市政基础设施修改论证报告
1 1
总体规划主要内容
................................ ........................... 73
1.1
规划目标 ............................................................................................................................... 73
1.2
主要内容 ............................................................................................................................... 74
1.3
小结 ....................................................................................................................................... 80
2 2
总体规划实施以来的新情况和新特征
................................ ........... 81
2.1
新要求和新特征 ................................................................................................................... 81
2.2
修改的必要性 ....................................................................................................................... 82
3 3
修改思路和建议
................................ ............................. 83
3.1
修改思路 ............................................................................................................................... 83
3.2
修改建议 ............................................................................................................................... 84
1 1 总体规划主要内容
1.1 规划目标
1. 总体目标 市政基础设施规划总体目标：2020 年，建成安全、高效的现代化市政基础设施体系，重视水资源供给、能源供应、信息通讯安全，为 XX 城乡经济社会可持续发展提供支撑和保障。
2. 各专项规划目标 水资源利用规划目标：以建设先进的节水型城市为目标，充分考虑水资源环境的承载能力，加强城市用水规模控制，建立健全水资源综合管理制度，建立水资源梯级利用、分质供水和循环利用相结合的水资源体系。
能源系统规划目标：优化产业和能源结构，提高能源的利用效率，创建多元化的能源供应体系，加大清洁能源比例，全面推进清洁生产，建设资源节约型和环境友好型社会。
城镇供水规划目标：保障供水的安全性、可靠性，实现区域联网供水。逐步改造现有供水设施，配套建设新区供水设施，形成完善的供水系统。
城镇排水和污水回用规划目标：确定合理的排水体制，提高污水处理率和污水回用率，实现污水资源化。将全市雨水系统与河道排涝系统统一考虑，充分利用自然水面的调蓄排沥功能，完善雨水排水系统布局，合理布置雨水系统。
城镇电力规划目标：完善电网主网结构，加强与周边地区的电网联系，提高电网受电、供电能力和供电的安全性、可靠性。
城镇燃气规划目标：大力发展利用天然气，扩大天然气的供气范围，拓宽天然气应用领域,提高优质能源在能源消费总量中的比重，减少环境污染，保护生态环境，实现可持续发展战略，建设现代化园林城市。
城镇供热规划目标：调整供热结构，提高清洁能源在供热体系中的比重，严格控制燃煤采暖锅炉的建设，逐步淘汰小型燃煤锅炉。改善城市能源结构，提高能源利用效率，改善大气环境质量。
