2023年监控员转正工作总结【五篇】

发布时间:2023-08-20 12:45:13   来源:工作总结    点击:   
字号:

转型升级这个词语对人们来说并不陌生,这个词语主要运用在企业上。在经济新形势事态下,国有企业想要顺应这种形势发展,尤为需要重视做好升级转型工作。财务部门负责企业物质资金的管理,对运营发展具有重要作用,从下面是小编为大家整理的2023年监控员转正工作总结【五篇】,供大家参考。

监控员转正工作总结【五篇】

监控员转正工作总结范文第1篇

转型升级这个词语对人们来说并不陌生,这个词语主要运用在企业上。在经济新形势事态下,国有企业想要顺应这种形势发展,尤为需要重视做好升级转型工作。财务部门负责企业物质资金的管理,对运营发展具有重要作用,从中可见加快财务管理人员的升级转型对整体各方面的升级转型具有重要的战略意义。

【关键词】国有企业;
财务管理人员;
升级转型

前言

在加快转型升级的口号下,国有企业在经营发展中的各层面进行了全面的优化改善工作。在财务管理发生悄然生息的变化同时,管理人员的职能与能力素质不断提高,信息化水平同样得以提高,能够看出财务管理工作在升级转型中变化巨大,但对管理人员来说在升级转型中还存在未解决的难题,为此需要对升级转型问题加以细致的分析。

一、财务管理人员转型的重要性

伴随国资监管的力度日益加大,企业法人治理在结构上日益完善,企业财务工作中原始的会计核算逐渐被财务管理所代替,这些变化对财务工作来说提出新要求,对其管理人员来说转型发展处于迫切调整升级的阶段,这也体现出加快国有企业财务管理人员升级转型的重要性。

(一)从国资监管上看是加大监管力度的需要

近些年来国资监管处于逐步加大监管力度的阶段,监管越加严格,在监管思路上越加得以创新完善,其中包括对新会计准则的实施,预算管理全面推行,注重从“事前”到“事后”的闭环式管理,对资金实行集中化的管理,使资金风险得以控制,加快建设风险预警指标体系,深化指标体系。这些措施目前处于全面落实阶段,这要求管理人员要具备一定的专业素养,可见升级转型的必要性。

(二)从企业法人治理来说是对其结构深化的需要

企业董事会在国资委的扶持下各项建设持续推进,在结构上看来具有完善性,财务部门在其中立下不少功劳。财务管理是一项附属职能,决定资源配置的方向与模式,影响经营活动的运行效率,从企业战略上来说在服务与价值创造能力方面都对其工作人员提出要求,所以加快财务管理人员转型升级是深化企业法人治理结构的需要。

(三)从财务监控上说是强化监控力度的需要

企业追求的是最大化的价值,具有有利的竞争条件,财管人员在财务处理上具有关键作用,占据核心位置,因此财务人员要以全局为重,从各业务层面深入,加强信息沟通,扩大沟通渠道,对财务监控真正意义上的实现,这对财务岗位的工作人员来说在业务处理上具有高度配合的协同与高水平的信息技术应用能力,所以加快财务管理人员升级转型是强化财务监控的需要。

二、在转型设升级中遇到的问题

从现代企业制度发展现状来说正处于从起步到完善的关键时期,也是对现代化的企业经营管理制度实施必要性的验证,是其制度在当前宏观与微观,从全面角度转型升级的尝试探索,实施全面预算管理的现代企业制度还没有蔚然成风,这种发展状态方兴未艾,所以转型升级难免会遇到羁绊,不会一直顺利,这对于国有企业包括财务管理在内整体性的转型升级来说面临巨大挑战。

国有企业受到社会职能的限制,没有完全结合自身意愿进行经营,经营手段没有实现完全的市场化,在管理意识与意愿上仍存在问题,法人治理在结构上不尽合理,决策机制也有不足,管理能力受限,约束激励机制还未完全建立,致使推动财务管理向前行驶的动力燃料不足,这对信息化的财务管控长远发展产生影响。

另外一点财务管理人员的转型升级受到传统职能的影响越加明显,在国有企业中其部门管理人员多以“精打细算型”、“居家守财型”、“决策执行型”这三种形式的人员为主,与“严格管控型”、“精细理财型”、“有效决策支持型”这三种形式的人员仍有很大差距。在实施财务管理中表现出对业务处理高度重视,却对管理工作持有轻视的态度,价值创造职能发挥的作用意义不大。从知识结构上其管理人员倾向于会计核算,岗位业务的管理稍逊一些,参与经营管理的能力有限,更谈不上参与战略决策。

从以上对转型升级中遇到的问题可看出其人员的D型升级重点是在体制机制上有所突破。

三、升级转型策略

(一)创造良好的国资监管外部环境

重点对其管理趋势进行研究,对其管理人员转型升级开辟正确的道路。国资委应通过资源与政策上的优势,对现有相关制度规范加以分析研究,加以完善,制定符合于财务管理工作现状的制度规范,这不但有利于管理水平的提升,而且为为其人员转型升级明确的方向。对总监制度加快建设,全心、热心服务于转型升级事项,国资委曾经在总监管理上曾出台暂行规定,对财务总监履行职能与功能角色起到了改善与转变作用,但还需要在理念意识等方面加以提高。多学习国外具有先进性的管理理念,多总结财务工作经验,对委派考核制度加以创新,促进总监人员在水平素质上的整体提高。

