政府 采购公告
项目名称 中共自贡市委群众工作局信访数据统计分析图形及三率考核子系统采购项目（第二次）
项目编号 5103012017001471 采购方式 单一来源 行政区划 四川省自贡市 公告类型 采购公告 公告发布时间 2017 年 11 月 08 日 采 购 人 中共自贡市委群众工作局 更正公告 无 采购代理机构名称 四川融汇项目管理有限公司 项目包个数 1 各包描述 详见附件一
采购预算 160,000.00 元（大写：壹拾陆万元整）
供应商资格条件 （1）具有独立承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规； （6）法律、行政法规规定的其他条件。
（7）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前十年内不得具有行贿犯罪记录。
采购文件发售方式 ：
现场发售，购买需携带以下资料（邮购须提供以下资料电子版）：
1 1 、单位介绍信 （加盖单位公章）；
2 2 、经办人身份证原件（备查），复印件( ( 加盖单位公章) ) ；
3 3 、供应商报名登记表( ( 加盖单位公章) ) （详见附件二）。
。
采购文件售价 采购文件售价及资料费：人民币 300 元/份；若需邮购，邮购费100 元/份； 邮购联系方式：
请将报名资料电子版传至SCRH 7775 @163.com
，联系电话：0813-5357778 。
（采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）
采购文件发售起止时间 发售时间：2017 年 11 月 09 日 09：00 至 2017 年 11 月 13 日 15:30（法定节假日除外）
采购文件发售地点 自贡市自流井区丹阳大道普润产业园生产资料交易中心 A5 区 3楼-59 号 递交响应文件截止时间和开标时间 2017 年 11 月 13 日 15 时 30 分 开标地点 自贡市自流井区丹阳大道普润产业园生产资料交易中心 A5 区 3楼-59 号开标 2 厅 采购人地址和联系方式 通讯地址：自贡市自流井区丹桂大街 801 号 联系方式：0813-8125686 采购项目基本情况、用途、采购需求、数量、简要技术要求 满足自贡市信访局日益完善的网上信访工作体系和两办《关于加强网上信访工作的意见建议》的最新指示和工作要求：提高自贡市信访局整体办信质量；更好更快的服务群众。现需在《四川省网上信访信息系统》中新建独立的功能模块，让领导随时掌握全市各类信访数据及趋势变化情况，为领导制定相应决策提供客观依据；满足自贡市信访局日常信访数据的统计分析和预测；全面掌握三率考核内容和指标；方便各业务科室对日常各类信访数据的统计及报表形成。
采购代理机构地址和联系方式 地址：自贡市自流井区丹阳大道普润产业园生产资料交易中心A5 区 3 楼-59 号 电
话：0813-5357776
传真：0813-5357779 采购项目联系人姓名和电话 联 系 人：黄女士 电
话：0813-5357776
传真：0813-5357779
附件一：
（一）项目概述
为满足自贡市信访局日益完善的网上信访工作体系和两办《关于加强网上信访工作的意见建议》的最新指示和工作要求：提高自贡市信访局整体办信质量；更好更快的服务群众。现需在《四川省网上信访信息系统》中新建独立的功能模块，让领导随时掌握全市各类信访数据及趋势变化情况，为领导制定相应决策提供客观依据；满足自贡市信访局日常信访数据的统计分析和预测；全面掌握三率考核内容和指标；方便各业务科室对日常各类信访数据的统计及报表形成，拟确定浪潮软件股份有限公司为本次单一来源供应商。
（二）项目内容、 清单及 技术参数 要求
1 2.1 项目内容：
2.1.1、对上级机构的绩效考核进行数据提取、剖析，详细定位，精确掌握本市（州）和区县在绩效考核中的详细情况。
2.1.2、监控本市（州）的信访业务及办理情况，结合上级机构考核规则制定本地区考核规则，对下级机构和单位进行考核。
2.1.3、对网上信访业务数据进行提取、统计分析、图形化展示。分析本地区的信访总量、信访趋势、分类占比、区域占比等情况，辅助领导决策及信访工作更好开展。
