关于做好边巡边改工作民主生活会个人发言提纲
根据《关于开好 2020 年第三季度党员领导干部民主生活会的通知》要求，我积极参加市总工会党组理论学习中心组专题学习研讨会，聚焦省委巡视边巡边改问题整改，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，学习了原文原著，进行了研讨交流，提高了思想认识；深入征求意见，开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对照党员标准深刻剖析了自身存在的问题。联系自己的思想和工作实际，进行了对照检查，认真剖析思想根源，明确了努力方向和整改措施。
一、边巡边改问题整改情况 深入贯彻落实巡视组《关于做好边巡边改工作的通知》精神，对照提出的 5 个方面的问题，立足工作职责，立即行动，举一反三，深刻查摆，坚决整改到位。
针对理论学习中心组学习，积极参与，认真学习，深入研讨交流，提升自我。针对严肃和规范党的组织生活，作为市总工会机关支部书记，按照党的组织生活规范流程，严格落实组织生活。
针对中层干部轮岗，及时按程序组织搞好轮岗工作。
针对开展警示教育，积极组织党员干部到党群服务中心参加学习，个人也做到认真学、用心学。
针对党费收缴管理，严格按照规定要求在支部生活日主题党日上现场缴纳党费。
二、查找的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义
思想方面。一是急用先学，学习内容不够全面深入。过分讲求实用性，对于习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，学得多，悟得深，领会得透。与工会业务工作结合不够紧密的领域，如习近平总书记关于军队建设、外交国防、民族宗教等方面，仅仅是翻翻报纸、看看新闻，大致了解，知其然不知其所以然。二是理论与实践结合不够紧密，没有做到学以致用。运用习近平总书记党建理论指导机关支部党的建设结合不够紧密，比如，抓党建工作突破性项目力不从心，没有找准工作的切入点和突破点，推动工作成效不大；运用习近平总书记生态文明思想指导打好污染防治攻坚战，往往停留在较低层面，满足于开会部署、发发文件，简单的搞几次志愿服务活动；运用习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述指导工会工作，还没有真正破题，离“让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人”的要求，还有不小差距。三是，贯彻落实没有做到一抓到底。在开展党的十九大精神集中宣讲，武装干部职工头脑，把党的意志和主张转化为广大职工的自觉行动方面，没有一抓到底，推动十九大精神进企业、进车间、进班组方面，还有不小的提升空间。
（二）在严格落实意识形态责任制方面。
一是在抓意识形态工作上，往往注重在重大节日、重大活动的关键节点上真抓实干，平时抓的不紧、抓的不严，如五一集中劳模宣传，十一前集中庆祝新中国成立等抓得比较好，平时抓得不够紧；二是抓意识形态对象多为机关党员干部，面向全市职工的意
识形态活动偏少。三是开展意识形态活动形式单一，会议形式偏多。
（三）在严格党的组织生活制度方面。一是联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。二是把组织生活作为一种任务，尤其与业务工作冲突时两者结合不够。三是参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。
（四）在落实全面从 严治党“一岗双责”方面。一是真抓实干作风有所消减。抓工作求实效的韧劲不足，有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观”的现象，比如有些工作安排给相关业务部室后就不闻不问。一是调查研究不够深入，推动工作缺少管用实招。没有挤出足够时间到基层调研，身上还没粘上“泥土味”，手头缺乏开展工作的第一手资料。如，中美贸易战爆发后，企业负责人有什么看法，对企业职工生产生活有何影响，心中不清楚；如，中央鼓励非公企业发展的若干措施出台前后，非公企业有哪些需求？还需在哪些方面加大措施等？再如，我市众多企业面临“用工难”“技工荒”问题，有哪些破解措施？二是工作满足于以往经验，用创新引领工作办法不多。开展工作习惯于从以往经验中“找答案”，用创新思维谋划工作不够积极主动。如，在信访维稳工作上，没有积极主动的排查
不稳定因素，为领导决策提供有价值的参考依据。再如，组织职工开展文化体育活动，不管职工喜欢不喜欢，办来办去，总是那么几样。三是落实工作抓细、抓实、抓长不够，一些工作出现“虎头蛇尾”现象。缺少“抓铁有痕”“踏石留印”的精神，在推动工作落实上蜓蜓点水、隔靴搔痒、水过地皮湿。如，落实全面从严治党主体责任，上面催得紧、催的急就“抓紧办”，催的不急、催得不紧就“缓一缓”，没有按照不变的节奏抓党建；再如，履行保密工作责任制也是如此，没有始终做到“保守党的机密，慎之又慎”。
（五）在党员干部管理“宽松软”和作风“散厚低”方面。
一是自我约束抓得不够严。有时会以任务为中心，而不是以纪律为标准，如，晚上加班到很晚的话，第二天早上可能不会按时到岗。
二是担当作为不够，有时会有经营好自己一亩三分地的想法。
三是怕伤和气，对其他党员干部存在的问题做不到见针见血的指出。
（六）在深刻认识“三个坚决杜绝”方面。一是攻坚克难的意识还不强。内心存在“喜欢种花、不愿种树”的思想，工作注重显迹、不重潜迹，关注当前、少思长远，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，不愿抓、不愿管，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在遇到问题绕道走、促着干的现象。二是跟踪问效的力度还不够。在抓工作落实上一定程度还存在着重布置、
轻落实的问题。对一些时间长、见效慢的工作跟的不紧、督的不严，缺少钉钉子精神，导致一些工作在落实中“落空”。三是谋划工作缺少“摆棋布局”。如，作为机关支部书记，带好支部班子、抓好机关党建是本职工作，但在谋划机关党建工作时，缺少“摆棋布局”，通盘考虑，导致机关党建工作没有真正形成“闭环”机制。如，好人主义还一定程度上存在，总觉得个人都有自己承担的工作，“事不关己高高挂起”，只要管好自己的“一亩三分地”就行了，不愿为别人“挑刺”，对一些不正之风“睁一只眼闭一只眼”。
