2023年度电大行政管理【五篇】(完整文档)

发布时间:2023-07-30 08:10:12   来源:心得体会    点击:   
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电大行政管理范文第1篇本人就读于xx广播电视大学xx年春季行政管理专业。工作至今,使我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要,急需补充相关理论、专业技能知识。我怀下面是小编为大家整理的2023年度电大行政管理【五篇】(完整文档),供大家参考。

电大行政管理【五篇】

电大行政管理范文第1篇

本人就读于xx广播电视大学xx年春季行政管理专业。工作至今,使我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要,急需补充相关理论、专业技能知识。我怀着强烈的求知欲和进取心参加了电大学习,现已修完全部课程,即将毕业。

电大业余学习以自学为主,条件艰苦,我统筹安排,以工作为主,学习为工作服务,正确处理工作与学习的关系,做到工作学习两不误;同时,正确处理好学习与家庭的关系,积极争取家人的支持、帮助和配合,家人的支持和鼓励,成就我的学业。业余学习条件虽然艰苦,但也有它有利的一面,它为我提供了边学习边实践的机会。在学习中,我注意做到理论联系实际,经常运用学到的专业理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾,寻求解决矛盾的方法。

三年的电大学习,使我获益良多。学校严格的管理,严明的纪律,良好的校风,为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下,我刻苦学习,积极参加辅导,按时完成课程作业,及时通过各种渠道与老师交流,获取知识。顺利通过了全部课程考试,完成毕业论文,修完学分。经过电大学习,使我增长了知识,增强了工作能力,提高了思想文化素质。

毕业后,我将一如既往地做好本职工作,把所学专业知识运用于工作实践中去;同时,争取创造更多的条件,继续参与更高层次的学习深造。

电大行政管理范文第2篇

关键词电子政务政府管理网络技术

在信息化程度不断提高的今天,面对着世界大多数国家正不遗余力地大力开展电子政务、构建电子政府,我们也着实感受到了全面推行电子政务、建设电子政府的紧迫性。国务院总理同志在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班的讲话中明确指出:“利用信息技术重塑政府的组织与管理,提高政府的信息化管理水平,有利于提高政府管理的效率和透明度,也有利于提高政府公共服务的质量和水平,是带动国民经济发展和社会信息化的一项重要战略措施,必须当作一件大事来抓。”由此可见,电子政务已成为推动政府管理创新的大势所趋。

一、电子政务的内涵及战略地位

(一)电子政务的内涵

电子政务的概念首先是由美国前总统克林顿提出来的,在当时它至少包括两层含义:一是为减少“橡皮图章”,加速政府对公众需要的回应,让美国人能更快、更方便的了解政府,并能一站式地满足公民向政府申请贷款、竞争合同、网上纳税等;二是为重塑美国政府系统,使之更富有效率,运作成本更低,并彻底扫除美国政府的官僚作风”。随后随着信息技术的发展和在政府管理中的运用程度而不断变化和扩展,关于电子政务的概念学者们又从不同角度不同层面做了多种多样的界定。这里主要采用为大多数人所接受的概念,认为:所谓电子政务,是指公共管理部门应用现代信息和通信技术,将管理和服务的一项项具体业务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分割的限制,全方位的向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。其核心是:大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,而大量决策权下放个个人和团体,政府重新确立其职能,实施新的管理模式。它具体包括三方面内容:第一,电子政务必须借助电子网络信息技术,离不开信息基础设施和相关软件和安全技术的支持;第二,电子政务处理的是与政府有关的公开事务,除了政府部门内部的行政事务以外,还包括与其他公共管理部门之间通过网络进行的协同办公与信息共享;第三,电子政务不是简单地将政府现有的业务、办公程序电子化,而是按照电子政务的规范要求,利用现代信息技术队政府现行的行政职能、行政组织及行政流程进行信息化改造,对传统的政府管理理念、管理模式、管理手段和管理方法的创新。

(二)电子政务的战略地位

在现代信息社会,传统政府的职能已经越来越不能适应新形势的发展,政府唯有及时的调整自身的职能、尽快的向新型管理服务职能转变,才能顺应社会的发展和公众的需要。而以实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理职能的转变为其根本目标的电子政务因此成为一种现实需要,有其非常重要的现实意义。

