事业单位合同管理【五篇】(全文)

发布时间:2023-08-25 16:30:11   来源:心得体会    点击:   
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事业单位是我国建设发展中的重要内容。在事业单位进行经营管理的过程中,需要与其他事业单位展开积极的合作关系,这就需要合同的参与。这是保证合作双方经济利益和履行责任的重要保障。但是从事业单位展开合同管理工下面是小编为大家整理的事业单位合同管理【五篇】(全文),供大家参考。

事业单位合同管理【五篇】

事业单位合同管理范文第1篇

关键词:事业单位;
合同管理;
存在不足;
解决策略

事业单位是我国建设发展中的重要内容。在事业单位进行经营管理的过程中,需要与其他事业单位展开积极的合作关系,这就需要合同的参与。这是保证合作双方经济利益和履行责任的重要保障。但是从事业单位展开合同管理工作的发展现状来看,其还存在较大的问题,对单位的高效工作造成限制的负面影响,还需要其在未来建设中进行不断改善和加强。

一、事业单位合同管理中存在的主要问题

(一)管理意识低下

从事业单位的发展现状来看,相关人员在开展合同管理工作时,受到事业单位自身认识不足等因素的影响,导致管理人员大多意识低下,认识不到自身工作的重要性,不能将合同中的具体条款进行明确和研究,往往到了归咎责任的时候才提高重视程度,为单位的建设发展带来了阻碍作用。

(二)机构设置不合理

合同管理需要设置一定的合同管理机制,对管理工作进行协调和监督。但是从其实际的发展情况看来,事业单位的合同管理机制基本都没有被建立,即使一些单位建立了相关机构,也难以将工作和责任进行具体落实。

(三)缺乏管理人才

我国在培养管理人才方面,大多是针对事业单位管理或是财务管理等,就合同管理来讲,我国还缺少专业的培训规划。而且,从事业单位的发展情况来看,大多事业单位进行合同管理的人才都是由其他部门转过来的,并非专业人才,其对合同中所涉及到一些法律知识不能进行有效的把握,使得合同管理工作存在一定的风险。

(四)合同管理内部控制不足

在开展合同管理工作的过程中,需要内部控制工作对其进行支持,从而能够保证合同管理工作的有效进行[1]。但是实际发展中,这样的内部控制还不够到位,在很大程度上限制了合同管理工作的有效开展,不利于单位的建设。

(五)缺少监督机制

监督机制主要是对管理工作人员进行监督,从而保证管理人员将各县工作进行有效完善,提高管理效率的过程。一旦这样的监督机制不能被有效建立,则难以保证管理人员的工作落实程度,从而限制行业发展。

二、事业单位合同管理发展对策

(一)提高内部控制重视程度

事业单位应当加强对合同的管理,在签订合同的过程中,应当保证合同中的每一项条款均具有法律依据,这样,合同才会有效,才会受到法律的保护。合同签订以后,双方均要按照合同中的条款来进行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么,就应当健全事业单位的合同管理制度。主要可以分为八个方面的内容,这八方面的内容分别为:其一,建立完善的人员管理制度;
其二,建立完善的合同管理制度;
其三,建立完善的合同审核制度;
其四,建立完善的合同范本制度;
其五,建立完善的法人委托制度;
其六,制定完善的合同专用章管理制度;
其七,建立完善的合同档案管理制度;
其八,建立完善的合同法规学习制度。使相关的工作人员均能积极的参与到其中,保证事业单位合同签订能够顺利的进行。

(二)建立合同管理制度

事业单位中的项目部是事业单位的一个重要的部门,这个部门的主要作用就是对合同的履行情况进行实时监督,掌握第一手资料。因此,事业单位应当在项目部设立起专门的合同管理机构,对合同的执行状况进行详细的记录,若发现问题,应当及时处理。该部门应当及时的对合同的信息进行反馈[2]。合同签订完成后,合同管理机构的相关人员应当与项目的管理人员进行合同的交底工作,使所有有关的工作人员均了解合同的流程,合同的主要内容等。这样,就能使相关的工作人员在对合同实施的过程进行管理中有章可循,以合同为依据,对每一个步骤进行管理。合同管理机构中的管理人员应当将合同中的责任明确的落实到每一个员工的头上,提升他们的责任意识。与此同时,合同管理人员还应当使各个部门了解到自身的职责,以及工作范围。使这些工作人员对履行合同的过程进行严格的管理,并且在每一个环节都做好详细的记录,对每天的工作进行日结,为合同管理人员提供可靠的信息资料,使其能够对合同进行有效的管理。

