专门成立了节能工作领导小组，由镇长任组长，分管内务、环保、农业、工业的副科级领导任副组长，党政办、环保站、农业服务中心、企业服务中心及部分镇直部门负责同志任成员，切实加强对节能减排工作的组织领导，研究下面是小编为大家整理的节能降耗工作总结【五篇】【完整版】,供大家参考。
节能降耗工作总结范文第1篇
加强组织领导
专门成立了节能工作领导小组，由镇长任组长，分管内务、环保、农业、工业的副科级领导任副组长，党政办、环保站、农业服务中心、企业服务中心及部分镇直部门负责同志任成员，切实加强对节能减排工作的组织领导，研究明确节能减排的目标责任，加强节能减排工作的组织领导和监督检查。
加大宣传力度
通过会议、广泛举办培训班、张贴标语、宣传栏等多种形式，广泛宣传有关节能法律法规，普及节能常识。同时，努力提高全民节能意识、环境意识和资源忧患意识，调动全社会节约能源的积极性，倡导发展循环经济、清洁生产、促进资源节能型和环境友好型社会建设。与此同时，积极推广农村新能源利用和绿色照明以及节能新技术。
突出工作重点
年初，我镇召开了节能减排工作会议，各村居及相关部门负责人参加了会议，会议对镇节能减排工作进行了安排部署。同时，在工作中狠抓具体措施的落实：
1、引导企业淘汰落后产能。在工业企业方面，由于凤城镇地处城关，工业企业不断外移，现有工业企业数量较少，对3家规模以上工业企业，要求各企业成立节能减排工作办公室，由分管生产的副厂长牵头负责，积极推进技改和节能项目，适时淘汰落后设备和工艺技术。要求企业对员工分批进行了节能培训，从基础管理上将节能减排具体工作要求落到实处，着力加强生产工艺、质量提升、现场管理，降低原材料和动力消耗，特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节，实现节能降耗的目的。
节能降耗工作总结范文第2篇
一、外省市节能降耗工作的主要特点和做法
（一）、节能降耗工作认识到位。所到的这几个城市的政府对节能降耗工作的重大意义都有很深刻的认识。在节能降耗工作方面形成了一些具有前瞻性的思想理念和独到的见解。西安市提出依靠科技进步，促进产业结构优化调整，把“科技兴工”作为加快工业发展与增强工业发展后劲的重要手段，从企业技术改造、技术创新和新产品研发入手，不断完善和健全企业技术进步体制，促进企业节能降耗工作上台阶、上水平。济南市认为，节能降耗必须从从重点企业入手，加大对重点企业的整治力度和生产能力落后企业的淘汰力度，加强对已审批项目的监控，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，促进全面提升区域内的企业节能降耗达到要求。青岛市实行统筹协调、政府引导、市场运作、全社会参与的基本做法，开辟了一条新的发展模式。所有这些思路和认识，使他们在节能减排工作中形成了各自的工作特色。
（二）、把节能降耗工作列入经济发展的总体要求。为了从根本上提高节能降耗在经济发展中的能效作用，这些城市政府从“”开始每年都出台节能降耗规划和实施方案，制订目标责任评价考核制度和办法，以指导节能降耗工作的顺利开展。济南市将节能工作作为一把手工程，列入重要议事日程，明确任务，落实责任，统筹安排，精心组织，分解细化节能工作任务，制定分阶段目标方案，加强督促检查，定期分析总结工作进展情况，确保目标任务落实到位。并把单位GDP能耗降低目标分解到乡镇、部门和重点用能企业，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保完成。青岛市制定了重点能源企业开展能效水平对标活动的实施意见，对重点能耗企业能效水平对标活动的主要目标、实施步骤、工作要求都做出了具体安排。
（三）、把调整优化产业结构作为节能降耗的重要措施。外地城市按照统一规划布局，统一建设管理，统一节能治理的原则，以园区建设为抓手，大力推进国家生物产业基地，循环经济化工示范基地，信息产业基地，装备制造基地，纺织服装基地等基地建设，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系，推动产业结构优化升级。
