于晓雅 秦昆 李妮
开栏寄语：数字化浪潮汹涌而至，我们正在大踏步迈入数字化转型的智能时代。世界各国政府非常重视培养具备数字素养与技能的公民。在基础教育领域，学生的数字素养与技能提升是未来人才重要的培养目标之一，而教师的数字素养与技能提升是推进教育数字化、提升學生数字素养与技能的关键与核心。为了做好本土化教师的数字素养与技能提升研究，我们必须立足中国、放眼世界，吸取国外成功经验和失败教训，推进中小学教师和学生数字素养与技能提升，落实党的二十大提出的“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”精神。因此，从本期开始，本栏目陆续介绍世界各国在教师数字素养推进方面的策略，以期能为我国教师数字素养提升措施的制定提供参考。
摘要：日本在推进教育信息化的过程中，对提升教师ICT应用指导力采取了有力的举措。文部科学省从培训机制、研修课程、教师信息道德、评价标准四个方面落实政策，更在“GIGA学校计划”中通过分层设定培养方案、多元主体共同参与指导，形成全方位培训机制，并通过拓展教师学习方式和资源的获取途径，形成多途径、全覆盖、个性化的教师ICT应用指导力提升途径。本文提出，我国教育部门可借鉴日本的经验，促进教师数字素养的提升。
关键词：ICT应用指导力；
GIGA学校计划；
信息道德
中图分类号：G434 文献标识码：A 论文编号：1674-2117（2023）12-0095-05
教师ICT（信息与通信技术，information and communications technology）应用指导力是一种包括从学习指导到校务管理效率化等涉及范围非常广泛的能力，主要包括教师指导学生应用ICT学习的能力和教师应用ICT教学的能力。教师ICT应用指导力的提升是促进国家教育信息化进程发展的推动力量，它不仅影响着国家教育改革的力度与方向，更是提升学生数字素养与技能的关键因素。日本非常重视教师ICT应用指导力培养，采用国家政策引领方式，分别从构建培养机制、开发研修课程、注重教师信息道德伦理知识、更新ICT应用指导力标准四个方面对教师的ICT应用指导力的提升做出了统筹规划。
日本教师ICT应用指导力提升的政策引领
1.构建四级培训机制
日本文部科学省于2018年提出了自上而下全覆盖的教师ICT应用指导力四级培训机制（如右图）。第一层级是对都道府县教育委员会的教育长等进行培训，第二层级是由第一层级的教育长对市町村教育委员会的教育长进行培训，以此类推，最终覆盖全国教师。
2.开发教育领导者研修示范课程
在日本教师ICT应用指导力四级培训机制中，教育领导者的培训至关重要。为此日本文部科学省推出了学校管理技能、ICT课程设计、ICT应用技能和课堂教学技能等四类十个模块的“学校领导者研修”示范课程（如表1）。示范课程强调学校领导者需要根据学校的具体情况和人员的需求，制订不同的教育计划和培训项目，从而为教师提供个性化的、有效的ICT培训和指导，以保证所有教师都能学习、掌握ICT技能的教学方法。
3.修订教师ICT应用指导力标准
日本文部科学省2007年颁布了《教师ICT应用指导力标准》，并于2018年对该标准进行了修订（如下页表2），标准从四个维度描述了教师的ICT应用指导力。修订版最大的变化是添加了反映协作学习要素的问题项目（B-4），追加了反映基本操作技能必要性、协作学习要素的提问项目（C-1、C-4），并增加了“培养学生的信息道德，尊重他人权利，遵守规则和伦理进行信息交互”的能力（D-1）。标准中还提供了“教师ICT应用指导力检查表”（1.几乎做不到；
2.不太会做；
3.稍微会一点；
4.会），目的是让学校掌握教师实际授课的ICT应用指导力水平，方便根据检查结果对教师开展针对性的ICT指导力培训及培训后的效果检测。
4.关注教师的信息道德能力提升
2019年，日本在“第五次科学技术基本计划”中提出了构建“Society 5.0”—“超智能时代”的发展理念，提出以ICT和大数据驱动教育创新与学习变革的基本路径。其中，大数据背景下的个人隐私保护问题，引起了社会的广泛探讨。2020年日本文部省发布了《教育信息化指南（修订版）》，指出不仅要提升教师的信息化知识和能力，更应注重教师信息道德知识的学习。教师应了解互联网信息和热点带来的信息道德问题，以更好地指导学生正确、安全地使用互联网，日本总务省的互联网问题案例集可以帮助教师了解互联网热点事件所包含的信息道德问题，如“恶意言语攻击”“个人信息泄露”“互联网诈骗”等案例。另外，为了指导学生正确使用社交网络，教师要具备数字化方面的法律法规知识。
日本教师ICT应用指导力提升GIGA学校计划
2019年日本文部科学省提出面向全体师生的全球创新门户计划（Global and Innovation Gateway for All），简称“GIGA学校计划”。该计划目标是在2023年之前，为各级学校的学生创造一个个性化的数字化学习环境。计划强调要实现每个学生都拥有一部数字化设备的目标，使学生能够适应数字环境下的新型学习方式，提高学生的数字素养和技能，从而促进教师的个别指导和学生的协作学习。
“GIGA学校计划”以教师为抓手，从教师ICT应用指导力的分层指导机制和线上线下混合式学习方式两方面采取了措施。除了分层分学科开展培训外，还在原有的线下研修基础上，设计了在线研修的学习方式，通过整合来自文部科学省、独立行政法人教职员支援机构（以下简称NITS）、民营企业等多个渠道的资源，达到拓宽教师研修方式的目的。
1.划分教师职业发展阶段，分层制订培养方案
