农业农村局工作总结和来年工作计划
202X 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，持续抓好农业稳产保供和农民增收，集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下：
一、202X 年工作亮点及主要做法成效
（一）主要经济指标完成情况
1.种植业生产情况。一是粮食生产：202X 年，全市农作物播种面积 99.7 万亩，与 20XX 年持平，其中粮食播种面积 30.43 万亩（早中稻播种面积 12.04 万亩，中晚稻播种面积 12.84 万亩，其他粮食 5.55 万亩），产量达到 10.15 万吨，蔬菜播种面积 42.67 万亩，基本与 20XX 年持平。二是水果产业：20XX 年，全市水果种植面积 18 万亩（其中：柑桔橙柚种植面积 6 万亩，水晶梨种植面积 5 万亩，鹰嘴桃等优质桃水果种植面积 1.2 万亩，其他特色水果面积约 5.8 万亩），挂果面积 14 万亩，总产量预计达 14 万吨（除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱，今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外，柑桔类与去年基本持平，其他桃李梅等特色水果全面丰产），总产值预计近 10 亿元。
2.畜牧业生产情况。20XX 年，生猪存栏 20 万头以上，出栏约 50 万头，能繁母猪年底存栏约 2.8 万头；“三鸟”饲养量 1450 万只，其中存栏约 450 万只,全年出栏约 1000 万只;牛羊年底存栏 5.05 万头（其中羊 4.85 万头），全年出栏 3.8 万头（其中羊 2.8 万头）；畜禽肉类总产量 5.41 万吨，畜牧业总产值约 10.8 亿元。
3.水产生产情况。20XX 年，全市淡水养殖总面积为 2006 公顷，其中池塘 620公顷，山塘 200 公顷，水库 1299 公顷，与去年持平。另外，稻田养鱼面积 80公顷。全市水产品上市量为 7624 吨，其中淡水捕捞产量 146 吨，养殖产量 7478吨。孵化鱼苗 8800 万尾，投放鱼种产量 1000 万尾。
（二）农业产业健康持续发展
1.高标准建成 XX 菜心省级现代农业产业园。XX 菜心省级现代农业产业园建设总投入资金 1.93 亿元，其中省级财政资金 5000 万元，地方统筹资金 5054 万元，企业自筹资金 9274 万元，建设项目 27 个。省级财政资金 5000 万元已按照相关规范程序使用完毕。目前，菜心种植面积达 10.8 万亩，产业园农业总产值达到 20.2 亿元，菜心产业总产值 12.9 亿元，占产业园农业总产值的 63.8%，产业园内农民收入为 17345 元，高于全县平均水平 20.23%。
2.加快推进农业“3 个三”工程。20XX 年，新增柑橘种植面积约 3000 亩，全市柑橘种植面积为 5.3 万亩。新增茶叶种植面积 800 亩，全市茶叶种植面积约为 1.1 万亩。1-10 月，清远鸡出栏 795 万羽，存栏 405 万羽。
3. “一村一品、一镇一业”项目有序推进，品牌建设初见成效。一是我市 20XX年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持 19 个新型经营主体支持 19 个村发展农业特色产业，财政补助资金 1900 万元，资金已使用 1883 万元，使用进度为 99%，项目建设已基本完成。目前，XX 水晶梨、XX 鹰嘴桃、XX 南岭高山茶、XX 蜜柚已入选 2019 年全国名特优新农产品名录。XX 菜心、XX 砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX 澳洲龙虾等 5 个产品已入选 20XX 年第一季度全国名特优新农产品名录。XX 市丰阳镇、东陂镇被广东省评定为“第二批省级“一村一品、一镇一为”专业镇，丰阳镇湖江村、大富头村等 22 个村被广东省评定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是按照省农业农村厅的工作要求，20XX 年省、清远市下达我市建设任务 19 个，我市按照省市有关工作布置和要求，对 30 个入库项目聘请第三方机构进行评审打分（排序）。经局党组及局务会议审议通过后
在 XX 市政府门户网站进行了公示，同时征求了市直有关单位和各镇（乡）人民政府的意见。目前市政府已批复，财政扶持资金已于 7 月 30 日拨付至实施主体帐户，目前项目正在实施中。
4.大力培育农业新型经营主体。目前，全市认定家庭农场 243 家；在工商部门登记注册农民合作社 604 家；重点农业龙头企业 28 家，其中县级 1 家、市级27 家（省级以上的 12 家）。
5.实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。20XX 年，全市“三品一标”农产品认证已有 1 家企业获得绿色食品认证证书，新增无公害 2 个申报中，1 个地理标志（玉竹）申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前，全市共有省名牌产品 12 个。XX 水晶梨、XX 鹰嘴桃、XX 南岭高山茶、XX 蜜柚已入选 20XX 年全国名特优新农产品名录。XX 菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX 高山番薯、XX 澳洲龙虾等 5 个产品已入选 20XX 年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“粤字号”农业品牌目录，申报工作正在进行中。