（四）、加大企业技术改造、技术创新和新产品研发力度。在实施节能降耗工作中，各地都把企业技术改造技术创新和新产品研发放在首位，决策者对企业长远发展更加关注，各企业都程度不同的加快了技术进步体制的建立，促进了新产品开发和技术升级换。
（五）、加强重点领域节能工作。这些城市基本都正处于工业化和城镇化加快发展阶段，各地政府对重点领域的节能工作十分重视，在工业领域、建筑领域、政府机构节能方面，建立和完善了能源消耗统计制度，实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源和节能监控，扩大节能和环境标志产品的政府采购范围。
二、当前我市节能降耗情况和急需关注的问题
（一）、年三季度，全市能源消费总量1411万吨标准煤（等价值），比上年同期增长21.81%，GDP增长15.1%，万元GDP能耗为2.7215吨标准煤，上升7.81%。西宁市的工业能耗量占到了全社会能耗总量的85%左右，规模以上工业耗能企业177户，年耗能1万吨标准煤以上企业42户，主要集中在冶炼、电力、化工、非金属矿物制品制造等行业。三季度，全市规模以上工业能耗企业的综合能源消费量为703万吨标准煤（当量值），同比增长21.19%，万元工业增加值能耗为3.8078吨标准煤，规模以上工业增加值能耗同比增长6.03%。
（二）、全社会能耗总量（等价值）分产业看，三季度第一产业能源消费量为5.67万吨标准煤,同比上升5.19%,占全市能源消费总量的0.41%；
第二产业能源消费量为1212.4万吨标准煤,上升23.63%,占全市能源消费总量的85.92%；
第三产业能源消费量为119.38万吨标准煤,上升11.87%,占全市能源消费总量的8.46%；
居民生活用能73.55万吨标准煤,上升12.22%，占全市能源消费总量的5.21%。
（三）、全社会用电量高位运行，电力消费呈现较快增长态势。三季度，全社会用电量达到304.92亿千瓦时，增长18.37%，比上半年上升5.89个百分点，上升态势明显。分行业来看，第一产业用电0.15亿千瓦时，同比增长0.93%；
第二产业用电289.83亿千瓦时，同比增长18.55%，其中，规模以上工业用电量为289.18亿千瓦时，同比增长22.64%，占到全社会用电量的89.67%，比同期比重提高3.13个百分点；
第三产业用电7.24亿千瓦时，同比增长19.44%；
居民用电7.69亿千瓦时，同比增长11.55%。
（四）、高耗能行业能耗比重居高，增速较快，是工业能源消费增长的主要因素。三季度，六大高耗能行业能源消费690万吨标准煤，同比增长21.38%，比上半年上升2.96个百分点，高耗能行业能耗总量占规模以上能耗总量的比重高达98.15%。基础化学原料及合成材料制造、钢压延加工及铁合金制造、铝冶炼及有色金属合金制造、火力发电行业生产规模大，在全市重点耗能企业中占有重要位置，是主要拉动全市重点能耗增长的行业，对全市节能降耗具有较大的影响。是能源消耗及节能工作的重点，应引起高度重视。
（五）、电力快速增长的势头难以控制。目前我市的重工化结构决定全市工业电力消费仍将保持高位运行，加上城市化进程加快，城市规模不断扩张，冬季到来，人民生活水平的需求，全社会用电也将呈现持续较快增长的态势；
同时，由于去年下半年全市采取了用电调控措施，同期电力基数较小，电力消费将出现恢复性增长。电力消费的增长必定给全社会各环节的节能工作带来不利影响，也进一步对我市单位GDP能耗下降产生明显的制约作用。
（六）、现有产业结构下节能降耗空间有限。由于全市的产业结构在短期内很难改变，并且高新技术产业发展相对滞后，能耗低、高附加值的产业短期内难以形成规模，同时又远离东部沿海主要市场，交通运输瓶颈的制约也削弱了相关产业的市场竞争力，因此，长期以来形成的高耗能、重化工业发展快，高技术含量、高附加值、低能耗的轻工行业和新兴产业发展慢的格局短期内难以改变，从而导致了工业节能降耗空间的局限，这将给结构节能带来困难。高耗能行业在支撑经济增长的同时，必定会给节能降耗带来压力。