(三)完善内部管理制度

事业单位在进行合同管理的过程中,一定要遵循“依法管理”这一前提。在合同中制定的每一个条款都应当具有充分的法律依据[3]。若在签订合同的过程中出现任何疏漏,都需要事业单位独自赔偿。与此同时,还会造成双方关系破裂的现象。严重的影响了双方合作的结算。项目部门建成以后,这个部门中的所有人员都应当了解合同中的全部规定,并且将责任落实到每个人员的头上,做到分工明确,使项目能够按照合同中的规定落实。当项目开始以后,在每一次的洽谈中,事业单位都要对所沟通的内容进行详细的记录,并生成书面文件,在这份文件中,双方签字后才能归档。文件归档的主要作用就是方便日后的查证。项目进行的过程中需要很长的时间,在这段时间中会出现许多不可预测的情况[4];
若双方的主要负责人出现变动,则应当互相交涉证据,避免日后出现矛盾。比如:项目的设计出现变化,那么,事业单位首先应当考虑的问题就是设计变更对项目的工期以及造价的影响程度。其次应当考虑的就是设计的变化对其它因素的影响。这时,甲乙双方就应当委派专门的人员认定合同中出现的变更情况,有效的避免双方结算时出现纠纷。若项目的进度受到影响,且不是乙方造成时。事业单位应当与甲方进行及时的沟通,制定并保存相关的材料。对影响项目进度的原因,以及程度进行详细的记录,生成书面文件,经双方签字以后归档保存。总之,在项目实施期间,就是应当对每天的具体情况进行详细的记录。若合同出现变更的情况,则事业单位应当慎重的处理合同中出现的问题。在合同进行过程中,其难易程度不同则实施的期限也不同。当项目的施工时间较长时,实施期间则会发生很多变化,这时,事业单位就应当全面的考虑合同中可能会出现的变化条款,从而制定出完善的应对措施,将损失降到最低。事业单位应当重视结算。事业单位在合同实施的过程中,应当将合同的具体实施分为几个阶段,并针对这些阶段进行分期结算。若项目全部完成后,双方发生了争议,那么,双方之间就应当进行及时的协商,这个过程需要审计部门的介入,对合同的内容进行详细的审查[5]。事业单位应当将项目的结算作为一项重点内容,从项目刚开始进行时就应当将项目划分好阶段,避免工程完成时出现纠纷。

三、结语

针对事业单位合同管理存在的问题及对策展开探析的过程中,需要相关人员从实际问题进行出发,对相关工作发展现状中存在的问题进行明确,从而保证在未来的发展过程中,此工作能够被有针对性的进行改善,加强内部监督管理控制,提高事业单位对此工作的重视程度,并建立一定的合同管理制度,从而保证事业单位合同管理的有效性,为单位的稳定发展奠定良好基础。

参考文献:

[1]梁洁雯.对事业单位合同管理内部控制问题的探讨[J].新经济,2016(27):109-109.

[2]贺龙梅.加强事业单位合同管理审计的思考[J].财经界(学术版),2015(20):316-316.

[3]冯斌,杨玉芳.事业单位合同业务内部控制研究[J].会计师,2016,No.242(11):55-56.

