采取百分制目标量化、绩酬挂钩的考核办法，从窗口工作人员年报酬中划出1000元，镇财政划出1500元，总计每人2500元（其中公益性岗位人员总计镇财政部分1500元）。由公共事务服务中心会同镇党委组纪部下面是小编为大家整理的2023年度季度会议心得总结【五篇】,供大家参考。
季度会议心得总结范文第1篇
一、考核对象
五乡镇公共事务服务中心窗口工作人员。
二、考核办法
采取百分制目标量化、绩酬挂钩的考核办法，从窗口工作人员年报酬中划出1000元，镇财政划出1500元，总计每人2500元（其中公益性岗位人员总计镇财政部分1500元）。由公共事务服务中心会同镇党委组纪部门对窗口工作人员进行考核，每季度考核一次，一季度625元。年度综合考核末位且得分低于70分的，第一年谈话诫勉，连续两年解除聘用。
交通管理及派出所窗口人员参照本考核办法。
三、考核内容
考核内容分日常事务、工作实绩、民主评议三个方面，增设附加分。其中：日常事务（60分）、工作实绩（20分）、评议投诉（20分）。每一项内容采取倒扣分形式进行考核，扣完为止。
1、日常事务。中心会同镇组纪部门对窗口工作人员的工作纪律、文明服务、办件管理、规范建设等日常事务进行考核统计。每月记分一次，以季度内月平均得分换算季度得分。
2、工作实绩。中心对窗口工作人员的每月工作完成实绩进行统计打分，以季度内月平均得分换算季度得分。
3、评议投诉。中心会同镇组纪部门每季度一次对各窗口工作人员的民主评议、投诉情况进行汇总打分。
四、考核细则
（一）日常事务（60分）
1、工作纪律（30分）
（1）工作时间严禁上网聊天、炒股、玩电脑游戏，工作日严禁午餐饮酒。如有违反其中之一，每次扣5分，并取消年终评优资格。
（2）不说“不知道”、“我不管”等服务忌语，不与服务对象争吵，不干扰服务对象客观评议。如违反其中之一，经核实每次扣5分。
（3）窗口严禁脱岗，未经请假或说明外出理由，每脱岗一次扣5分。
（4）上班时间在窗口吃点心、零食每次扣1分，看杂志（工作杂志除外）或小说（含网上小说）每次扣1分，打瞌睡每次扣1分。
（5）上班时间不串岗聊天，不电话聊天，如有违反，每次扣2分。
（6）严格遵守中心考勤和请假制度，上班迟到、早退，每次扣2分。
（7）上班时间服装整齐，仪表端庄，服务仪表不符合中心服务规范要求的每次扣1分。
2、办件管理（10分）
（1）应作收件处理而未收件，应作补办件处理而未向服务对象以书面形式一次待清楚需补齐材料的每次扣1分。
（2）承诺件未按规定出具受理单的，属联办件而未向服务对象说明办事程序，或未与有关部门取得联系，每件扣1分。
（3）已作退件处理，但未向服务对象以书面形式说明理由的，每件扣1分。
（4）窗口无相关的办事须知或审批依据文件，每次扣1分。
（5）办件手续不规范，未按规定输入“中心”电脑网络的，每次扣1分。
（6）因资料保管不规范，造成审批资料遗失，延误服务对象办理时间的，每起扣5分。
3、按时办结（5分）
严格执行限时办结制度，超过承诺时限未办结的，每超过一个工作日每件扣1分。
4、政务公开（5分）
按规定实行政务公开，设定依据、办理程序、办理条件、办理期限、收费标准以及行政许可的实施和结果未按规定公开的，每项扣1分。
5、内勤管理（5分）
档案管理规范，资料齐全、摆放有序；
窗口和办公室整洁；
安全规范地使用电脑及其它各类电器，下班前自觉关好门窗，关闭电器。没有做到的，每发现一次扣1分。
6、会议管理（5分）
准时参加镇政府及“中心”组织的各类会议（包括政治学习、业务培训）。不参加的每次扣1分，迟到、早退的每次扣0.5分。
（二）工作实绩（20分）
中心对窗口工作人员每月工作完成实绩，对照上级考核要求进行汇总评分，未按月完成工作任务的每一项扣5分。
（三）评议投诉（20分）
1、每季度评议率应在50%以上，每下降5个百分点扣1分。
2、服务对象评议每季度差票的得票率高于10%或多于10票扣5分，每上升一个百分点或多一票差票扣1分。
3、村、企业单位评议差票的得票率高于10%或多于5票扣5分，每上升一个百分点或多一票差票扣1分。
4、违反办件评议纪律，私自进行评议或干扰服务对象客观评议的，取消本项得分。
5、因工作原因，被服务对象投诉的，每次扣2分。
（四）附加分