（七）、技术节能难度依然较大。技术是节能降耗的关键，先进的技术设备和生产工艺的改进是降低单耗的根本途径，也是节能的源泉所在。目前，全市铁合金、电解铝、水泥、火电等高耗能企业生产工艺、技术装备比较落后，技术改造进程缓慢，能源利用效率与国内先进水平存在一定差距，部分单位产品能耗高于全国平均水平。这在一定程度上加大了技术节能的难度。
三、启示与建议
“十二五”节能降耗指标是具有法律约束力的指标，是市政府向全市人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关全市经济社会可持续发展，事关我市人民群众切身利益，就当前我市的情况看，要实现年乃至“十二五”节能降耗的目标，压力非常巨大，形势异常严峻，任务相当艰巨。
（一）、强化节能目标责任不松懈。要充分认识节能降耗工作对实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要作用，切实把节能降耗工作列入经济发展的的总体规划当中，纳入政府政绩考核范围，并摆在突出的重要位置，切实把这项大事抓紧抓实抓好。“十二五”期间，全市单位GDP能耗需要下降11%，年单位GDP能耗下降目标为1.5%。从前三个季度数据和未来的走势来看，完成全年节能降耗目标任务压力非常大，各部门、各区县、各工业园区要强化节能目标责任考核、狠抓贯彻落实，对各区县、各工业园区、各重点行业和重点耗能企业进行针对性监控。各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，逐步形成政府引导、企业为主和社会参与的节能降耗长效机制，强化节能降耗责任意识，营造节能降耗的良好氛围，切实推进节能降耗工作，确保年度节能降耗目标任务的实现。
节能降耗工作总结范文第3篇
一、指导思想和基本原则
1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以强化节能降耗意识、优化资源利用方式和提高企业资源利用效率为核心，大力发展循环经济，推进工业结构调整，加快企业技术进步，创新体制机制，完善政策措施，加强监督管理，统筹规划，突出重点，分类指导，形成政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用得到充分发挥的工业节能降耗工作新格局，促进全市工业经济增长方式的根本转变和经济社会可持续发展。
2、基本原则：坚持科学规划、稳步实施的原则。瞄准国内外先进水平，兼顾我市现状和企业实际情况，抓住工业耗能大户，科学制订工业节能降耗的总体规划和近期目标，确定工作重点，明确实施步骤，确保节能降耗工作稳步推进；
坚持企业自主、政府推进的原则。企业是实现节能降耗的主体，各县区政府要充分调动和发挥企业的主动性和创造性，把做好工业企业节能降耗工作作为实现工业节能降耗目标的着力点，加强组织领导，完善监督检查，形成推进工业节能降耗工作的整体合力，不断把工业节能降耗工作推向深入；
坚持突出重点，带动全面的原则。抓住重点、树立典型，选择有色冶炼、建筑建材、化工等高耗能行业、企业和产品作为全市节能降耗工作监测重点，由市工业节能降耗工作领导小组办公室组织实施，并进行监督检查和考核奖励；
坚持量化指标、考核监督的原则。制订节能降耗的指标体系和考核办法，确定工作目标和任务，并对指标任务量化分解，分行业、企业层层落实，加强考核监督。
二、总体要求和工作目标
1、总体要求：各县区政府、市直各有关部门要以推进工业企业节能降耗为核心，通过推进引导、完善监督、加强管理、强化服务，逐步建立和完善工业节能降耗的政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系、技术服务体系和激励约束机制，在集中精力抓好重点高能耗行业、企业和产品节能降耗的同时，切实抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造、电机系统节能改造和绿色照明推广工作，形成一批符合节能降耗发展要求的节约型企业，用两到三年时间，我市工业企业的煤、电、油等重要能源消耗水平明显下降，资源利用效率大幅度提升。
