维护消费者权益议论文范文第1篇论文关键词消费者权益调解仲裁诉讼近年来，我国经济得到快速发展，市场经济日渐繁荣。与此同时，侵害消费者合法权益的事件也频繁发生，这严重扰乱了社会经济秩序，令消费者怨声载道。下面是小编为大家整理的维护消费者权益议论文【五篇】【优秀范文】,供大家参考。
维护消费者权益议论文范文第1篇
论文关键词 消费者权益 调解 仲裁 诉讼
近年来，我国经济得到快速发展，市场经济日渐繁荣。与此同时，侵害消费者合法权益的事件也频繁发生，这严重扰乱了社会经济秩序，令消费者怨声载道。为保护消费者的合法权益，我国颁布了一系列的法律和法规。其中《消费者权益保护法》作为保护消费者合法权益的重要法律，其提出的协商和解、调解、申诉、仲裁和起诉这五种途径为消费者如何维护自己的权益指明了方向和途径。
一、消费者权益保护的五种途径
（一）协商和解
协商和解，是指在发生争议后，经营者与消费者两方以平等自愿为前提，针对有关争议进行相关协商，以求得达成公平合理的解决争议协议的一种方式。协商和解具有高效、简便、经济等优点，而且程序简单、节省时间和精力。
（二）调解
《消费者权益保护法》中规定的保护消费者权益的调解，主要是指消费者协会的调解。消费者协会调解一般由消费者协会、经营者和消费者三方参加，消费者协会起着居中调解的作用，也可以提出解决纠纷的有关方案或者建议，但是并不能代替消费者或者经营者做出有关决定。
（三）申诉
当消费者认为自己合法的消费权益受到损害时，可以向行政机关要求予以相关的保护。国家工商行政管理总局制定的相关行政规章，都可以作为行政部门及相关人员履行自己保护消费者合法权益的法律依据。
（四）仲裁
经营者和消费者如果有相关仲裁协议，即可根据仲裁协议将争议提交给仲裁机构，由仲裁机构进行裁决。仲裁一般由仲裁机构、经营者和消费者此三方参加，仲裁在程序上不像诉讼严格，当事人享有较大自主权，很多环节可以被简化，有关文书的格式甚至裁决书的内容和形式，也可以灵活处理。
（五）诉讼
《消费者权益保护法》中规定的诉讼途径，一般指的是民事方面的诉讼。即消费者在自己的合法权益受到侵害时，可以向人民法院提起诉讼，要求人民法院解决消费争议，从而维护自己合法的消费权益。即在国家审判权力介入之下，依法对消费纠纷通过国家的司法程序进行解决。
二、存在的问题
我国《消费者权益保护法》提供的维护消费者合法权益的这五种途径虽然起到了很重要的作用，但随着时间的推移，经济的逐步发展，其中存在的问题也逐渐显现出来：
（一）协商和解缺乏强制力
协商和解这种方式，只有在消费者和经营者都能恪守诚实信用的原则时，才能达成相关的和解协议。因为协商和解没有国家强制力，如果消费者个人的力量不足，或者经营者态度不好，不愿意和解，这种方法就很难有实际效果。
（二）调解有局限性
消费者协会存在一些弊端，在调解实践中，有关人员为达到调解目的，会对纠纷反复调解，久拖不决，降低了工作效率，消费者的合法权益不能得到及时有效的保护。另外消费者协会属于民间组织，其做出的调解书没有法律强制力，当事人可以随时返悔。
（三）行政申诉体制存在问题
行政申诉在实际操作中矛盾很多：在受理申诉方面，工商部门和行政部门都各自履行着保护消费者合法权益的职能，致使权利交叉。另一方面，各部门分工不够明确，受理范围不清，这就会出现管辖空白问题。三是在申诉的受理方面，由于有受理申诉职责的部门与有处罚违法行为职责的部门一般不是同一部门，这也会削弱保护消费者权益的力度。
（四）仲裁缺乏专门的制度
《消费者权益保护法》里并没有有关消费仲裁制度的专门规定，因此消费仲裁只能使用《仲裁法》的相关规定。用针对一般民商事纠纷设计的仲裁机构和程序来解决消费者纠纷，就使得仲裁在保护消费者权益的领域不能很好的起到作用。
（五）诉讼程序费时费力
诉讼这种途径虽然最有效，但是仍存在很多弊端：（1）消费者在利用诉讼这种途径维护自己的合法权益时，不仅自己要负担相应的费用，而且也会消耗一定的司法成本费用。（2）如果由司法机关解决全部的消费者权益纠纷的话，那么必然会加大司法机关的工作量，使之不堪负重。（3）我国的消费者在权利保护方面意识比较差，当自己的合法权益受到侵害时往往不愿意打官司。（4）由于消费者权益纠纷的案件的争议标的一般都比较小，即使现行的我国民事诉讼法中有相对的简易程序，但仍然具有办案时间长，程序繁琐的缺点。
三、合适途径的选择
在实际生活中，当消费者的合法权益受到侵害时，可以根据纠纷产生的不同情况，选择合适自己的途径来维护自己的合法权益。选择不同的途径产生的效果也会有差别。因此消费者在自己的合法权益受到侵害时要慎重的选择合适的途径来维护权益。
（一）协商和解与调解的选择