(二)提供成长空间与平台

正视财务战略的突出位置,促使其战略与绩效考核相挂钩,使战略目标快速实现,在财务人才队伍上保证能够与战略需求相符合,从人才的选材到使用上对机制进行创新,提供财务人员广阔的平台,在管理中使其价值能够创造出来。更要注重其工作的信息化管理,加强信息建设,使信息化为财务管理工作提供推动力,这是财务管理今后发展方向。国资委正在尽快出台与信息化平台建设的政策意见,国有企业在有利的条件下抓紧开展信息化建设,建设具有管控职能的平台。以价值观念为支撑,抓住实施全面性的预算管理这条主线,重点做好资金管理与风险预警工作,整合优势资源,实施对预算的全面控制。实行双重风险管控导向,实施精细化的财务管控,使财务管理工作人员的能力素质在广阔的成长空间中得以提高。

四、结语

财务管理人员转型升级是国有企业在财务上与时俱进的重要体现,当前转型升级中传统财务职能仍然存在,对这个问题需要对思想观念加以更新,这是关键性问题;
在制度规范上也要加以更新,国资委等相关部门切实发挥职能,为财务管理人员转型升级提供良好的成长发展空间。

参考文献:

[1]张明秋.浅析企业财务转型升级之路[J].财会学习,2016,(13):1718

监控员转正工作总结范文第2篇

一、主要成绩

(一)、积极主动指导各收费站监控及收费工作

为进一步加大监控管理工作力度,建立应急指挥、快速协调处、站两级管理和行政执法部门,及时解决社会关注的高速公路热点难点问题的高速公路指挥调度体系,根据管理处领导指示精神,经过一年的调研实践工作,我中心推动建立收费站监控考核工作取得实质性进展。下发了由我中心负责起草的《国道205高速公路莱芜管理处工作目标任务考核办法》的通知(莱路高管[2009]27号)监控信息工作检查评分标准部分,为各收费站监控室的考核提供了指导性意见。对全处监控人员统一进行了理论考试,并将考试成绩予以通报。定期对各收费站进行巡检,从检查结果来看,各站均指定站长专门分工负责,紧紧依托业务科室,使监控工作得到了健康发展。其中,莱芜东、苗山已基本达到山东省交通厅监控管理标准要求,其他各站则分别存在软硬件自行维护、设备运转等方面的不足,部分收费站24小时值班制度未得到有效落实,个别站存在睡岗、空岗现象。

(二)、多管齐下,狠抓业务发展

为使监控中心业务工作整体水平再上新台阶,全面提高工作的效率和质量,进一步优化窗口形象,今年,我中心集思广益,在业务工作方面采取了一系列行之有效的措施,取得了良好效果。

1、加强培训,提高人员素质。为全面提高监控人员的业务素质,进一步提升业务精、反应快、服务好的良好形象,今年我中心通过出题考试、“请进来,走出去”等方式,结合本单位职能、岗位需要和个人实际情况,组织监控人员参加分类培训,同时定期组织全体监控人员进行相关业务培训和业务考核,收到了良好效果。具体举措有:
第一,每季度,单位自己出题,以业务知识考试的形式就、《公路法》、《收费公路管理条例》、《文明收费站标准》、《山东省交通厅高速公路收费站监控管理办法》等法律法规以及公路部门的职能、综合执法范围等知识对监控人员进行了全面考核,通过考试,调动学习热情,确保监控人员对相关内容熟练掌握;
第二,特邀山东中创公司、鲁光公司等单位相关专家来中心讲课,系统讲授公路的职能和法规、综合监控和计算机运作等方面的知识,并为监控人员解答了工作中遇到的难点问题;
第三,为进一步提高监控人员对监控中心视频监控调度系统的内部构造、操作原理的熟悉程序,做好设备日常维护工作等进行了全员培训。此外,一年来,我中心还分别安排监控人员和管理人员参加了全省高速公路监控机电系统培训、收费系统培训、综合管理培训等,并要求做到每次培训有记录,有心得体会,有实际效果。我中心参加的培训形式上大多采取授课与讨论相结合,互动性强,气氛热烈,效果好。

2、加强信息分析总结工作。为进一步提高信息管理质量,更好地为领导决策服务,我中心今年制定了《监控工作季度综述》。《综述》从“上报故障”、“处理反馈”、“意见建议”等方面对每个季度的监控信息工作进行了系统分析。《监控工作季度综述》作为我中心今年监控信息工作的新亮点,受到了管理处领导的好评。

(三)、狠抓制度化建设,不断提高整体工作水平

今年,我中心在去年的基础上,进一步完善内部管理制度,用制度规范责任,加强了《公路法》、《收费公路管理条例》、《文明收费站标准》、《山东省交通厅高速公路收费站监控管理办法》等一系列规章制度的学习,建立了相对完整的制度体系。

二、目前存在的问题

今年,我中心在管理处党总支的正确领导和全体人员共同努力下取得了一定的成绩,但用高标准衡量,各项工作的开展与处领导的要求还有一定的差距,还存在一些问题:

(一)、故障维护维修质量有待进一步提高。今年,我中心继续加强现场维护力度,各收费站故障维护维修完好率达到了98%,较去年提高了月10个百分点。

(二)、与相关业务科室、单位沟通不够。与山东中创公司、鲁光公司等相关业务对口单位还未建立长期有效的业务交流平台,在工作中的沟通协调做得不够;
对各收费站监控室的业务指导作用未能充分发挥,相互之间交流沟通也有待进一步加强,主动性还相对欠缺。

三、二一年工作意见

根据一年来的工作实践,明年我们将根据处领导的要求,进一步加强监控中心建设,内强素质,外树形象。以“八荣八耻”公路行业荣辱观思想为指导,以科技为手段,收费人员利益为核心,认真服务收费人员,加强站监控室及车道监控,大力开展“大投诉”体系工作,加强综合协调和检查督办职能,提高服务水平,为实现我处收费秩序的根本好转,争创部级文明单位作出新贡献。