环境卫生规划目标：生活垃圾处理应遵循减量化、资源化、无害化原则，大力提倡垃圾源头分类，实行生活垃圾分类收集、袋装压缩和无害化综合处理，统一规划生活垃圾处理设施。
1.2 主要内容
1.
城镇供水工程规划 （1）用水量预测 2020 年中心城市平均日总需水量为 543.2 万立方米，取日变化系数 1.1～1.2，则高日需水量为 597.5～651.8 万立方米。
表 表 5-1 ：总需水量预测
单位：万立方米/ 日 项目 2020 年 生活用水量 230 工业用水量 222.7 其他水量 90.5 总水量 543.2 （2）水厂规划 合理布置水厂，新建津滨水厂和临港工业区水厂等 2 座水厂，扩建凌庄水厂、塘沽新河水厂、塘沽新区水厂、开发区水厂、大港油田水厂、大港水厂和大港石化乙烯水厂等 7 座水厂；保留芥园水厂、新开河水厂、杨柳青水厂、咸水沽水厂、钢管水厂、塘沽新村水厂和汉沽水厂等 7 座水厂。在汉沽新城和滨海新区核心区各新建 1 座海水淡化厂。
城市实现水厂总供水能力 569 万立方米/日，城市自来水普及率达到 100%。
表 表 5-2 ：
中心城市外调供水厂规模一览表
单位：万立方米/ 日
名称 座落区域 现状规模 规划规模 2010 年 2020 年 1 凌庄水厂 中心城区 50 50 75 2 芥园水厂 中心城区 50 50 50 3 新开河水厂 中心城区 100 100 100 4 杨柳青水厂 中心城区 1.5 1.5 1.5 5 新建津滨水厂 海河中游
50 100 （远景考虑 200）
6 咸水沽水厂 海河中游 1.28 1.28 1.28
7 钢管水厂 海河下游 3.52 3.52 3.52 8 塘沽新村水厂（一）
塘沽 8 8 8 9 塘沽新河水厂(五) 塘沽 16 16 25 10 塘沽新区水厂(四) 塘沽 10 10 20 11 临港工业区水厂 临港
50 12 开发区水厂 开发区 15 15 30 13 汉沽水厂 汉沽 5 5 5 14 大港油田滨海水厂 大港 5
10 15 大港供水厂 大港 1
15 16 石化乙烯水厂 大港 8.6 8.6 15
合计
279.9
509.3
表 表 5-3 ：
海水淡化厂一览表
单位：万立方米/ 日 项目 2010 年 2020 年 汉沽海水淡化厂 10 20 塘沽海水淡化厂 10 20 合计 20 40
表 表 5-4 ：
地下水净水厂一览表
单位：万立方米/ 日
现状 2010 年 2020 年 大港石化供水厂（宝坻地下水）
10 10 10 开发区加压水厂（岳龙地下水，与现状水厂合建）
5 汉沽加压水厂（岳龙地下水，与现状水厂合建）
5 合计
20 配合南水北调市内配套工程建设西河水源枢纽泵站，扩建宜兴埠水源枢纽泵站。
2.
城镇排水和污水回用工程规划 （1）排水体制 排水体制采用雨污分流制，逐步改造现有合流制排水设施。完善建设高标准的城市雨污水收集、排放、处理系统，建设污水处理回用工程。
（2）污水工程规划 规划区污水量取平均日生活用水量的 80～90%，工业用水量的 85%，到 2020年中心城市污水总量为 396～476 万吨／日。
中心城区新建咸阳路、北仓、双林、张贵庄等污水处理厂，扩建纪庄子、东丽污水处理厂。滨海新区核心区及汉沽、大港新城和有关城镇组团分别完善现有排水设施，按照排水系统建设相应的污水处理厂。其他新城因地制宜建设污水处理厂。
表 表 5-5 ：
中心城市规划污水处理厂一览表
单位: 万吨/ 日 系统名称 系统服务范围 污水处理厂名称 规划规模 东丽污水处理系统 中心城市部分地区 东丽污水处理厂 40-50 纪庄子污水处理系统 中心城市部分地区 纪庄子污水处理厂 54 北仓污水处理系统 中心城市部分地区 北仓污水处理厂 10-20 张贵庄污水处理系统 中心城市部分地区 张贵庄污水处理厂 30 咸阳路污水处理系统 中心城市部分地区及 西青城区部分地区 咸阳路污水处理厂 45 双口污水处理系统 双口组团 双口污水处理厂 6 双街污水处理系统 双街组团 双街污水处理厂 10 小淀污水处理系统 小淀组团 小淀污水处理厂 9 大毕庄污水处理系统 大毕庄组团 大毕庄污水处理厂 5 杨柳青污水处理系统 杨柳青组团 杨柳青污水处理厂 12 大寺污水处理系统 西青开发区 大寺污水处理厂 10 双林污水处理系统 中心城市部分地区及港辛工业区 