建筑工程招标投标规范化管理策略

牛森

摘 要：现阶段我国的建筑工程招投标已经非常普遍，招投标工作在开展的过程当中会存在着一些问题，比如说部分单位会存在着违规招标的现象，除此之外，还会有串标、围标的问题发生。招标投标工作在开展的过程当中，应该针对具体的问题制定有效的解决措施，不断的完善招标投标机制，对招标投标的行为进行有效的规范，贯彻落实准入清出制度，加大政府对于招标投标工作的监管力度。

关键词：建筑工程;招投标;规范化管理

现阶段，社会经济在快速的向前发展，建筑工程项目也越来越多，建筑工程招标投标工作在开展的过程当中，由于没有对工作进行系统性的调整和优化，以至于在实践的过程当中会存在着各种各样的问题。建筑工程招标投标工作在开展过程当中，其实是施工单位和建筑单位互相选择的一个过程，为了使这个过程更加公平合理，需要对招标投标的行为进行有效的规范。

1 投标招标组织的形式

自行招标和委托招标是招标的两种组织形式，开展自行招标指的是招标人具备相关的招标文件，并且能够开展评标工作，根据相关的规定能够自行的对招标进行处理。委托招标指的是，招标人委托其他的代理机构去办理相关的招标事宜，根据招标投标的相关法律明确规定，招标人根据法律的相关规定可以自行的开展招标工作，其他的单位以及个人不能够强制代理机构去开展招标工作。如果委托人需要委托其他的代理机构进行招标工作，招标人可以自行的去选择最适合自己的代理机构，其他的单位和个人不能够强加干预。关于招标与投标的法律明确规定了，招标人具备自行选择招标组织形式的权利，招标工作的开展会涉及到许多比较复杂和专业的内容，有时招标人并不能够满足相关的招标条件，故此，需要借助代理机构去开展招标工作。国家所出台的法律也明确规定了，招标人如果自行办理招标工作必须要具备的相关条件，招标人需要具有工程项目的法人资格，由于招标工作在开展的过程当中会比较复杂，所涉及到的内容以及关于项目的内容都会比较复杂，需要招标人具备执行这些内容的专业工程技。招标人以往要具备相关类别工程建设项目的招标经验，所委托的招标机构以及其他的机构，需要具备专业的招标工作人员。招标人以及其他的工作人员要熟知招投标法的规定，在开展招标工作的过程当中，要严格地遵守法律，招标人在自行办理相关招标工作的过程当中，应该向当地的行政监督部门进行备案。

2 建设工程招投标管理中的问题

2.1 规避招投标

建筑工程招标投标工作在整体开展的过程当中汇兑，招标投标有具体的规范和相应的要求。建筑项目的招标工作和投标工作程序比较复杂，所涉及到的内容也非常的繁多，也就导致了整个工作在开展的过程当中，会增加投标工作和招标工作的成本。部分企业在开展的过程当中，会对工程项目进行分拆，应用化整为零的工作模式，在规避招标投标工作时经常会利用国家的规定要求。除此之外，对工程的投入进行分析，为了规避投标，部分建筑单位会采取行贿的方式，这样就可以为工作的开展节省人力和物力的投入。利用这种方式，就会使得部分工程项目会由指定的施工单位来开展，虽然可以节省一部分资金，但是容易造成贪污腐败的现象，不仅会降低建筑工程的施工质量，还会损失大量的经济效益。

2.2 没有审查

在我国，建筑施工单位大多数都是私营企业，招标投标工作在开展的过程当中，投标者会故意隐瞒自己的情况，为了使自己具备相应的投标资格，经常会存在建筑单位挂靠行为。这种做法就会使得不具备投标资格的单位可以获取投标的资格，从而就会影响到具有投标资格的单位，打破了市场的公平性。这样一来，建筑技术水平较低的施工单位也能够中标，对于整个市场秩序来说具有消极的作用

2.3 招投标程序不规范

随着法律体系越来越健全，在我国的法律系统当中有明文规定，对招标和投标工作进行详细的讲解。投标施工单位需要对自己的施工体制进行完善，在进入到投标程序当中需要按照每一个流程来进行，但是在现实生活当中，许多施工单位并不了解投标的环节。建设单位不了解投标的工作流程，这样就会使得投标工作，在开展的过程当中存在的漏洞。