2、总体目标：力争20*年，全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗较20*年下降23%，万元工业增加值新鲜水消耗下降30%，工业用水重复率达到50%，规模以上企业工业固体废物综合利用率达到60%，矿产资源总回收率和共伴生矿综合回收率分别提高5个百分点，其中20*年底以前工业用水重复率达到40%，工业固体废物综合利用率达到40%。*期间全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗年均降低4.6%。
3、重点企业节能降耗目标：被*市节能领导小组办公室列入的20户重点用能企业，*末万元工业增加值能耗较20*年下降23%以上，年平均节能量都要达到4.6%以上。
4、加快落后产能淘汰步伐：20*年前，炼铁行业淘汰洛南铁厂2.5万吨；
到20*年，水泥行业全市将淘汰水泥企业落后产能57.2万吨。
三、主要政策措施
1、加强规划指导。各县区政府、各行业主管部门要将工业节能降耗纳入国民经济和社会发展*总体规划和有关专项规划中，摆在更加突出的位置。加快研究和制订《工业节能中长期规划》以及工业节能、节水、节材、节地、资源综合利用等方面的专项规划，形成与我市工业经济相配套的节能降耗规划体系。
2、加大政策法规的贯彻力度。认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律法规，落实国家鼓励节能、节水、节约原材料和矿产资源集约利用、资源综合利用等方面所制定的一系列优惠政策。各相关部门要抓紧制订和完善符合我市实际的地方工业节能降耗配套政策，完善节能降耗分层次政策支持体系。
3、制订完善标准体系。严格国家有关标准的同时，提高市场准入门槛，制订和完善我市主要高耗能、耗水等工业行业及产品市场准入标准。加强节能、节水、节约原材料等标准化工作，完善主要耗能、耗水工业行业节能、节水设计规范，加快制订和实施主要工业用能设备能效标准和重点用水工业行业取水定额标准。建立、完善和执行强制性工业产品能效标识和再利用标识制度，大力开展节能、节水产品认证。
4、重视政策调控引导。各县区政府、各有关部门要不折不扣地执行国家和省上有关节能降耗的优惠政策，充分发挥政策的激励和引导作用，激发和保护企业节能降耗的积极性。特别是要充分利用好国家水、热、电、天然气等价格政策，在确定和调整电、煤、油、气、水等能源、资源价格时，要注意利用价格杠杆促进节能降耗。切实落实国家鼓励类产业、资源综合利用等方面的税收优惠政策，促进节能、节水和资源的合理开发和有效保护。政府有关部门要在能源供应、铁路运输和帮助企业融资、提供贷款等方面，向工业节能降耗重点企业提供倾斜保障，在供电、供水、供气、供热和运输紧张时，给予优先安排，鼓励和支持企业节约能源，降低消耗。
5、调整优化产业结构。紧紧围绕现代中药、矿产建材、绿色食品等，大力发展技术含量高、成长性好、能耗低的产业和项目，遏制盲目投资、低水平重复建设，限制高耗能、高耗水、高污染产业发展，研究制订我市限制和淘汰落后生产能力目录，建立强制淘汰制度，加快淘汰高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备。完善重点耗能产品市场准入制度，严格禁止生产、销售和使用达不到最低能效标准的设备和产品。加大依法淘汰落后生产能力工作力度，对国家明令禁止的低能效设备和产品，要制定明确的关、停、转计划和措施，有步骤、分批次的进行强制淘汰。加快用高新技术和先进技术改造提升传统产业，推进工业产业结构优化升级，构筑低能耗产业结构，促进工业节能降耗。
6、加快技术创新和技术进步。技术改造和技术创新要加大对工业节能降耗的支持力度，重点应放在采用和推广先进技术、设备和工艺对传统产业的改造提升上。突出抓好节约和替代石油、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热利用、电机系统节能工程，绿色照明、以及矿产资源开采综合利用等重点工作，筛选出一批重大节能降耗技改项目，争取列入中、省节能重点工程国债项目。要抓紧研究制订鼓励工业节能技术创新的有关财政补贴政策，加大对工业企业节能降耗技术创新的投入力度，积极引导金融机构和社会投资。鼓励有条件的企业进行技术研发和改造，不断提高自主创新能力，创建节约型企业。
