□ 文/马世清 李永军 郝朋朋 宋中明 齐连庶 时蕾
中国石油长庆油田公司第三采油厂（简称采油三厂）是长庆油田最大的采油厂，也是中国石油第三大采油厂，矿权区域横跨陕西、宁夏2省（区）5市11县1.02万平方千米，管理着靖安、姬塬、油房庄、红井子等11个油田、13个采油作业区，具备350万吨原油年产能力。
2020年以来，按照长庆油田“大力发展资源勘探业务、高效发展油气开发业务、加快发展新能源业务”三条新的业务发展思路，采油三厂以“稳产上产、油气当量重上400万吨”为目标，协调推进老区硬稳产、陕北再拓展、宁夏快发展三大布局；
以数字化、智能化建设为基础，以管理变革为重要抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面贯彻精益管理发展理念，打造以组织变革、对标管理、绩效管理为核心的外动力系统，强化目标牵引力，构建以管理变革、看板管理、精准管理为核心的内动力系统，增强计划执行力，内外动力相互促进、动态升级，促进效益、效率、效能持续改进；
推动油气生产向绿色低碳转变，由规模发展向质效并重转变，由要素驱动向创新驱动转变，由生产型向经营型转变，强力支撑了采油三厂高质量发展。
图1 采油三厂基于高质量发展的精益管理模型
1.三效系统提升，目标制定精准化。近年来，采油三厂以实现高效率、高效能、高效益为目标，将油气上产作为第一要务，以精细理念、精益手段、精心谋划、精准行动，推进精益化运营。一是围绕“油公司”改革要求，搭建扁平化管理架构，精简业务结构、精细化运营，形成业务流程高效、岗位职责清晰的精益管理机制。二是坚持目标牵引、问题导向，强化目标计划管理，精准匹配预算管理，以对标管理为抓手，完善跟踪、分析、检查、考核机制，紧盯节点目标，实施节点管控，跟踪看板任务，提升生产运行效率。通过科学有效的目标计划管理体系，确保高质量完成全年经营指标和重点任务。
2.智能平台建设，经营决策智慧化。以建设“数字采三、智能油田”为目标，按照“业务牵引、示范先行、分步实施、经验推广”步骤，全面构建“大科研、大运行、大监督”的大型智能化采油厂建设模式和运行架构。一是通过完善高效增储、效益建产、油田稳产、智能化配套等实用配套技术系列，推广应用AI视频智能化分析等智能化系统，打造了灵敏的生产预警体系，确保生产计划可控运行。二是通过运用数字化手段，强化多系统集成应用，开展风险隐患智能识别、精准报警、数字分析，提升了风险预防和管控能力，使经营决策更加科学、智慧和高效。
3.两大循环运行，运营模式高效化。采油三厂从精益管理的角度出发，一是打造外循环，从组织设计和运行、指标设置及调整、考核激励及优化等方面进行全方位对标，不断缩小与标杆差距。二是夯实内循环，狠抓进度，不断实现管理提升。深化看板管理，将目标和任务覆盖全业务、全流程和全岗位，构建高效执行体系；
厂科室部门之间、厂与基层单位之间高度共享看板任务，统筹部署、系统运行；
按月度公开通报督办、奖励考核，有效管控和落实目标计划。内外循环的有机联动和动态优化，有效促进采油三厂各项工作高效推进，提升整体生产运行效率。
1.深化管理变革，系统提升促发展。①深化“油公司”管理模式，组织架构更加扁平化。围绕“油公司”模式构建，积极实施管理方式变革，以机关管、作业区及班组干为思路，实施流程再造，整合实现了机关业务与管理一体化。一是持续优化并整合机关及辅助单位职能，完善制度流程配套，落实整章建制计划，加强对基层单位的支持和保障力度。二是优化前指生产指挥管理，实现及时、精益、有效的生产管理，完善以前线指挥部为枢纽、西线指挥分部一体化运行的生产指挥管理模式，规范决策程序，及时合理地调动前线和后方资源，保证生产运行高效有序。三是推行作业区扁平化管理，确保基层生产组织体系更加精干高效。采用“作业区—中心站—井站”三级管理模式，以五里湾一区、桐寨作业区为试点，不断改进优化。②坚持问题导向，企业管理更加规范化。正确认识合规管理面临的形势要求，坚持问题导向，强化责任担当，精准有力推进，实现全过程、全节点合规管理。一是落实合规管理“一把手”责任；