2012年的主要工作是:

(一)、加强现场检查办公,促进维护维修工作从答复型向落实型转变。为达到上报故障“高标准维护、高质量答复”的要求,以定期检查和巡检的方式开展现场维护指导,特别是对难点问题现场解决落实。

(二)、实行维护回访制,更好的服务基层。进一步规范维护程序,做到“有故障电话必接,有接必有果,有果必回复”, 以更好地树立监控中心维护人员的良好形象。回访可通过电话方式直接询问监控室值班人员或值班站长,落实专人定期进行。

(三)、加强处、站沟通,充分发挥业务指导作用。通过开展处、站监控人员的业务培训、业务学习等活动,加强对各收费站的业务指导,使监控管理工作更加规范化、效能化、真正起到监控职能作用。

监控员转正工作总结范文第3篇

作为一名信息资料员,在公司领导的正确指导下,在视频项目部经理和各位同事的积极帮助下,结合公司监理标准化、一体化要求及监理单位自身的特点,我工作细心细致、认真负责,信息收集及时、传达到位,资料汇总、分析按时保质完成,基本上能如期保质的完成在视频项目部的每项工作。

一、具体工作汇报:

1、8月29日正式转到视频项目部,我接手视频信息资料员的工作,负责六个扩容镇视频监控工作情况的掌控,进度的跟踪,报表的更新,数据的分析、汇总与周报的撰写。

2、督促施工单位完成B、E、F包竣工资料的提交。

3、协助厚街现场监理管控厚街视频工程(35个视频监控点),进行现场施工的监理;
协调各方关系,使工程得以顺利开展;
进度的收集,数据的分析、汇总;
工程进展情况以日报、周报形式向部门领导,共建领导汇报。

4、年监控系统监控点地阻改造工程进度的跟踪,现场跟进工程,对工程质量,改造工艺进行监督,做好现场的签证;
督促施工队按时,高质量完成改造工作;
完工后,督促施工队完成竣工资料的撰写,提交。

二、工作收获:

通过每天视频资料的更新与厚街现场的跟踪,我从对视频项目部的不熟悉到基本掌握视频监控工作的工作方法。在视频项目部这个充满朝气的大家庭中,我在莫耀华经理的督促和指导下,学到了视频监控涉及到的各专业知识。厚街视频工程材料检验,基础开挖,立杆,管道光缆、直埋光缆的布放;
牛山视频工程的机房装修;
各镇地阻的改造,在短短的几个月当中,我对视频监控工程涉及专业多这点有了最基本的认识。

视频工程中,各专业环环紧扣,基础的施工,杆体的安装,电源的接入,设备的安装,调通,涉及到管道,光缆,电源,设备等专业,各专业信息来源就是信息资料员每天更新,汇总的报表。这就更凸显了信息资料员的重要性,也就是说对信息资料员的要求更高了。

在这几个月里,我以工作切身的体会到作为一名合格的信息资料员,必须要具有以下的素质:1、仔细缜密。每天对着大量的数据,必须要有仔细认真的态度来对待现场监理反映的数据。2、工程情况,进度要牢记于心。这样也就更利于开展工作,例如周报的编写。3、工程具体情况要深入了解清楚,信息资料员必须主动了解导致工程没进度的原因,并积极协调解决问题。4、资料的汇报要清晰,明了,及时。信息资料员不但是一个中继,不能单单担当桥梁的作用,必须还起到聚光镜的作用。数据是零散的,各方各面的,资料到了信息资料员这里不能出现失真的现象,要象聚光镜一样,把资料的重要方面更加突显,起到一个加强的作用。信息资料员必须把数据、资料概括,汇总,进行逐项分析,反映在汇报的资料当中。

三、工作中存在的不足:

学到很多,同时也看到不足的地方:资料的组织、分析力度不够,专业知识不够扎实,资料的汇报还不够及时,现场跟踪力度不够。在接下来的工作当中,我会针对不足的地方,加强视频监控专业知识的学习;
多跟踪厚街视频监控和建筑工地视频工程的现场;
明确信息资料员的工作重点,向同事学习,加强资料的组织能力;
汇报的资料重点标识,做到及时汇报,全面汇报。

四、工作展望:

建筑工地视频开展得如火如荼,前期的准备工作(主要是规范的制定,表格的定型等等)已经基本完成,接下来的工作会按流程进行(接需求单--督促施工队进行现场勘测,出图纸--接单--进度跟踪--完工阶段工作)。在建筑工地视频当中,我会挑起比信息资料员更重的担子,但我有信心我会把建筑工地视频这工作做好,做细致,更好的完成领导交给我的任务。

监控员转正工作总结范文第4篇

财政监督内在财政分配业务,不仅是财政分配和财政监督的物质规定,而且也是分配及其监督范畴的一般物质规定,这并非是一个可有可无的意识范畴。只要有财政收支管理,就有内在财政收支业务流程并与财政管理难以明确区分的财政监督。即财政监督内在财政分配及管理的基本属性,决定财政监管密不可分、融为一体。这正是现代国家监督中,财政监督区别于议会、审计等外生性监督的主要特质,也是当今世界各国财政监督机制体系健全、层次完备、结构多样的基本原因。

(一)市场经济国家财政监督内在财政分配地位及制度构架

市场经济国家财政监督内在财政分配的地位,在代议制政体下具体表现为并列于议会监督、司法监督和审计监督,财政监督具有地位高、深入业务、派驻或派出制体系完善的制度构架及特征。

