摘 要 21世纪在经济全球化的背景下，各国的农业迅速发展，同时也推进了农业国际化的进程。辽宁省作为中国的农业大省，应该积极应对农业国际化的机遇和挑战。以科学发展观为指导，结合辽宁省农业的优劣势，通过完善市场体系推进农业国际化进程、深化农业管理体制改革与机制创新、提高农业经营主体的素质与竞争能力、完善相关的公共服务体系、健全政府对农业的政策支持体系等对策提升辽宁省农业国际竞争力。
关键字 农业国际化；农业国际竞争力；农业现代化
中图分类号：F327 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）09-101-02
经济全球化的大背景下，研究辽宁省农业，就要从辽宁省农业的发展现状结构与水平、国际竞争力业绩与实力、国际竞争力潜力三个方面入手，分析辽宁省农业的优势与不足，同时也是提升辽宁省农业国际竞争力研究的前提基础。
1 辽宁省农业国际竞争力现状分析
1.1 辽宁省农业的发展现状结构与水平分析
分析辽宁省农业国际竞争力水平，本文从辽宁省农业产业结构水平和辽宁省可持续发展状况两个方面论述。
1.1.1辽宁省农业产业结构分析
辽宁省因为特殊的地理因素，因而种植业和畜牧业发展尤其迅速，又因其海岸线广阔，森林资源也颇丰，因而渔业和林业近年来也取得了一定的成绩。2010年至2013年辽宁省农林牧渔总产值逐年增长，涨幅显著。此外，牧业迅速发展，截止2013年，牧业的产值已经超过种植业产值，成为占比和产值最大的部分。2014年辽宁省玉米产量为1170.5t，玉米已经成为辽宁省种植业中最主要的粮食作物。此外，辽宁省蔬菜无论是在种植面积还是在产量上都升趋势明显，除去经济发展都蔬菜需求加大，蔬菜单位产值较大等原因之外，更在于辽宁省大力推进蔬菜育苗中心、水果示范区等一系列重点项目建设，着力打造“一县一业”的区域特色产业，有效促进了蔬菜生产的标准化和规模化，从而进一步推动了辽宁省蔬菜种植的发展。 林业方面，辽宁省通过防护林体系、用材林生产基地建设等手段，积极促进林业持续稳定发展。畜牧业是近年来辽宁省农业领域中的新星， 2014年辽宁省全年猪、牛、羊、禽肉增量中猪肉的增加量占七成之多。生牛奶产量和出栏猪的数量都增幅较快，在一定程度上也反映了辽宁省人民的生活水平在进一步提升。辽宁是全国的重点水产省份之一，是北方的重要渔业基地，发展水产业的条件极为优越。2012年，辽宁省积极推行海水增养殖、健康养殖模式，促进了辽宁省渔业的生产效益、科技含量和集约化程度的不断提升，虽未取得突破性发展，但渔业产值依旧稳步增长。
1.1.2 辽宁省农业可持续发展水平分析
2015年初，国务院公布了《全国农业可持续发展规划》，旨在通过优化布局、、保护耕地、节约高效用水、治理环境污染、修复农业生态等五方面入手，应对现今日益严峻的资源环境困境，切实转变传统的农业发展方式，从粗放型转型为集约型农业经营上来，更加注重提高农业的质量和效益，而不单单是以往的拼资源拼投入和拼生态环境，从而使农业生产更加适应资源环境的承载能力。规划旨在提升农业产能，推进农业的循环发展，更加注重农业科技的成果转化，有效提升农业灌溉技术，更加依靠科技进步促进农业转型发展，在18亿亩耕地基础上适度退耕，防治农田污染，提升耕地质量和农业生态，预计在2020年初步实现农业可持续发展，促进农业可持续发展和生态系统的良性循环。农业可持续发展不仅要保证我国粮食安全能力的可持续，还要保证我国农业资源能够永续利用，造福子孙。因此，要通过优化生产布局、适度发展、保护发展等措施转变传统的农业发展方式，将调整结构、优化布局和加快生态农业、循环农业的发展，摆在发展的首要位置。