6.大力推进农业风险防控监管，保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作，严格风险监督。目前，全市共抽检种植类农产品 917 批次，合格率 99.9%,定量检测 215 个，合格率 100%；瘦肉精检测 2350份，合格率100%,定量检测88个，合格率100%;渔业定量检测4个，合格率100%。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果，加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作，保障畜禽产品质量安全。20XX 年，瘦肉精监测尿样 3000 份，检测盐酸克伦特罗 3000 份，莱克多巴胺 3000 份,沙丁胺醇 3000 份，检测结果全部阴性，确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。1-11 月，农资类立案 11 宗，结案 11 宗，罚没金额 43976 元。出动执法人员 1564余人次，检查农资门市 1006 余家次，确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。20XX 年，组织发放了猪口蹄疫疫苗 50 万毫升，牛羊口蹄疫疫苗 20 万毫升，禽流感 H5+H7 疫苗 250 万毫升，小反刍兽疫
疫苗 9 万头份。免费发放消毒药物 393 箱，共 3930 公斤。
7.积极做好农村青年科技教育培训工作。20XX 年举办高素质农民培训 100人；全年培训高素质农民、农业三品工程领军人才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期，培训人数 360 人。
（三）农村综合改革不断深入
1.扶持壮大村级集体经济发展试点。20XX 年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点，选取了 10 个镇（乡）25 个行政村 27 个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点，拨付 4500 万元到各镇乡政府，部分项目已生产良好的社会和经济效益。20XX 年选取了 6 个条件较好的行政村作为我市 20XX 年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目，拨付 270 万元到各镇乡政府，目前，6 个试点项目已完工。
2.深化农村集体产权制度改革。全市 12 个经济联合总社、165 个经济联合社、1605 个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为 13.45 亿元，其中，经营性资产总额 2.96 亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数 458334 人。发放股权证书到乡镇 89870 本。
3.加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔20XX〕11 号）和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔20XX〕6 号）文件要求，为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作，规范农村用地建房过程，起草我市宅基地审批管理办法，已面向社会征集意见，预计 11 月可提交市政府出台办法。
（四）农村人居环境整治水平持续提升
1.全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划
安排，全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动，通过建立“五位一体”长效管护机推动落实农村环境卫生和基础设施长效管护，巩固美丽乡村创建成果。截至目前，我市 1428 个自然村已有 1142 个自然村达到“干净整洁村”标准，达标率为 80%，达到“美丽宜居村”的行政村 67 个，达标率 40%，全面完成目标任务。其中我市 66 个省定贫困村（下辖 488 个自然村组）100%达到“干净整洁村”标准，50 个行政村达到美丽宜居村标准，达标率为 75.8%。
2.持续开展美丽乡村梯度建设。从 20XX 年开始我市按照《XX 市“美丽乡村2025”行动计划》工作部署，持续通过 EPC 统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前，我市 1428 个自然村达到美丽乡村标准的自然村有 676 个（其中整洁村 347 个，示范村 286 个，特色村 40 个，生态村 3 个），美丽乡村覆盖率 47.3%。
3.以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上，一是整镇推进丰阳生态宜居示范镇创建，将丰阳镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇，目前丰阳镇 87 个自然村中已建成美丽乡村 45 个，建成率为 51.7%；示范村自然村有 158 个，已建成美丽乡村的有 99 个，建成率为 62.7%。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造大路边镇乡村振兴综合示范片、龙坪镇乡村振兴综合示范片、九陂镇乡村振兴综合示范片、XX 镇乡村振兴综合示范片、西岸镇乡村振兴综合示范片、东陂镇乡村振兴综合示范片、西江镇乡村振兴综合示范片等 7 个乡村振兴综合示范片，各片区总体建设进度约为 70%，预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动 XX 高堆湿地公园至沙坊精品线路、西岸黄花坪至东陂地下河精品线路、九陂镇李屋村至龙潭景区精品线路、丰阳镇畔水村至夏东村精品线路等 4 条美丽乡村精品线路。目前，项目已启动概念规划等前期工作。