1、财政监督是并列于议会、司法、审计等监督的重要国家行政监督。这一制度构架表明,财政监督以突出的内在性专业监管优势,区别于议会、司法和审计等监督,并能支持、辅助议会、司法和审计及其他国家监督,是不可替代的相对独立特殊的国家经济监督。如荷兰(财政部财政监督司)、巴西(联邦监控总局)等财政监督与议会监督相结合;
比利时、西班牙(国家行政预算监督总署)、意大利(国家拨款总署)、匈牙利(财政监督司、国家资金与资本市场监管局、税务和财政监管局)、希腊(行政和财政审计总局)等财政监督与审计监督一样,都各自向部门、地方派驻人员,财政监督与国家审计监督并列执行。法国财政监督具有国家监察署、财政监督总署、财政监察专员等多元化系统构架,财政日常业务监督与议会预算审查监督、审计法院事后监督并列。个人以为,法国财政监督体制及其在国家监督体系中的地位,基本可视为市场经济国家财政监督制度顶层设计的代表。如下图

2、财政监督实行相对独立和高于同级部门级别的专管监督和报告制。财政监督内在并高于财政分配,是监督与分配的具体定位和“居上察看”的基本要求。要实现合理、有效的财政分配,就必须有高一级别的财政监督。因此,市场经济国家通常实行财政专管监督和相应的报告制度。具体如:美国联邦财政部设由总统任命的财政总监,直接对总统和国会负责,监督财政政策执行和检查中的重大问题;
同时总统任命派驻联邦用款部门财政总监,对总统和财政部负责部门支出签字及支付拨款。法国在财政经济部设立直属财政部长管理的财政监察总署(设立于1816年),被称为财政部长“别动队”,根据财政部长命令以不事先通知方式,实行对内、对外检查,检查结果直接报财政部长。同时,国家监察员可以向企业主管部门部长提出发现问题及建议,并写出报告直接或通过部长办公室、国库司向财政部长报告。巴西联邦监控总局(1994年从国库总局分出)负责监督联邦部门预算项目和预算资金执行,汇总、审核编制联邦部门支出预算执行报告,经财政部长提交总统,再由总统提交议会。西班牙财政监督结果,一是否定被检查部门的预算;
二是检查结果报财政监督总署裁定,总署通常同意财政监督员的检查结果,如否定检查报告,需通过经济财政大臣提交部际委员会(有关经济部长组成的政府最高组织)裁决。意大利国家拨款总署的专项检查报告,交总署协调办公室审核定案,然后检查结论告知被检单位和有关部门,重大问题则移交审计法院审理。荷兰财政监督司监督中央部门预算执行及内部财务制度合理性,评价财务状况,为制定和修订制度提供参考。捷克财政监督检查结果一般不公开,但要报送被检查行政区首长,要求地方政府整改。

3、财政监督普遍实行派驻派出制。分级财政体制下,各级地方通常都有中央财政转移支付,各国大多对地方的中央财政分配,实行跟随性派驻派出财政监督。派驻派出制和专管制都是垂直性财政监督,不同的是专管制是将监督升级为上级专管或专员,而派驻派出制则是向下级政府或单位派驻派出机构或人员。具体如:法国财政监察员制度为1922年议会议案确立,由预算司管理并派驻财政监察专员至中央各部,被誉为“财政部在部门的眼睛”。1970年后财政监察员制度推广到地方,实行22个大区财政监察专员派驻制,以监管中央在地方的公共支出。国家监察署(经济财政监察总署)拥有被派驻国家控股50%以上国有企业的50多名国家监察员。德国财政监督是财政部派驻各州的高级财政管理署,主要负责联邦、州财政政策贯彻执行和组织协调财政预算执行。比利时财政部通过向部门派驻财政监督员和支出控制员来监控预算,财政监督员派驻三大区和联邦政府重要部门,支出控制员派驻联邦政府重要部门。

西班牙国家行政预算监督总署约3000人,1500人为派驻各地方、16个经济主管部门和30个国有大型企业(公司)的财政监督员,并加派公共工程部负责全国工程开支项目,派驻人员最多的部门约300人,少的如卫生部约20人,30家国有大企业派驻监督员约500人。意大利国家拨款总署在中央部门、大区、省、市,有国家拨款的医院、科研单位、大专院校等非经济机构和国家控股超过50%的企业,派设直属机构或派驻监督代表,其中20个部委派驻监督代表800人。派驻机构和人员主要负责监督中央拨款执行情况,审核批准开支及执行,监督检查中央拨款使用是否符合国家有关规定。希腊财政部在各部门、公共机构和大区地方政府派驻公共财政审计机构,全国共派驻约850人,负责预算编制、预算执行审核上报。巴西联邦监控总局人员1800人,派驻联邦部门700人,州600人,总局本部500人。并在部门、州设立由财政部长任命并垂直领导的分局。

(二)市场经济国家财政监管一体化体制及实践

市场经济国家财政监督通常都有相对独立的监管业务范围,监督“居上察看”和监管一体化本质属性及实践,充分完备地体现于市场经济国家财政监督制度建设中。具体如:

1、明确监督对象和监督方式。从业务及制度上明确界定财政监管对象,不同监管对象采用不同监管方式,是市场经济国家的通常做法。如:法国对部门、大区、国家持股大于50%企业、费税征收行业及机构、工商性公共事业单位、政府批准的全国性社保机构、受国家资助的全资私有企业、法定接受国家监察的机构控股子公司等实行派驻监督。比利时对大区和重要部门派驻财政监督员,重要部门派驻支出控制员。巴西联邦监控总局直接监督使用联邦预算资金的4300多个单位。匈牙利财政监督司负责监督政府支出数额较大的13个中央部门及下属单位的预算执行。市场经济国家派驻监督所产生的直接和就地监督效果,使中央财政的监控功能延伸到主要用款单位。