双林污水处理厂 20-30 新立污水处理系统 新立组团 新立污水处理厂 7 军粮城污水处理系统 津南城区部分地区 军粮城污水处理厂 9 咸水沽污水处理系统 津南城区部分地区 咸水沽污水处理厂 12 空港保税区污水处理系统 空港物流组团 空港保税区污水处理厂 12 机场污水处理系统 滨海国际机场、民航学院 机场污水处理厂 20 东丽湖污水处理系统 东丽湖组团 东丽湖污水处理厂 5 开发区西区污水处理系统 XX 经济技术开发区西区组团 开发区西区污水处理厂 15 海河下游工业区污水处理系统 海河下游工业组团 钢管污水处理厂 4 胡家园污水处理厂 4 葛沽污水处理系统 葛沽组团 葛沽污水处理厂 6 汉沽污水处理系统 汉沽区 汉沽污水处理厂 12 新河污水处理系统 塘沽海洋高新技术产业区及 塘沽部分地区 新河污水处理厂 15 开发区污水处理系统 开发区及塘沽部分地区 开发区第一污水处理厂 10 开发区第二污水处理厂 10 保税区污水处理系统 保税区 保税区污水处理厂 6 河南污水处理系统 塘沽部分地区 河南污水处理厂 10 散货污水处理系统 散货物流区 散货污水处理厂 10 临港工业区污水处理系统 临港物流区 南疆污水处理厂 1 临港第一污水处理厂 15 临港第二污水处理厂 20 临港第三污水处理厂 20
大港城区污水处理系统 大港城区 大港城区污水处理厂 15 大港石化污水处理系统 大港石化区 大港石化污水处理厂 26 大港油田污水处理系统 大港油田 大港油田污水处理厂 8 合计
523-553 （3）再生水工程规划 规划区再生水量取总污水量的 50%～60%，再生水总量为 218～262 万吨／日。
规划每座污水处理厂均相应建设中水处理厂，产生的中水主要用于城市低质用水、农业灌溉和生态用水。
（4）雨水工程规划 统一布置主城区、滨海新区和各新城雨水系统以及河道排沥系统，完善雨水排水系统布局。根据地形条件,雨水依靠区内的一、二级河道就近排放,雨水出路最终为渤海。
3.
电力工程规划 （1）用电量及供电负荷预测 根据 XX 电网用电量及厂用、线损电量的预测结果，预测出 XX 电网全社会用电量。2020 年 XX 地区全社会用电量为 1390 亿千瓦时。2020 年中心城市全社会用电量为 1110 亿千瓦时，2020 年近郊地区全社会用电量为 280 亿千瓦时。
采用最大负荷利用小时数法、时间序列法预测供电负荷。最大负荷利用小时数取 5600～5900；供电负荷增长率取 8%～12%。综合不同预测结果，预计 XX电网2020年最高供电负荷为25000兆瓦。中心城市2020年最高供电负荷为19890兆瓦，近郊地区 2020 年最高供电负荷为 5110 兆瓦。
（2）电源规划 新建大港二厂、北疆电厂、桃花寺电厂、东北郊热电厂、西南郊热电厂、南疆热电厂，改扩建大港电厂、陈塘庄热电厂、杨柳青热电厂、军粮城热电厂、盘山电厂等，新增装机容量 9760 兆瓦。近郊地区将新建桃花寺电厂、改造盘山电厂，新增装机容量 1800 兆瓦。
（3）电网规划 建设完善区域 500 千伏主环网，新建东郊、芦台、板桥、静海、南蔡、宝坻北、津南、临港 8 座 500 千伏变电站，改扩建吴庄、滨海 500 千伏变电站。新建
500 千伏西北直流换流站，将西北电力引入 XX。远期建设 1000 千伏特高压变电站和西郊、汉沽 500 千伏变电站。
表 表 5-6 ：
2020 年 年 XX500 千伏变电站规模一览表
单位：兆伏安
规模 西部地区 东部地区 北部地区 XX 地区 24753 13953 9300 1500 北郊 1602 2×801
吴庄 3051 801＋3×750
东郊 4800 4×1200
静海 1500 2×750
滨海 3900
2×750＋2×1200
芦台 1500
2×750
板桥 2400
2×1200
宝坻北 1500
2×750 南蔡 1500 2×750
临港 1500
2×750
津南 1500 2×750
新建、扩建、改造 220 千伏变电站，调整 220 千伏电网结构，提高供电可靠性。
在城市中心及其他重要地区，电力线采用电缆方式敷设。架空线路的设置，应满足城市规划建设的需要，结合城市布局，合理选择电力架空线走廊，注意避免与城市发展的矛盾。电力架空线根据城市地形、地貌特点和城市道路网规划，沿道路、河渠、绿化带架设，电力架空线走廊尽可能采用多回路线路同杆（塔）并架，以节约利用土地。
4.