2 2.2 绩效考核报表功能
2.2.1 上级单位转交督信访件三率情况核查 根据《四川省网上信访信息系统》信访事项受理情况考核规则，对国家信访局登记的信访事项经省局转、交、督流转到本市（州）；省信访局登记并转、交、督到本市（州）的所有信访事项分机构类别、信访形式（来信、来访、网上投诉、领导信箱）进行归类统计分析，并对考核范围内所有信访事项明细核查。
功能介绍如下：（以四川省登记网上投诉为例）
2.2.1.1 核查信访部门受理率 根据选择的时间段统计出本市（州）县在该时间段内纳入信访部门受理率考核范围内信访件总量、到期总量、受理率、及时受理率整体情况。如图-1:
图-1
导出信访部门受理率考核中所有的信访件条目，详细追踪每一个信访事项的到期、受理、及时受理情况，及时发现未达到考核标准的信访事项。如图-2
图-2 2.2.1.2 核查责任单位受理率 根据选择的时间段统计分析出本市（州）县在该时间段内纳入责任单位受理率考核范围内的信访件总量、到期总量、受理总量、受理率、及时受理率整体情况。并导出考核范围内所有的信访件对应的详细情况。如图-3:
图-3 2.2.1.3 核查信访事项办结率 根据选择的时间段统计分析出本市（州）县在该时间段内纳入办结率考核范围内的信访件总量、到期总量、办结总量、按期办结量、办结率和按期办结情况。并导出考核范围内所有的信访件对应的详细情况。如图-4:
图-4 2.2.1.4 核查信访人满意率 根据选择的时间段统计分析出本市（州）县在该时间段内纳入满意率考核范围内的信访
件总量、可评价总量、已评价总量、信访部门满意率、责任单位满意率情况。并导出考核范围内所有的信访件对应的详细情况。如图-5:
图-5 2.2.2 自行登记信访件自查 根据选择时间段，按照《四川省网上信访信息系统》信访事项受理情况考核规则，对本市内所有信访部门登记的信访事项的信访部门受理率、责任单位受理率、信访事项办结率、信访人满意率情况进行分类统计，并导出明细。（考核表样参照 2.1 中三率考核的表样。）功能如下图：
2.2.3 对下级单位考核 根据《四川省网上信访信息系统》信访事项受理情况考核规则，对国家登记的信访件、省信访局登记信访件、市级信访部门登记信访事项，以及各区县自行登记的信访事项分信访形式（来信、来访、网上投诉、领导信箱）对下级单位进行考核。如下图：
3 2.3 统计分析图形功能
2.3.1 统计分析图形整体介绍 对网上信访业务数据进行挖掘分析，充分发挥信访数据优势。通过图形化的方式对本地区的信访总量、信访趋势、分类占比、区域占比等情况进行展示，辅助信访工作更好展开，为领导掌握本市、区县信访情况提供更精确的参考。
本市各区县信访情况分布图 （注：图为四川省整体情况，仅供参考）
各区县信访情况柱状对比图
信访量同比变化趋势图
内容分类占比图
信访形式同比变化趋势图
信访形式占比图
满意率占比图
各区登记办理归类图
内容分类三级联动图
登记内容分类占比联合分析图
2.3.2 统计分析图形功能自贡市各处室需求整理 2.3.2.1、各分析图形在目前可以选择年度、单月的基础上，增加时段选择功能，便于对不同统计时段做分析； 2.3.2.2、全省信访分布图—自贡—各区县信访情况分布图（全系统）数据与系统月报表
自动生成数据应保持一致，且能弹出具体案件列表，保持数据生成的准确、及时和统一性，同时，能在点击该区县时能弹出该区县的所有信访件列表； 2.3.2.3、信访总量同比变化趋势图（全系统）、信访情况内容分类占比分布图（全系统）、信访形式变化趋势图（全系统）、信访件信访形式分布（全系统）、对信访部门满意率、对职能部门满意率，在省级平台只体现市州；在建设自贡市图形时，应在自贡市信访基本情况分布图界面同时显示全市的（市、区县两级信访部门登记的）以及市级部门的（市信访局登记转送市级部门的），而不是仅仅在点击某区县时，只显示区县的（区县本级登记的）； 2.3.2.4、所有图形都要关联到具体的信访件，并提供对应信访件的列表和导出功能。
4 2.4 自贡市信访局各业务处室自 定义报表
根据自贡市信访局各业务处室自身业务情况，提供满足日常工作中数据统计要求的报表形式；截止到目前已收集到自贡信访局各业务处室提供的报表张数 9 张，下面分别展示这 9 张报表的具体样式和统一范围。