2、直接监管财政资金业务全流程。即直接参与被监督对象的预算编制、执行、决算及相关监管审检业务工作,具体如:(1)直接参与部门、机构、地方的预算编审与上报业务。财政监督直接参与部门、机构、地方预算编审的国家,如法国、比利时、希腊等。法国财政监察员要与派驻部门、大区讨论制定分预算;
比利时财政监督员监督与预算有关事项,包括初审预算,研究草案,以及评估预算支出等;
希腊财政部派驻各部门、公共机构和地方大区的公共财政审计机构,负责按财政部指令初审并协助部门、大区和州的预算编制与上报。(2)直接参与财政收支执行事中监管。财政监督直接参与部门、地方和机构预算执行监管,是市场经济国家的普遍做法。具体如:法国财政监督贯穿财政资金业务全过程,具有监督层次多、监管同步和监督执法严格等特征;
如财政监察员事前核准支出承诺、结算、支付指令,代表财政部就地监督各部长、大区首脑使用财政拨付的人员工资和机构运转经费,签字受理各项支出;
按月接受部门、大区预算执行报告;
监督检查各部长、大区首脑每笔开支决策是否有法律依据,支出是否列入预算,决策程序是否合规等,如发现问题有权拒绝签字或冻结预算。国家监察署监督国有领域的经济财政和公共管理咨询等,从财政角度监控企业日常决策,并直接对财政部长负责。德国高级财政管理署下设财税局,具体负责税收征收、财政拨款支付,监督财政资金的收入及使用,并承担公共资产管理。比利时的财政支出控制员主要监督部门日常支出及会计核算等。意大利国家拨款总署派驻机构和人员,通过日常监督和专项检查监督中央拨款执行,具体如审核批准开支及执行,监督检查中央拨款使用是否合规等。荷兰财政监督司负责监督检查部门财政政策实施和预算资金使用,通过与部门组成正式或非正式、临时或长期的监督委员会,监督中央部门预算执行及内部财务制度合理性。希腊财政部派驻公共财政审计机构,负责审核部门、大区和州日常财务收支和预算资金拨付。巴西联邦监控总局主要监督联邦部门预算项目和预算资金执行,监督地方政府获取、使用联邦预算或转移支付资金,以及与联邦政府签订的合同及执行等。利用网络跟踪监督计划预算部的预算安排、税务总局税收征管、国库总局拨付资金等;
利用网络实地检查或调查取证,监控预算单位银行账户资金增减变动和实际使用联邦预算资金情况。匈牙利财政监督司负责监督政府支出数额较大的中央部门及下属单位预算执行,宏观监管财务和有关规章制度制定执行,侧重检查机构运行是否正常,大额资金使用是否经济有效。巴西联邦监控总局监控联邦部门会计工作并由派驻人员直接制作部门会计报表。(3)直接参与财政收支执行事后监督检查。财政监督直接参与部门、地方和机构预算执行事后审查监督,也是市场经济国家的普遍做法。具体如:法国财政监察总署负责监督检查包括公共会计、国家预算支出决策者、所有使用公共资金的各种机构的公共开支,设财政总监和财政监督员对内检查财政部长领导的税务总局、海关总署及国库司、预算司等,有关账目、执法质量、工作效率和人员廉洁等;
对外根据财政部长决定,除检查部门财政收支外,还专项检查或调查涉及威胁国家财政收支的活动及其他事项。近年财政监察总署已延伸检查对外援助和资本输出效益等国外业务。德国高级财政管理署及下属各财税局负责监督财政收入及时性,支出合规性、安全性、有效性,并考核财政内各职能部门工作业绩。

西班牙国家行政预算监督总署,日常监督主要是监督会计、年度账目及其他财政状况的合规性、真实性;
完成情况监督是核查经营管理执行和程序的合规性。专项监督包括经济效率监督、计划监督和制度程序监督,目的是独立评估计划、活动或公共职能执行,评估经济效率水平和可利用资源使用程度。希腊财政部派驻公共财政审计机构,负责审查审计政府采购公开招标及付款计划等的合规性、合法性和程序性。巴西联邦监控总局主要通过汇总、审核编制联邦部门预算项目和预算资金执行报告,监督联邦部门预算项目和预算资金执行。捷克财政部内设部长分管的行政区域监督司,专门负责审计监督地方政府使用的中央资金,州和其他行政区定期向财政部报送有关会计报表,财政部定期审计检查州和其他行政区的中央财政资金使用。

二、我国财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设实践

我国财政监督内在财政分配地位与监管一体化制度建设,是我党在战争时期就确立并始终坚持的。建国后国家经济管理受意识形态影响,财政监督内在财政分配地位与监管一体化制度建设,虽几经曲折,但仍保持正确方向逐步发展。