二是抓实质量安全环保合规管理，突出产品质量监管，实施重大隐患专项治理；
三是加强工程建设合规管理，突出项目建设方案执行、投资管理、招标选商、合同履行、竣工验收、结算付款等关键环节；
四是强化项目投资合规管理，加强年度投资总量控制，深入开展投资项目后评价工作；
五是开展会计信息、国有产权管理、依法纳税业务等方面的风险排查，持续提升财税经营合规管理水平；
六是持续规范物资采购管理制度和业务流程，严格管控非招标采购，保证物资采购供应链全过程受控。③强化人才强企，打造人才聚集高地。牢固树立“人才是第一资源”理念，坚定不移推进人才强企工程，打造支撑高质量发展的一流人才方阵。
2.强化对标管理，正向引导提效益。结合“十四五”规划及采油厂管理现状，应用对标管理、计划管理、精益管理、问题管理等工具方法，逐级分解目标、落实责任，逐项划分节点、细化措施，精心组织实施、审核评价，全力推动标杆创建目标的顺利实现。①油田开发标杆。一是保证现有油井稳产稳收，通过技术革新，从基础研究出发，到注水技术优化，不断强化油田治理，争创油田开发示范区；
二是对新井拓展，通过对浅层储量的高效动用，持续对老区进行滚动扩边，不断加强勘探力度，对超Ⅲ+页岩油效益动用，抓好规模效益。②提质增效标杆。一是生产上精耕细作，深挖单井、单站、单台设备潜力，提升集输、注水、机采、热力、电力五大系统效率。二是技术上精益求精，坚持井筒分类、分级治理，推进勘探开发一体化，优化、简化工艺系统。三是经营上精打细算，“先算后干、算盈再干”，优化方案设计、工艺技术、施工组织，有效经营油藏。四是管理上精雕细刻，压减外包用工，创新业务模式，坚持共建共享。③绿色低碳标杆。一是大力开展采出水、返排液、上清液处理专项整治，确保油田废液处置合规达标。二是坚持深化井筒质量、管道隐患、长关停井、Vocs等环保专项整治。三是强化油田区域地下水保护，完善地下水监测井网，规范地下水取水管理。四是持续深化绿色矿山建设，因地制宜开展弃置场站生态恢复。④智能油田标杆。一是无人值守站建设，由小型站点试验逐步过渡到大中型场站点的无人值守站建设及升级改造。二是搭建厂级智能化运行架构，从数据架构和应用架构逐步展开。三是开展智能化建设，通过前端硬件配套、中端自动控制、后端系统应用逐步推广。
3.贯通四级看板，层层落实抓进度。以看板管理为重要和主要抓手，贯通四级看板，统筹部署，系统运行，全方位提升工作质量。一是科学制定计划。以厂机关部室、科研单位为总体引导，制定厂各项工作年度整体看板计划和总目标、计划指标。各部室之间业务高度关联，充分支撑；
基层单位结合实际，逐级细化。二是强抓计划执行。以“分层级编制审核督办、分业务检查验证考核”为原则，分别梳理看板计划的编制审核、跟踪督办、检查验证、考核通报工作流程，逐级明确责任部门及责任人。三是动态调整计划。厂各部室、单位在制定年度看板计划的基础上，结合上级动态要求和本单位工作实际，每季度末对下一季度看板计划的目标、措施进行精准化调整修正，形成下一季度看板计划。
1.塑造内循环，落实目标，改善提升。落实“四级看板”管理，推进全面计划管理精准化，把岗位绩效量化考核作为执行监督保障，实现内部提升。通过实施全面计划管理，建立厂 、基层单位、中心站（队）、岗位“四级看板”，量化工作任务，细化节点目标，覆盖全业务、全流程和全岗位，构建高效执行体系。大部室整合后，厂科室部门之间、厂与基层单位之间高度共享看板任务，通过抓好关键节点任务管控落实，按月度公开通报督办、奖励考核，形成“抬头看目标，低头干工作”的氛围，提升了工作效率。