燃气工程规划 （1）天然气用气量预测 按照居民生活耗热指标为 2720 兆焦/人·年（65 万大卡/人·年）；采暖与制冷用气 30 立方米/平方米·年；天然气热值按 35.59 兆焦/立方米（8500 千卡/立方米）计。2020 年 XX 市天然气总用气量达到 65.4 亿立方米/年。
（2）燃气气源规划 全市以天然气作为城市燃气主导气源，煤制气和液化石油气为辅助气源。
近期在继续充分利用大港油田、渤海油田、陕甘宁气田和华北油田四个天然气气源的基础上，引入陕甘宁气田二期气源和南疆港进口液化天然气气源。远期进一步完成南疆液化天然气码头二期建设工程，提高供气能力，形成辐射华北地
区的天然气供应基地，同时利用国家从俄罗斯进口天然气的机会引入俄天然气气源，在 XX 市东、南、西、北四个方向形成四个供气气源。
随市区天然气发展，第二煤气厂现状约 33 万用户置换为天然气用户，第二煤气厂停止供气；第三煤气厂外供气规模为 60 万立方米/日（约 2.2 亿立方米/年），全部供给海河下游工业企业生产使用。
随着天然气的发展，在市场机制调控下，液化石油气用户逐渐由中心城区、城镇转向农村，积极推行液化石油气小区管道供应。
（3）燃气设施规划 加紧建设南疆液化天然气码头，完成进口天然气工作，为华北地区提供充足可靠的燃气资源。
规划建设南疆港、宝坻和小卞庄天然气门站，另外结合城市建设发展和各区县发展建设天然气储配站 9 座，并配合各储配站配套管网的完善逐步减少现状万辛庄储配站和杨嘴储配站调峰量，直至停止运行。
表 表 5-7 ：
燃气门站和储配站具体建设项目表
项目名称 坐落位置
南疆码头基地 南疆港 门站 小卞庄门站 西青区小卞庄 宝坻门站 宝坻县 南疆港门站 南疆码头 储配站 津东储配站 大毕庄 武清储配站 武清开发区 汉沽储配站 汉沽区 宁河储配站 宁河县 开发区储配站 XX 开发区 开发区西区储配站 开发区西区 宝坻储配站 宝坻县 静海储配站 静海县 蓟县储配站 蓟县 结合 XX 市城市布局和各城区间主要联系道路建设天然气高压（设计压力4.0 兆帕）输气管网，在全市逐步形成天然气高压输气网。
根据中心城市布局结合主要城市道路网建设高压供气管道，逐步建设完善天然气供气管网。
5.
供热工程规划 主城区扩建杨柳青热电厂、陈塘庄热电厂，新建东北郊热电厂、西南郊热电厂。中心城区不再新建燃煤供热锅炉房，推广燃气供热，集中供热普及率达到90%。
滨海新区热源以热电联产为主，集中锅炉房、工业余热、地热、天然气供热等热源为补充。保留大沽化热电厂、开发区热电厂、XX 化工厂热电厂、大港石化热电厂，新建南疆热电厂，将 XX 碱厂热电厂易地重建，改扩建军粮城热电厂、大港电厂，滨海新区核心区集中供热普及率达到 90%。
其他新城和城镇组团，利用现有热电厂热源，发展区域型集中锅炉房，并因地制宜地发展多种形式的清洁能源供热，2020 年集中供热普及率达到 80%。
热力管网规划建设要满足城市建设的热负荷需要，与城市开发、道路修建同步建设。热网敷设尽可能靠近热负荷密集区，热电厂之间的热网考虑联网，以提高供热的安全性、可靠性。
6.