事业单位合同管理范文第2篇

一、各单位应对本单位聘用合同建立专项管理制度,由单位法定代表人、被任命或受委托的单位主要负责人负总责,指定人事专干负专责。

二、制定本单位聘用合同管理规定,实行专人、专柜、专盒管理。有条件的单位,应将聘用合同与档案同时存放于保密室中管理。

三、建立收集归档制度。各单位聘用合同管理专柜收集归档范围包括:聘用制度有关文件、规定,本单位聘用制实施方案、岗位说明书、规章制度、人员花名册,受聘人员聘用合同书及聘用合同备案表等相关材料。

归档材料必须统一标准,除《聘用合同书》采用市人事局印发的统一文本外,其他材料必须使用标准A4打印纸。

四、聘用合同内容和相关管理归档材料的填写要规范、字迹要清晰。必须使用钢笔或签字笔,不得使用圆珠笔、铅笔及纯蓝墨水填写,也不得使用复写纸书写。在填写聘用合同书时,要严格按区人事局审核后的岗位设置,指定专人统一填写(本人签名除外)。

五、加强聘用合同文本管理。聘用合同及有关材料归档时,人事专干必须对材料进行鉴别核对,保证内容准确。如发现填写错误,应及时予以更正,并由更正人在更正处加盖个人名章(或手印)。对不应归档的材料要及时撤除,发现缺少材料的,要及时追查补齐。

事业单位合同管理范文第3篇

关键词:事业单位;
物资采购;
合同管理;
方法

随着社会主义市场经济体系的逐步完善,事业单位的物资供应环境市场化的倾向十分明显,但其经济合同管理的手段相对落后,尤其是对各种数据的处理上手工操作还占较大比例,这在瞬息万变的市场经济条件下很难适应。为此,探讨物资采购合同管理的方法,对于改进事业单位的财会工作迫在眉睫,至关重要。

一 完善物资采购合同管理的框架

任何一种管理形式都有其特有的框架和结构,经济合同也不例外,物资采购合同管理框架是以市场经济和物资供应为前提进行的,主要由四部分构成,即思想体系、组织体系、制度体系、效益评价体系。

第一.思想体系包含了四个方面的内容:(1)体系的宏观基础即有秩序的市场经济和物资供应管理体制;
(2)体系的价值序列为法-理-情;
(3)体系的立足点为自律和自卫;
(4)体系的理论基础即知识性,包括法律、法规、系统控制、信息论、电脑技术、效益分析;
逻辑性,包括目标设立与优化、人才培训、机构制度完善、标准化和实践等,时间性,包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二,组织体系的主干是:主体决策——业务制衡——全程控制。一是审批采购计划和订立合同;
制订合同管理制度;
解决合同签订履行中出现的问题;
研究决定对合同管理人员的奖惩等。二是设立专门的合同管理机构,承办经济合同管理的具体任务;
三是各业务部门配备一批熟悉业务知识和具有丰富合同管理经验的专(兼)职合同管理人员,负责管理本部门的合同,向上反馈合同管理信息等。

第三,制度体系主要包括:(1)合同归口管理制度,即对本单位合同实行由专门合同管理机构全面统一管理合同的制度。(2)合同授权委托制度,对外签订合同一律由其法定代表人进行书面授权委托,授权人或复人在规定的权限、范围、期限内签订合同。(3)合同审查制度,即规定各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限,保证合同正确签订履行的制度。(4)市场调研和市场竞价制度,即在合同订立前对合同标的价格、质量和厂家品牌等进行市场调研,了解市场行情、采取招议标订货、批量订货、等方式,优选供应厂商,努力追求物资的功能价格比最优化。(5)主体资信调查制度,即在合同订立前对对方的主体资格,履约能力、信誉情况及委托人等进行认真考察,并逐一建立起客户档案。资信调查的主要内容有:对方单位是法人还是其他经济组织,是个体工商户还是农村承包经营户;
对方单位的地址、规模、性质、主管部门、成立的时间、注册资金数额;
通过审查营业执照,看合同标的是否属于对方经营范围,确保有履约能力;
企业法人代表人或负责人品性、学识是否优良t委托人资格是否真实,合法,手续是否齐全t通过税务部门咨询,看对方近三年经营效益状况,对方所持的营业执照是否在有效期内,是否每年及时参加了年检。(6)文本审查制度,文本审查是签约的实施阶段,其目的是保证合同合法、合理,维护本单位的合法权益,因此在文本审查时要严格把握。文本审查的主要内容有:看合同对方名称是否与合同专用章一致;
看合同标的条款是否明确、合法,保证不属于禁止(或限制)流通物;
看标的数量是否确定计量单位是否明确,不得含糊不清或模棱两可;
看标的质量条款标准及其代号,编码是否正确,保质期限是否明确,看价格或酬金是否有约定,计算方法是否正确,总标的额是否正确,货物履行期限、地点、方式是否有明确约定,结算方式、时间约定是否明确,是否合法,违约责任条款中违约金约定是否合法,如无法律规定,数额是否恰当,是否能有效地制约对方;
看纠纷解决方式条款地点、机构选择是否正确、恰当,是否对我方有利,如选择仲裁条款书写是否规范;
双方约定条款是否合理、合法和必要。(7)履约检查制度,其目的是通过将履行情况与合同约定相比较,找出两者之间的差距,以便及时采取补救措施。履约检查的主要内容有:看是否按合同约定方法、时间、地点进行了标地物交付;
看价款或酬金支付是否严格遵守合同规定,是否有逾期现象;
看货物包装是否符合合同要求;
如发生违约或纠纷是否追究对方单位的违约责任,纠纷发生后是否按合同约定方式或法律法规方式解决。如需向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁,是否在有效期内办理起诉或申请仲裁手续。(8)限额审批制度,对于不同类别的物资采购合同在审批会签后,规定限额以上的合同还要分别由主管领导或部门负责人签批,再由合同部门审核盖章后方可生效。