4.全面推进农村“厕所革命”。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造，根据各镇乡上报省人居系统数据显示，全市共有农户 118517 户，其中不纳入户厕改造范围农户共 3408 户，纳入户厕改造范围的农户共 115109 户，截至
20XX 年 10 月底，累计改成无害化卫生户厕户数共 115109 户，普及率达 97.1%。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求，20XX 年各镇乡计划建设 228 间公厕，已完成建成公厕 94 间。
（五）脱贫攻坚战取得关键进展
XX 市有贫困人口的行政村 164 个（含星子社区），其中，相对贫困村 66 个，分散村 98 个。截至 2020 年 11 月，XX 市有建档立卡贫困人口 7839 户 16705 人，其中，有劳动能力的贫困人口 3077 户 10344 人，占比 61.9%；无劳动能力的贫困人口 4762 户 6361 人，占比 38.1%。目前，全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序，并在广东新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前，XX 市投入资金 4.2 亿元，实施长效产业项目 226 个，基础设施建设项目 627 个，到户类项目133 个，带动全市有劳动能力贫困户人均增收约 2500 元。
1.减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至 20XX 年 11 月 13 日，XX 市有建档立卡贫困人口 7839 户 16705 人，均达到 2019 年贫困人口脱贫标准。分别占 XX 市贫困户户数、人数的 100%；有劳动能力贫困户 2019 年度人均可支配收入 15346.88 元，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。XX 市 2019 年相对贫困村居民人均可支配收入为 17131.53 元（20XX 年全省农村居民人均可支配收入标准为11022 元以上）。
2.精准帮扶方面。一是落实县级党委政府主要领导责任。XX 市党政一把手高度重视扶贫工作，定期主持召开有关扶贫工作议题会议全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，推进扶贫各项工作。二是落实党委书记遍访制度。市委书记把扶贫作为一把手工程，制定了遍访工作计划，严格落实党委书记遍访制度。自 20XX 年起至 20XX 年 11 月 13 日，市委书记已遍访相对贫困村 66 条，脱贫任务重的非贫困村 35 条。三是落实市扶贫开发领导小组和行业扶贫责任。20XX 年
以来，XX 市定期召开扶贫开发领导小组，研究阶段性重点工作，分析存在的问题和短板，明确解决措施，统一思想，形成合力，聚力攻坚，有力推进脱贫攻坚工作有序、有效开展。
3.加强扶贫产业项目管理，完善产业扶贫长效机制。一是我市成立了以市委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，各镇（乡）成立了以镇委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，相对贫困村成立了村扶贫资产管理委员会，高位推进、细化分工，使扶贫资产管理工作有序、有效、扎实推进。二是我市印发了《XX 市扶贫资产管理办法（试行）》，对我市扶贫资产管理范围、登记、归属、管理职责、管理和收益分配方式、清查处置等六个方面作出了明确指导。三是进一步加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督，健全扶贫资产项目常态化监管机制。四是扎实开展扶贫资产清产核资、权属界定、资产登记等工作。目前，全市共摸查和确权登记形成的扶贫资产项目 853 个，资产金额 41473.26 万元（其中，经营性项目 226 个，资产金额 32043.5 万元；公益性项目 627 个，资产金额 9429.77万元）。
4.继续实施精准扶贫“以奖代补”政策，增强贫困户“造血”功能。通过制定和实施 XX 市精准扶贫“以奖代补”政策，对有劳动能力的建档立卡贫困户以户为单位发展种养项目的一次性资金补助；以务工增收的贫困户，按务工合同与时间段为计算补贴；对贫困户创业，扶贫就业基地给予一次性资金补助。进一步激励我市建档立卡有劳动能力贫困户发展生产、种植、养殖或外出务工就业的积极性，增强贫困户内生动力，确保如期完成贫困户增收脱贫的目标任务。
5.推进金融扶贫小额信贷政策平稳良性发展。根据《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》（XX 扶办﹝20XX﹞35 号）等文件精神，我市积极推动扶贫小额信贷发展，落实扶贫小额信贷相关政策，全力做好扶贫小额信贷工作。今年以来，我市共新增贷款户数 12 户，贷款金额 60 万。为了解建档立卡贫困户的资金需求，我市通过与农业银行、农商银行及邮政储蓄银行展开合作，深入基层，对有发展愿望、有发展项目的有劳动力贫困户介绍小额贷款免息等优惠政策，逐户
入户了解情况，掌握贫困资金需求情况，全面进行风险评估，依法依规做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作。
6.办好“广东扶贫济困日”活动。开展好“广东扶贫济困日”活动，不仅为我市的脱贫攻坚提供有力的资金支持，同时也能营造良好的社会公众参与和支持扶贫事业的公益慈善环境。20XX 年，我市“630 扶贫济困日”活动接收捐赠资金259 笔 419.84 万元，在我市农村基础设施建设、农村生活条件改善，产业扶贫等方面发挥了重要作用。