1.2 辽宁省农业的国际竞争力业绩与实力分析
1.2.1 辽宁省农业国际竞争力业绩分析
2014年辽宁省全年进出口总额1139.6亿美元，比上年下降0.5%。进出口总额分别为552.0亿美元和587.6亿美元，分别增长和下降10.5%和9.0%。农产品进出口总额分别为59.4亿美元和53.4亿美元。在利用外资方面，辽宁省农业实际利用外资4.0亿美元，占外资总额的七分之一（总额为274.2亿美元）。根据中国国家统计局最新的统计数据，2013年辽宁省进出口总额为1144.8亿美元，占我国外贸进出口总额的3.4%，在全国排名第九位。欧盟、日韩和美国是辽宁省农产品出口的主要市场，而辽宁省农产品出口贸易中水海产品、粮食、蔬菜等初级农产品位居前列，附加值较低，深加工农产品的出口比例较小。
1.2.2 辽宁省农业国际竞争力实力分析
本文从价格竞争力、成本竞争力、质量竞争力三个角度分析辽宁省农业在国际市场中的实力。
1.2.2.1 价格竞争力分析
以大米为例，根数中国商务部网站公布的数据，2008年至2012年间，辽宁省大米的出口数量一直处于轻微波动中，与全国的大米出口趋势基本一致，但是结合出口数额与出口数量，可以看出2012年辽宁省大米出口价格上涨幅度为3.7%，而全国大米的出口价格上涨17.8%，虽然个别年份上，辽宁省大米出口价格涨幅超过了全国的平均涨幅，但是累计的平均值来看，依旧远远落后于全国大米的出口价格涨幅，因此可以说明，辽宁大米在国际市场上具有一定的价格竞争力，同理，其他农产品大体也具备一定的价格优势。
1.2.2.2 成本竞争力分析
辽宁省主要农产品的生产成本都在百元，只有水稻成本稍高，每亩达到1 266.47元。从生产成本构成上看，土地成本涨幅较低，机械作业费的涨幅最高，说明机械化程度提高，成本的提升带来更高的种植效率，有利于农业生产，而占比较大的人工成本和农药化肥的成本都在下降，说明辽宁省农业种植投入成本下降了。此外据2014年数据显示，农业生产资料价格下降1.1%，都充分说明了辽宁省农也在国家市场具有一定的成本优势。成本多少决定收益大小，因此，辽宁省在提升农业的国际竞争力过程中要注重解决对能源过分依赖的现状，更多依靠科技进步、良种培育、规模化生产等方式减少农业投入，更大地实现农业收益的增加，进一步提升在国际市场中的成本竞争力。
1.2.2.3 质量竞争力分析
三鹿奶粉事件将社会的目光再一次聚焦在食品安全上，中国食品在国际市场中的信誉再一次受到挑战，加之国外尤其注重农产品的安全问题，从而影响了辽宁省农产品的出口贸易。此外，辽宁省许多农业种植户、经营公司欠缺食品质量安全意识和社会责任感，加之中国的标准与国际标准的一些出入，使辽宁省的农产品在质量上与国际市场上其他国家的农产品存在一定的差距，也一定程度上减弱了辽宁省农产品在价格与成本上存在的优势，提升农产品质量标准是今后辽宁省农业发展的重点。
1.3 辽宁省农业的国际竞争力潜力分析
农业产业化是现代农业发展的方向，农业产业化程度是衡量农业竞争力的关键指标。2014年，辽宁省大连市被国家农业部评为“国家现代农业示范区”， 都市现代农业综合排名位居全国第四位。2014年，大连市多项农业发展指标—标准化规模化养殖水平（87%）、农业优良品种率（100%）和农业科技贡献率（65%）领先于国内其他城市，省级重点龙头企业总数达到104家，更是位居辽宁省各城市首位。2014年，沈阳市辽中县获得了全国粮食生产先进县的荣誉称号。辽中县通过在花卉产业和苹果种植等方面具备的优势，积极调整产业结构，并积极发展酿酒、养牛和淡水养渔产业，利用多种经营的方式，推动辽中县农业发展和农民增收。辽中县的国家级地理标志保护产品—玫瑰花深受俄罗斯市场欢迎，辽中县的苹果年产达70 000t，而且通过深加工生产出苹果干、苹果醋等高附加值的产品，同时带动了冷链物流、包装等相关产业的发展，加速了农产品加工产业园区的发展，此外，辽中县建有35个粮食高产示范区，7个规模养殖场，农业向精深方向发展，农业产业化程度不断提升。