2.打造外循环，寻找差距，不断突破。以组织变革为基础，落实“四级对标”管理，推进管理提升常态化，以岗位绩效量化考核作为执行监督保障，实现有效牵引。通过建立完善四级对标管理体系，对现有指标目录进行分级梳理优化，完整执行“六步六维”对标闭环流程。逐级落实追标提升措施，针对指标变化趋势开展措施效果分析，及时纠偏修正，实现有效追标。实施对标激励，对厂 、基层单位追标行动进行奖励和考核，调动追标积极性。在生产运行、成本降控、党群工作、现场管理等领域开展全方位、立体化、系统性的对标分析，有效促进高质量发展。
1.系统整合，运行指挥智能化。按照智能化油田建设总体规划要求，采油三厂搭建并应用以协同研究、生产指挥、协同管理为核心的应用平台，实现各类数据共用共享，生产经营互通互促，促进运营管理决策精准智能。一是实施现场智能化配套改造，提升终端数据采集能力。二是健全油田数据处理体系。通过传输链路改造，交换机升级，网络结构优化等措施，完善数据传输网络；
对核心站点的工控采集处理设备进行升级改造，强化数据储存管理；
升级SCADA系统，完善点表标准库，优化数据分析处理功能。三是通过油藏动态智能分析、油水井措施智能选井及效果评价、井筒智能分析，科学制定技术决策。
图2 长庆油田采油三厂智能化油田发展路线图
2.全面覆盖，运营管理精准化。通过深化自动控制系统应用，强化安全环保风险智能管控，全面覆盖各层级，实现运营管理的精准化。一是深化自动控制系统应用。开展油井智能间开控制、“源—供—注—配”智能化注水控制、关键流程应急联锁控制等项目配套。二是强化安全环保风险智能管控。以现有固定监控为主，以移动集成设备、手持移动终端为辅，实现生产运行参数报警优化及智能分析、全过程可视化视频监控、集群化管线泄漏监测。三是升级生产运行智能化组织。自下而上实现重点工作全过程闭环管理，综合利用产量监控过程中的各个平台，实现作业区产量在线实时监测。
1.党政融合，文化引领，促进业务发展。全面从严治党，加强党的建设，把党的领导融入公司治理全过程。
2.夯实队伍，强化技能，搭建人才梯队。牢固树立“人才是第一资源”的理念，坚持政治、业绩、实干、价值四个导向，推动人力资源向人力资本转变。一是调整劳动组织机构，合理配置新增用工，优化人力资源结构。二是按照“三个三分之一”要求，建立“能上能下、容错纠错、奖惩并重”的干部管理机制。三是基于智能化油田管理对员工的技能需求，全面提升三支队伍综合素质。四是以效率、效益为导向，创新业绩考核办法，以“两册”应用为抓手，健全以信息化、标准化、精细化为主线的岗位责任制检查机制。
3.健全机制，优化流程，提升组织效能。积极构建与高质量发展相适应的现代企业制度，并逐步完善与之相适应的配套机制。一是改革优化组织结构和业务模式，重建管理制度和工作流程，构建精益运营机制。二是推进市场化改革进程，充分配置内外部资源，构建市场化运行机制。三是强化跨部门、跨业务、跨区域、跨层级的统筹协调，健全完善生产经营协同运行、快速联动反应和信息服务共享机制。四是实施“一图二表三单四卡”目视化现场管理，不断深化双重预防机制。五是完善环保运行机制，确保油气资源开采与生态环境协调发展。
1.油气并举取得新进展。2021年，长庆油田采油三厂实现油气当量344.17万吨。其中自营区生产原油326.2万吨，完成率100%；
合作区生产原油10.6万吨，完成率105%。生产轻烃5.95万吨，完成率102%。天然气产量1849万方，同比增长42%，产销增速均创历史新高。
2.经营效益再上新水平。全年提质增效1.85亿元，创造内部利润25.94亿，分别超额完成任务指标的56.8%和77%，利润贡献率、提质增效目标完成率排名均位居油田前列。
3.改革创新取得新成效。顺利完成机关大部制改革，机构压缩34.8%，人员减少11.6%；
作业区数字化中心站运行模式更加成熟；
初步建成了系统完备、科学规范、运行高效的采油厂现代化“油公司”管理模式，形成了采油企业高质量发展的竞争优势。