2.4.1 市级信访总量对比统计表 拟新增统计表（市级信访总量对比统计表）
统计时间：年-月-日——年-月-日
统计形式：件（批）次 / 件（人）次
统计范围：全系统/本系统/本机构 类型占 信访总量 来信 来访 网上信访 领导信箱
比
地区 件（批）次/件（人）次 占比 同比 环比 件（批）次/件（人）次 占比 同比 环比 件（批）次/件（人）次 占比 同比 环比 件（批）次/件（人）次 占比 同比 环比 件（批）次/件（人）次 占比 同比 环比 国家 B B/A
D D/E
省 C C/A
市
县（区）
乡镇（街道）
合计 A
E E/A
说明：1、同比是指相邻时段中的某一相同时间点进行比较（如：2017 年 3 月和 2016 年 3 月来信量对比）； 2、环比是就是相邻时间段的对比（如：2017 年 3 月和 2017 年 4 月来信量对比）； 3、件（批）次/件（人）次，全系统/本系统/本机构，系统可提供选择。
2.4.2 市级信访总量明细统计表
拟新增统计表（市级信访总量明细统计表）
统计时间段：年-月-日——年-月-日
信访形式：来信、来访、网上信访、领导信箱
统计范围：全系统/本机构
说明：1、全系统是指统计某一时间段本市所有信访件（包含国家局、省局转下来的和市本级区县登记的件）；本机构只限市本级和各区县登记的信访件； 2、信访形式可以选择来信、来访、网上信访或领导信箱，如不选择，默认查询出所有信访形式的信访件； 信访件编号 信访形式 信访人 信访形式 信访事项 登记单位 登记时间 登记人 办理方式（国家）
去向机构 地址 问题属地 诉求摘要 信访目的 是否逾期 初（重）件标志 是否纳入满意度评价 限办时间 是否办结
2.4.3 信访事项三率情况统计图形及表格 统计半年或某一时间段内，来信、来访、领导信箱、网上投诉信访事项“三率”统计图如下（国家、省、市、县四级信访部门登记的问题属地是自贡）：
名称 及时受理率 按期 满意率
2.4.4 自贡各信访形式‘三率’情况统计表 拟新增统计表（自贡 ‘三率’情况统计表）
起始时间段：年月日-年月日
信访形式：来信、来访、网上信访、领导信箱
信访 部门 责任 单位 参评率 信 访 部门 责任单位 来信 64.42% 39.92 73.20% 2% 98.10% 97.90% 来访 76.13% 47.99% 72.97% 4.28% 97.30% 96.48% 领 导 信箱 69.43% 44.95% 78.26% 13.10% 94.27% 91.72% 网 上 投诉 63.64% 78.49% 93.79 32.16% 88.01% 83.04%
统计范围：全系统 类别
名称
信访部门受理 责任单位受理 按期办结 满意度评价 总量 及时受理 及 时受 理率 总量 及时受理 及 时受 理率 总量 按期办结 按 期办 结率 纳入 评价 已评价 超期未评价 参评率 对信访部门的评价 对责任单位的评价 满意 基本满意 不满意 满 意率 满意 基本满意 不满意 满 意率 市 级 部门
自 流 井区
贡井区
大安区
沿滩区
荣
县
富
顺
高新区
合计
说明：1、统计范围为国家、省、市、县四级信访部门登记的问题属地是自贡的所有信访事项（或者国家、省、市、县四级信访部门登记的去向机构是自贡的）； 2、统计时间：统计时间范围可自行选择某一时间段；其中纳入评价的为已办结可评的信访事项； 3、信访形式可进行选择：来信、来访、网上信访和领导信箱(需实现四张报表)； 4.高新区在国家局和省上系统没有独立的行政区划编码，但统计考核时需作为信访部门纳入统计并考核。
2.4.5 市、县两级职能部门和乡镇（街道）系统应用情况统计表
名称
地区 市级职能部门 县级职能部门 乡镇（街道）
总 应 用率 建单位数 办 件 单位数 登 记 单位数 应用率 建 单位数 办 件 单位数 登 记 单位数 应用率 建 单位数 办 件 单位数 登 记 单位数 应用率
市 级 部门
自 流 井区
贡井区
大安区
沿滩区
荣
县
富
顺
高新区
合计
说明：统计时间段为系统运行以来至今（时间可选）；高新区在国家局和省上系统没有独立的行政区划编码，但统计考核时需作为信访部门纳入统计并考核。
2.4.6 全市到省、进京走访统计表
统计时间：...