7、强化服务体系建设。各县区政府、各有关部门要积极支持建立工业节能降耗信息交流和技术咨询服务体系，大力培育各种经济类型的专业化节能技术服务机构，培养和充实节能技术人才队伍，研究制订财政资金扶持、市场准入等方面一系列鼓励优惠政策。及时向社会有关工业节能降耗经济、技术、设备、管理和政策等方面信息，充分发挥行业协会、中介机构和大专院校、科研院所的作用，加强对重点节能降耗行业、企业及产品的跟踪指导，积极开展技术推广交流活动。
8、建立目标责任制。各县区政府、各行业主管部门要把工业节能降耗指标，分解落实到具体企业，落实到重点耗能产品和企业生产的每个环节。建立健全科学的绩效和目标责任考核制度，将节能降耗责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系，纳入企业经营目标责任制考核和岗位责任制考核体系，实行节约降耗有奖，浪费超耗受罚。建立能耗公报制度，把万元工业增加值能耗等相关消耗作为约束性指标，每半年向社会公布一次，并作为各级政府、各有关部门及企业责任制考核的重要内容。
9、实施分级考核。各工业行业按照节能降耗目标任务和指标构成，并与省统计局公布的能耗指标相衔接，制订行业节能降耗考核指标和标准。市、县区工业主管部门组织实施对市、县区工业企业考核，结果报同级政府审定。中省驻商企业由省级工业各行业组织实施考核。
*、严格奖惩制度。根据考核结果，对节能降耗成绩显著的单位和个人，由市、县区人民政府分级予以表彰奖励。对于节能降耗措施不力，限期内未能达到节能降耗目标的县区和行业，予以通报批评。对于限期内未能达到节能降耗目标的企业，限期整改，整改不达标的，依照有关规定给予相应处罚。同时，把企业节能降耗的成效作为企业享受税收优惠、项目支持等优惠政策的重要依据，以规范对企业加强节能降耗工作的激励和约束。
11、加强监督检查。建立重点用能（水）和购进原材料行业、企业及产品能源（水）利用报告和审计制度，强化监督检查，由市工业节能降耗工作领导小组办公室组织集中检查，同时把企业节能降耗基础制度建设情况作为检查考核的重要内容，督促企业加强能源计量、统计、考核等基础管理工作，推行单位产品能（水）耗限（定）额管理制度，对未达到能耗限额的产品，采取措施，严格限制，推动节能降耗工作深入开展。
节能降耗工作总结范文第4篇
水利水电工程在施工期主要消耗的能源为燃油、电能以及焊接用气等，施工期年能耗量和能耗总量，需根据工程水工枢纽设计方案、施工组织设计方案及电站运行方式进行分析计算。能耗分析计算所需主要资料包括:工程总工程量及分年度工程量、施工组织设计方案、施工机械设备选型、辅助系统设备型号数量、生产管理和生活福利设施等资料。在分析和统计施工生产过程中施工设备、施工工厂及生产性建筑物的能耗总量和能源利用效率指标时，主要依据国家、地方颁布的最新版水电建筑工程、水电设备安装工程、水电工程施工机械台时费等定额，结合各项施工作业的施工方法、机械设备配套和选型、施工工厂工艺流程和设备选型以及施工总布置、施工总进度等情况进行计算。
1.1施工设备能耗计算
水电工程施工机械设备的能源消耗主要为燃油和电能，其中土石方开挖和填筑项目施工以油耗设备为主;喷锚支护、灌浆及基础处理等项目施工以电耗设备为主;混凝土浇筑项目施工既有油耗设备又有电耗设备。无论是油品还是电力能源消耗，推荐“五步法”进行能耗计算和统计。1)第一步:获取某项作业中主要施工设备的各种能耗量;2)第二步:将能耗量按种类分别汇总，可得出该作业的各种能耗总量;3)第三步:计算该项作业的每种能源的单位能耗指标，即该作业的各种能耗总量分别与该作业总工程量的比值;4)第四步:根据该项作业的分年度完成的工程量计算出分年度的各种能耗量;5)第五步:汇总分年度的各种能耗量，得到总能耗量。
1.2施工辅助能耗计算