“GIGA学校计划”将教师ICT应用指导力发展分为大学培养期、基础形成期、资质提升期、充实发展期四个阶段。根据教师的职业阶段，依据学科、已有水平等因素，可以制订与之相匹配的培养方案。通过分层培训、阶梯式学习，教师ICT应用指导力得以稳步提高。
2.关注学科特性，根据不同学习场景提供案例
教师的ICT指导力与授课学科联系紧密，文部科学省生涯学习政策局情报教育处发布了教师应用ICT的指导方法，将学习场景类型化，并将学习场景的图像绘制成插图，同时还介绍了不同学科应用实践案例，為教师的ICT应用指导提供参考。案例为教师将ICT应用与学科教学融合提供了切实可行的方法，激发了教师探寻ICT深度融入学科内容的思路。
3.多元主体参与培训指导，为学校培训提供支援
日本文部科学省委员会委托“利用基于ICT项目”的秘书处通过与民营企业合作，在全国范围内向学校派遣ICT应用教育顾问，以提升教师的ICT应用指导力。从2020年起，教育委员会和学校董事会除了对现任教师在学校内开展ICT应用指导力的培训外，还聘请信息科技企业的工程师和高校、研究机构的科研人员等外部人才支援学校培训。这种政府联合民营企业、NITS等多元协同的方式，形成了全领域、全覆盖的教师ICT应用能力提升培训结构体系，有利于分学科培养各个学科教师的ICT应用指导力。
4.线上线下混合研修提升培训方式
日本教师ICT应用指导力提升培训的线下研修分为校外研修、校内研修、自我研修三个模块。校外研修是由校外师资援助机构（信息科技企业、高校和研究机构等）对各地区的教师进行“教育信息导师”培训，以及对都道府县教育委员会等组织进行培训。校内研修是指通过ICT应用相关的指导者在学校范围内进行培训。自我研修是指教师以自己的兴趣和需求为导向，自主地选择学习内容、学习方式和学习时间，自我驱动地进行持续性的自我学习和提高。
在线研修是由文部科学省和民营企业、ICT应用教育顾问、NITS共同合作，提供教师ICT应用指导力的线上研修内容和学习支持资料。这些在线研修培训资源提供了ICT在各学科中如何有效运用的参考资料，其中分为小学、初中、高中和特别教育四个阶段，覆盖全部学习科目。另外，还提供了不同学习场景中有效利用ICT的学习资源，具体包括“同时学习”“个别学习”“协作学习”三类学习场景。
启示
近年来，我国政府高度重视数字化转型中教师的重要作用，2022年年底教育部发布了《教师数字素养》教育行业标准，但目前还没有建立常态化、一体化的教师数字素养与技能培养机制。日本政府通过积极开展教师ICT应用指导力提升政策引领、提供丰富的数字化学习资源以及线上线下混合培训方式推动教育数字化改革，这对我国有一定的启示作用。
1.树立责任共担、利益共享的价值理念
日本文部科学省、教育委员会、学校、民营企业等通力合作，从培养机制、资源提供、课程设置等各方面采取有效措施，创设数字化学习环境，提供丰富的数字化学习资源，以提升教师的ICT应用指导力。这对我国推进教育数字化转型，加强教师数字素养与技能培训的启示在于，应由政府、地方教育局、高校、中小学以及相关企业多元主体共同参与，明确各方责任，在和谐包容的氛围中开展合作，为实现“十四五”规划提供智力和资源支撑。
2.统筹兼顾ICT知识技能和道德伦理的学习内容
在数字时代，学生不仅要学会正确地利用计算机、互联网和人工智能技术，还要了解和遵守数字道德伦理原则，充分认识到个人在数字化时代的影响和责任，进而在数字空间中做出积极、负责任的行为和决策，这样才能成为合格的数字公民。因此，教师不仅要注重提升自己的信息化知识和能力，还要注重信息道德及伦理知识的学习，这样才能指导学生提升素养与技能。
3.实现全覆盖，注重对结果的评价
日本文部科学省实施四级ICT教师应用指导能力培训机制，实现了对全国各学校教师的全覆盖。所以，我国教育部门在开展教师培训时，不仅应注重对教师ICT应用指导力的培养，还应注重对培养的结果进行评价，以促进教师元认知的调整。
党的二十大报告提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的发展战略。在教育数字化转型的今天，研究日本教师ICT应用指导力提升的相关政策要点、实施措施，以及GIGA学校计划的培训指导机制对我国教育数字化发展具有较强的现实意义。我国可借鉴有益经验，树立责任共担、利益共享的价值理念，统筹兼顾知识技能和伦理道德的学习内容，实现全覆盖，注重对结果的评价，从而营造丰富的数字教育环境，构建更加全面、高效的数字教育体系。
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[6]ICTを活用した教育推進自治体応援事業成果報告書[EB/OL].https：//www.mext.go.jpcomponenta_menueducationmicro_detail__icsFilesafieldfile201711221398417_01.pdf.
[7]データ連携の方向性について[EB/OL].https：//www.mext.go.jpkaigisiryocontent20221014-mxt_jogai02-000025185_02.pdf.
[8]ICTリテラシー育成のための実践的な枠組みに関する調査研究[EB/OL]https：//www.soumu.go.jp/main_content/000157267.pdf.
本文为北京市教育科学规划课题“北京市中小学校智慧校园评价指标体系研究”（重点课题AHAA22056）阶段研究成果。