1、向中心提出工作建议被采纳后效果较好的，每件加1-3分。
季度会议心得总结范文第2篇
第一条：为正确评价镇属站办所服务科学发展和新农村建设水平，正确评价干部德才表现和工作实绩，促进经济社会全面协调可持续发展，结合实际，制定本办法。
第二条：本办法适用于镇财政统一管理的党政办、财政所、社会管理办、群众工作站，农业办、计生办、社会事业发展办、经济发展办、城建开发办、乡村建设办及其干部职工。
第三条：绩效管理考核坚持公平公正公开、科学合理、分类分层、注重实绩的原则，实行单位和个人相结合，定性与定量相结合，激励与约束相结合，平时考核与年度考核相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第四条：绩效管理考核对象分二类：一类为单位，即镇属站办所；
二类为个人。单位和个人均进行季度考核。
第五条：成立镇考核工作领导小组，由任顾问，任组长任副组长，为成员，领导小组下设办公室，由刘彦兼任办公室主任，等为办公室成员。
第二章各站办所考核办法
第六条：单位季度考核结果分为一类、二类，名额分别占站办所总数的10%、90%。
第七条：考核程序：
①测评。每季度召开考核会议，对各站办所单位季度工作情况进行测评。党政领导测评占比为60%，其余人员测评占比40%。
②确定类别。考核领导小组根据测评情况及工作完成情况进行综合平衡，集体研究确定类别。
第三章个人考核办法
第八条：对个人的绩效管理考核，以干部职工的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，重点考核德才表现和工作实绩。
第九条：采取分值定奖金的办法，设立季度奖和年度考核奖。采取分等次测评的办法定期进行考核，季度个人工作评价分一、二、三等级。一、三等次名额根据参加考核人数及本季度工作而定，一等次的不超过参加考核人员的10%，三等次的不超过参加考核人员的2%，其余人员为二等次。
第十条：考核程序：
①测评。每季度召开会议，对个人季度工作情况进行测评。党政领导测评占比为60%，其余人员测评占比40%。
②确定类别。考核领导小组根据测评情况及工作完成情况进行综合平衡，集体研究确定类别。
第十一条：明确加分和扣分的情况，由党政办公室每季度汇总并进行通报。
1、扣分情况：（1）实行每日签到制，由党政办负责登记情况，上班迟到、早退、请人签到、代人签到的每人每次扣0.5分，缺勤扣0.5分，签到情况以当天登记为准，不过后补签。（2）会议迟到一次扣0.25分，缺席扣0.5分，早退扣0.5分，开会不守纪律、讲小话、接电话每次扣0.5分。（3）值班缺勤的每次扣2分，由带队领导和党政办联合督查。（4）卫生管理方面，保持办公室和公共责任区的卫生，实行不定期抽查，抽查被通报为不清洁的，扣责任人0.25分，扣站所中层干部0.5分。（5）学习方面，集中学习及青干班学习出勤情况按会议标准考核，凡统一布置的学习心得、学习笔记、调研文章等学习材料，每迟交一次扣0.25分，缺交扣0.5分。（6）工作作风方面：①凡应上交的各种表册，各村缺交的扣联村干部1分，迟交的扣0.5分，站所应交的各种表册，缺交的扣责任人1分，扣中层干部0.5分，迟交的扣责任人0.5分。②酗酒误事，造成不良影响的每次扣2分，当季评为不称职。③参与，受到镇内查处的每次扣5分，扣发当季奖金，受到市级以上查处的，年终考核定为不称职，受到查处人员的主管负责人每次扣2分。④索拿卡要的，经查实每次扣5分，并按相关规定处理。⑤不服从站办所负责人和主管领导安排的每次扣3分，不服从中心工作安排的每次扣5分。⑥实行责任追究制，因工作失职、延误而被上级通报批评的每次扣相关责任人4分、相应中层干部2分；
对安排的中心工作或本职工作未按要求完成造成工作被动的扣相关责任人5分，且季度测评评定为三等次。⑦落实首问责任制不到位被人投诉的每次扣1分。（7）环境整治工作：参照《村级环境综合整治考核细则》严格执行。
2、加分情况：（1）鼓励机关干部加强学习，全方位推介，经党委、政府审核后，撰写的稿件，在长沙市以上媒体发表的加3分，浏阳级党报、党刊发表加1.5分，社会新闻和纯文学的除外。（2）在山火扑救、抗洪救险和其他突发事件中，积极参加的每人每次加1分。（3）在参加中心工作时表现突出，成效显著的，每人每次加1分。（4）环境整治工作：参照《村级环境综合整治考核细则》严格执行。（5）经党政办公会议研究，需要加扣分的其他事项，按一事一议来加扣分。