3 建设工程招投标规范化管理措施

3.1 规范招投标人员行为

招标投标报名资质审查工作在开展的过程当中，工作人员要充分的考虑投标单位的技术水平、施工队伍、财务能力、人员建设。不同的工程项目要考虑到不同施工单位的具体资质，相应的对审查的标准进行调整。为了对建筑工程，承包市场进行优化和调整，应该平衡市场当中所有单位的关系，采取积极的措施有效的协调市场的秩序。建设单位在招标的过程当中，需要将具体的流程进行公开，以便于可以为投标建设单位营造良好的氛围。充分的了解工程项目的具体情况，站在自身单位发展的基础之上，有效的开展工程招标和投标工作。

3.2 严格审查招投标单位

建筑工程招标投标管理工作整体开展的过程当中，应该充分的遵守公平公正的原则，不断的对招标投标工作管理体制进行优化。建立更加完善的信息资源库，了解从业工作人员、招标单位、投标单位的信息。建筑工程项目在开展投标工作之前，应该将自身单位的信息工公之于众，将招标和投标工作变得更加透明化、科学化、规范化、合理化。除此之外，地方政府要加大力度开展严格的审查，有效了解投标单位的技术人员储备力量，了解施工单位的投标条件，避免在投标的过程当中出现挂靠的现象。不断的提高建设单位的施工水平，规范市场的秩序，推动建筑行业稳定可持续的发展。

3.3 规范化招投标流程

地方政府在开展相应工作的过程当中，要从根源抓起，对市场秩序进行有效的维护，保证施工单位都有公平竞争的机会。对招标投标机制进行优化和完善，强化招标投标机制的重要性，除此之外，作为投标的建设单位，也需要对自身的行为进行不断的规范。建筑企业在投标的过程当中，应该对自身的发展状况进行有效的了解，采取积极的投标策略，既能够保证以最低价中标，也要保证施工项目的质量。对相关资质审查工作队伍进行建设，提高工作人员的工作水平，根据自身建筑项目的内容和相关资质的要求，合理的去选择中标的公司，保障投标施工单位的企业资质和工作人员的专业水平。

严格的执行相关的法律法规，根据国家的工程招标投标相关内容贯彻落实方针与政策，对建设工程的招标与投标实施办法进行初步的拟定。加大力度对招标与投标活动进行严格的监督和管理，在规定的行政区域内，有效的指导工作人员开展房屋建设的招标活动，审核每一家招标代理机构的资格，对招标的公告以及招标的文件进行严格的审查，在现场对定标工作、开标、评标工作进行监督。对于招标与投标方面的投诉要进行认真的受理，解决招标合同标工作当中所产生的纠纷，调解两方的关系，对于一些违反相关法律规则的行为进行严格的纠正和查处。在开展监管工作的过程当中，各个部门之间要互相配合，对招标投标的合同进行深入的追踪和调查，严查违反相关规定的行为。

3.4 完善招投标管理制度

建筑工程招标投标工作在整体开展的过程当中，由于传统的管理模式过于分散，以至于管理体制不完善，存在着许多的问题。招投标工作在开展的过程当中，工作人员很难对工作的具体内容进行有效的限制和管理，以至于招投标工作开展过程当中经常会出现贪污受贿的现象。在大多数情况下，工程项目的所在地方政府会负责成立专业的招投标团队。通过选择专业水平较高、具有良好信誉的施工单位，可以有效提高施工项目的整体质量。

4 结语

综上所述，本篇文章对建设工程招投标管理工作所存在的问题进行了深入的分析，通过制定具有针对性的解决措施，有效解决招投标工作当中所存在的问题。招投标工作在开展的过程当中，应该严格的遵守公平公正的原则，通过对招投标管理体制进行优化和完善，有效提高施工单位的建设水平，规范市场招投标工作的秩序，杜绝招投标工作当中存在的贪污腐败问题，有效提高建筑工程整体的施工质量。

参考文献：

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