事实上,自20世纪90年代以来,我国相继启动了一系列的政府信息化工程,如“金”字系列的政府重点信息化应用工程,“政府上网工程”等等,到目前为止,都已初见成效,并且实施范围还在进一步扩大。中国信息学会副会长、国家信息中心专家委员会主任乌家培教授认为:构建网上政府,实施电子政务在当前信息社会有其历史必然性。这种必然性主要体现在两方面:第一,政府是电子信息技术的最大使用者。第二,政府是信息资源的最大拥有者。

因此,政府上网是势在必行的事情,而实施电子政务则是社会发展的必要。

总之,我国实施电子政务,对于应对加入世贸组织后的挑战,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,带动国民经济和社会信息化的发展,实践“三个代表”重要思想,实施党的十六大确立的以信息化带动工业化的发展目标,具有重要的战略地位。

二、电子政务是推进政府管理创新的有效途径

政府管理创新是社会发展对政府工作的新要求。信息时代的政府管理创新是指政府借助于现代信息技术等现代科技力量创新政府行政管理理念,重塑政务流程和范式,改革调整政府组织结构,优化政府权力运行模式,达到简化行政程序,降低行政成本,提高行政效率,实现责任、透明、公正、廉洁、服务型政府的管理目的。包括管理理念创新、管理方式创新、管理手段创新、管理组织结构创新等等。随着信息时代的发展,传统的政府管理方式已经不能适应时代的要求,以电子政务为标志的现代信息网络技术的开发与应用,为顺利推进政府转型开辟了全新的数字化空间。电子政务的发展,使现代政府理念、职能、组织以及运行模式等多方面迸发出引人注目的社会效益和经济价值,为政府管理创新提供了机遇和技术支持。自20世纪90年代以来,新技术革命,特别是信息技术革命为经济全球化提供了条件,也为政府创新提供了技术支持。当传统的科层体制受到普遍质疑时,人们开始倾向于民主行政的政府体制。而以信息技术支撑的电子政务,实现了信息在更大范围内的共享,使得民主行政的概念能够得以贯彻。网上行政的新流程,正是政府与时俱进,面对各方面挑战的有力武器。电子政务的形成,成为了政府管理创新的推动力。

三、发展电子政务,促进政府管理创新

电子政务的建设是一个长期的、复杂的过程,同时也是一个可持续发展的过程,发展电子政务,以电子政务促进政府管理创新成为当前社会发展的一个必然趋势,我们应大力发展电子政务从而促进政府管理创新。

(一)借鉴国外先进经验,发展电子政务,促进政府管理创新。

电子政务及政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化目前正在一些国家尤其是发达国家中快速发展,电子政务在许多发达国家都已进入相对成熟的发展期。这就为我国政府引进先进的技术设备以及科学化的电子化政务方式创造了良好的条件,使政府可以不必再走发达国家曾经走过的弯路,从而能为国家节省大量开支。根据相关调查显示,目前电子政务发展排名较前的为加拿大、新加坡和美国。这三个国家在实施电子政务促进政府管理创新方面的经验可谓各有千秋,但我们通过总结可以发现,他们至少有四个方面的共同处:首先,电子政务由国家投资、受国家控制来发展和提供服务。其次,重视政府门户网站建设。第三,发展电子政务促进政府管理创新以缩小“数字鸿沟”为前提。第四,在电子政务的建设中政府要真正树立起“以公众为中心”和“以公民的需求为导向”的服务理念。虽然这些都是别国的经验所得,每个国家都有自己的国情和发展史,但我们并不是原封不动的照搬照抄,而只是取其精华,去其糟粕,这对推进我国电子政务的发展,从而促进政府管理创新是十分必要的。