水利水电工程的施工辅助能耗包括施工辅助生产系统能耗和施工辅助厂房仓库等能耗。施工辅助生产系统主要有砂石骨料加工系统、混凝土生产系统、机修汽修系统、综合加工系统及风、水系统等，其主要消耗能源为电能、油料。施工辅助厂房仓库的能源消耗主要为电能。将整套系统或一个厂房仓库看作一项作业，则施工辅助能耗计算类似于施工设备能耗的计算，步骤方法一致。
1.3营地能耗计算
营地能耗是指工程边界范围内的承包商、建设方等单位在办公、生活上的电能消耗。考虑配备必要的办公、生活电器，选取综合用电指标，根据分年劳动力人数、人均建筑面积指标和能耗指标可计算得出分年能耗量。在建设期内，分年能耗量统计汇总得出营地总能耗量。
2水电工程施工期节能
根据水电工程施工期能耗分析计算结果，找出能耗大的施工环节以及机械设备，在本工程或后续工程中进行施工技术改进、优化设备选型，以降低项目总能耗。
2.1施工技术与设备选型
通常施工技术决定了施工机械设备的选用，合理选择施工机械设备选型能有效提高施工效率，同时也是节能降耗的重要着力点。施工机械选用应根据单项工程特点、施工强度、施工方法等因素确定，确保满足工程进度、质量要求，降低施工期能耗。
2.2施工辅助生产系统及营地节能措施
施工辅助系统及工程营地是对主体工程的支持，其能耗通常占水利水电工程施工期间能耗的30%～40%，甚至更高。通过各种措施降低了施工辅助系统及工程营地能耗效益明显，而且实际操作中也是较容易实现的
3结论
节能降耗工作总结范文第5篇
一、肯定成绩，正视问题，切实认清节能降耗工作面临的严峻形势
建设资源节约型、环境友好型社会是党中央、国务院站在全局和战略的高度，从可持续发展和能源安全、生态安全出发，作出的重大战略部署。特别是近两年，节能降耗和污染减排被提到了前所未有的高度，摆上了重要位置，对不能完成节能和减排任务的实行区域限批，甚至强制拉闸限电，形成高压态势和倒逼机制。近年来，区委、区政府对节能降耗工作高度重视，通过采取整治关停、改造提升等手段，全部关停区内水泥机立窑生产线，全面完成石灰钙窑棚的整治转型，促进了节能降耗工作，取得了较好成效。20*、20*年我区万元工业产值综合能耗分别下降9%、15.3%。今年上半年，万元工业产值综合能耗同比下降31.5%，万元工业增加值能耗同比下降14.3%。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识我区节能降耗工作面临的三大问题：一是能源利用效率低下，单位能耗水平居高不下。截止去年底，整个衢州市万元GDP综合能耗是全省平均水平的2.27倍，是全省单耗水平最高的市，而我区去年万元工业增加值能耗量达2.9吨标准煤，排在常山、江山之后，是柯城区的2.2倍、开化县的1.7倍、龙游县的1.3倍。二是节能降耗任务艰巨，能耗下降压力巨大。尽管前两年按单位工业产值来算，能耗有所下降，但如果按单位工业增加值能耗的口径，20*年万元工业增加值能耗不但没有下降，反而上升1.27%。按照省市对我区下达的能耗下降目标，由于前两年没有完成年度目标，今年万元工业增加值能耗需下降14.2%才能达标，而化工园区搬迁后，由于减少了产值总量，反而抬高了能耗的基数，要完成责任书“十一五”期间万元工业增加值能耗下降30%的考核指标，实际需下降40.5%，降耗压力巨大。三是存量节能的空间正在缩小，节能降耗形势严峻。由于近年我区抓了钙产业、水泥产业等重点耗能产业的整治改造，现有用能行业大幅压缩的空间正在缩小。分析我区能耗高的原因，主要是我区长期积累的产业结构性、素质性矛盾。产业结构上，重耗工业特征明显，造纸、建材、钙业、化工、热电等都属典型的高能耗行业，在24家重点用能企业中，这五个行业的能耗占92.5%。在企业素质上，受资金、人才等要素制约，企业技术、管理水平整体偏低，创新能力不强，导致企业能耗居高不下。