消费者在合法权益受到侵害时，如果该侵害涉及的争议标的金额不大，而消费者既不愿意纵容不法经营者，又不愿意花费过多的精力和时间去解决时，可选择与经营者协商和解或请求消费者协会予以调解的途径来维护自己的权益。此两种途径程序简单、节省时间精力，并且与其他的途径相比成本最低。
（二）申诉的选择
申诉的程序相比协商和解、调解等方式要更正规，因此其可靠性也会相对强些。我国的《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》在程序上有关于时间和回避制度等方面的规定，这就使得工商行政管理部门在处理行政申诉的时候，其可靠性和正确度有了保证，所以消费者完全可以放心地让工商行政管理部门来解决他们的权益纠纷。
（三）仲裁的选择
在国外，经营者和消费者之间往往会通过合同约定的方式将仲裁作为解决争议的首先考虑方式，甚至在汽车销售、医疗和金融服务领域，都将仲裁条款作为合同必须具备的条款。仲裁与其他维护消费者权益的途径相比，具有更多的优点。将仲裁作为解决消费者权益纠纷的途径，则会有利于社会的进步和市场经济的快速发展。
（四）诉讼的选择
如果上述几种途径均不能有效地维护消费者合法权益的时候，可以选择诉讼途径来解决纠纷，实践中，江苏省南京市秦淮区人民法院在1993年率先成立了保护消费者权益法庭 ，效益显著。由此可见，诉讼以法律作为后盾，保证判决的公正性，并且有国家强制力保证实施，可以有效的解决纠纷。
四、完善建议
通过对我国《消费者权益保护法》所规定的维护消费者合法权益的这五种途径的分析和比较，在此提出一些完善建议。
（一）确立协商和解协议及调解书的效力
1.虽然通过协商和解或者调解这两种途径达成的解决消费者权益纠纷的协议并不具有国家的强制力，但通过协商和解或者调解而达成的协议可以看作是消费者和经营者双方的合同，因此这种和解协议可以看作是有相应的合同效力和法律约束力。
2.我国的法律制度正在逐步完善，建议在以后的法律制定中，制定明确规定消费者组织做出的调解书具有法律效力，并受国家强制力保护的法律，这样便可更好的解决消费纠纷，维护消费者的合法权益。
（二）严格行政职权划分，制定专门的仲裁机构和程序
1.针对行政体制方面存在的权利划分不明问题，建议做好分解执法职权、确定执法责任等工作。各地方、各部门要根据执法机构和执法岗位的配置，将其法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。
2.在《消费者权益保护法》以后的修改中，可以加入之前空缺的消费仲裁制度，从而可以在制度上来保证仲裁途径的可靠性和可行性。
（三）建立小额纠纷法庭，完善集团诉讼制度
针对诉讼费时费力的弊端以及消费案件的特殊性，建议：
1.可以建立小额消费纠纷法庭。“通过简易化的努力使一般国民普遍能够得到具体的有程序保障的司法服务” 。
维护消费者权益议论文范文第2篇
【关键词】后悔权 法律特征 完善建议
【中图分类号】D923.8 【文献标识码】A
随着经济发展的转型升级，“互联网+”已经成为一种新常态。党的十八届五中全会提出，要实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划。这预示着“互联网+”将成为商业经济的重要平台，消费者的“后悔权”将会在更大范围内得到行使。研究消费者“后悔权”的法律特征及其应用，不断完善消费者“后悔权”的规定，对于维护社会和谐稳定，促进消费经济的发展具有重要意义。
消费者“后悔权”产生的时代背景
“互联网+”催生了消费者“后悔权”的诞生。2012年11月，易观国际董事长兼首席执行官于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言中，首次提出了“互联网+”的理念，随后引起了相关学者的关注。2014年11月，总理出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。自此，“互联网+”逐步成为了大众创业、万众创新的重要工具。在“互联网+”的背景下，人们的行为模式、商业的营销模式都会发生极大的变化。为此，2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议作出了关于修改《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）的决定，“后悔权”作为消费者的一种法定权利正式诞生。