(二)增加“政务”含量,达到“政务”与“电子”并重

“电子”,亦即电子化,是指通过利用先进信息技术提高工作效率,实现成本最小化。“政务”,在《现代汉语词典》中的解释为“关于政治方面的事务,也指国家的管理工作。”政务有广义和狭义之分,狭义的政务专指政府部门的行政执法、公共管理和公众服务活动;而广义的泛指各类国家管理活动。要实践电子政务,促进政府管理创新,就必须做到“电子”与“政务”并重,“电子”不够,电子政务就无从谈起,“政务”含量不够,电子政务就如同虚设。特别重要的是,目前往往大多数国家都很容易做到“电子”达标而“政务”含量却不够,或者忽视了“政务”的含量,从而严重影响了政府管理创新的进程。因此,在大力发展科学技术,充分利用现代科学技术的同时,更应注重好“政务”的含量,凡是可以在网上公开办理的政务、公务,都坚持放到网上办理,真正形成无边界、无缝隙化的“服务型”、“高效型”政府。为此,有关部门应在坚持以人为本的理论指导下,具体采取相关措施:如制定一个明确的、强制性的时间表,以程序式的管理取代传统的管理;调查民意,真正做到急民之所急、解民之所难、便民利民;梳理政务;重组业务,优化流程等等。这样,就可以既突破电子政务建设中的技术性瓶颈,又可以增加社会公众的满意度,达到“电子”与“政务”并重,真正实现政府的管理创新。

(三)建设高素质的电子政务人才队伍

发展电子政务,必须要建设一支与其相匹配的高素质电子政务人才队伍。由于电子政务只是近些年随着电子信息科学技术才兴起的一项新兴事物,因此并不为广大社会公众所了解,而这也就在一定程度上阻碍了电子政务的发展,制约了政府管理创新的进程,所以,为了保障电子政务的发展和政府管理创新的有序进行,务必在全国范围内建设一支高素质的电子政务人才队伍。首先,要在全国范围内普及信息化知识和技能,这是中国在21世纪能否跨越“数字鸿沟”的关键。其次,要加强对计算机等基础设施的建设,为提高全民信息化水平提供硬件条件。第三,加强对国家公务员的培训,提高国家公务员的整体综合素质,这是电子政务建设的首要问题。电子政务建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低,这就要求我们一方面必须加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能等方面的培训,另一方面应通过公开招聘、考试录用等途径引进具有丰富经验的计算机专业技术人才,同时对现有的国家公务员中选派部分进行进修,为电子政务的将来提供人才储备。

总之,信息技术不等于政府改革,电子政务更不能替代政府管理创新,政府管理创新是一项复杂、系统的工程,电子政务发展的实质就是深化行政管理体制改革、实现政府管理创新的催化剂。要想取得电子政务的成功,就必须在科学理论的指导下,借鉴国外先进经验,实践“电子”与“政务”并重,建设高素质的电子政务人才队伍,在全国人民的共同努力下,才能将政府管理创新工作一步一步加以完成。

参考文献:

[1].深化行政管理体制改革,加快实现政府管理创新—在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话.国家行政学院学报.2004(1).

[2]ADefinitionofE-.2004-02-14.

[3]王钰,高海华.新编电子政务培训教程.科学出版社.2004.

[4]邱跃华.电子政务发展和政府管理创新研究.湖南大学2008年公共管理硕士学位论文.

电大行政管理范文第3篇

 

关键词:电子政务  政府管理  网络技术 

    在信息化程度不断提高的今天,面对着世界大多数国家正不遗余力地大力开展电子政务、构建电子政府,我们也着实感受到了全面推行电子政务、建设电子政府的紧迫性。国务院总理温家宝同志在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班的讲话中明确指出:“利用信息技术重塑政府的组织与管理,提高政府的信息化管理水平,有利于提高政府管理的效率和透明度,也有利于提高政府公共服务的质量和水平,是带动国民经济发展和社会信息化的一项重要战略措施,必须当作一件大事来抓。”由此可见,电子政务已成为推动政府管理创新的大势所趋。 