7.积极探索消费扶贫发展道路。一是制定实施《XX 市消费扶贫实施方案》，以我市建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困户农特产品和服务为主要手段，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。二是积极推销贫困地区特色产品，筹备建立消费扶贫电商平台，着力为贫困地区农副产品提供稳定持续、辐射面广的电商销售渠道。三是根据省扶贫《关于规范扶贫产品认定管理工作的通知》（粤农扶办〔20XX〕75 号）精神，加强和规范我市扶贫产品认定管理工作，目前已有 7 家带贫经营主体在广东省扶贫产品认定系统中通过省级公示，认定了水晶梨、鹰嘴桃、黑皮鸡枞菌、腐竹、腊味、茶油、菜干等一系列扶贫农副产品。四是积极开展消费扶贫月活动。目前，全市机关、事业单位共采购扶贫农产品 24.66 吨，以购代捐金额 31.44 万元。
（六）农业农村基础设施建设不断完善
1.推进畜禽粪污资源化利用项目实施工作。全市畜禽粪污综合利用率达到98.74%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率 100%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套达到 100%。对 2018 年中央财政畜禽粪污资源化利用项目剩余 1140万资金进行调整，支持第三方处理主体以农用有机肥和农村能源为重点，对粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，现有处理设施扩建、技改，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，每间可申报财政奖补资金 200 万元以内；
支持规模畜禽养殖场户、专业合作社、家庭农场、养殖企业（含新建、在建）等粪污资源化利用配套设施设备建设，与饲养规模匹配的栏舍雨污分离改造、种养平衡管网和沼液储存池、干粪棚和堆滙池、改造节水饮水设施和异位发酵床建设、购置固液分离机和改进节水养殖工艺和设备等，落实规模养殖场主体责任，中小规模化养殖场户每间可申报财政奖补资金 30 万元以内，着重抓好上述申报项目企业的工程进度。
2.加快新建屠宰场规划建设进度。我市城南的 XX 市畜禽屠宰场项目正在做环境评估和风险评，估项目建设时间约需2年，设计规模为年屠宰生猪150万头、牛 5 万头、羊 30 万头，占地面积约 100 亩，总投资一亿元。力争在 2021 年完成基础设施建设，项目建成投产后，我市生猪屠宰将逐步实现统一收购、检疫、屠宰、配送，从而确保广大市民吃上“放心肉”。
3.强力推进村镇污水处理设施建设。整县推进村镇污水处理设施建设是我市贯彻落实水污染防治攻坚战的重要举措，目标是到 20XX 年镇村生活污水处理率要求达到 40%，建制镇生活污水处理设施建设实现全覆盖。目前，我市 1428 个自然村中完成雨污分流（或污水暗渠化）的自然村为 1062 个，占我市自然村总数的 74.36%，已完成农村生活污水处理设施建设的村 530 个，占自然村总数的37.1%。今年 EPC 新建的 844 个村级污水处理设施中处理终端已基本建成的村有266 个，建成率 31.5%。按目前村级污水处理设施建设进度看，今年可完成 500个村级污水处理设施建设。建制镇生活污水处理设施建设方面，我市今年新建的8 个镇级污水处理设施总体进度约为 60%，按当前进度看可确保 20XX 年实现镇级污水处理设施建设全覆盖的工作目标。
4.高标农田建设进展顺利。20XX 年，我市完成 20XX 年度高标准农田建设任务 3.47 万亩，按时超额完成省市下达的 3.45 万亩建设任务，为我省获得国务院督查激励全国第一名做出了贡献。清远市农业农村局向我市人民政府发来感谢信，肯定了我市 20XX 年度高标准农田建设的工作成绩并向我市表示诚挚感谢。
20XX 年我市继续跟进实施机构改革后 XX 市自然资源局移交的 20XX 年度 XX市高标准基本农田建设项目，规划建设面积 4.18 万亩，按照省市要求应于今年年底完工。目前，该项目总体工程进度约 98.5%，预计 11 月底完工。
20XX 年省市下达我市高标准农田建设任务 3.18 万亩，其中高效节水 0.15 万亩。目前项目总体进度约 40%，正在紧张实施中。我局将进一步加强项目监管，确保施工进度和施工质量，确保按照省市要求时间节点完成建设任务。
二、20XX 年工作安排
（一）产业发展
1.继续推进粮食生产发展。一是继续推进粮食生产发展，做好粮食生产指导工作，确保完成我市的粮食生产任务及顺利通过清远市的粮食工作政府责任制考评。二是认真落实农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）实施方案，加强沟通协调，细化工作措施，切实抓好项目实施。
2.继续大力培育新型经营主体。进一步规范新增合作社的规范化建设；适应农业产业化经营的发展需要，修订我市县级农民合作社示范社和农业龙头企业认定标准，力争新增省级龙头企业 2 家、农民合作社 30 家、家庭农场 50 家。
3.积极开展“三品一标”认证工作。通过加大宣传、强化服务，积极沟通省绿色食品管理中心，组织指导农产品生产企业以绿色食品认证为主开展申报工作。
4.充分利用好县级农技推广服务驿站平台，通过技术联合，构建起“外援专家—内源专家—乡土专家”三位一体的“金字塔”式农技推广服务长效机制，进一步推进基层农技推广体系建设的各项工作。
（二）乡村建设
我市将按照省市有关部署和我市发展定位进一步加强人居环境和美丽乡村提质工程。一是在完成“三清三拆三整治”的基础上启动农村“四小园”建设，因地置宜对农村空置地进行美化绿化。二是加快推进沿主要交通干线、旅游景区线路美丽乡村精品线路建设。三是推进大路边镇大路边村、星子镇沈家村、XX镇沙坊村、丰阳镇畔水村进行人居环境质量提升。四是进一步完善村镇污水处理设施，提高污水处理覆盖率。