(一)战争时期,军政财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设

我国财政监督内在财政分配地位及制度建设,源于革命战争时的财政经济管理工作。自井冈山根据地建立起,就有“打土豪筹款子”和各种军队支出的财政收支日常分配及监管业务,当时财政监督是完全内在财政分配的。1、战争时期,财政监督内在财政分配地位及监管一体实践。1931年11月《地方苏维埃政府暂行组织条例》规定建立财政审计制度,中央执行委员会下设审计委员会负责财政监督,地方各级政府和红军中也设政府直接领导的审计委员会和稽查员,专门负责审核各单位预决算和签发拨款通知书,检查各单位账目及收支等。这一制度表明,组织上独立的审计监督是非内在财政分配的“居上察看”,但业务上却内在财政分配且监管一体。1932年8月《财政部暂行组织纲要》规定,财政人民委员部下暂设审计处,各省财政设审计科,财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度确立。1933年9月实行独立审计制,撤销财政审计处,成立中央政府直接领导的独立于财政的审计委员会,财政监督再次转为审计监督。抗战至解放战争时期,从边区政府到各根据地(或县)都先后设立健全审计及财政监督制度,出现政府审计监督再次转为财政监督。如1937年9月陕甘宁边区政府设置直属审计处。1939年12月边区成立财政部,下设审计处,撤销边区政府直属审计处。1942年后边区政府审计由边区财政厅主管,政府审计监督再次转为财政监督。1946年边区政府颁布《建立县财政自治大纲》,规定实施统一审计制度,县财政最高监督机关是政府委员会,日常财政监督则由县财政科负责。2、战争时期,财政监督内在财政分配地位及监管一体评述。战争时期,我军政财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设,至少揭示以下特征:第一,财政监督内在财政分配地位及监管一体化具有客观性。即财政监督内在财政分配及其簿记活动,如自井冈山根据地起就有严格财政纪律,对打土豪筹集款和缴获物要交上报备案并实行专人管理、登记造册,以满足政权建设和军事行动的支出需求。正是这种与收支一致的簿记业务,保障了根据地建设时期的军政收支监管。第二,财政监督具有相对独立性。即组织上财政监督要相对独立于财政分配,实现“居上察看”。第三,财政监督既内在又相对独立于财政分配,是财政监督不能回避的矛盾。“内在财政分配”是监督执行的必然,“相对独立财政分配”是“居上察看”监督的必然。这也是从苏区到边区十多年间,财政监督组织上在财政审计和政府审计间不断转变的缘由,而1946年边区县财政自治,财政负责日常业务监督、政府负责财政监督,则是一种分类处理。

(二)建设时期,我国财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设

建国后,尽管财政监督存废受意识形态影响几经周折,但财政监督仍凭借内在财政分配地位和监管一体的本质属性,以根植于业务为基础,顽强艰难地向前发展。使财政监督内在财政分配地位得以巩固,财政监管一体化制度建设得以强化。概括大致如下:1、建国初,财政监督内在财政分配地位及监管一体制度建设。1950年11月政务院颁布《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》,规定财政部设财政检查司,大行政区设检查处,省市财政厅、局设检查处(科),专署及省直辖市财政局设检查科或股,县财政局设检查员。应当说,这既是战争时期财政监督内在财政分配地位与监管一体制度的保持,也是建设时期财政监督内在财政分配地位与监管一体制度的开始。2、“”后,财政监督内在财政分配地位及监管一体制度建设。“”时期,财政监督被视为阻碍经济发展。1958年11月财政部结合精简机构,报请中央同意后撤销财政监察司,全国各地财政监察机构随之陆续撤销。1962年4月国务院《关于严格控制财政管理的决定》,要求各级财政切实担负起经济监督职责,加强查处违反财经纪律等,据此一些地区开始陆续恢复财政监察机构。1964年1月财政部制发《关于大力开展1964年财政监察工作的通知》,3月《中央国营企业财政驻厂员工作施行办法(草案)》,实施央企财政驻厂员制度。可见,“”后不仅恢复原有财政监察制度,而且还创新性地推出央企驻厂员监督。不仅巩固了财政监督内在财政分配的地位,而且拓展了财政监管一体化业务范围,创新了财政监管一体化制度。3、“”后,财政监督内在财政分配地位及监管一体制度建设。1978年财政部报经国务院批准后,再次恢复建立财政监察司,各地也陆续开始恢复建立财政监察机构。1981年国务院授权财政部筹建审计机构,因部内机构职责重叠,1982年财政部撤销财政监察司,监督职能交审计机构筹备组。1983年成立国家审计署,财政监察机构及业务全移交各级审计。1984年冀、闽等地逐渐恢复建立财政监察机构,1986年9月财政部再次恢复设立财政监察司,1988年国务院批准财政部设置财政监察司。显然,1980年代初审计监督替代财政监督,表明对财政监督内在财政分配,财政分配需要内在监督,财政监管一体等认识仍不到位。而1984年地方因工作需要恢复财政监督,则再次表明财政监督内在财政分配的地位及监管一体化,的确是人的意志不能改变的客观现实。4、市场经济建设时期,财政监督内在财政分配地位及监管一体制度建设。1993年党的十四届三中全会《关于我国社会主义市场经济体制若干问题的决议》,我国制度改革明确进入市场经济建设时期。1994年政府机构改革,国务院批准由财政监察司、央企驻厂员管理处和税收、财务、物价大检办合并成立财政监督司。此次调整通过扩大财政监督业务范围和派驻监督、年度性财政经济检查转为日常财政监督,为我国市场经济下财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设奠定了基础。

1995年为加强地方的中央财政收支日常监督,财政部在除外的30个省区市及5个计划单列市分设垂直领导的财政监察专员办,全国编制3000人,初步构建我国市场经济和分级财政下的财政监督派驻制度的主框架。1998年政府机构改革,压缩削减财政监察专员办机构建制职能,全国编制减为1000人;
除加强中央财政收支事前、事中监控和事后检查稽核日常监督外,央企监督交由国务院稽查特派员和社会审计承担和具体审批事务减少。此次调整与明确市场经济改革目标以来流行的“议会、立法监督”、“财政监督是自己监督自己”等观点相结合,一定程度上引发了对财政监督必要性的质疑。