产能过剩促进了消费者“后悔权”的应用。改革开放以来，我国生产力得到了极大的解放，逐步从物资短缺发展到产能过剩，而且结构性矛盾突出，加上我国有勤俭节约的传统美德。因此，长期以来一直存在内部消费需求不足。①在当今国际金融海啸影响刚刚减弱、欧债危机频发、国内急需大力刺激消费的大环境下，在以人为本、和谐社会的政策下，消费者权益保护成为我国经济是否能够持续稳定发展的关键。②而且受国际金融海啸的影响，我国外贸出口增长乏力，世界进入后金融危机时期，世界经济增长格局、贸易投资格局发生了较大变化，开启了新一轮的全球经济结构重整。可以预见，在十三五时期，我国产能过剩将更加突出，经济的增长对内需的依赖程度必然增加。在这一背景下，国内消费市场呈现出买方市场的特点更加突出，消费者对商品选择的空间更大。为了维持市场的繁荣，鼓励大众消费，以消费拉动经济发展，消费者的权利将更加得到尊重，消费者“后悔权”会更加普遍得到应用。
广告量增决定了消费者“后悔权”的发展。在消费市场萎缩的背景下，商品的广告量并没有明显减少。相反，近年来，广告量逐年递增，而且被查处的虚假广告量也递增。在这一背景下，难免有消费者受不良广告的引诱或误导，激情购买一些消费品。当他们真正见到广告宣传的产品后，又会因广告不实或激情减退等多种因素而产生后悔。为了维护消费者的权益，满足消费者实现“后悔权”的需要，在消费者权益保护法的修改中，“后悔权”便出台了。在实践中，行使“后悔权”的消费者会越来越多。
适应国际惯例决定必须实行消费者“后悔权”。消费者“后悔权”是世界发达国家的通行做法，随着世界经济一体化进程的加速推进，各项法律法规的规定应当与国际接轨，也就催生了消费者“后悔权”。消费者“后悔权”在英美被称为冷却期或冷静期（cooling-off period），在德国被称为消费者撤回权或撤销权（right of withdrawal），在法国与欧盟则被称为反悔权或后悔权（right to regret）。③我国经济发展已经深度融入国际社会，在华工作生活人员也逐年增加，为了满足包括保护国际友人在内的消费者合法权益的需要，也应该实行消费者“后悔权”。
消费者“后悔权”的法律特征及应用
消费者“后悔权”具有行使上的法定性。“后悔权”即法律所确立的消费者在符合法定条件时，仅依单方意思表示即可在一定期限内无条件解除合同的一项权利。④由于这项权利是由法律规定的，无论经营者同意还是不同意，消费者都可以行使“后悔权”，即消费者的“后悔权”具有法定性。《消费者权益保护法》第二十五条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。这就是消费者的“后悔权”的法律表述。而且《消费者权益保护法》明确规定的这种“后悔权”不以经营者的意志为转移，给予了消费者极大的鼓舞和选择的自由，对于促进国内消费具有重要意义。虽然消费者享有这种“后悔权”，但并非没有限制。消费者“后悔权”对于消费者购物方式有明确的界定，必须是通过网络购物、电视购物、电话购物或邮购商品，才能享有“后悔权”。在大型超市、商场等实体店购物不能享有“后悔权”。
消费者“后悔权”具有权利上的单方性。单方性是指只需经过商品购销的一方同意就可以实现的权利。由于《消费者权益保护法》第二十五条明确规定，消费者行使“后悔权”无需说明理由，这就决定了消费者在行使“后悔权”时，只需要消费者单方面作出决定，不需要征得经营者的同意。因此，经营者不得以未经协商征得其同意为由，拒绝消费者的“后悔权”。《消费者权益保护法》的这一规定，应当说是基于两方面的考虑。一是消费者和经营者相比较，属于弱势群体，其合法权益应当得到公权力更多的保护；
二是在网络、电视、电话、邮购中，信息不对称，加上我国虚假广告大量存在，本来处于不利地位的消费者，更加容易受到宣传的误导。为了维护各方权益的平衡，故赋予了消费者“后悔权”。
消费者“后悔权”具有商品上的限定性。消费者“后悔权”行使的限定性表现三个方面。一是对购物方式进行了限制，“后悔权”的行使仅限于在网络、电视、电话、邮购中使用，而不能在超市、商场等购物场所时使用；
二是对所购商品进行了限制。《消费者权益保护法》第二十五条进一步规定，消费者在行使“后悔权”时，下列商品除外：（一）消费者定做的；
（二）鲜活易腐的；
（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；
（四）交付的报纸、期刊。这是因为消费者定做的商品通常是由经营者根据消费者对商品外观或者功能上的特殊要求而加工制作，基本不再具有一手市场上的流通性。⑦鲜活易腐的商品不易保存，显然不适合退货。下载、拆封的音像制品、计算机软件等，以及报纸、期刊属于接收就可以使用，而且可以反复使用的商品，如果允许退货，就会出现个别消费者利用这些商品的特殊性，使用后又退货的情形。这不仅对经营者不公平，而且还会助长消费者的不诚信品质。三是对退货商品的拆封作了明确限制。《消费者权益保护法》第二十五条进一步规定，消费者退货的商品应当完好。这就是说已经损坏的商品不能享有“后悔权”。
