摘 要：体育产业作为绿色产业在我国处于快速发展的阶段，并逐渐成为推动国民经济增长的新生力量。然而区域体育产业发展不平衡的矛盾逐渐凸现出来，总体上呈现出“东强西弱”的发展格局，区域性差异显著，成为我国体育界关注的焦点问题。本文以构思区域体育产业的协调发展为目标，通过对我国东中西部体育产业发展现状分析，结合共生理念提出促进区域间体育产业协调发展的对策。
关键词：体育产业；区域 ；协调发展
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2016）04（a）-0000-00
我国是一个地大物博的国家，各地区的经济发展水平、文化背景等差异较大，因此，产业结构和布局的差异性直接影响着区域体育产业的协调发展。2010年国务院颁布的《关于加快发展体育产业的指导意见》中明确指出：“加强对体育产业发展的区域布局，根据不同地区的比较优势和经济社会发展的实际情况，合理规划，促进形成体育产业发展的聚集区、示范区，协调不同地区的体育产业发展”。[1]区域体育产业的发展成为学者关注的焦点，如何科学的协调区域间发展成为体育产业中亟待解决的问题。为此，本文在强调以体育的主体产业为重点发展的基础上，不同的区域要根据自己特有的体育资源发展体育产业，三区域之间进行资源互补，并结合共生理念促进区域体育产业的协调发展。
1我国区域体育产业的发展现状
1.1我国体育产业起步晚，各区域的产业发展不平衡
我国体育产业虽起步晚，到21世纪初经济发达地区和欠发达地区均得到了快速发展，但差距比较悬殊。从经济格局来看，经济发达地区体育产业发展速度较快，经济水平落后的地区发展滞后。具体表现为东中西部体育产业发展不平衡，呈现出东强西弱的发展格局。从产业的结构来看，体育服务业主要分布在经济发展水平较高的省份，体育用品制造也主要分布在东部沿海城市。
同一区域不同地方也存在着体育产业发展不平衡的现状，如珠江三角洲是我国体育产业发展较快的区域，2002年广东等8个市的体育产业增加值为62.1亿元，占到广东省体育产业增加值的91.5%，而粤西和粤北地区体育产业增加值仅占到全省的8.5%。同一区域内部存在着提供同质产品的企业，以体育用品制造业为例，我国的体育用品主要集中在江苏、浙江等东部沿海城市，在市场机制的作用下，产生了一定的竞争关系，但为了市场的占有量，形成了过度竞争，严重影响了区域内部的协调发展。
1.2体育产业的内容存在差异性，体育产业结构布局不合理
受经济发展水平的制约，各区域间体育产业的内容也存在着差异性。从调查中可以看出，体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育用品业、体育彩票业在三个区域的结构布局中均占有重要的地位。东部地区由于基础条件设施优越、市场运行机制比较完善，带动了体育相关产业的发展，优化了体育产业的结构。而中西部由于受经济条件、地理位置的影响，体育产业发展相对滞后，但为了促进体育产业的发展，中西部根据自身的资源禀赋，区域特点积极发展体育旅游业。另外，中部地区也积极发展体育培训业，注重优秀运动员、竞技体育后备人才的培养。我国东中西部体育产业的内容存在差异性，但结构布局不合理现象也不可忽视。体育健身娱乐业、体育竞赛表演业虽在东中西部都占有重要的地位，都是不同区域优先发展的重点项目，但是体育健身娱乐业、竞赛表演业等服务性的产业主要集中分布在经济水平发展高的东部，中西部虽有发展，但发展速度相对缓慢。我国体育产业结构不合理的现象十分突出，体育服务业的发展速度相对落后于体育相关产业的发展。
1.3区域政策支持力度差距较大
体育产业作为新兴的产业，在扩大内需，促进消费上起着举足轻重的作用。政府越来越意识到体育产业在促进国民经济发展中的作用，试图通过体育产业来提高当地的经济发展水平。2014年10月20日，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中指出，为促进体育产业的加快发展，完善税费价格政策，健身场所所用的水、电、气、热等价格按不高于一般工业标准执行。一些地方政府还制定了向体育产业投资的政策，促进了当地体育产业的发展。但有些区域的政策仍然不到位，缺乏对体育产业的支持力度。