第四,效益评价体系包含三个方面的内容:(1)评价的指标体系。(2)效益的评价方法。(3)合同成本的构成。

二 实行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式时,要注意其可操作性,不脱离现状又不停留于现状,从现状向既定的目标过渡。力求现实性与超前性相统一,理论性操作性与实际可操作性相统一,既满足现实应用的要求又为以后的发展留有余地。力求避免停留在浮浅的表面分析、现象罗列和一般化经验总结上,要着力于目标管理和系统论、信息论、控制论等现论的运用上,由此可达到以下三个目的:(1)探索一个具有科学性、可行性和阶段性的管理目标;
(2)制订一个具有整体性、层次性、协调性和开放性的完整管理体系;
(3)确立一个具有动态的,受信息调节而又符合法律规范的控制体系。

在事业单位的对外经济合同中,应把所有的物资采购业务纳入合同管理,把主要注意力集中到提高事业单位整体效益上,对反映经济活力契约化水平的各项指标实行全额管理。主要包括以下要求:一是规范使用合同文本。对合同文本使用率、合同签订率、合同签证率、合同限额审批率等主要指标实行全额目标管理均力求达到100%。二是实行合同全过程管理。签订合同前要根据事业单位生产需要提出合同采购计划和签订申请,批准后洽谈、草签合同,再提报上来进行集体审批,签订合同后分解、落实到有关部门组织实施,督促履行,合同履行后办理结算手续;
合同发生纠纷后,依法进行处理。三是运行业务合同化机制。事业单位所有的对外业务都要全部签订合同,做到无合同不采购,无合同不验收,做到无合同不结算,无合同不付款。

事业单位合同管理范文第4篇

事业单位人事聘用与一般企业相比,存在一定差异性。事业单位人事聘用涉及双方分别是事业单位及受聘者。其聘任关系的确认主要是依靠签订聘用合同来实现的。以相关政策及法律法规为导向,在双方共同自愿的基础上签订合同。聘用合同当中会明确各方义务及权利。聘用制的实施,让事业单位用人发生了较大改变。实施聘用制有利于政府及相关部门更好地发挥监督职能,从而让人才选拔公平、公正、公开地进行。事业单位可结合自身发展需求,合理设定岗位,以公平竞争为原则,择优录取相关人员,从而打下可靠的人才基础。