消费者“后悔权”具有条件上的模糊性。《消费者权益保护法》“后悔权”的出台，无疑为保护消费者权益增加了保障。但这种“后悔权”具有模糊性，给“法”的执行带来了困难。一是《消费者权益保护法》第二十五条作出了“消费者退货的商品应当完好”，这一规定无疑是正确的，但“完好”只是一个模糊的概念。应当如何理解这种“完好”的规定，是指商品的完好还是指包装的“完好”？《消费者权益保护法》并没有作出具体的解释。二是“后悔权”主要规定的是非现场交易的商品，那么，商品如果在退货运输过程中遭遇破损的责任该如何划分，举证责任该如何分配等，并没有具体的法律规定。这必然给消费者“后悔权”的行使带来困难。
消费者“后悔权”具有立法上的缺失性。由于事物处在不断发展和变化之中，而“法”一旦颁布，就具有相对的稳定性。这种稳定性决定了“法”天生就具有滞后性和缺失性，“法”的这种特点在《消费者权益保护法》中同样存在。《消费者权益保护法》规定消费者的“后悔权”的缺失性体现在两个方面。一是关于消费者的界定，这是一个长期具有争议的问题。《消费者权益保护法》第二条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。那么，这里的消费者包括个体消费者，那么，是否还包括团体消费者呢？《消费者权益保护法》并没有作出明确的规定。这就导致实践中经常因为消费者的范围界定而出现难以解决的纠纷。二是关于消费纠纷解决的办法，《消费者权益保护法》规定了协商、调解、投诉、仲裁和诉讼五种方式。但是，由于“后悔权”主要出现在网购、邮购中，在难以协商的情况下，调解几乎难以应用。因为消费者和经营者分处异地，几乎不可因为一件商品而千里奔走。如果消费者和经营者不能面对面，又如何调解呢？如果投诉，也会因为经营者和消费者分处异地，效果难以保证；
仲裁和诉讼因为成本高、程序复杂，让很多消费者望而却步。这两点在《消费者权益保护法》修改中，没有得到应有的明确，应当说是一大遗憾。只能期望在实践中，逐步出台一些司法解释予以弥补。
消费者“后悔权”法律规定的完善建议
完善《消费者权益保护法》的相关规定，使消费者“后悔权”更加明确、具体和实用，既有利于保护消费者的合法权益，也有利于促进“互联网+”在商业贸易中的发展。为此，就《消费者权益保护法》的完善，提出以下建议：
完善消费者“后悔权”的法定范围。由于消费者的“后悔权”仅限于网络、电视、电话、邮购等方式销售的商品，排除了现场购物的“后悔权”。其实在现场购物中，由于经销商的推销，也会极大地误导消费者的购买行为。特别是随着虚假广告、虚假宣传的泛化，消费者受误导的现象有增加的趋势。因此，建议在“后悔权”的范围上，增加因受商家虚假广告、宣传的误导，现场购买的商品，只要没有损坏，7天内消费者可以行使“后悔权”。当然，对于虚假宣传和误导，消费者必须承担举证责任。这样不仅有利于促进国内消费，而且有利于规范商家的广告、宣传行为，促进市场秩序的净化。
完善消费者“后悔权”的主体范围。由于现有《消费者权益保护法》对消费者的主体范围没有界定，导致消费主体是否包括团体消费者没有定论，增加了不应有的纠纷。从理论上讲，既然《消费者权益保护法》对消费主体并没有限定为个体消费者，只要是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的，就是消费者。那么，随着人们经济意识的增强，同事、朋友之间为了节省成本，也可能凑合成团体进行消费，也是为了生活需要购买商品或接受服务，也理应属于消费者的范畴。但由于法律界定不明确，给经营者留下了推诿的空间，给团体消费者留下了维权的困难，给工商行政管理等执法机关维权执法增加了难度。建议立法机关或执行《消费者权益保护法》的国家工商总局，明确界定消费主体包括团体消费者。
完善消费者“后悔权”的退货条件。鉴于消费者“后悔权”的退货条件中，关于“消费者退货的商品应当完好”的界定非常模糊，建议国家立法机关或执法机关以立法解释或行政解释的形式，对“商品的完好”进行明确界定。从立法的宗旨上看，“商品的完好”应当理解为商品本身完好无损，包装可以复原。由于这种理解属于学理性解释，无法律效力。因此，建议作立法解释、司法解释或行政解释，用以指导相关部门调解消费纠纷，减少不必要的麻烦。同时，《消费者权益保护法》规定了其他因商品性质不宜退货的商品应在消费者购买时确认，而这种确认在网络销售中，可能因商家标注在网页最下面的不显著位置，容易被消费者忽略，⑤引发不必要的纠纷。建议增加要求商家必须在消费者下单时提供不适宜退货的确认按键，保障消费者的知情权。⑥