环境卫生设施规划 针对不同类型的垃圾采用相应的处理方法。规划 2020 年中心城市的生活垃圾处理能力需达到 12500 吨/日。
按照创建国家卫生城市的标准，建设环卫设施。在主城区与滨海新区范围内新建 4 座垃圾综合处理场，处理能力总计为 5400 吨/日；规划扩建大港垃圾处理场，扩建规模达到 600 吨/日。生活垃圾无害化处理率达到 95%以上。
各新城和城镇按照环境卫生要求建设适度规模的垃圾无害化处理设施。规划新建大件垃圾拆解场两座，分别和第二、第三垃圾综合处理场合建。
公厕建设以一、二类为主，总数达到国家标准要求；粪便纳入城市污水处理系统，无害化处理率达到 100%。
1.3 小结
总体规划在对市政基础设施现状进行调研和分析的基础上，对规划期末的供水、排水、电力、燃气、供热、环卫等市政基础设施负荷需求进行预测，并以此为依据，结合城市空间布局规划，确定了市政基础设施的布局和建设规模。总体上，总体规划对 XX 市市政基础设施建设起到了较好的指导作用，有效支撑和保障了城市发展。
随着 XX 市城市定位的提高，滨海新区龙头带动作用的不断显现，城市空间布局和产业布局的结构性调整变化，原有的市政基础设施规划已难以支撑未来发展目标，需结合 XX 市发展面临的新形势和新情况，对市政基础设施负荷预测以及设施布局和规模进行调整和提升。
2 2 总体规划实施以来的新情况和新特征
2.1 新要求和新特征
1. 城市定位提升，对市政基础设施提出更高目标要求 十六届五中全会滨海新区纳入国家发展战略总体布局，自此，XX 市进入了滨海新区龙头带动、中心城区全面提升和各区县加快发展三个层面统筹协调发展的新阶段。
胡锦涛总书记参加十一届全国人大三次会议XX代表团审议时对XX的发展提出要求，要坚持城市发展与经济社会发展相适应、与人口资源环境相协调，不断提升城市规划、建设、管理水平，真正把 XX 建成独具特色的国际性、现代化宜居城市。
为落实新的城市发展要求，支持推进滨海新区开发开放，市政基础设施规划应立足更高起点，进一步提升规划目标，构建灵活高效、生态低碳、集约统筹、与国际接轨的现代化市政基础设施体系。
2. 大项目建设突破原有规划，市政基础设施规模布局亟需调整 伴随着 XX 市城市定位的不断提升，空客 A320、“大火箭”、“大卫星”、中俄炼化一体化项目、中新生态城、教育部海河教育园区等一系列国家级重点项目相继落户津门。这些项目多具有较强的用地区位需求，致使一部分项目用地选址突破了总体规划的用地范围，这不仅对城市人口、用地规模以及空间布局结构产生了影响，对市政基础设施规模和布局也提出了新的要求。
为了适应新的发展要求，支撑和保障大项目顺利实施，需要根据新的人口和用地规模预测市政基础设施负荷需求，并结合新的城市空间布局相应地调整市政基础设施场站规模和系统布局。
3. 统筹发展呈现新形式，为市政基础设施布局优化提供新契机 2008 年 1 月 1 日《中华人民共和国城乡规划法》正式施行。统筹城乡建设和发展既是本次立法的重要指导思想，又是制定和实施城乡规划的基本原则。城
乡规划法从关注城市发展到强化城乡统筹发展，标志着我国城乡规划理念、技术方法和管理体系新的变革，标志着我国城市规划工作进入新的发展阶段。
2009 年 10 月，国务院批复 XX 行政区划调整方案，同意撤销 XX 市塘沽区、汉沽区、大港区，设立 XX 市滨海新区。行政区划调整将打破原塘沽、汉沽、大港三区相对独立编制和实施规划的局面，为滨海新区统一规划、统筹管理、协调发展提供了更加精简、高效的管理平台。
城乡规划法的出台以及滨海新区管理体制的改革均为全面统筹规划提供了新的契机。市政基础设施规划应进一步打破行政区划的界限，加大区域统筹力度，在市域范围内有效整合资源、优化系统布局，加强设施共建共享，彻底解决现状存在的布局分散、重复建设等问题。