（三）坚决打赢脱贫攻坚战
1.建立健全脱贫长效机制。统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，建立健全稳定脱贫的长效机制，减少和防止贫困人口防贫。按照“六个留下”的工作要求，进一步充实内容，丰富内涵，形成更加系统、科学、具体的长效机制，实现贫困人口“脱贫不返贫”。
2.进一步抓作风固成果。加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度，着力解决扶贫领域突出问题，确保正确的攻坚方向。一是坚持目标标准，始终以“两不愁三保障”为目标，不能擅自拔高标准提不切实际目标，也不能随意降低标准，搞数字脱贫，算收入脱贫。二是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实，脱贫结果真实。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力整治形式主义、官僚主义等作风问题，通过“四项措施”、约谈提醒、执纪问责等方式传导压力，推动脱贫攻坚主体责任的落实，并把减负各项决策落到实处。
3.进一步抓宣传树典型。一是大力宣传致富带头入的典型案例和自主脱贫的先进典型，用身边人和身边事教育引导贫因户，鼓励他们通过自己的双手勤劳致富，让贫困群众学有榜样、前有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。二是树立脱贫先进典型。树立一批基层扶贫干部典型、一批驻村帮扶干部典型、一批脱贫致富群众典型、一批社会帮扶典型，营造良好攻坚氛围。
4.继续做好 20XX 年贫困户扶贫小额贷款贴息和风险管控工作。进一步规范和完善扶贫小额贷款业务管理，确保扶贫小额贷款按照政策要求落实执行。一是加强扶贫小额贷款的精细化管理，落实风险管控，密切跟踪贫困户的生产经营情况，对出现的风险及早发现、及早化解。二是做好精准扶贫小额贷款贴息工作，合理运用扶贫小额贷款的风险保障机制，充分发挥财政扶贫资金的担保和补偿功能，实现扶贫小额贷款业务的良性、可持续发展。
5.做好 20XX 年革命老区项目申报建设工作。着力做好我市 20XX 年革命老区项目相关可行性研究和申报建设工作，抓好老区基础设施建设，抓好解决老区群众生产生活上的突出困难，加快我市革命老区的发展。
（四）农业基础设
1.2021 年，我局将继续做好农田基础设施建设，并进一步加强耕地质量保护和提升项建设，不断完善农业生产条件和提高耕地质量水平。一是继续做好已完工高标准农田建设项目的竣工验收等后续工作。二是完成省市下达的 2021 年度3.4 万亩高标准农田建设任务。三是完成省市下达的 2 万亩土壤酸化耕地治理示范区建设任务。
2.加快新建屠宰场规划建设进度。XX 市畜禽屠宰场项目设计规模为年屠宰生猪 150 万头、牛 5 万头、羊 30 万头，占地面积约 100 亩，总投资一亿元。加快项目在立项、环评、申报方面的进度，力争在 2021 年早日开工建设。
农业农村局工作总结和来年工作计划
一年来，我局以守护好一江碧水、深化美丽乡村建设为统领，积极应对职能调整、美丽乡村建设、空心房整治、农村人居环境整治、农业面源污染防控等诸多工作压力，克难奋进、主动作为，保持全区农业农村稳健发展态势，各项工作稳步推进：
一、20XX 年主要工作情况
一是农业产业发展兴旺。全区粮食播种面积为 44.9 万亩左右，其中水稻 32.5万亩、玉米 5.5 万亩、小麦 0.4 万亩,大豆等旱地作物 2.4 万亩；一季稻套养龙虾面积 12 万亩、完成专业化集中育秧 3 万亩，打造 4 万亩优质稻生产基地、建设12.8 万亩双低油菜基地、新增百亩以上种粮大户 28 户。蔬菜生产基地面积 16万亩，年种植面积 30 万亩，已上市蔬菜 80 万吨，产值 10 亿元。其中大白菜，包菜亩产值达 3000 元，到目前为止大棚丝瓜、辣椒、茄子亩产值达 12000 元，比去年同期增值 30％。水域面积 40 多万亩，年总产值 10 亿多元。获得 1 个绿色食品认证、完成 11 个绿色食品认证的申报。
二是统防统治成效显著。今年农作物病虫草害发生复杂。水稻仍以“三虫四害”为主要监测预报对象，并兼顾其它次要病虫的监测预报。前已发布 5 期病虫预报,出台了君山区水稻病虫防控方案,同时还加大了对外来入侵检疫性病虫杂草的监测及防控，扶桑绵粉蚧、稻水象甲是定点监测及防控的重点。采用多种形式进行宣传，将病虫信息、防治技术及时送到农民手中。目前已发布《病虫情报》5 期，累计 500 多份，发送病虫防治通知单 6 期 3000 多份；电话接受技术咨询达 300 多人次；君山区手机报发布 6 期病虫防治指导意见，将病虫信息快速地传递到各村、组、户，指导农户及时开展防治。全区现有专业化防治公司 5 家，在各乡、镇、办开展水稻、蔬菜、小麦、玉米、油菜、中草药等作物病虫害统防统治工作，服务面积 16.4 万亩，平均每亩降低成本 50 元，每亩增收稻谷 110 斤，得到了广大农户的认可。
三是疫情防控常抓不懈。全年共完成禽流感免疫 150.66 万羽、家畜口蹄疫免疫 6.85 万头、羊小反刍兽疫免疫 0.20 万头份、猪瘟免疫 6.55 万头、鸡新城疫免疫 142.72 万羽，国家强制免疫病种常年免疫密度达 94.5%以上，春秋集中免疫应免动物免疫率达 100%，20XX 年来全区无一例重大动物疫情发生。
四是非洲猪瘟严密防控。20XX 年全区共排查生猪养殖户 550 余户次，排查
生猪 51306 头次；印发宣传明白纸 2000 余份，发放宣传挂画与宣传手册 300 余份册，出动宣传车、开展督促检查 20 余次，应急处置生猪可疑疫情一起，扑杀消毒深埋生猪 54 头。“夏季攻势”向镇办发放消毒药物 5.6 吨，消毒生猪栏舍及周边环境约 25.5 万平方米。