完善消费者“后悔权”的解决途径。依照《消费者权益保护法》的规定，消费者“后悔权”的解决途径仍然是传统的协商、调解、投诉、仲裁和诉讼五种方式。这五种方式，在实践中要么因为难以操作，而在解决纠纷中效果不佳。要么，由于消费者维权成本过高，加上消费者“后悔权”所涉及的商品基本上都是小额消费品，而影响到“后悔权”的行使。消费者行使“后悔权”虽然是法定的权利，但在所涉商品经济价值非常有限的条件下，消费者如果采取仲裁和诉讼的办法解决纠纷，必然因成本太高而得不偿失，从而会影响到消费者维权的积极性。因此，建议做出立法补充，增加如因消费者“后悔权”的行使发生纠纷，在调解难以达成协议，且仲裁和诉讼无法进行的情况下，由经营者所在地工商行政管理机关“12315”消费者维权中心，查明事实真相，根据公平原则提出处理意见。通过赋予工商部门对“后悔权”的行政裁决权和强制执行权，工商管理部门通过管理网络接受对“后悔权”纠纷的举报与处罚，而且处理会更加快捷、高效。⑦如果经营者拒不履行的，由经营者所在的行业协会进行必要的惩戒，直至媒体曝光等解决办法，以增加解决纠纷的可行性，提高经济效率。
完善消费者“后悔权”的配套措施。为了发挥消费者“后悔权”的作用，根据《消费者权益保护法》中“后悔权”存在的问题，提出以下配套措施建议。一是鉴于消费者“后悔权”无需说明理由，为防止消费者恶意利用“后悔权”，建议明确设置“后悔权”的交易金额下限。二是鉴于我国已经跨入了法治建设的时代，公民、企业的诚信已经成为法治建设的重要标志。因此，建议建立公民、企业诚信档案，在“后悔权”中，增加互联网环境下的公民、企业诚信活动记录，进而在法律规定的范围内对严重不诚实诚信的行为给予记录并公布。三是鉴于在“后悔权”行使中，经营者和消费者往往处于不同的城市，真正进入诉讼程序后，成本高、难度大，对于选择权管辖的法院容易出现分歧，建议将交货地点明确为合同履行地。因消费者“后悔权”引发的民事诉讼由合同履行地法院管辖，并明确赋予合同履行地法院管辖权。
（作者为北京科技大学文法学院博士研究生）
【注释】
①李中：“新常态下我国需求调控的战略转向”，《理论导刊》，2016年第1期。
②徐微：“论网络消费者的特殊权利保护”，《人民论坛》，2013年11月中。
③曹阳：“我国消费者后悔权及其制度初步研究”，《广西社会科学》，2015年第11期。
④王华：“后悔权的立法审视与实践展望”，《北京化工大学学报》（社会科学版），2015年第1期。
⑤刘凯湘，罗男：“论电子商务合同中的消费者反悔权”，《法律适用》，2015年第6期。
⑥陈菁：“新消法中网购‘后悔权’的完善”，《人民论坛》，2015年3月中，第134～135页。
维护消费者权益议论文范文第3篇
“消费与责任”是今年的年主题，中消协确定这个年主题是贯彻落实十七大和中央经济工作会议精神的需要，是提高消费信心，扩大消费需求，促进经济社会又好又快发展的需要，是营造良好消费环境，保护消费者合法权益的需要，既有针对性，又有操作性。我们要积极谋划，把年主题宣传好、贯彻好、落实好，重点在“责任”上下功夫，努力推动政府责任，回归企业责任，培养消费者责任，唤起社会各界责任。同时，要按照此次会议部署，相关单位和企业各司其职，扎扎实实开展好今年的“3.15”宣传纪念活动，力求把“3.15”活动提升到一个新水平。
二、努力适应广大消费者的需求，在社会监督的能力上有新突破
全县上下要着力创新完善消费维权体系，把消费维权工作与服务经济发展、构建和谐社会有机结合起来，探索建立健全协作机制和联席会议制度，充分发挥监管部门、行业协会的整体优势，形成大消协的保护体系。一是进一步加大对商品的监管，突出抓好食品安全和重点商品的质量、价格监督，切实保障市场消费安全平稳。二是进一步加强服务领域消费维权工作，突出重点行业开展维权专项检查、评议，继续以电信、金融、保险、水电气、家电维修、餐饮、旅游、美容、装饰装修等消费者密切关注的领域为重点，在一些服务行业推广服务合同示范文本，禁止“霸王条款”，严格规范经营行为，切实保护消费者合法权益，维护社会和谐稳定。三是进一步运用多种手段，开展对有关行政单位的查询，召开“企业责任”论坛；
组织对消费环境、消费满意度调查，对商业服务开展评议等等，依法开展监督，促进行业自律，进一步改善消费环境。
三、继续关注农村消费者利益，在“一会两站”建设工作上有新成果
维护消费者权益议论文范文第4篇
［关键词］消费者 消毒餐具
一、消费者和消费者权益保护
《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消法》）的第二条中做了如下规定：“消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；