4. 市政基础设施源头发生变化，系统结构需要随之转变 总体规划批复后，由于行业发展战略及规划的调整，导致 XX 市部分市政基础设施源头发生变化，主要包括以下两方面：
（1）2009 年，XX 市与中石油公司确立全面合作意向，对天然气源头进行了梳理与调整，来气方向发生变化。
（2）2008 年，国家电网总体规划设计进一步明确了特高压电网系统，在XX 境内规划一座特高压变电站，形成华北地区北京西—北京东—XX—济南—石家庄—北京西的特高压双环网。
以上变化在充分保障城市能源供给安全、提高能源利用效率的同时，也对燃气和电力系统空间布局结构产生了影响，原有规划亟需随之进行调整。
2.2 修改的必要性
综上所述，在总体规划实施过程中，市政基础设施建设面临着诸多新形势和新变化：XX 市城市定位不断提升、大项目建设突破原有规划、城乡规划法出台、滨海新区行政区划调整、燃气和电力行业总体规划调整等等。这些变化一方面对市政基础设施的供给能力和安全保障能力提出了更高的要求，另一方面导致总体规划中确定的市政基础设施布局和规模已经不能适应新的发展要求，难以支撑XX 市未来发展，需要进行进一步调整和提升。
3 3 修改思路和建议
3.1 修改思路
1. 应对城市发展新形势和新情况，加强市政基础设施的支撑保障作用 结合城市快速发展所面临着一系列新形势、新格局、新特征，市政基础设施规划应积极应对，调整完善，满足城市发展对市政基础设施提出的要求，保障城市社会经济健康迅速发展。主要从以下几个方面进行修改：
（1）落实城市发展新定位，提出与“真正把 XX 建成独具特色的国际性、现代化宜居城市”城市新定位相适应的市政基础设施规划新目标。
（2）结合城市空间布局的调整，优化市政基础设施的总体布局和设施规模，加强区域联系，提高安全保障。
（3）依据城市产业结构和产业布局的调整，进行资源能源配置方案及厂网设施布局规模的相应调整，加强对重点发展地区的支撑，保障大项目顺利实施。
（4）把握市政基础设施相关行业新的发展趋势和发展情况，特别是源头的调整和变化，完善市政基础设施系统。
2. 切实贯彻国家低碳减排的要求，建设生态型市政基础设施 2009 年 11 月 25 日，国务院常务会议提出，到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%至 45%，非石化能源占一次能源消费的比重达到15%左右。2010 年 1 月 29 日，国务院总理温家宝就《哥本哈根协议》分别复信丹麦首相和联合国秘书长潘基文，重申中国将采取积极措施，努力实现国内自主行动目标。
市政基础设施规划应切实响应国家低碳减排的号召，构建“低消耗、少排放、能循环、可持续”的生态发展模式。主要从以下几方面进行规划的修改：
（1）节约资源能源 突破传统的粗放式水资源和能源利用模式，结合未来的市政基础设施发展目标，制定节能、节水目标，提出主要控制性水耗、能耗指标。根据 XX 市产业结构特点，以工业节能、节水为重点，确定相应的节能节水技术、政策及管理措施。
（2）大力发展新能源和非传统水源 根据城市用能特点和资源条件，因地制宜开发利用太阳能、风能、地热、热电联产和天然气等低碳或零碳新能源替代化石燃料能源，优化能源结构，降低碳排放；拓展城市水资源开发途径和利用模式，结合城市耗水特点和水资源条件，大力发展再生水和海水等非传统水源。
（3）采用先进技术，提高资源、能源利用效率 采用分质供水、海水淡化、雨水集蓄利用、热泵技术、煤的清洁燃烧技术、余热利用等先进技术，提高资源、能源利用效率，减少单位 GDP 水耗及能耗。
3. 强化与专项规划对接，提高市政基础设施规划的科学性和可实施性 市政基础设施规划的编制，与先期编制完成的“XX 市城市供水规划”等各专项规划进行有效结合和衔接。
