XX 市 市 XX 乡 乡 XX 村调研报告
按照市人大常委会关于开展“百村蹲点调研”活动的部署，20xx 年 5 月 18 日，市人大常委会副主任赵 xx 带领市人大财经工委、农业与农村工委、教育局等部门负责人，深入 xx 乡村的基础设施情况和经济情况进行了初步调研。xx 乡党委、政府高度重视，党委书记、政府乡长和包片干部配合走村访户。通过入村入户调研，与乡驻村干部及村干部、部分群众座谈了解，掌握了该村的一些实情。现结合该村实际，对如何帮助 xx 村脱贫致富进行汇报。
一、xx 村基本情况 xx 村位于 xx 市北部，平均海拔 680 米，距乡区 6 公里，东与上白石镇为界，南与 xx 镇相邻，西与寿宁县相连，北与太顺县接壤，下辖 xx 个自然村老区基点村，其中车下是老区基点村。全村 16 个村民小组，586 户 2786 人，（其中：大坪 710 人、山头 515 人、春臼盾 190 人、大黄坑 xx5 人、竹坑 105 人、车下280 人、外洋中 xx0 人、交六 35 人、坑里 10 人、古老坪 216 人、洋坪 480 人），男 xx71 人，女 xx15 人，劳动力 xx27 人。该村外出务工 360 户 1500 人，现有 276 户在本村务农。
全村耕地总面积 xxxx2 亩，其中稻田 xx00 亩，山地 1206 亩，茶园地 xx60 亩，地瓜地 600 亩，水果 300 亩，油茶地 2600 亩；森林面积 xx270 亩，森林覆盖率 79.7%，人均耕地面积约 5.07亩。
1、组织建设：党支部 35 名党员，预备党员 1 名，积极分子4 名，其中女党员 3 名，两委成员 8 人。党员中 60 岁以上 17 人，35 岁以下 6 人，文化程度中专 5 人，高中 5 人，大专 2 人。
2、文化状况：本村中专毕业生 26 人，大专生 26 人，本科生 17 人。现在本村就读小学生 16 人。
3、老龄结构：年龄 60 岁以上 357 人，其中，90 岁以上 xx人。
4、家庭经济年纯收入情况：1 万元 120 户、2 万元 90 户、3万元 50 户、5 万元以上 26 户。
5、社会保障：低保户 35 户，困难户 30 户（党员困难户 6户、计生困难户 4 户、病灾户 xx 户），五保户 33 户。
6、生产结构：该村目前没有规模产业支撑，群众以传统水稻、地瓜、茶叶、太子参、油茶等种植业为主，20xx 年人均纯收入为 8082 元，20xx 年人均纯收入 9000 元，低于全市农村人均收入，属市定贫困村。
二、基础设施现状 该村现有水利 5 条 xx00 米，公路 10 公里，村道硬化 2300米，厅堂硬化 180 座，外墙粉刷 90 栋，通电 586 户，建设一座村委楼（占地面积 80 平方米），学校 2 所，公厕 1 个，群众简易活动场所 1 个，xx 村敬老院、幸福园 1 所。
三、经济发展现状 该村经济主要以茶叶、油茶、太子参为主，近年来，茶叶新
品种种植王观音、金观音、乌龙茶、金牡丹，发展面积 463 亩，改造茶园 300 亩，油茶新品种种植 1680 亩。成立 5 个农村专业合作社，社员 xx5 人。
四、村级存在问题 现在的 xx 村是由洋坪村管理区和山头村管理区组成，该村是 xx 乡最大的一个“高山平原”，面积大，自然村多。历届村民选举洋坪村与山头村竞争激烈，尤其是 20xx 年村民选举时两村对立，矛盾激化。走访中发现：（1）基础设施依然薄弱。古老坪至车下自然村的道路没有硬化，村民饮用的水都是山涧的水。村里三多二少现象突出。既是破旧房子多，人蓄混居多，单身户多；厅堂硬化少，村道硬化少。（2）大概有一半以上老百姓还没有找到一条真正适合自己的致富之路。由于没有找到走出贫困的突破途径，有的因为缺乏资金，即使有一技之长，有致富的意愿和想法，但力不从心；有的不仅贫困，而且没有任何技术特长，只有在自己的土地上进行传统耕种，收入甚微。xx 村虽有部分在外地打工的人，但大部分外出打工者因为文化程度低，多是做一些以出卖体力为主的劳务工，其务工收入只能维持孩子读书、支付农业生产费用、供养老人等日常生活。虽有个别外出务工人员通过自己的努力已经成为老板，但其思想意识还没有达到带领群众共同致富的高度，目前该村还缺乏能带领大家共同致富的经济能人，大多数农户仍然过着依靠传统农业的自给自足的生活。（3）地处偏远山区，村民的总体文化素质不高，思想转变不均衡，观
念参差不齐，大多群众安于现状，不求进取，懒惰思想比较严重；由于农民文化水平低，生活闭塞，农业技术很难推广（如葡萄），大多数群众还是靠传统的种植方法，新的技术和思想一时他们还不能接受。（4）外出务工人员较多，剩余劳动力较少。全村现有外出务工者 360 户 1500 余人，占 53.8%。由于土地耕作收入有限，太子参价格低迷，很多农户都选择外出务工，导致本村剩余孤寡老人、留守儿童较多，劳动力严重不足。（5）如何开拓市场实现村集体经济增收信心不足。村领导班子也曾谋取过新的发展空间和新的发展路子，比如出台优惠政策引进外资业主发展东魁杨梅，以此引领中草药基地、葡萄基地的开发，但本村村民思想还是落后，裹足不前；（6）发展集体经济缺乏载体和基础。xx村在过去落实家庭联产承包责任制的过程中，基本没有保留集体经营的土地。缺少集体土地这一载体，发展集体经济显得困难，特别是该村地理位置偏僻，虽有资源可供开发利用，但无人才、资金等优势，发展壮大集体经济十分困难。
五、帮助 xx 村建设的建议 （一）制定近期计划，解决最迫切的问题。
1、修建村级活动场所，建好党员活动阵地。村级活动室是村干部与老百姓的连心室，是开展便于联系、便于组织、便民服务、便于管理，是为群众排忧解难的重要阵地。针对 xx 村无村级活动室的具体情况，在 20xx 年，由对口帮扶的市级部门和企业共同出资为该村新建一个面积为 60 平方米的标准的村级活动
室，使村级活动室成为村民政治、经济、文化和教育的“中心”。以此为宣传载体，促进乡村文明、和谐发展。
2、送科技知识到村，提高农民科技水平。对口帮扶部门要衔接劳动、农业、林业、畜牧等相关部门，定期或不定期组织地开展一些农业知识、科技致富知识与适用技术的培训工作，并送培训到 xx 村，全面开拓村民科技致富思路，提高农业生产的科技含量，以达到农业增效、农民增收的目的。
3、建设农民文体活动阵地，丰富农民业余生活。争取市文体局的支持，建设村民健身活动场所，让村民们业余时间融入到健康、快乐的活动中。
（二）制定长期规划，增进村民团结致富。
1、争取上级有关部门的挂钩帮扶，实行“造福工程”和“新农村建设”，建设一个多功能的美丽乡村。
2、争取农业部门的支持，组建 xx 乡 xx“高山农业生态园”，集东魁杨梅、葡萄、蔬菜、中草药、毛竹五个生产基地为一体，发挥农村专业合作社的职能作用。