但随着我国市场经济发展,各级财政监督内在财政分配的地位及监管一体化,在实际工作中仍逐渐加强。财政监督秉承强化财政管理、服务财政改革的大局,逐渐形成专项监督与派驻监督、日常监督与日常管理相结合的监管一体工作制度。特别是2000年以来,财政监督紧紧围绕财政业务过程,全面监督收支、金融、会计等环节,逐渐形成中国特色的有事前审核、事中监控、事后检查特点的财政监督机制。具体包括:第一,中央财政监督增加管理业务服务财政改革。如2001年起服务国库单一账户改革,专员办开始审核各地粮库建设资金、车辆购置税专项资金及部分中央直接支付资金等;
清理各地中央预算单位银行账户,2004年实行年检制;
服务部门预算改革,参与保监会、证监会、银监会、海关等部门预决算编审;
强化金融监管,实现金融机构资产监管和财务监管并重等。第二,财政监管一体化趋于完善。如实行多种“三位一体”监管,预算编制、执行、监督“三位一体”,事前、事中、事后监督“三位一体”,资金审核、调查、跟踪管理监督“三位一体”,资金使用、跟踪问效、合规性监督“三位一体”等;
重点全面监控公检法、工商行政管理事业性收费和罚没收入等,实行日常监督与专项监督相结合、监督检查与规范管理相结合。第三,地方财政派驻监督建立健全。如1997年山西省改财政驻厂员制为财政监察员制,设立财政监察组14个,编制100人,2000年湖北省财政驻部分市州“财政监督办事组”(1997年成立)改为“财政监督办事处”,机构增加到12个,编制65人;
1999年陕西探索财政监督新方式,陆续向贫困县派驻58名财政督查员,以工资发放为切入点,逐步开展财政支出监督;
2003年山东省改各市财政驻厂员机构为财政派驻各市财政检查办事处,编制100人;
2005年河北正式启动财政监察委派制度试点,成立财政监察组负责教育、交通、国土资源、林业等部门监督,2006年颁布《河北省财政监督规定》,财政监察委派制度列入政府规章;
2009年河南省财政向地市设立6个派出机构,监督检查机构人员占比1/3。财政监管一体化业务制度的建立,在巩固财政监督的内在地位,促进财政改革、落实财政政策、维护财税法规、规范财经秩序、查处违法违纪、保障财政运行和国家调控等方面发挥了重要作用,为财政改革和发展提供强大动力和服务保障。正如一地方财政领导所言“财政部门作为一个分配管理者的基本职责,就是‘分配和监督’,从这种意义上说,财政监督工作撑起财政部门工作的‘半壁河山’”(李志友,2003)。

三、我国财政监督内在财政分配的地位及监管一体化制度建议

上述分析表明,目前我国市场经济下的财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设,与市场经济国家的普遍做法存在较大差距。根据财政监督内在地位及监管一体化本质属性,在我国现有财政监督制度及实践基础上,参照市场经济国家普遍做法,提出我国财政监督内在财政分配地位及监管一体化制度建设建议如下:

(一)坚持“财政监督服务财政改革和管理”的基本原则

坚持“财政监督服务财政改革和管理”的基本原则,是财政监督存在的必要性及价值决定的。财政监督完善强化财政分配及管理、甚至财政改革的服务和作用,具体体现为财政监督内在于财政分配的地位和与财政管理一体化的业务方式。强化财政监督内在地位、完善财政监管一体化业务制度,紧扣财政监督服务财政管理与当前财政改革的中心,才能强化财政监督职能,提升财政监督服务质量,展示财政监督存在的必要性及价值。长期以来,我国财政监督制度设计上明确“紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理,更新监督理念,突出监督重点,改进监督方式”(《关于加强地方财政监督工作的若干意见》(财办监【2008】15号))的指导思想,探索建立主动参与财政改革管理的工作方式。如1960年代的驻厂员派驻监督,1995年的专员办派驻监督,2000年后参与国库单一账户、部门预算改革,强化金融管理,以及“营改增”等,都充分体现了财政监督紧紧围绕财政改革和财政管理展开工作的基本方针。

(二)明确“财政监督融入财政管理”的基本方法

监督融入管理,并通过管理发挥作用是监督的基本属性。财政监督的基本特征是内在并融入财政管理,财政监督只有与财政管理紧密结合、融为一体,才能发挥职能作用。近年财政部颁发的《关于加强地方财政监督工作的若干意见》、《财政部门监督办法》(财政部令第69号<2012>)等制度明确规定,财政监督观念要由检查型转向管理型,监督内容要由注重收入查补转向收支管理并重,监督方式由事后检查转向事前审核、事中监控、事后查处全程监督,监督目的由查处纠错转向内控、预防机制监督,安全、合规性监督转向绩效监督等。从监督对象(财政管理对象和本部门财务收支)、监督工作原则(建立事前、事中、事后监督相结合的覆盖全部政府性资金和财政运行全过程的监督机制)、监督方式(监控、督促、调查、核查、检查、审查、评价)等方面,突出强调财政监督贯穿财政管理全过程的基本工作方法。实际工作中,财政监督坚持体现财政管理特色,选择紧密联系财政改革、财政管理相对薄弱、社会关注度高的事项展开监督,如积极参与“三公支出”监控、财政闲置资金优化利用、财政内部监管等,为提高财政管理水平发挥积极作用。

(三)探索建立财政监管一体化工作制度

监控员转正工作总结范文第5篇

关键词:通风空调工程,节能监理;
全局监理观;
监测与控制系统;
施工过程

自从2005年国家提倡加快建设节约型社会,倡导“低碳”经济以来,节能降耗约占能源总消耗量的30%,而在有中央空调的建筑物中,中央空调的能耗又约占建筑物能耗的70%.而且呈逐年增长的w势。因此在建设工程领域中.如何在通风与空调工程中应用好节能控制技术,便成为了创建节约型社会的关键。作为我们监理从业人员,如何顺应国家的政策趋向,做好通风与空调工程的节能监理工作,已成为项目监理任务中的重点之一,应该引起高度关注。以下是本人在工作过程中对通风与空调工程的节能监理工作的几点体会和建议。