综合我区节能降耗存在的三大问题，可以说今年以及今后几年是我区节能降耗工作最困难的时期。一方面，我区工业总量小，加快工业发展的任务重。而加快发展工业，势必要加大增量的引进，增加新的能源消耗，因此必须在引进项目中严格把关，引进单位能耗低的项目，使增量引进成为节能降耗的最根本、最有效的举措。另一方面，我区的产业结构不合理，企业管理比较粗放，而粗放型的产业结构和增长方式在短期内难以改变，今后几年的节能形势仍然严峻，必须不断地在技术节能和管理节能上挖潜。同时，由于我区在全市的经济总量占比偏低，在全省几乎可以忽略不计，如果因为我们节能降耗目标没有完成，省里将严格实行区域限批，对我们经济发展带来更大的困难。对此，我们绝不能因为某家企业、某个行业节能降耗不达标而影响全区的发展。希望各部门、乡镇，各企业务必要认清当前节能降耗的严峻形势，增强紧迫感，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到中央和省市关于节能降耗的各项决策和部署上来，真正把节能降耗工作抓好抓到位。
二、围绕目标，突出重点，切实把节能降耗各项措施落到实处
节能降耗既是全社会共同的责任，更是企业必须承担的直接责任。对于我区来说，能源消耗的重点在工业企业，特别是24家重点用能企业。今年上半年，24家企业能耗总量为9.8万吨标准煤，占全部规模企业能耗总量的91.8%。所以，我区节能降耗工作的关键是抓好24家企业。做好节能降耗工作，总的要求是“做小分子、做大分母”，主要方法是“当前抓统计，近期抓技改，长期抓产业”，而统计是一项基础性工作，是治标之策，必须认真抓好；
推进企业技改和产业提升是治本之举，是当前要做、长远要抓的根本性举措。因此，我们抓节能降耗工作，要以企业为重点，坚持“两手抓”：一手抓能源统计，一手抓节能措施的落实，从技术节能、管理节能入手，更加扎实有效地推进节能降耗工作。
我区节能降耗的目标是：到2010年万元工业增加值能耗比20*年下降30%，今年比20*年下降19%，做到“不欠新账，还清老账”。围绕以上目标任务，要做到“三个100%到位”：
一是节能降耗目标责任制必须100%到位。要进一步完善节能目标责任制考核的体系，确保与24家重点用能企业并扩大到用能前50家企业、5个重点单位（乡镇）节能降耗目标责任制签订书100%到位。
二是节能政策措施落实必须100%到位。对国务院和省、市政府已经制定出台并付诸实施的政策措施，要抓好宣传培训、抓好督促落实，务求100%落实到位。
三是对重点耗能大户的定额管理必须100%到位。对所有规模以上工业企业实行能耗定额管理，确保重点能耗大户定额管理100%到位，并积极探索面向中小企业的定额管理制度。
在抓好节能降耗工作中，要突出在以下几个方面下功夫：
（一）在治旧控新、提升档次上下功夫。在“治旧”方面，按照“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”的要求，进一步推动技术改造和落后生产能力淘汰。要大力抓好企业节能技术改造，积极推广节能技术，鼓励开发使用新能源和可再生能源，推动“节能工程”实施。要继续加大落后生产能力的淘汰力度，对能耗大、效益低的生产企业，按照有关规定，运用经济、法律和行政手段予以关停。在“控新”方面，进一步强化项目管理，项目决策咨询环节严把关口，实行严格的能评制度，新建项目和技改扩建项目都要进行节能降耗评估，能评达标才能立项。
（二）在推进增量、优化结构上下功夫。一是大力引进好项目。进一步转变招商方式，不断强化招商选资，切实把招商重点放在引进规模大、质量高、效益好、资源消耗低的项目上来，坚决不引进高能耗、高污染、低效益项目。加快项目推进，促进优质项目尽早形成生产能力，以优质增量的注入，培育新产能，做大分母，促进单位能耗下降。二是不断延伸产业链。以龙头骨干企业为支撑，推进企业增资扩投，或引进资金、技术，衍生、吸附中小协作配套型企业，鼓励中小企业主动进入龙头骨干企业的生产经营体系，形成相互协作、配套延伸的企业群，促进资源要素的循环利用和共享，提高资源的利用效益。三是积极发展新产业。把培育发展“三新”（新能源、新光源、新材料）产业等能耗低、效益好的新兴产业作为我区产业发展的目标取向，在积极引进“三新”产业项目的同时，要鼓励和引导区内有实力的企业向新兴产业转型，促进企业壮大提升。