    一、电子政务的内涵及战略地位 

    (一)电子政务的内涵 

    电子政务的概念首先是由美国前总统克林顿提出来的,在当时它至少包括两层含义:一是为减少“橡皮图章”,加速政府对公众需要的回应,让美国人能更快、更方便的了解政府,并能一站式地满足公民向政府申请贷款、竞争合同、网上纳税等:二是为重塑美国政府系统,使之更富有效率,运作成本更低,并彻底扫除美国政府的官僚作风”。随后随着信息技术的发展和在政府管理中的运用程度而不断变化和扩展,关于电子政务的概念学者们又从不同角度不同层面做了多种多样的界定。这里主要采用为大多数人所接受的概念,认为:所谓电子政务,是指公共管理部门应用现代信息和通信技术,将管理和服务的一项项具体业务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分割的限制,全方位的向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。其核心是:大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,而大量决策权下放个个人和团体,政府重新确立其职能,实施新的管理模式。它具体包括三方面内容:第一,电子政务必须借助电子网络信息技术,离不开信息基础设施和相关软件和安全技术的支持:第二,电子政务处理的是与政府有关的公开事务,除了政府部门内部的行政事务以外,还包括与其他公共管理部门之间通过网络进行的协同办公与信息共享:第三,电子政务不是简单地将政府现有的业务、办公程序电子化,而是按照电子政务的规范要求,利用现代信息技术队政府现行的行政职能、行政组织及行政流程进行信息化改造,对传统的政府管理理念、管理模式、管理手段和管理方法的创新。 

    (二)电子政务的战略地位 

    在现代信息社会,传统政府的职能已经越来越不能适应新形势的发展,政府唯有及时的调整自身的职能、尽快的向新型管理服务职能转变,才能顺应社会的发展和公众的需要。而以实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理职能的转变为其根本目标的电子政务因此成为一种现实需要,有其非常重要的现实意义。 

    事实上,自20世纪90年代以来,我国相继启动了一系列的政府信息化工程,如“金”字系列的政府重点信息化应用工程,“政府上网工程”等等,到目前为止,都己初见成效,并且实施范围还在进一步扩大。中国信息学会副会长、国家信息中心专家委员会主任乌家培教授认为:构建网上政府,实施电子政务在当前信息社会有其历史必然性。这种必然性主要体现在两方面:第一,政府是电子信息技术的最大使用者。第二,政府是信息资源的最大拥有者。因此,政府上网是势在必行的事情,而实施电子政务则是社会发展的必要。 

    总之,我国实施电子政务,对于应对加入世贸组织后的挑战,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,带动国民经济和社会信息化的发展,实践“三个代表”重要思想,实施党的十六大确立的以信息化带动工业化的发展目标,具有重要的战略地位。 

    二、电子政务是推进政府管理创新的有效途径 

    政府管理创新是社会发展对政府工作的新要求。信息时代的政府管理创新是指政府借助于现代信息技术等现代科技力量创新政府行政管理理念,重塑政务流程和范式,改革调整政府组织结构,优化政府权力运行模式,达到简化行政程序,降低行政成本,提高行政效率,实现责任、透明、公正、廉洁、服务型政府的管理目的。包括管理理念创新、管理方式创新、管理手段创新、管理组织结构创新等等。随着信息时代的发展,传统的政府管理方式己经不能适应时代的要求,以电子政务为标志的现代信息网络技术的开发与应用,为顺利推进政府转型开辟了全新的数字化盆间。电子政务的发展,使现代政府理念、职能、组织以及运行模rt等多方面迸发出引人注目的社会效益和经济价值,为政府管理仓‘新提供了机遇和技术支持。自20世纪90年代以来,新技术革命特别是信息技术革命为经济全球化提供了条件,也为政府创新贺供了技术支持。当传统的科层体制受到普遍质疑时,人们开始r}向于民主行政的政府体制。而以信息技术支撑的电子政务,实现了信息在更大范围内的共享,使得民主行政的概念能够得以贯彻。网上行政的新流程,正是政府与时俱进,面对各方面挑战的有力武器。电子政务的形成,成为了政府管理创新的推动力。

   三、发展电子政务,促进政府管理创新 

      电子政务的建设是一个长期的、复杂的过程,同时也是一个可持续发展的过程,发展电子政务,以电子政务促进政府管理创新成为当前社会发展的一个必然趋势,我们应大力发展电子政务从而促进政府管理创新。 

