 1.15 亿元，比“十二五”末增长 48.83%；水产品养殖水面 20 万亩，总产量 7.6 万吨，渔业综合产值 33.6 亿元，比“十二五”末增长 54.36%；畜牧业总产值 51.8 亿元，比“十二五”末增长 21.09%；肉类总产量 8.39 万吨，蛋鸡及生猪标准化养殖规模 1000
万羽（头），全县大宗农产品标准化生产普及率达 30%。
2.
农业生产结构日趋合理。随着“一心三区”战略不断
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深入，全县农业生产结构逐步优化。在稳定粮食生产的同时， 传统支柱产业、特色优势产业和特色农业的集约化程度明显提高。全县逐步形成柳界线等主干道和XX河等两侧重点线畈粮油作物生产产业带、沿湖沿河水产品养殖产业带、清泉等重点乡镇畜禽健康养殖产业带、三角山等林特产品生产产业带、葛洲坝大道农副产品加工带、浠散线农产品加工带、团陂农副产品加工经济带等。特色农业发展方兴未艾，截至 2019 年，全县种植猕猴桃面积 8853 亩、葛根 6.3 万亩、油
茶 7.6 万亩、名优特水产 9.8 万亩，食用菌、玉竹、瓜蒌、
茶叶等“四特优”发展势头迅猛。依托特色产业，一批集休闲采摘、农事体验、观光娱乐等功能为一体农旅融合产业蓬勃兴起，促使农区变景区、农民变工人，加快了农业与工业、 服务业的融合速度。
3. 现代农业装备水平不断提升。
截至 2019 年底，全县
农机装备总动力达 497686.25 万千瓦,装备总量达到 20.75 万台套，大中型拖拉机、水稻联合收割机等一批大中型、高 性能、新型农业机械装备应用于现代农业生产，初步构建了 以大中小型农业机械为主的耕种收装备配套的农机装备体 系，支撑并促进了农业科技进步和发展。同时农机服务体系 建设再上新台阶。统计显示，全县现有农机户 38426 户，乡
村从事农机服务人员
4.78
万人，农机经营服务年总收入达
3.38 亿元。全县耕种收综合机械化水平达到 74.62%，其中， 油菜机播率达到 80%，油菜机收率达到 50%，实现了历史性 突破 。
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4. 农产品质量安全体系不断完善。“十三五”期间，全
县化学农药使用量逐年减少，高效低毒农药应用面积达
75% 以上，生物农药应用面积占农药使用量达 13.5%。全县水稻、小麦等主要农作物专业化统防统治达
40%以上，重大病虫短期预报准确率达
95%以上，重大病虫草害综合防控技术推广覆盖率达
85%以上。完成水产养殖污染整治“雷霆行动”， 电力捕鱼有效遏制，渔业安全生产稳定；各种重大动物疫病 病种免疫密度常年保持 100%，水产品和畜产品无公害认证覆盖率分别达 91%、52%。引进有机肥生产企业 4 家，建设区域性畜禽粪肥集中处理利用中心 6 个，关停退养养殖场 3800
余家，整改达标养殖场 1600 余家。截至 2019 年底，共创建
省级及以上健康养殖示范场 29 个，国家级种质资源保护区 2
处，国家地理产品标志 3 个，全县“三品一标”品牌 165 个，
绿色食品认证企业 7 家，绿色食品产品 12 个，登记保护地
理标志农产品 6 个。巴河莲藕、散花藜蒿、茅山螃蟹等优质
农业品牌市场影响力不断扩大，在全省乃至全国享有盛誉。
5 .农业新型经营主体迅猛发展。
截至
2019
年底，全县
注册登记农民专业合作社 1238 家，覆盖水稻、畜禽、水产、
油茶、农机、蔬菜、茶叶、水果等产业，合作社成员 9.6 万
个，其中国家级示范社 6 家，家庭农场 90 个，发展现代农
业示范园区
41
个。全县累计引进培育农业产业化加工企业
48 家，其中省级以上龙头企业 4 家，规模以上农产品加工企
业 43 家，年加工产值 10 亿元以上企业 2 家，农产品加工业
产值达
73
亿元。在农业新型经营主体的支持和引导下，夏
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铺万顺火龙果基地、仙马寨生态农业观光园、梓木蕲艾生态 观光园、湖北小草油茶产业园等一大批农旅融合项目快速发 展。正旺现代养殖、湖北汉世伟、陈庙河现代高效农业示范 区等项目纷纷落户，带动效应明显。
6. 农村综合改革扎实推进。
截至 2019 年底，全县基本
完成农村土地确权登记颁证工作，已确权发证
196012
户，
确权登记 100.37 万亩。农村土地承包经营权流转面积达
28.54 万亩，较“十二五”末增加 7....