五是农机工作稳步推进。全区主要农作物机耕率 100%，机收率 99.8%，耕种收机械化综合水平 52%，其中粮油生产全程机械化水平达 78%。新增联合收割机 45 台，大中型拖拉机 21 台，烘干机 18 台，农作物直播机械 6 台，无人植保飞机 2 架，全区农机总动力达 26.12 万千瓦，与上年同期相比增长 1.7%。2019年，全年农机购置补贴资金共 589.89 万元，其中中央下拨补贴资金 450 万元，结转 2018 年剩余资金 139.89 万元，截止目前，共结算发放补贴资金 214.241 万元，补贴各类型农业机械 130 台/套，受益农户和农机合作社 97 户，办理报废更新，补贴机具 23 台，补贴金额 14.4 万元。已扶持建设现代农机合作社 11 家，其中，省级示范社 3 家；已完成农机驾驶操作培训考试一期，49 人获得农机驾驶操作资格；与镇（办）农机站、农机合作社签订农机安全生产目标责任状 16份，年度检审农业机械 596 台，报拨灭失清理注销拖拉机 734 台，创建“平安农机”示范村 6 个
六是农田建设项目持续发力。XX 洲镇城西片高标准农田建设总投资 906 万元项目、XX 洲镇城西片高标准农田建设总投资 230 万元项目（第二批）、岳阳市君山区现代农业示范园总投资 600 万元项目，目前均已完成全部建设任务的 90%，完成投资 540 万元，预计 10 月底完成全部建设任务。2019 年共实施项目 2 个，项目总投资 5378 万元，君山区柳林洲街道办事处北干渠农田建设项目、预计明年 3 月可以完成项目建设。君山区许市、XX 洲镇华洪运河片农田建设项目，明年 5 月可以完成项目建设。
七是主题教育纵深推进。我局组织认真落实中央、省委第二批主题教育工作会议及市委、区委主题教育工作会议精神，在全局范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。已按照要求开展了，搞好动员部署、革命传统教育、集中
学习、局党委就围绕贯彻落实农业农村工作和“守护好一江碧水，深化美丽乡村建设”开展了深入调研。
二、20XX 年重点工作完成情况
（一）农村人居环境整治工作
自开展“两项攻坚”行动以来，区人居环境整治指挥部办公室每月将联合相关部门不定期对各镇（街道）、场进行环境卫生明查暗访，并将检查结果排名通报，作为半年一次环境卫生评比的重要依据。对于有问题的位置及时联系其分管领导，将图片转发并督促限期整改。提倡垃圾分类，我区在柳林洲街道办事处的濠河村、永城村；钱粮湖镇的分路口社区、古月湖村；XX 洲镇的沿江村、永城村开展垃圾分类试点，配套设施不断完善，各类垃圾桶投放 2000 多个，我区 415名“六员”队伍（环境卫生保洁员、治安网格信息员、禁拆治违巡查员、封洲禁牧管理员、食品安全协管员、农村道理养护员）主要落实好公共区域卫生保洁，充当我区垃圾分类的带头人。区政府每年统筹 400 多万元资金用于“六员”工作保障，由区人社局统一通过公益岗位形式打卡到人。分别在在君山电视台、村村响广播、微信公众号等自媒体上刊登垃圾分类宣传知识，在多个 LED 显示屏流播垃圾分类宣传标语，让垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心。增强广大村民群众的生活垃圾分类意识。探索“户分、村收、镇运、区处理”的运作模式。两项集中攻坚中，我区在市级上半年人居环境整治“两项攻坚”行动暗访检查中，我区获得第三名的成绩。我区的 XX 洲镇争创市级“两项攻坚”十佳乡镇。
在“两项攻坚”行动中，我区通过一系列举措，75 个行政自然村全面开展了垃圾清理，共配备垃圾清运车 71 台、垃圾桶（围）1.8 万个，清运分类垃圾38547 吨，大小沟渠清淤除杂 520 公里，治理黑臭水体 838 处，治理畜禽养殖污染 1791 户，新增和改造主干道 82.5 公里，柏油 42.1 公里，绿化主干道 287.2 公里，村组主干道安装路灯 2046 盏。市定任务拆除“四房”及“偏杂屋”35 万平方米，目前已拆除 7107 户 60.58 万平方米，已超额完成市定任务及区计划拆除
目标。共规划了 3 处大集中建房点，3 处小集中建房点，2 处二个提质升级集中点，畜禽圈养达到 80%。
（二）乡村振兴战略工作
乡村振兴战略是十九大提出的课题，我办由分管副局长带队，多次到市农委乡村振兴科对接工作，汇报沟通。并及时完成上级的工作任务。申报我区乡村振兴带头人 2 名，9 月 23 日南湖参展，我区的龙虾小镇的龙虾、黄茶小镇的茶叶、团湖的香莲等产品均已对接参展，并完成了市乡村振兴科布置的特色小镇创建情况汇报。
（三）美丽乡村建设工作
20XX 年，在区委区政府的坚强领导下，我办全心全意扑到工作中去，取得了一定的实效，我区成功创建了全省美丽乡村先进县市区与许市镇金盆村省级美丽乡村示范村。20XX 年，我们一鼓作气，继续前行。至目前，全区所有的村庄规划已完成评审。区美丽乡村办公室多次发文下乡督促各业主单位加快对 20XX年度与 20XX 年度美丽乡村建设项目的结算评审。进一步做好美丽乡村建设项目资料的收理与建设项目初步审核，优先考虑各镇（街道）场编制人居环境整治的重要项目，将美丽乡村建设与农村人居环境整治科学的结合起来。20XX 年至 20XX年美丽乡村建设项目多次整理修改，待区级领导审批。申报钱粮湖镇牛奶湖村、XX 洲镇沿江村为 20XX 年省级美丽乡村示范创建村；申报良心堡镇七星湖村、许市镇凉亭村为 20XX 年市级美丽乡村示范创建村。申报我区钱粮湖镇创建全省全域推“美丽乡村”示范乡镇。接市级通知，近期准备对我区牛奶湖村、沿江村省级创建村进行检查。
（四）规范村民集中建房工作
实施规范村民集中建房工作以来，我区共建成规范村民建房集中建房点 12