二、事业单位人事聘用制度构成分析

事业单位人事聘用制度是一项系统性的制度,由多个部分构成,主要包括以下几个方面:一是合同聘任制度。事业单位开展用人改革工作的过程中,合同聘任制度发挥了重要的作用。合同聘任制度的有效实施,能够让用人单位双方的合法权益得到到账。特别是对于职工而言,签订聘任合同能够切实维护自身利益。在合同聘任制度应用过程中,要结合实际岗位工作需求,对合同时限进行合理设定,可采取长期合同与短期合同搭配的方式,实现灵活用人,并保证聘任合同的可操作性。同时,在具体实施合同聘任制度的过程中,要保证合同各项条款的合理性、规范性及科学性,让合同能够真正意义上发挥效用。二是公开招聘制度。公开招聘制度是事业单位人事聘用制度的重要构成部分,也是事业单位用人改革的重要举措。公开招聘制度与传统人事管理制度的最大区别在于不再依赖于行政关系主体,而是以平等类型的人事关系为导向用人,保证了事业单位用人的灵活性。相比较于一般企业而言,事业单位人事管理的结构较复杂,管理流程较多。公开招聘制度能够让人员聘用更加规范,能够提升招聘的透明性与公正性,也让事业单位在人才筛选方面具有自主性,提升了事业单位整体用人的质量。三是解聘辞聘制度。聘用合同是职工与事业单位双方面共同签署的。若要解除合同,任何一方可选择单方面解除。解聘辞聘制度能够让职工在退出事业单位时,得到一定保障。对于事业单位而言,可在合同当中注明考核内容及事项。在后期用人过程中,若受聘人员无法完成考核,事业单位也能够终止合同。四是人事争议处理制度。事业单位与受聘人员所签订的合同具有典型的法律效应。双方必须按照合同条款、内容来履行自身义务或权利。双方出现矛盾时,可以将合同作为凭证,根据合同内容来解决相关问题或矛盾。除了合同外,建立人事争议处理制度能够让矛盾处理更加细化,从而让双方的合法权益得到最大程度保护。

三、事业单位人事聘用制度存在的部分缺陷

尽管事业单位实施人事聘用制度在一定程度上加强了人事管理,但在具体实施过程中,人事聘用制度也存在一定缺陷。以A市事业单位为例,A市政府将事业单位进行了分类,主要分为经营类、公益类及行政类。其中经营类事业单位主要以政府设定的目标来开展相关经营活动;行政类事业单位,主要负责行政监管工作,并将行政决策赋予相关机构或部门,使管理工作得到落实;公益类事业单位主要以社会组织或企业为载体,结合市场实际需求对相关服务进行调整,以实现资源优化。同时,A市政府结合岗位功能及专业领域对在编人员进行了分类,形成了梯度组织结构,在用人管理制度方面也进行了一定优化,人员职位划分较为明确。然而,事业单位在具体实施人事聘用制度的过程中,还是暴露了一定问题,具体表现为以下几个方面:一是人员超编较为严重。近年来,A市事业单位正在逐步扩大人员聘用范围,以推动人事管理的转变。但由于事先计划不够到位,导致出现人员超编问题,使得人力成本大幅度增加,给地方财政带来了一定压力。二是监管工作有待完善。一方面,传统人事管理制度并未完全消除,部分制度依然用于事业单位人事管理当中,这对于推行人事管理改革政策产生了一定阻碍。另一方面,大多数事业单位并没有独立的人事机构。在人事管理过程中,主要是参考政府部门颁布的政策来实施。但事业单位职员并不属于公务员性质,不具备公务员权力,也不应该享受公务员的待遇。如果事业单位完全根据政府部门颁布的政策来实施人事管理,就会与实际情况产生一定冲突,会影响人事管理工作的成效。三是人员流动性较差。由于人员准入准出管理问题未得到落实,特别是在人员解聘方面有所缺失,影响了A市事业单位人员的流动性,所以单位内部无法及时补充新鲜血液,也使得竞争上岗制度未能发挥应有的作用。

四、促进地方事业单位人事聘用制度改革的有效举措

(一)完善公开招聘制度

完善公开招聘制度是地方事业单位人事聘用制度改革的重要环节,应给予重视。结合A市情况来看,若要完善公开招聘制度,首先就要明确各岗位职责、作用及社会需求,以确认岗位人员所需要的技能素养,这样才能保证事业单位筛选到合适的人才。其次,单位本身应根据自身发展情况及长远发展目标,做到按需设岗、分岗招聘,并将整个招聘过程公开化、透明化,杜绝暗箱操作,让单位能够真正意义上吸收有用的人才、合适的人才,从而为事业单位发展提供动力。当某些决策岗位或管理岗位出现空缺时,可适当进行竞聘上岗。当然,竞聘人员要经过组织初步考、审核,获得批准后才具备竞聘资格。另外,要充分贯彻责任制度,将责任落实于人,并通过定期或不定期考核对岗位在职人员进行有效评价,在督促其完成工作任务的同时,实现人员规范化管理。