电大行政管理范文第4篇

时代的不断发展,“信息化”成为这个社会的标志,实行信息化管理也是提高一个部门竞争力的关键因素。政府作为一个主管部门,每天需要处理的信息量有很多,如果单靠人工处理必将严重的降低工作效率,影响正常的办公。政府部门实现电子政务是科技发展的最佳见证,也是推动国家行政管理改革的关键因素。实现电子商务首先可以减少政府部门纸张的利用,政府部门每天办公任务重,需要的文件以及一些纸质的材料,这都是对于环境的破坏。但是电子政务实现了“无纸办公”,极大地减少了对于纸质的浪费。因此,在政府部门建立一套完备的电子政务管理系统对于政府提高管理能力、管理效率具有重要意义。

2我国电子政务运营过程中出现的问题

电子政务作为一种新兴的管理手段,虽然能够给政府办公带来很多便捷,但是在实际的应用过程中仍存在一些问题,尤其是对于一些年长的政府工作人员,让他们接受新事物还需要一个过程,电子政务在政府部门的实际应用过程中存在的主要问题有以下几个方面:2.1电子政务在客观方面存在的问题电子政务作为一种新的管理手段,用于政府部门的日常事务处理,仍存在一定的安全隐患。(1)电子政务是利用网络技术对日常事务处理,政府部门尤其是中央部门涉及的都是一些国家的重要机密,网络技术作为一个共享的平台,如果相关的网络安全工作不到位,就很可能对政府部门的信息安全造成威胁。(2)我国作为一个发展中国家,整体的信息化水平比较低,这种现状在一定程度上限制了电子政务在我国的发展。要想实现政府工作的信息化管理,就必须保证社会的信息化,目前我国还没有达到这种程度,所以实行电子政务还存在一定的问题。2.2电子政务的应用在主观方面的问题实现电子政务,政府部门的工作人员必须要具有较高的现代技术运用能力,但是通过实际的调查,我国公务员队伍中虽然经过相关培训电子技术的运用水平有了显著地提高,但是要实现电子政务还存在一定的差距。由于电子政务是现代技术的生成品,很多行政管理人员对于电子政务的认识不够充分,缺乏可操作性和整体性规划,这对于日常工作的落实造成一定影响。电子政务在实际运用中面临的问题还有缺乏对政府事务整体规划和统一的标准,电子政务实现的是“一站式”服务,推动电子政务的落实必须要对日常事务设定统一的标准以及整体规划,我国虽然在相关方面做了一些规定,但并没有制定政府信息化管理的整体计划,这些主观因素都会对电子政务的落实造成影响。