处，其中柳林洲街道办事处 7 处，（分别为岳华村、三家店村、挂口村、上反咀村、景明路预制场、三百弓安置点、景明路机砖厂）；良心堡镇 2 处，（振兴村、河头社区）；钱粮湖镇 1 处（分路口社区）；许市镇 1 处（崇庆村）；XX 洲镇 1 处（沿江村）。我区今年的市定目标为三个大集中建房点任务：君山区柳林洲街道上反咀安置点（续建）、君山区柳林洲街道机砖厂安置点（续建）、君山区柳林洲街道景明路预制场（续建）。三个小集中建房点任务：君山区 XX 洲镇六支渠村五一七组小集中建房点、君山区柳林洲街道新洲村一组小集中建房点、君山区许市镇许家牌村小集中建房点。二个提质升级集中居住村：君山区 XX 洲镇沿江村江陵九组、君山区许市镇柿树岭柿树。落实上级文件精神，不定期组织实地摸底考核，按市级要求每月定时上报集中建房的进度数据，争取按时按质按量完成市定任务目标。
（五）厕所革命
我区改厕摸底数据上传到省系统，罐体采购招投标已完成。我区五个施工队全面开展改厕工作，优先完成洞庭湖区、长江流域、饮用水源保护区等环境敏感区域周边 500 米范围内所有农户、省级美丽乡村示范村、S306、G202 等主干道沿线示范屋场农户无公害卫生厕所标准化改造。至目前，我区完成改厕 4509 户。按施工进度，到 11 月底前可完成既定目标与省级实事任务。
（六）脱贫攻坚工作
20XX 年我们认真落实中央和省市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，严格按照“两不愁、三保障”扶贫标准，坚持消除贫困与防范返贫两手抓，确保完成省市下达的脱贫任务，认真落实减贫计划，强化脱贫举措。我区有扶贫开发任务的村（居）69 个（其中省级贫困村 11 个），现有建档立卡贫困人口 2447 户6153人，已脱贫 1921 户4982人，未脱贫526 户1171人，现有贫困发生率 0.67%。2019 年上级下达我区脱贫计划 442 人，根据《关于下达 2019 年减贫指导性计划的通知》（湘扶领办发〔2019〕2 号）通知精神和君山区扶贫开发领导小组的部
署，我区下达乡镇减贫指导性计划 465 人（XX 洲 80 人、许市 90 人、钱粮湖 105人、良心堡 105 人、柳林洲 85 人）。为做到精准脱贫，我们主要强化了如下措施：
一是深入开展春季大排查和“两不愁三保障”突出问题核查。在 20XX 年元月份就开始谋划大排查活动，从相关行业部门提取了大病户名单、低保户与大病救助户名单、重度残疾人名单、危房户名单，分村分类筛选了排查名单。2 月-3月份制定了《贫困人口年度排查回访方案》并对行业部门、乡镇进行了培训，组织乡镇开展自查。3 月至 5 月，组织了扶贫、教育、卫健、民政、住建、就业、农业、水利、医保等9个部门22人分2组对全区69个村居上门入户开展大排查、大走访、大宣讲活动。每村上午开会进行政策宣讲、现场咨询，下午入户核实。20XX 年 6 月由区扶贫开发领导小组对住建局、水利局、医保局、卫健局、民政局、人社局、农业农村局等 7 个行业扶贫单位和 XX 洲等 7 个镇（办）场下达“两不愁三保障”突出问题整改任务交办单，有效推动了“两不愁三保障”突出问题整改工作。我区通过开展大排查活动进一步锁定行业政策落实对象，确保政策落实精准；通过政策宣讲，进一步提高政策的知晓率、群众满意度；通过复核进一步澄清漏评、错退、返贫底数，锁定了兜底对象、预脱贫对象。
二是大力开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动。在前期先下村调研“户帮户亲帮亲”活动开展工作的基础上，7 月 11 日，组织区委宣传部、工商联、妇联、工会等部门召开“户帮户亲帮亲”业务培训大会，对镇分管领导、镇扶贫办主任、驻村工作队、村级扶贫专干共 133 人进行业务培训，通过讲解、咨询、交流、抽查验收等环节确保培训效果，并建立君山区社会扶贫网交流群便于业务交流。区妇联组织开展了微心愿活动，区工商联积极联系企业和社会爱心人士、工会发动工会会员，做到了社会资源的充分动员。
三是强力推进产业扶贫。我们将产业扶贫政策向预脱贫对象倾斜，摸索产生了委托帮扶、直接帮扶、融合发展、务工帮扶、土地托管或半托管、资产收益扶贫等多种帮扶模式。形成了蔬菜种植、药材种值、小龙虾特种养殖、山地水果、冷库储存、农产品收储加工等扶贫产业。
四是规范扶贫项目资金管理。区扶贫、财政、农经等部门充分沟通，充分酝酿的基础上制定了《君山区财政专项扶贫资金项目管理实施细则》（试行）并开展了业务培训。6 月 14 日至 7 月 2 日，区扶贫办牵头纪委、财政、农经对全区财政专项扶贫资金使用情况进行调研，抽查了 20XX-20XX 年财政专项扶贫资金使用情况，形成了《君山区财政专项扶贫资金调研报告》。
五是加大民政保障力度。对脱贫基础不扎实，教育、医疗负担较重、劳动力不足或劳动能力较弱的预脱贫户，我们与民政共同核实，将他们纳入二类或三类保障对象，增加他们的转移性收入。
三、20XX 年工作安排
一是统筹推进美丽乡村建设，全面落实生态环境修复。在区委区政府坚强领导下，贯彻实施“振兴乡村”战略。加大涉农项目统筹力度，完善美丽乡村管理考核机制，促进群众参与机制和积极性的提升，提高美丽乡村建设成效。充分发挥“空心房”整治腾退面积，认真落实“宜耕则耕、宜绿则绿”方针，切实开展城乡绿化行动，不断提升乡村绿化覆盖率。在保障耕地复垦质量的前提下，加快土地复垦项目进度，最大限度地保护土地资源。围绕“湖畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，落实洞庭湖综合治理、长江岸线生态保护。
二是深入推进农村人居环境治理。继续认真贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中提出的：
“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，守护好一江碧水”的重要指示，以生态环境修复为目标。认真实施人居环境三年行动，积极开展厕所革命和粪污治理，探索开展生活垃圾就地分类处理和资源化利用，推广三格（四格）化粪池等无害化厕所建设和改造。巩固淘汰牛羊、畜禽退养、网箱拆除成果，防止复养反弹。