三、努力方向和整改措施 （一）提高站位，对党忠诚老实。坚持把贯彻落实中国工会十七大、省工会十五大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。
（二）严守底线，做好群众表率。始终以党员标准严格要求自己，认真履行全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作“一岗双责”，发挥党员榜样带头作用：带头加强学习，提高素质；带头保持廉洁，一身正气；带头转变作风、深入群众；带头勤奋工作，干事创业；带头维护班子团结，顾全大局。对分管的工作，不等不靠，主动作为，抓好落实，
与同志们一起拼搏进取，创造佳绩。
（三）牢记宗旨，做好服务文章。围绕“如何把职工群众团结引导好”这一要求，主动顺应群团深化改革的新形势，坚持工作导向，树立服务意识，着力在四个方面狠下功夫：深刻理解把握工会组织的政治属性和工会工作的政治定位，更加自觉地坚持党对工会工作的领导；深刻把握工人运动时代主题和工会组织的使命担当，更加广泛地团结动员广大职工建功新时代、同筑中国梦；深刻把握工会组织的政治责任和衡量工会工作成效的政治标准，更加主动地肩负起加强职工思想政治引领的重要任务；深刻把握以职工为中心的工作导向和工会组织的基本职责，更加精准地做好维权服务工作。带着信念、带着使命、带着感情，担当作为，干事创业，以优异成绩向党组织和职工群众交上一份满意答卷。
机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。
一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体
内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。
具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。
二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。
这里的“大体”，主要指一些基本的章法。
从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。
从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。
从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。
三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。
常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：
一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。
二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。
三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧
法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。
四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。
要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。
要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。
要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度
和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。
在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。
由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。
领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：
一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。
一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。
还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。
讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：
（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。
（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。
（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。
（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。
（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。
（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。
（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。
（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。
（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。
（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。
（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。