3对电子政务与行政管理创新研究的措施

3.1全面提高行政管理人员的能力素质行政管理人员作为政府职能发挥的重要组成部分,他们的能力素质对于电子政务的落实具有很大的影响。电子政务的建立主要是处理政府日常事务,网络技术的熟练应用是操作电子政务的基础。因此,针对我国当前行政管理人员队伍电子技术应用能力比较差的现状,应该定期对行政管理人员进行现代技术运用展开培训,帮助他们熟练掌握现代技术的运用。行政管理人员的综合素质决定了政府日常事务的处理能力,政府部门作为民生管理以及国家政策方针落实监管的主要部门,必须要做到高效率,而电子政务的运用正是迎合了政府管理的需要,既提高了工作效率还大大减少了人力的成本。3.2逐步完善电子政务的建设电子政务是未来对政府事务进行管理的重要手段,要注意政府网站建设的长期性,制定工作的整体规划。但是目前由于网络攻击而造成的损失应当引起我们的重视,尤其是涉及到国家文化以及机密的信息。完善对电子政务的建设,首先应该做好信息的安全保密,网络技术平台其点之一就是资源共享,这对于一些信息的保密设置会造成一定影响。所以,在电子政务使用之前,必须设立相应的电子认证机构,由认证机构通过密码技术来确认电子邮件是否来自本人或政府机构以及对本人的身份进行确认;
同时,必须加大对计算机安全技术和计算机防病毒技术的开发,有效防止不法分子中途篡改信息数据等违法犯罪行为;
另外,在政府各部门建立安全管理体系、包括安全监测、计算机网络管理、计算机安全、运行安全、人员管理、信息安全以及网络公共秩序安全等等。通过不断对电子政务进行完善,使其在政府日常事务管理中发挥重要作用。对于行政管理创新,就是要不断利用电子政务系统将公民提供的信息作为行政管理的一大需要,也就是通过对电子政务的完善,向社会传递国家政策以及服务项目、工作业绩、工作质量,通过网络信息的接受百姓的监督,加强和民众的交流,积极开展工作。实行电子政务让民众通过网络平台关注政府日常事务的处理,在一定程度上还能提高政府行政人员的工作积极性。3.3建立相关的法规保障制度电子政务的运用基础是网络技术,但是网络技术在现实中仍存在一些风险,因此,有必要建立健全相关的法规制度对网络信息的安全进行保障,实现政府事务的办事效率化以及透明化的目标,禁止在政府网站中出现自我表扬的信息,要充分落实“务实”的工作理念。目前,我国为了保障电子政务的健康发展,相继出台了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网电子公告服务管理规定》等法规和部门规章,但是仍然还不完善,仍需要进一步健全法规保障体系。对于行政管理进行创新,应该明确电子政务和行政管理是相辅相成的,相应的法规制度可以更好地保障电子政务的应用,同时促进行政管理方式的创新。实现电子政务,可以使传统的行政管理方式得到改变,实现电子政务平台创新行政管理与服务资源的组合方式,是行政事务处理和办公业务工作发生虚拟整合,表现为无缝隙服务管理系统运行的连续性和整体性,产生系统集成的工作效应。在政府部门实行电子政务能够更好的保证行政管理人员与时代接轨,运用新的管理思想处理日常事务,制定相关的法律规章制度能够有效地降低网络技术的风险性,从而实现政府办公的正常化。

4结束语

电大行政管理范文第5篇

(一)电子政务能够大幅削减政府管理成本,提高资源利用率旧有的政府管理模式成本高、效率低,较为粗放,这种管理模式下极易滋生,因为一来政府部门充斥着繁文缛节,二来群众无法实现对政府的直接有效监督,这给的产生提供了土壤。电子政务的出现在一定程度上对起到遏制作用,作为一种集约的管理方式,电子政务对繁文缛节进行了限制,而且使政府信息进一步透明化,方便群众监管,这样一来政府管理成本降低,效率得到提升。电子政务的实施降低政府管理成本主要表现在以下方面:一是电子政务的实施,减少了人员和机构的开支,这是因为电子政务的运行使得中间层次的人员与机构没有了存在的价值,传统的人海战术被电子政务所推崇的技能和知识所取代,人员和机构精简所带来的工资、福利成本大幅削减,随着电子政务的进一步发展,政府的管理成本将进一步降低,而由此带来的效率却逐步提高。二是电子政务的出现,加快了虚拟办公工具的应用,特别是无纸化办公的应用,减少了办公耗材的购置费用,电子通讯技术带来的视频会议的的普及,减少了交通费用,费用减少的同时,相关政策措施通过网络等途径迅速下达执行,相关信息能够及时收集为下一步决策提供依据,办公效率得到大幅提升。三是电子政务能够将一个部门或者一个地区的政府机关连在一起办公,实现信息、知识、管理方式、人力资源的共享,在一定程度上减少了会议设施等有形设施的重复建设,实现了集中而集约。四是电子政务的推行能够将人力资源充分开发。电子政务对操作人的知识和技能要求较高,同样对工作流程有着严格的要求,这就一方面要求政府工作人员必须主动学习提高相关知识和技能,同时要改变拖懒散满、推诿扯皮的工作作风,明确分工,加强合作,主动性、积极性和创造性得到充分调动,潜能得到充分开发,在不引进新的人员的前提下,实现最大化的人力资源优化配置。

