20x xx 年市民政局汇报提纲
年初以来，我们紧紧围绕市委市政府的总体部署，立足保障和改善民生，切实履行工作职责，创新举措，狠抓落实，多项工作取得成效，多项政策惠及百姓。
一、20xx 年工作完成情况 （一）社会化养老服务工作有效推进。今年新增民办养老机构 8 所，床位 997 张，落地建设资金达 7500 万元。目前，全市各类经审批的养老机构 112 所，床位 10807 张。与哈医大大庆校区合作制定了《养老机构健康管理服务规范》《机构养老护理服务规范》等 12 个行业标准，其中两个经省市场监督管理局审查在全省发布执行，成为省级地方标准。20xx 年５月，民政部、国家老龄办组织人民日报、光明日报、中央人民广播电台等 11家国家级媒体到我市进行养老服务质量建设万里行采访报道活动，对我市养老事业发展给予高度评价。
（二）城乡低保综合救助政策全面落实。目前共有城乡低保对象 34467 户 58978 人，特困供养对象 9892 人。1-9 月共发放基本生活保障金及各项综合救助金 3.23 亿元。近期拟再次提高城乡低保标准和特困人员救助标准。完成了农村低保清理整顿，共排查农村低保对象 47282 户 7xx44 人，此次清查共取消农村低保对象 27520 户 36770 人，实现应保尽保、应退尽退。
（三）留守儿童保护关爱力度不断加大。全市现有农村留守儿童 4991 人，针对这部分群体，起草了《大庆市流浪未成年人
（农村留守儿童）救助关爱保护工作联席会议制度》等相关文件。目前已为23名留守儿童落实了户口，将60名失学儿童送入学校。
（四）民政各项工作稳步推进。对“三社联动”居家养老创新实验点进行了检查指导；全市 111 家行业协会商会与行政机关脱钩；防灾减灾救灾能力全面提升，减灾示范社区建设得到了有效推进；29 个农村社区申报创建新时期“省级农村示范社区”，肇州县丰乐镇生活村作为“国家级农村社区建设示范村”被推荐到民政部；持续推进殡葬改革，采取鲜花祭祀、网络拜祭等方式祭祀的数量比去年提高 3 成；落实优抚安置各项待遇，积极巩固双拥共建成果。
二、20xx 年工作打算 20xx 年，我们要以十九大精神为指导，全面贯彻党的十九大有关民生民政工作的新部署新要求，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实维护和保障人民群众的根本利益。
（一）突出三个亮点。一是突出医养结合在养老产业中达到的效果。推广采油六厂医院医养结合养老模式，结合油田公司三供一业交接的实际，将原油田公司二级单位有条件、有意愿的医院按照六厂医院的模式进行复制，建立我市养老机构布局合理、医护人员专业、辅助设备先进、大庆特色鲜明的医养结合养老服务模式。二是突出日间照料室在居家养老中体现的功能。拟使用福彩公益金向社区投入资金 790 万元，建成具有综合服务功能的社区居家养老服务中心 40 个。采取政府购买服务形式，重点保
障高龄及特殊困难家庭老年人的居家和社区养老服务需求。开办老年餐厅，增加活动项目、丰富服务内容。开展“三社联动”为老服务，发动社会组织、社会工作者、志愿团队立足社区、参与和开展助医、助餐等服务，同时探索建立特殊困难老人基本服务制度。三是突出社会救助动态管理规范化程度。坚持分类动态管理，加大动态核查力度。强化低保监督检查，提升规范化管理水平。做好农村低保与扶贫开发有效衔接工作，实现信息数据共享。进一步完善城乡困难群众医疗救助体系，统筹使用农村低保及相关扶贫开发政策，发挥好低保、特困救助的兜底保障作用。
（二）实现三个突破。一是落实城市重点建设“双修”项目，在完善城市道路指示和门牌标识上得到突破。重点对五区及高新区城市公共标识导向系统进行生态修复、城市修补，内容包括街路牌，沿街机关企事业单位、小区门牌，交警道路指示牌，旅游指示牌，桥梁牌等公共信息标识。实现主城区的道路指示和门牌标识设置全覆盖，于 20xx 年 6 月底前建成验收。二是建立市级救灾物资储备仓库，在我市防灾减灾能力上得到突破。新建市级救灾物资储备仓库位于市儿童救助保护中心北侧，建筑面积3000平方米。项目总投资约 969 万元，资金来源为申请中央预算内资金 678.3 万元，地方足额配套 290.7 万元，项目计划 1 年完工。三是加强城乡社区治理体系建设，在推动社会治理重心向基层下移上得到突破。进一步深化社区改革，加强基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖范围和规模，促进基层群众自治与
网格化服务管理有效衔接。科学界定村（居）工作职能、岗位和人员，引导居民有序参与社区公共事务和公益事业。
（三）开展三个创新。一是在养老产业运营上实现创新。支持企业和社会服务组织多元化投入，开发医疗、康复、饮食、娱乐、旅居、服饰等老年需求服务。打造以哈医大为龙头的产学研一体人才培训基地，依托高校及行业协会，开办养老护理员、养老评估师、康复师培训班。依托各类服务机构，大力发展养老相关服务产业，目前我市有老年人口 42.2 万人，按照人均每年养老用品消费 1000 元计算，可实现养老产业年产值 4.22 亿元。二是在救灾意识转变上实现创新。实现适应新形势下“从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的救灾工作模式。落实省政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，完善民政救灾装备基本配置，在市内依托现有公共场所改建完善成示范性应急避难场所。三是在社会组织培育发展上实现创新。建立社会组织孵化基地，通过平台孵化初创型社会组织，为入驻社会组织提供孵化、培育、发展等服务。加强社会组织能力建设，展示社会组织发展成果，激发社会组织服务经济社会活力。