1.4区域发展目标定位不合理
各区域在制定体育产业发展目标时不宜采取齐头并进的战略，不能盲目的模仿照搬，应根据本地的自然禀赋、市场的需求，坚持计划性与操作性、经济效益与社会效益相统一的原则，采取“有所为，有所不为”的原则，科学的选择适合本区域发展的优势体育产业。然而有些区域政府因为过分依赖于国家的宏观调控，缺乏对当地市场环境、消费水平的认识，盲目的制定体育发展的目标，进而影响体育产业的发展。
2促进区域协调发展的对策
2.1共生共荣的理念推动区域体育产业的协调发展
共生理念包括：共生单元、共生模式、共生环境三部分。区域体育发展不平衡是客观存在的，通过构建和谐共生的环境协调体育产业的发展。和谐的共生环境可以提供充足的物质、能量，方便区域间信息的交流，资金的运转，达到优势互补的效果。共生环境可以打破地区和思想观念的封锁，进而促进全国统一的体育产品和服务市场网络的建立，强化区域之间的交流和合作。东部无论是在物质资源还是基础设施等方面都处于优势地位，要加大对中西部在资金、技术上的支持，中西部要积极借鉴东部体育产业发展的先进经验。针对同一区域内部提供相同质量的同质共生单元来说，为达到协调发展，不能盲目竞争，应在适度均衡有序的市场竞争环境中，通过竞争达到协同，促进同类企业之间资金流、人才流之间的良性互动，达到均衡发展。对于提供不同类别产业之间的异质共生单元可以优势互补。
2.2调整区域产业结构，以发展体育服务业为重点，结合地域特色发展优势体育产业
体育产业结构不合理的问题，严重制约了我国体育产业的发展速度。首先，我们要明白体育主体产业在体育产业链中与其他相关产业的关联性，只有本体产业得到快速发展，才能带动整个体育产业的全面发展。在经济发达的地区优先发展体育服务业，通过积极鼓励多元化体育服务投资形式；通过财政税收等政策杠杆，推动体育服务业的发展；对于经济发展相对落后的西部来说，在以发展体育服务业为重点的基础上，应该结合当地的资源禀赋发展体育旅游业，民族特色的体育产业。
2.3加强政策引导，促进协调发展
区域政府首先要转变政府职能，不能过分依赖于国家的宏观调控，从意识上重视体育产业的发展。其次，完善区域体育产业发展的政策，制定新的鼓励和优惠政策，消除区域内体育产业发展的阻碍力量。再者，制定监督、评价政策。最后，制定合理的目标机制。为促进区域的协调发展，要对区域的自身条件进行正确的审视，根据实际情况科学的制定目标机制。
3结论与建议
现阶段我国体育产业已经成为启动消费、拉动内需的新生力量，为市场经济的可持续发展注入了新的活力。但区域体育产业发展不平衡仍是体育产业发展的绊脚石。目前，呈现出区域体育产业内容差异性较大，产业结构不合理；区域政府对体育产业发展在政策支持力度上差距较大；对其发展目标定位不合理，盲目发展。
为促进区域体育产业的协调发展，在经济发达的地区重点发展体育服务业，以其较强的关联性带动体育相关产业的发展；在中西部发展地域特色产业。营造和谐共生的环境，东部应在资金、技术等方面加强对中西部的扶持，中西部应积极借鉴东部的管理经验。与此同时，政府应制定相应的措施促进区域体育产业协调发展，并加强对区域间体育产业的监督管理。
参考文献
[1] 张莉莉.区域体育产业发展的比较研究_张莉莉[J].人民论坛，2010，（23）：172-173.
[2] 王飞.区域体育产业协调发展中地方政府职能转变探析_王飞[J].沈阳体育学院学报， 2013，32（6）：6-8.
[3] 李国.孙庆祝.共生共荣_区域体育产业共生发展机制研究_李国[J].武汉体育学院报，2012，46（9）：50-54.
作者简介：郭娜（1992.11-）南京师范大学 硕士 体育人文社会学 全民健身与体质健康。