(二)优化分配制度

事业单位应通过优化分配制度,来调动岗位在职人员的工作积极性,以激发其潜能,并充分发挥其主观能动性,让其能够全身心地投入到日常工作当中。对于技术型岗位人员,考虑到其经常会出现加班的情况,事业单位可在其基本薪酬的基础上,额外给予加班补贴。超出正常工作时间(8小时)的部分均可计算为加班时间,并发放相应的补贴。对于管理岗位人员,可实施激励制度,事业单位内部要对管理岗位人员进行定期考核,并根据考核结果及工作量完成情况,适当发放奖金。一方面,可调动相关人员的工作积极性,提升其工作效率;另一方面,能够发挥一定的示范作用,有流于降低工资层面的灰色收入。

(三)重视未聘人员安置

事业单位长期运营过程中,必然会存在一些落选人员或未聘人员。结合A市实际情况,A市事业单位通过转岗、跨行调剂等措施,对部分未聘人员进行了合理安置。事业单位内部也结合人事管理实际状况对部门构成进行了一些调整,增加了一些辅助部门,用于安置落聘人员。同时,单位内部鼓励未聘人员积极学习专业技能,并在其学习期间适当给予补助,使其逐步增强自身专业能力。一旦出现岗位空余时,便会优先考虑使用这部分人员来填充。

事业单位合同管理范文第5篇

[关键词]事业单位;
货币资金;
控制管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.150

1 事业单位货币资金控制内涵及目标概述

事业单位的货币资金主要是指事业单位在内部业务活动开展过程中用于周转流动的货币资金,主要包括事业单位的库存现金、存款以及零余额账户用款额度等几部分货币资产组成。货币资金内部控制,则是为了加强对事业单位货币资金的管控,确保事业单位涉及资金业务的经营管理活动合法合规开展的管理手段。事业单位货币资金控制的主要目标有以下三点。

第一,通过制定完善的货币资金内部控制管理程序以及规章制度,确保事业单位内部货币资金的安全完整,避免在资金管理中出现侵吞、贪污或者是财务舞弊行为,防范各种资金运作的管理风险。第二,制定一系列的资金控制审批手续,确保事业单位内部货币资金的周转运作严格按照程序及制度运作,尤其是对事业单位货币资金的支付结算等业务进行规范,避免在货币资金的使用上出现漏洞问题,提高事业单位货币资金的运作效率。第三,在事业单位内部建立完善的资金控制体系,对事业单位的资金收支程序与方法进行规范,形成对事业单位资金收支的监督管理;
同时对事业单位的货币资金运作流程整理形成会计记录,指导事业单位的经营管理决策,确保各项资金管理活动有据可查,并为审计监督等提供全面参考。

2 事业单位货币资金控制应遵循的基本原则

在事业单位内部货币资金的控制管理方面,应该重点遵循以下几项原则:合法合规性原则,确保所有内部控制管理活动符合事业单位的相关管理规章制度,这是货币资金内部控制管理最基本的原则;
目标性原则,即内部控制管理与事业单位的管理目标一致,各项内部控制管理程序及规章制度围绕事业单位的职能开展;
全面控制原则,对货币资金业务控制管理必须涵盖事前、事中与事后的全过程;
相互制约原则,重点是落实不相容职务分离制度,减少财务错漏及舞弊行为;
适用性原则,内部控制管理体系必须与事业单位的内部管理实际情况相一致;
有效性原则,即必须通过内部审计等手段,督促确保内部控制管理活动产生相应的绩效;
成本收益原则,通过内部控制管理,确保单位成本投入下产生收益水平的提高。

3 提升事业单位货币资金控制的措施

3.1 灵活运用多种货币资金控制方法

在事业单位货币资金内部控制管理上,应该结合事业单位内部结构、管理体系、自身规模以及运作方式等不同,综合运用多种内部控制方法以提高内部控制的有效性。较为常用的货币资金控制方法主要有以下六种。