本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”但这充其量只是一个规定，理论界对于消费者概念的界定看法并不一致。
由于社会和经济的发展是人类长期的历史议题，因而对消费者权益的影响是一个长期性的问题。我国在既定的条件下，建立起了法律保护、行政保护、社会保护和消费者自身保护的消费者权益保护体系。我国《消法》第三十四条规定：消费者和经营者发生消费争议的，可以通过以下途径解决：与经营者协商和解；
请求消费者协会调解；
向有关行政部门申诉；
根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
向人民法院提讼五种途径。这个体系看似完备，但是在实际上却往往是协商无法和解，向行政部门申诉无效，最后消费者心灰意懒，不了了之，以消费者权益受损宣告结束。
二、消毒餐具和消费餐具收费问题
消毒餐具是指由消费者付费、供消费者在餐饮服务行业就餐时使用的由专门的餐具消毒公司负责清洗、消毒的，并以饭店等餐饮行业作为服务载体的餐具。近年来，消毒餐具在我国十分盛行，消费者们也由当初的抵触转为渐渐接受。但由于对餐具消毒行业这一新兴的行业，各地的行业标准不一、“黑作坊”猖狂不减等原因，消毒餐具的收费和使用出现了一系列的问题。
这些问题主要有：（1）各地行业标准不一，法律法规不健全。消毒餐具经营的专门化在有些地方得到了政策的扶持，有些地方则明令禁止或是给予消费者很大的自主选择权。各地对于消毒餐具参差不齐的态度导致了消毒餐具的行业标准不齐，甚至没有标准。（2）有关部门责任不明，治理难度大。各地的消协对于消毒餐具收费的问题回应基本如下：为消费者提供洁净、消毒的餐具是经营者的义务和责任，不应将费用转嫁给消费者；
依据《消法》规定，餐饮行业推行消毒餐具收费的问题应该尊重消费者的知情权和选择权。然而消协作为社会团体，其在此方面只能为消费者个案提供帮助，在普遍范围上治理消毒餐具收费问题实在力不从心，治理难度很大。（3）消毒餐具行业混乱，饭店享分红。消毒餐具行业中也不乏“黑作坊”，以北京市为例，正规的消毒餐具要有八道以上的工序，而“黑作坊”只是简单水洗然后就直接包装，成本大大降低，形成了该行业的不正当竞争。
三、从四个维度论述我国消费者权益保护体系的完善
1.健全法律法规、制定行业规范
权利的概念是同法的概念联系在一起的。法是人们享受权利、承担义务的根据。没有法律依据，消费者权益就不可能得到根本保证。目前损害消费者权益的现象时有发生且屡禁不止，这与立法的不完善有很大关系。除有关消费者的法律法规外，还有一些针对专门行业的立法，而我国在这方面做的还是不够的，虽然《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等均对餐饮业提供卫生餐具提出了具体要求。但是消毒餐具行业的行业规范仍是空白。
2.工商行政管理机关要加强监管
工商行政管理机关应明确自身加强对产品质量的监督检查和保护消费者的合法权益的职能，积极完善地贯彻执行好国家的各项法律和政策。在维护消费者权益的过程中，应遵循《消法》的基本原则，保护消费者合法权益不受侵害。且在行政执法的过程当中与其他相关部门合作，不应进行责任推诿。各企业无论大小都只是需要经营许可证而不需要卫生许可证即可办厂的现状就是先关人员失职的表现。
3.强化消费者协会职能，促进企业行业自律
我国《消法》第 31 条的规定：“消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。”消毒餐具收费问题是涉及到几乎是全体消费者的利益的问题，但是由于其金额小、制度尚不健全，作为在消毒餐具收费问题上遭受损失的消费者有必要结成群体维护自身合法权益，甚至可以采取集团诉讼的方式。目前消费诉讼主要由消费者个人提起，而没有适用于消费者群体诉讼的程序。消费者协会不具有诉讼主体资格，不可能代表个体或群体消费者提起消费诉讼，为了进一步保护消费者的合法权益，可以赋予消费者协会代表多数利益受损的消费者参与诉讼的权利，赋予消协当事人的诉讼主体地位。餐馆和消毒餐具公司在自己的经营过程中并未履行自己作为经营者的义务。经营者有听取意见和接受监督的义务、保障人身和财产安全的义务、不作虚假宣传和标示的义务。
4.消费者自我保护意识有待提高
对于消毒餐具收费的问题，大部分的消费者选择了不闻不问得接受，只有极少数消费者认为这一行为损害了消费者的合法权益。还有的消费者认为因为这一点费用劳力劳神得计较“不划算”，也就不了了之。消费者要改善消费观念、完善知识结构、个人修养的提高等。无论是金额较小的消毒餐具还是在其他金额较大的消费者权益保护问题上，消费者都应该增强自我保护的意识，维护自身合法权益。