三是加速农业产业发展。按照保护生态环境保护，农产品有效供应、促进经济发展的科学发展要求，20XX 年我区将继续深入贯彻农业供给侧结构改革，着
力以科技兴农为支撑，以农业标准化生产为突破口，提升农业产业基地生产水平，拟扩大稻虾生态养殖基地 2 万亩。大力延伸产业链条，培育农业产业化龙头企业2-3 家，新增 3 至 5 个绿色品牌，力争创建一个地理商标。重点集成推广省工、节本适用技术，大力推进农业机械化、信息化。积极开展新品种、新技术引进示范，组成科技服务队伍开展点对点现场指导。进一步完善适应规模化经营的社会化服务等，提高产业集约化程度，不断提升规模效益，增强农业产业化发展动能。着力培育乡村旅游、休闲农业等新业态，深入推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
四是继续做强特色产业。依托钱粮湖龙虾、柳林洲黄茶、泰和瓜果三个特色小镇，进一步充分挖掘特色产业发展，按照“打造一个交易平台、建设一个服务中心、升级一批种养基地、唱响一个知名品牌、扩建一个综合虾城”的“五个一”规划模式，完善特色小镇项目建设。
五是决胜全面建成小康社会。20XX 年，我们将继续严格按照“两不愁、三保障”扶贫标准，坚持消除贫困与防范返贫两手抓，确保完成省市下达的脱贫任务，认真落实减贫计划，强化脱贫举措，打赢脱贫攻坚战。
20XX 年，农业农村局将继续扎实有效开展各项共性重点工作，如党风廉政建设、脱贫攻坚、安全生产、洞庭湖环境保护等，并全力完成区委区政府交办的其它工作。
农业农村局工作总结和来年工作计划
今年以来，我局按照去年年底既定的工作思路和目标任务，面对新冠疫情，克服种种困难，创新思路、果断决策，积极抓好在田作物管理，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，着力稳定“菜篮子”等鲜活农产品供应，及时有力应对新冠肺炎疫情影响，全县农业农村经济保持总体平稳。截至目前，我县 2020 年 67.2万亩夏粮基本收割完毕，夏粮丰收已成定局，通过对 46 个苗情监测点监测，预计全县小麦平均亩产 424.7 千克，较去年增产 5.3 公斤（419.4 公斤/亩，县统计
局数字），总产 28.5 万吨，比上年增产 1.3%；全县预计水稻栽插面积 64 万亩，其中 23 万亩机插秧育秧工作进入壮秧待插期，预计 6 月 5 日至 6 月 19 日全县水稻栽插任务基本完成。全县猪、牛、羊、禽存栏分别达 13.15 万头、2.80 万头、8.75 万只、260 万只，出栏分别达 8.86 万头、1.09 万头、8.26 万只、340 万只；肉类产量 1.67 万吨，禽蛋产量 1.25 万吨，牛奶产量 1908 吨，肉蛋奶总产达到3.11 万吨，比去年同期增长 3.67%，畜牧业继续呈现持续、稳定、健康发展态势。全县已完成瓜菜播种面积 7.6 万亩，总产 20 万吨。其中设施栽培面积 4.9 万亩，设施瓜菜播种面积（复种）比上年同期增加 980 亩以上，完成全年任务 65%左右。分别比去年同期增长 9.5%、9.8%和 2.1%。
一、五个强化，今年“三农”工作平稳有序
（一）强化应对措施，保驾农业经济
1、一站服务，加快复工步伐。为深入贯彻落实中央及省市县新冠疫情防控工作会议精神，坚决落实好各项防控措施，确保人民群众生命健康安全和社会稳定，我局大胆突破、勇于创新、多措并举，积极协调各相关单位，为全县一产企业提供一站式复工复产服务，有力降低疫情期间对农业企业的影响。一是严格实行一产企业复工审核备案制。严格落实中央、省、市、县文件规定，我局通过印发通知，要求全县一产企业 2 月 10 日前禁止复工。对涉及民生的菜篮子等农业企业 2 月 10 日前需要复工的，需向我局提交《新冠病毒肺炎疫情防控期间一产企业复工申请备案表》后，待审核批准后方可复工。其他一产企业 2 月 10 日后需要复工的，复工前需提交申请备案表和疫情防控方案，并承诺严格按照方案落实，经属地乡镇初审后报县农业农村局审核备案，同意后方可复工。二是严格落实一产企业防控主体责任。要求各申请复工的一产企业要成立主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组建企业副总以上牵头专班负责疫情防控工作。结合企业生产实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控方案。企业复工后，若出现员工体温异常或重大安全生产隐患，由主管部门督促立即整改，严重者须停业整顿，造成不良后果的将依法追究责任。如遇上级重大决策调整，企业必须严格执
行。三是严格落实监管责任。我局按照县防控应急指挥部要求对企业复工情况进行严格管理，将辖区内各企业复工情况，职工健康情况、防疫工作开展情况进行整理汇总，及时报送。对未按要求制定疫情防控方案、未开展复工前人员排查、未组织消毒和安全检查的企业，严禁复工。对不履行复工审核报备手续，擅自生产经营的按规定，报相关部门严肃查处。截止 3 月底，已经审核批准复工市级以上一产龙头企业 57 家，新型农业经营主体 99 家，其中示范社 56 家，示范家庭农场 43 家，复工人数 2800 余人；4 月底全县农业产业化龙头企业已正式达标达产。一季度，我县农产品加工业产值 8.1 亿元，3 月份农产品加工业产值 3.8 亿元，较上年同期增幅 22.2%。
2、两手同抓，保障春耕夏收。去冬今春，受新冠疫情影响，我县形势严峻，面对疫情，我局果断采取措施，一手抓疫情防控，一手抓春耕夏收，全力确保小麦田间管理措施及“三夏”农机化服务落实到位。一是建立苗情监测微信工作群，每周上传监测数据和监测现场图片；二是建立小麦绿色创建工作微信群，成员为全县种粮大户和技术指导员，及时发布“小麦四情”动态，指导农户田间管理；三是建立农技专家微信会商群，针对分散采样的田间动态讨论应对措施，形成统一意见发布；四是建立与气象短信平台合作联动机制，每天的气象信息与相应的农业生产指导信息同时发布，基本实现上至各级领导下至乡、镇、村、组信息全覆盖，实时指导...