（三）在突出重点、全面推进上下功夫。一是突出重点行业。通过对重点用能企业能耗的分析，我区综合能耗较高的行业主要集中在造纸及纸制品行业、水泥建材行业、钙产品加工行业、化工行业、热电行业。要充分认识到抓行业提升对节能降耗的重要性，把高能耗行业作为降耗的重点，根据行业特点，分类推进节能降耗工作。积极推广行业先进技术，促进技术改造，努力把我区行业能耗降到国内同类行业较低的水平。二是突出重点企业。对10家能耗大户企业，要进行重点监管，通过技改创新、引进新的生产设备、调整产品结构等措施，做好节能降本工作。对24家重点用能企业，要定期分析能耗情况，实行“一企一策一干部”，查找薄弱环节，改善用能统计，引导企业调整产品结构、用能结构，促进企业节能。对能耗前50家企业，要全部下达节能指标，签订目标责任书，加强定额用能管理，严格按照责任书和确定的定额能耗要求进行用能监管，对企业节能降耗措施不落实，能耗达不到要求的，必要时要实施停产整改。同时，要把用能管理扩大到所有规模企业，以全面推进企业节能降耗工作。
（四）在加强能源统计、规范企业统计上下功夫。能源统计工作是节能降耗的基础性工作，对于掌握能源消费情况、查找薄弱环节、抓好节能工作具有非常重要的意义。目前，一些企业对能源统计不重视，统计人员业务素质不高、统计台帐不够健全等问题十分突出，甚至出现瞒报漏报产值、效益，虚报用能情况等现象。对此，要加快健全能源统计网络，企业必须确定专门人员，切实搞好能源统计工作，按照“先24家重点用能企业、再用能前50家企业、最后所有规模以上企业”的用能建档要求，逐步健全能源台帐；
区统计部门要加强统计执法和业务指导，切实纠正企业统计不规范、不到位的问题，帮助企业建立完善的统计台帐资料，对企业统计人员要做好业务培训。要以完善能源统计为切入口，推动企业其他统计工作走上规范化轨道。
三、健全机制，落实责任，确保节能降耗目标任务如期实现
政府和企业是节能降耗的两大责任主体，政府承担主导责任，企业承担主体责任。政府相关部门以及重点能耗企业要切实履行责任，从思想上高度重视，从工作上加大力度，从措施上狠抓落实，确保节能降耗目标任务如期实现。
（一）健全工作机制。一是建立节能降耗工作领导机制，健全工作领导小组，建立节能办，设在区经贸局，做好日常工作。二是建立部门能耗协调机制。经贸、统计、税务、质监等相关部门要加强沟通衔接，建立能耗协调分析制度，定期召开联席会议，每月对企业节能降耗工作进行分析，提出对策建议。三是建立重点企业能耗统计监测制度。对重点能耗企业根据用能量，对24家重点用能企业和用能量排前50位的其他企业分别实行按月、按季报告用能情况。四是建立能耗指标公报制度和重点用能企业能源利用状况报告制度。企业要按照要求配备能管员，重点能耗企业要健全能源管理体系，区相关部门要及时收集和分析企业能耗情况，并定期。五是加大政策扶持力度。要积极争取国家和省市一系列节能降耗优惠政策，包装项目积极向上争取，用足用活国家政策。帮助企业要把企业节能降耗与税收优惠、财政贴息、评优争先等结合起来，使各项优惠政策向节能降耗贡献大的企业倾斜，对不能达到节能要求的企业，取消享受优惠政策的资格。
（二）落实工作责任。一是落实部门监管责任。各相关部门、乡镇要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力。经贸部门要根据国家能耗标准，结合我区实际，研究制定主要能耗产业能耗标准、能源节约标准、节能考核指标体系，加强对重点耗能企业的能源监测和监管，强化能源执法监察；
统计部门要加强节能统计工作，健全能源利用的统计分析制度；
质监部门要加强节能计量工作管理，强化企业能源器具检定和校验监督，加快制定重点耗能产品单位综合能耗限额等相关标准；
税务部门要结合企业上报用能情况，加强税务核查；
开发区和有关乡镇要积极督促本辖区内企业开展节能降耗工作。二要落实企业主体责任。企业要切实承担起节能降耗的社会责任，区政府要与50家能耗重点企业签订责任书，把企业节能降耗的责任和义务明确起来，督促企业强化责任，落实措施，促进节能增效。重点耗能企业要切实承担起义务、履行好责任，真正从利企利民利国出发，树立大局观念和可持续发展的意识，以“亩均能耗”、“单位产值能耗”论英雄，把节能降耗贯穿生产经营的各个环节，大力推进科技创新、技术革新、设备更新，在提高企业产能、效益的同时，降低企业的能耗，实现科学发展。