参考文献：
[1]刘国庆，工商行政管理学[M].东北财经大学出版社2001年第四版
[2]范丽红，消费者权益保护若干问题研究[D].吉林大学法学院2006
维护消费者权益议论文范文第5篇
关键词：农村消费者；
权益保护；
行政权力
随着改革开放，农民生活水平的提高，农民消费者作为一个庞大的消费大军正逐渐占据我国消费市场，而农民消费领域的问题也愈加突出。从目前笔者能收集到的国内外相关资料文献可以看出，国内外学者对消费者权利保障途径研究比较透彻，但对农村消费者权利保障并没有给予特别的关注，只有极少数文献中涉及到农村消费者。但是中国农村的现状又是复杂多变的，国外的理论无法适应中国的国情。本文意在通过对农村消费者权益保护研究现状的总结，结合笔者在农村的实地调研，提出农村消费者权益保护的新对策。
一、“农村消费者”的范围界定
对于消费者的含义，主要观点认为消费者是非以盈利为目的而购买商品或接受服务的个体社会成员，并将单位排除在消费者的范围之外。我国《消费者权益保护法》对消费者并没有明确规定，只是在第2条笼统表述为“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护”。从法律意义上讲，消费者应该是以生活消费为目的购买、使用商品和接受服务的社会成员，即排除以生产消费为目的的单位主体。
另外《消法》第54条规定，“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料参照本法执行”。
第54条的规定表明，农民作为消费者的组成部分，其特殊之处在于，《消法》保护的农村消费者范围包括：一、为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的农村居民；
二、购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农村居民。
二、农村消费者权益保护不足的原因分析
近年来，我国城市消费者权益保护取得了一定成绩，但是相比之下，农村消费者权益保护发展比较滞后，出现消费者权益受害频率大、受害人数多、影响范围广、持续时间长且较难查处和彻底清除等特点，农村消费者处于被动、弱势的地位，其权益保护“任重道远”。综合分析农村消费者权益保护的原因，主要取决于农村消费者权益受损的现状以及农村消费者作为弱势群体法律保护的必然性。
（一）农村消费者权益受损的主要原因
1.主观原因：农村消费者缺乏识别假冒伪劣商品的能力，加之常因贪图便宜而忽视商品质量本身。对维权机构和维权法律知之甚少，体现在维权防范意识的缺乏和收集证据意识的缺乏，购买商品或接受服务时，不会主动收集购物凭证等，当其权益受到侵害时，即使主动维权也会因缺少证据而造成维权不能。对假冒伪劣商品采取忍耐态度，以及维权信心不足等主观原因严重制约了农村消费者权益保障。农村消费者在权益保护过程中存在弃权心态，缺乏维权的主动性，权益受到侵害时，常会因“多一事不如少一事”的消极心态而放弃维权。
2.法律原因：主要是立法疏漏，消费者本身就是一个弱势群体，农村消费者更处于弱势群体中的弱势地位，而《消法》仅在第54条规定了农村消费者的特殊性，其他地方性法规也仅仅是《消法》的简单重复。法律保护流于形式，执法资源的稀缺导致了农村消费者权益保护的虚化。
3.制度原因：行政管理权力的缺失，作为维护消费者权益主要部门的消协仅是挂靠在工商部门，没有行政权力，由于法律没有赋权，导致其在实际维权中缺少行政强制力。维权成本过高，基层消协的缺位导致了农村消费者在权益受损时无法得到及时有效地救济。农村流通网络建设不全，市场秩序混乱；
个体流通业者经济条件先天因素不足，无力索赔；
以及农村地区信息化程度低也是制约农村消费者权益保障的因素。
（二）农村消费者作为弱势群体法律保护的必然性
我国对人权从法律和制度上予以保护，而农村消费者作为弱势群体，其权利能否得到有效保障将直接关系到我国的人权状况。所以从这一方面来说，农村消费者权利的保障也具有必然性。目前，三农问题已引起国家的高度关注，而三农问题的实质就是农民的权利问题。在我国，政治权利大行其道，而作为基础的公民权利往往被忽视，只有从根本上关注弱势群体的利益，才能真正达到解决农民问题的目的，才能使整个社会经济安全和顺利运行。
三、农村消费者权益保护途径
如何加强农村消费者权益，现阶段学者们主要有两个研究方向：一是通过总结国内农村消费者权利保障的不足提出相应的解决对策，二是对国内外的各种农村消费者权利保障模式进行分析比较，以期从中得到启发，寻找出适合我国国情的农村消费者权利保障模式。
（一）加强立法，完善法律保护依据