1、转变观念,树立面向系统的全局监理观

我们都知道,建筑工程施工质量验收统一标准将工程质量验收划为十大分部,建筑节能是十大分部其中之一。但我们在仔细阅读《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411 -2007后不难发现,建筑节能分部共由14大章节组成,其中涵盖了建筑、结构、电气、自控等几乎所有的分部工程,而且,各分部工程之间的联系是显而易见的。如:
监控系统(智能建筑)可以使空调系统始终处在可控的相对低能耗的状态。由此可见,节能监理工作的效果体现需要监理项目组内成员的相互配合,是项综合工作,是各专业间协作的结果,通风与空调工程的节能监理工作也是如此。但在以往的通风与空调工程监理过程中,我们专业监理工程师往往偏重的是通风与空调系统本身的施工质量。对其它专业的施工质量往往并不关注或不够关注。所以,作为一名专业监工程师,首先应转变观念和态度,树立面向系统的全局监理观,积极关注和参与相关专业的节能监理工作。如为相关专业的节能监理专项实施细则编写提供热工数据参数,参与围护结构现场实体检测,参与监测与控制系统的材料与工序验收等。这样才能立足本专业,以保证通风与空调工程系统的低能耗性为目标,依照监理规范和节能验收规范,做好通风与空调工程的节能监理工作。

2、应熟悉掌握通风与空调工程的监测与控制系统的原理和知识

应用监测与控制系统原理和知识对通风与空调系统进行节能控制,是目前较为有效的电子控制手段。一个设计合理和运行管理良好的监测与控制系统可以大幅度地节省通风与空调系统运行费用。可以这样说,随着智能建筑的发展,群控技术,能量管理体系等在通风与空调工程中越来越广泛的运用,监测与控制系统已经成为通风与空调工程节能系统中不可缺少的一部分。作为一名通风与空调工程专业监理工程师,如果不能熟悉和掌握监测与控制系统原理和知识,是无法有效地开展通风与空调工程的节能监理工作的。例如,传感器是监测与控制系统的“眼睛”,所测得的流量、温度、湿度、 压力等数值的准确性是由其工作原理和安装环境所决定的。将直接影响通风与空调工程监测与控制系统的节能控制效果,对其安装位置与方法,我们监理工作人员应着重检耍毫髁看感器等对风速和水流速有一定要求,如果将它们安装在死角或死区,它们将无法正常工作;
水流开关不能遭水击,如果将它紧靠在下游安装,则可能会由子水锤现象而损坏,无法正常工作,检测回风参数的温湿度传感器常安装在机房的回风管道上,对于吊顶回风,由于热空气上升,冷空气下降的原因吊顶中空气的温度比被控区域的温度常常高出几度,并不能采集到被控区域的真实温度。作为专业监理工程师,对以下参数及原理应有基本了解,才能按照设计要求进行设备验收:
控制应提供的手/自动转Q、开/关指令;
开/关状态、故/障状态等接点及对这些接点的要求;
控制应共同遵循哪一些的协议:各模块间信号类型是否一致,信号一致时是否匹配等。所以,监测与控制技术量然传统上属于电气自动化专业的知识范r, 但它却是所有通风与空调工程专业监理人员都应知道的。

3、重视施工过程中通凤与空调工程的节能监理,确保实体工程质量

通风与空调工程施工过程是从产品验收到设备管线安装再到系统调试和检测的全过程,是整个实体工程质量形成的关键所在,所以,要做好通风与空调工程的节能监理工作,我们专业监理工程师就应根据节能监理工作的特点,控制好通风与空调工程施工过程的质量。

3.1、注重通风与空调工程材料的节能指标验收

近些年新材料,新工艺层出不究,材料、产品质量更是良莠不齐。在通风与空调工程的节能监理工作中,除应对材料、产品的品种规格,包装、外观、质量证明文件等进行严格检搜槭胀猓还应着重检瞬牧霞安品的节能指标,如导热系数、能效比、吸水率、燃烧性能等,必要时应按规范要求进行见证取样复试,控制好这些关键的节能指标将大大提高通风与空调系统的节能效果。

3.2、注重施工过程中影响系统节能效果关键节点的监理

施工过程控制应根据通风与空调工程和节能监理工作的特点设立控制要点, 这些关键控制点应在节能监理细则中给予明确,如:对于通风与空调工程系统的管线部分,应要求施工单位合理布设,尽量避免碰撞和交叉,以减少管线阻力,确保水力平衡;
风管的咬口、对角处应要求施工g位尽量带胶施工并选用密封性能好,耐久性好的法兰填料,保证系统尽量小的漏风量;
绝热工程的施工应着重检烁骶热层的厚度和防潮层的隔绝性能等。在施工过程控制中,发现以上关键控制点存在的较大质量问题时,应及时书面要求施工方限时整改,以确保施工过程质量。

4、重视通风与空调工程节能监理工作的总结

通风与空调作为技术性很强的专业,要想在较短的时间内提高节能监理工作水平,积累和总结尤为重要。一个通风与空调工程监理工作结束后,不仅要注意收集与节能相关的检测数据、报告等原始资料,最好还应对照通风与空调工程节能监理工作的开展过程,总结实践经验,编写专业监理工作总结,这些宝贵经验的总结,无论是对个人还是对监理企业节能监理水平的提高都是非常有益的。