第一,事业单位内部授权审批。重点是对各类资金相关业务,包括费用报销、现金收付、应收账款额度确定、大额资金支付等资金业务明确授权审批的权限、程序以及责任人,确保资金的安全使用。第二,不相容职务分离。对一些关键业务采取内部牵制制度,对于相关的货币资金业务多人经办,并实现资金账目分管,形成健全严格的凭证制度,减少资金管理中的差错及舞弊。第三,归口管理。对事业等单位内部货币资金活动进行统一管理,遵循权责对等原则,避免重复管理或者是多头管理带来的混乱,提高货币资金业务活动的办理力度及效率。第四,预算控制。以预算作为货币资金内部控制管理的基本遵循,货币资金的收支等严格按照预算计划开展,并尽可能通过全面预算管理,将预算计划贯穿内部管理以及经济业务活动全过程。第五,会计控制。通过对内部资产记录、账实核对以及盘点,对会计凭证账簿、报告以及单据的填制、审核与归档等,强化会计基础工作。第六,信息公开。对事业单位内部资金使用,按照相关公开制度规定,在规章制度允许的公开内容范围以及程序框架内,进行公开,接受内部及外部监督。

3.2 加强事业单位货币资金相关业务关键环节的控制

对于事业单位而言,货币资金的运作环节无非资金的收支、保管、存储以及监查等几项环节,在货币资金的内部控制管理方面,应该针对这些环节进行重点的控制管理。

第一,应该准确确定事业单位的资金需求计划,根据事业单位内部各个部门的实际业务需要,结合事业单位的资金收入情况,动态平衡调整不同阶段的资金需求计划,作为事业单位资金拨付使用的依据。第二,加强账户控制,严格按照规定设立银行账户,按照资金的不同用途使用银行账户,杜绝多头开户或者是随意开户问题。同时加强对账户网银管理,确保资金审批程序以及支付业务得到严格的控制管理。第三,提高资金管理水平,货币资金流入及时入账,资金支出强化审批程序审核,同时定期不定期增加外部注册会计师开展现金盘点及审计,确保现金管理活动规范开展;
对于备用金,应该严格按照定额、临时以及出纳备用金种类不同,单独制定管理制度体系。第四,提高基础管理工作水平,完善事业单位的票据、印章等管理规章制度以及业务办理流程手续,同时配合财务稽核工作,确保各项资金管理基础工作的合法合规。第五,规范货币资金的结算管理,按照审批权限、资金收支额度、责任范围等,规范资金的结算管理体制,确保各项应付往来业务的规范、高效。

3.3 强化对事业单位货币资金控制的监督管理

在事业单位货币资金控制的监督管理方面,最有效的手段就是在事业单位内部开展内部审计,这也是事业单位内部货币资金控制内部监督的主要实施主体。在事业单位内部审计工作的开展过程中,应该结合事业单位的实际情况,成立专门的内部审计机构,并确保内部审计工作的权威性与独立性。同时,应该明确事业单位内部审计机构的主要职能权限,在货币资金的内部控制审计管理方面,重点是对事业单位涉及货币资金管理的业务活动开展审计,审计检查是否落实了不相容岗位职务分离、内部授权审批、印章票据规范管理等内部控制制度,审计资金使用决策是否进行了会议决策,审计各项资金的收支是否符合了预算计划以及资金实际运作绩效情况等,通过全面的内部审计工作,确保事业单位货币资金业务活动的合法合规开展。

4 结 论

事业单位体制改革的不断深化推进以及事业单位内部管理的改革创新,迫切要求事业单位必须不断地加强货币资金内部控制管理,事业单位内部的财务管理部门应该不断完善货币资金内部控制管理制度,规范内部财务管理行为,并不断提高内部资金的使用效益,进而提高事业单位的货币资金内部控制管理水平,促进事业单位的长远稳步发展。

参考文献:

[1]赵雪卉.论行政事业单位货币资金内部控制问题[J].当代经济,2010(3).

[2]朱宇,尚高岭.公立医院固定资产内部控制研究[J].财会通讯,2011(1).