采用指标法、参比系数法、曲线模型法、BP 神经网络法、增长率法等方法进行市政基础设施负荷预测。通过建模和采用规划演化理论对市政设施布局和规模进行优化。
3.2 修改建议
3.2.1 城镇供水工程 为了进一步提高预测精度，根据不同地区用水特点，细化用水指标；调整工业用水指标类别。为了进一步改善人居环境，建成现代化宜居城市，增加市政杂用水指标。考虑到 XX 市将进一步控制管网漏损，降低其他用水量比例。结合城市人口和用地规模调整，重新匡算需水量。根据统筹城乡发展，建立区域供水系统的原则，结合城市空间布局调整，在保障供水能力和提高供水安全可靠性的基础上，取消原规划保留的部分小型水厂，提高规划自来水厂和海水淡化厂总供水能力。
3.2.2 城镇排水和污水回用工程 结合城市人口和用地规模调整，重新匡算污水量。结合城市空间布局调整，取消原规划中部分小型污水处理厂，调整部分污水处理厂收水范围，增加规划污水处理厂总规模。同时，考虑城市发展建设具有一定的时序性，为增强排水设施建设的可操作性，避免设施闲置，适当增加污水处理厂个数。
为缓解 XX 市水资源短缺的现状，需大力开发非传统水源，提高污水回用总量，主要用于热电厂等大工业和景观用水、其次回用于市政浇洒和生活杂用。再生水厂设置原则与原规划相同，随规划污水处理厂进行相应调整。
3.2.3 电力工程 根据 XX 市近年来用电量增长趋势和最新的电网用电量统计数据，结合城市规模的扩大，对全社会用电量和用电负荷进行匡算。为保证 XX 市用电需求，支撑滨海新区产业发展，提高规划电网装机规模。为解决 XX 市能源对外依存度大、水资源匮乏、环保空间有限、土地资源紧张等问题，根据国家电网总体规划，在XX 境内规划建设 1000 千伏特高压变电站。为进一步完善电网结构，保障供电安全，增加规划 500 千伏和 220 千伏变电站个数，并调整部分变电站规模，形成多通道联络、多点受电结构，提高整体受电能力及安全稳定水平，支撑人口和产业快速发展。
3.2.4 燃气工程 结合《XX 市城市燃气负荷预测研究》，细化燃气需求分类，并调整燃气预测指标。根据城市人口和用地规模调整，重新匡算燃气需求量。结合近期 XX 市与中石油公司达成的 XX 市天然气发展全面合作意向和中石油公司区域天然气发展规划，调整 XX 市天然气气源。结合城市空间布局调整，转变供气模式，综合协调各个气源，实现主要城区均有两路以上气源，保障各城区供气安全。结合国家输气干线实施和气源调整，在部分地区新增门站或预留接口。
3.2.5 供热工程 综合考虑在建筑设计中加强墙体保温和提高门窗气密性、在集中供热系统中采用自动化调节设备、使用预制直埋保温管等节能措施，并参考《城市热力网设计规范》（CJJ34—2002）、《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》（JGJ26-95）以及《XX 市居住建筑节能设计标准》（DB29-1-2007）等，进一步降低规划建筑物的采暖热指标。结合用地规模和空间布局调整，调整中心城区规划热电厂的供热能力、供热面积和名称；调整外围城镇组团供热分区和供热热源；调整滨海新区供热分区，为支撑滨海新区产业发展，新增热电厂，增加供热面积；调整近郊新城供热面积。结合热源规划，调整部分热力管网，提高供热的安全性、可靠性。
3.2.6 环境卫生 由于中心城市及近郊新城燃气气化率和居民集中供热普及率较高，灰土排放量较少，垃圾产生量相应较少，据此进一步细化和调整人均垃圾产生量指标。根据调整后的城市人口规模，重新匡算生活垃圾产生量。考虑到城市地区用地紧张，调整中心城市及外围地区垃圾处理方式。根据垃圾成分预测，结合当前国家发展
循环经济、提倡废旧物资回用的政策。为适应城市规模和空间布局变化，进一步改善人居环境，调整了垃圾处理厂处理规模和处理方式，增加了粪便处理厂。