基于农村消费者的特殊性和目前存在的问题，应当在立法层面上完善对农村消费者权益的保护。消费者特别是农村消费者，与经营者相比，处于明显的弱势地位，构建科学、完善、适应消费实践发展的消费者权益保护法律体系，从立法角度对消费者进行倾斜式保护，有利于法律从形式公平向实质公平的转化。而且我国目前实施的《消法》在内容上过于原则和抽象化，地方立法机关应根据《消法》的指导思想，结合本地农村消费者和消费市场的特点制定地方规定，细化《消法》的相关内容，使得农村消费者的保护具有可操作性。
（二）健全体制，优化行政管理权力
从行政监督和行政执法层面完善对农村消费者权益的保护，赋予工商、质监部门更广泛的监管职权和更有力的执法手段，同时强化政府有关部门在各自监管领域维护消费者权益的职能，加强对农村消费市场中重点商品和领域的有效监督，建立部门协调联络制度，并加强基层执法队伍建设，实行严格的问责制度。强化消费品安全检测，推行缺陷产品召回制度，健全消费安全预警与应急机制，加大对侵害消费者权益行为的调查深度和处罚力度，力求对不法侵害农村消费者权益者起到震慑作用。同时加强对相关国家机关工作人员自身的教育，提高其保护农村消费者的意识，能够切身为农村消费者考虑，做到权为其用，情为其系，利为其谋。
（三）完善救济，确保权益维护有道
扶持农村消费者组织的建立和发展，提高“两站一会”在农村的覆盖面，帮助农村消费者针对危害“权益”的行为和现象进行维权。针对农村消费者的特殊情况，采取一些专门的保护措施，如建立农村消费者权益救济的法律援助制度。依托农村村民委员会，开展消费调解工作，考虑到农村地区的特殊性，可以吸收一些有热情、有威望并且空闲时间较多的人，加以辅导培训，提高其相关方面的法律知识，使其参加到基层消费调解工作中来。积极探索建立农村消费者权益纠纷的小额诉讼机制，简化诉讼程序，降低维权成本，从司法方面加强对农村消费者权益的保护。
（四）提高素质，提升自主维权能力
加强对农村消费者的宣传教育，提高农村消费者的消费觉醒度，加强其自身提高其权益保护意识的维权能力。农村消费者要树立消费的积极意识，要树立保护意识、法律意识、证据意识、时效意识以及风险意识：农村消费者要纠正知假买假的错误意识，要知道“只有错买，没有错卖”，学会做成熟的消费者，提高自我保护意识；
当自身权益受到侵害时，维权要遵守法律的相关规定，所以要知法懂法，提高法律意识；
而不管通过何种途径维权，都要相关证据的支持，所以农村消费者在消费时要注意证据的收集；
时效意识的树立建立在法律意识的基础上，只有处于诉讼时效期内，法律才保护该民事权利；
另外，维权有风险，农村消费者应树立风险意识，即使维权不成，也要主动维权，培养维权的积极性与主动性。
另外不少学者也通过对比国外经验，对我国完善农村消费者权益保护做出了有益的建议，主要可归纳为两点：一、广泛推行小额索赔诉讼和消费者集体诉讼，减轻消费者的举证责任，加重经营者的举证责任，扩大消费者因产品或服务致损获得赔偿的范围，并提高获得赔偿的额度；
二、消协逐步做到广泛采用先进技术手段对产品和服务做出检测或评估，广泛具有科学性、权威性的观点和消费指引，广泛组织区域性、全国性乃至国际性的消费维权行动。但立足于当前国情，笔者认为这两点建议难以得到有效实施。
四、建议
笔者通过对学术界关于农村消费者权益保护文献的研究，以及实践中对南京市江宁区、浦口区、六合县三区七村的抽样调查发现，对农村消费者权益保护局限在立法、行政、司法以及农民素质四个方面，而忽略了我国行政权的划分。
（一）立法赋权不充分
农村消费者权益纠纷主要靠消协调解，而我国法律并没有赋予消费者协会行政权力，一般消协都是挂靠在工商部门内部，虽没有隶属关系但人员及办公设备都是从工商部门借调而来，也就是说，消协既没有行政权力也没有资金保障，这就导致消协宣传的不到位以及调解行为的无强制力，处于优势地位的经营者可以拒绝去调解或者即使调解成功也拒不履行。笔者通过调查发现，大多数农民不知道消协的作用，看到“315”的标志也不知所云。笔者认为，切实有效的保护农村消费者权益，必须赋予消协必要的行政权力并保障其资金，广泛范围持久性的维权宣传才能使处于文盲、半文盲阶段的农民对消协深入了解，必要的行政强制力才能保证其调解行为有调必行，农村消费者才能维权有效。
（二）维权范围不明确
农村消费作为消费者中的特殊群体，维权部门也有其特殊性。笔者通过走访消协了解到，农民消费纠纷受到消协及农业部门两个机构的保护，但权限划分并不明确，从而导致大部分农村消费者维权无道，不知道应该向哪个机构寻求帮助。笔者认为，应通过立法明确划分消协的维权范围，使其维权有法可依、有围可度。
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