根据2015年的最新数据，辽宁省现共有14个国家级现代农业示范区，成为全国现代农业生产的样板区和农业科技成果的展示区。辽宁省通过农业产业化发展，农民人均收入升至14753元，比平均水平高出3千多元。辽宁省14个国家级现代农业示范区的发展水平在全国处于领先水平，高标准农田面积占比和农业机械化率都高于国内平均水平，并且在全国有一定的知名度。仅大连市已建成68个都市型现代农业园，核心区辐射面积近两百万亩，拥有24个地理标志农产品、57个国内外名牌、4个国家菜篮子产品基地和12个品牌商标，专业乡镇村56个，被誉为“中国彩色苗木产业第一县”。取得如此成绩是辽宁省整合资源、深化改革和可持续发展的结果，也与辽宁省省委对农业产业化的支持密切相关。
2 提升辽宁省农业国际竞争力的对策
2.1 完善市场体系推进农业国际化进程
辽宁省必须坚持“引进来”和“走出去”农业相互完善结合，建立市场经济体系，建立主题相结合的能力结构体系。“引进来”发展国际经济一体化，“走出去”就是实现农业国际化。辽宁省农业迈向国际化市场，很好地利用国内国际两种市场资源体质的发展动向，学习国际市场对辽宁省的发展所带来的经验，为了更早的实现农业现代化水平和城乡一体化的发展模式要求。
2.2 深化农业管理体制改革与机制创新
农业制度的体系创新是农业的根本保证是不断地发展农村的经济体系的策略和目标。尤其是针对农产品质量安全，严把质量安全的模式和体制问题，出台相关管理细则，争取目标成为现实发展的体系模式，加大农业的各种补贴和理性的政策模式。积极推动农业经营的创新，培育新型的市场创新体系和发展策略，运用市场的发展状况的体系应用下的发展策略，争取早日实现农村现代化的建设和发展，并且借助农村的计算机信息以及互联网的发展策略的同步化和信息化。
2.3 提高农业经营主体的素质与竞争能力
从农业经济利益的主体和自身角度去观察，农业经营主体对加强农村相应的经济结构产业链有相应水平的提高，形成生产、加工、包装、销售产业链，从而提高本身较为特色的优势水平。从政府角度去观察，辽宁省提高农业产品在国际市场中的竞争力和影响力应该是大力推进农副产品加工业发展的不同企业和文化的管理模式，培育优势产业的突出位置，做大好品牌的企业模式，提高农业经营主体的竞争能力。
2.4 完善相关的公共服务体系
加强中介合作化一体经济，积极培育现代化农产品市场流通主体，同时加强农产品批发市场基础建设，并加强农产品市场信息系统建设。
2.5 健全政府对农业的政策支持体系
辽宁省政府可以长期的对农业政策进行大力度支持和形成相关政策，按照相关政策的文件的理念加强对各种农业理性政策补贴，加大农村农用机械的相关政策补贴力度等，建设目标清楚、种类情形多样化的理性模式和区域发展、简单易懂的农业补贴制度，对农村的设施建设推广政策和加大对农民的信贷力度等，建立不同方位层次的改善、风险投资的分担，对于自然干旱的预防等风险对农业的破坏性影响，使农业在困难面前得到相关的基本保障政策。
总之，农业国际化是经济全球化背景下发展的必然趋势。在“四化”同步发展进程中，作为老工业基地的辽宁省加快推进农业国际化进程，进一步调整和优化农业产业结构，提高农业国际竞争力，具有现实意义。
（责任编辑：刘昀）