(二)电子政务能够推动政府管理的现代化进程以信息技术为支撑的电子政务,在降低政府管理成本的同时,也推动着政府管理一步步实现现代化,这种现代化进程主要表现在以下几个方面:一是从管理学角度来看,电子政务的推行,使得政府管理在硬件设施、软件运行上逐步实现了技术化,管理手段愈发现代化。信息化特别是信息高速公路的高速发展,催生出无数的管理系统,这在之前是无法想象的,管理系统的运用,使得政府管理朝着计算机化、模型化、数字化方向发展,这是政府管理硬件现代化的表现。与此同时,随着管理硬件的现代化,管理者的思维越来越注重效率,强调多学科知识的综合运用,管理由单纯的定性分析变为定性分析、定量分析相结合;
管理者的管理方法也由传统的单一、陈旧的方法变得更为全面系统,优选法、技术经济分析法等管理方法越来越多地应用到管理过程中。二是电子政务的推行,也逐步影响着管理参与者,使其越来越现代化。在电子政务管理模式中,管理元素日趋增多,管理对象复杂多变,管理的难度在日复一日地加大,这对创新能力的要求越来越高,同时,基于上述复杂多变性,机械式、程式化的工作模式越来越少,需要管理参与者付出更多的时间来提升相应的知识和能力,如此,才能更好地适应电子政务的要求。管理参与者现代化的另一个转变表现为管理参与者的分工由传统的精细分工逐步向多能型发展,这里面有计算机的普遍应用将由人工从事的事务工作完全由机器取代的原因,同样也有为适应电子政务的发展,管理者不断加强自身学习,使其朝着综合型、多功能型发展的原因。电子政务的推进,要求管理参与者要有极强的适应性、自我约束力,同时要求他们加强交流与合作,这同样是管理参与者现代化的表现——由被动型向主动型转变。

(三)电子政务增强了政府管理的透明性,增强了群众参与程度电子政务的推行,使资源共享成为可能,这种资源共享不仅是行政系统内部的各种信息的共享,而且还包括政府系统与外部社会之间的信息资源共享,通过这种共享,群众可以及时了解政府相关政策法规和各种便民信息,政府可以收集各种意见建议。反馈,对相关政策进行修正;
同时,电子政务的推行,实现了政府同群众之间的互动,较之于传统的单方性政府管理模式,电子政务更加注重民意,注重政务公开、公众参与,公众可以参与政府相关部门的讨论,可以对行政部门和行政人员进行实时有效的监督。

二、电子政务主导的政府管理创新路径

从上面分析可以看到,电子政务能够推动政府管理创新,这种推动是直接的、必然的,要有效地实现电子政府主导下的政府管理创新,需要我们从以下方面着手:

(一)政府网站建设要注重社会公众的有序参与政府网站是政府同群众联系的窗口和纽带,是电子政务较为核心的设施,而通过调研发现,一些地方的政府网站不尽如人意,很多网站长期处于不更新状态,成了摆设。公开不尽如人意,更不用说与公众之间的互动了。这就要求我们不仅要注重政府网站建设,同时要注重公众的参与,要准确把握公众对于政府相关信息的需求,及时公开相关政务信息,鼓励公众与政府互动,用公开解决社会矛盾。

(二)要真正改变观念,创新管理理念目前,在各地推动电子政务的阻力不是技术、也不是资金,而是政府旧有落后的管理理念,这种单一的、不透明的、不民主的管理理念在一定程度上成为了推动电子政务运行的障碍。我们一方面要大力推行电子政务,另一方面要及时更新观念,政府管理参与者要真正树立起符合时代要求的政府管理理念,面向社会公众,更加主动、更加透明、更加高效,实现社会服务领域和社会管理领域的现代化。

(三)整合电子政务主导下的政府管理模式和制度电子政务的目标是要建成以社会公众和企业实体等服务对象的新型现代政府,而传统政府管理模式所带来的旧有惯性与电子政务的这一目标存在冲突,要解决这一冲突,需要政府在管理创新方面一方面要以电子政务这一新兴符合时代要求的管理模式,另一方面要对相关管理制度重新制定,使其符合电子政务的相关要求,实现电子政务与管理制度的有效整合。