3、说明：（1）各线的本职工作加班等不在加分项目范围内，但参与抗洪抢险等重大突发事件处理或经党政办公会认定的中心工作属于加分项目。（2）单项的加分项目实行加分封顶，每个月加分不超过3分，但不得以封顶为借口而不服从工作调度或失去工作主动性。
第十二条：采取奖罚兑现制。
1、季度考核评为一等的奖励200元，年度考核评为优秀的奖励800元。
2、季度考核评为三等的，扣罚本季度奖金200元，并在年度总分值内扣除2分。如有两个季度以上评为三等的，考虑年终评为基本称职，来年作一个季度以上待岗处理。
第十三条：考核结果的运用。
1、干部的季度奖和年终奖严格按各人的得分情况兑现奖金；
2、年终考核总得分在最末位者扣发奖金五百元。
3、公务员和事业单位年度考核，根据四个季度考核得分值和民主测评情况评定，其中领导测评占比60%，其余人员测评占40%，按分配名额从高分到低分推荐优秀公务员名单交考核领导小组审定。
4、在本考核办法中有涉及到二级站所单位干部职工的（如值班、会议等）按分值所对应金额在站所下拨经费中扣除，由站所扣除到人，本项由考核办负责统计，财政所执行。
第四章附则
季度会议心得总结范文第3篇
乌克兰寡头们先是控制了国家的经济资源，然后，他们又逐渐卷入政治，有时候寻找人，有时候干脆自已进入政府，成为议员和高级官员。寡头们很好地适应了民主政治。如果是在另外一个时代，他们肯定会选择一种参与面更少的某种独裁体制，而在独立后的乌克兰，政府不得不是某种形式上模仿西欧或者美国模式的政府。于是，每个寡头集团都建立自己的政党。例如，基辅集团创建了乌克兰社会，第聂伯彼得罗夫斯克集团组建了劳工党。顿涅茨集团则创建了地区党，成员就包括时任州长后来成为总理和总统的亚努科维奇。寡头集团还操纵着全国的媒体系统，主要的报纸、电视台等传媒机构都由他们控股，每个寡头集团都有足够的能力资助并影响政治。
橙色革命后的新领导集团为何未能给乌克兰政治带来真正改变，我们也可以从寡头的利益和行动中找到基本线索。橙色革命未能给乌克兰带来任何明显变化的首要原因，在于权力结构出现了明显的多中心化。新宪法大幅削弱了总统权力，强化了政府和议会的权力，导致没有任何一个权力中心能够占据主导地位。就此而言，尤先科的胜利只是表面的。乌克兰出现了三个权力结构。首先，是尤先科总统团队，其次是季莫申科集团，代表着总理领导的政府，以及第三支力量，亚努科维奇的地区党所代表的反对派。
在此情况下，寡头集团左右逢源，可以自如地支持其中的任何一派，或者视情势转而支持另一派。面对新的政权，寡头集团的确需要重新站队，但是整个游戏规则并没有改变。新上台的政治集团一开始也曾信誓旦旦，但他们的改革计划在遭遇最初的来自寡头利益集团的抵抗之后，就迅速丧失了政治动力，主事者或者黯然出局，要不就融入到原有的体系中。
2006年的选举以及提前举行的2007年选举最终使得橙色革命所开启的格局（或者未曾开启的格局）稳定下来。两次选举的结果一样，代表主要寡头集团的地区党胜利，季莫申科屈居下风，但确保了自己橙色集团第一大党的地位。尤先科“我们的乌克兰”则成为公众对橙色革命领导集团失望的替罪羊，沦落为一个微不足道的小党。
尤先科政治联盟内部的四分五裂则是另一个重要原因。与寡头集团具有某种内部统一性相比，橙色集团带有明显的拼凑性。他们不属于寡头，也只在反对寡头集团这一点上联合起来。有些人认为在某种程度上，橙色革命可以被描述为一场百万富翁对亿万富翁的起义。橙色集团陷入分裂而自挫元气，或许也说明乌克兰尚无法在中产阶级的基础上产生坚强的政治领导。
橙色革命的后果之一是引入了议会总统制，大商人一度普遍欢迎这一变化。在这一体制下，很难出现一个能够威胁到寡头集团的强势总统。然而，政治体系去中心化也带来了寡头们不喜欢的另一面，自橙色革命之后，乌克兰政局再未实现过稳定。2008年金融危机严重打击了乌克兰，自2000年以来的经济高增长率戛然而止。而此时，总统尤先科和总理季莫申科新一轮的权力斗争正在展开。面临严峻的危机局面，寡头乃至整个产业界都要求结束政治混乱。
这是一种新的政治气象。2009年，寡头集团内部曾有人出面撮合在地区党和支持季莫申科的寡头之间组建大联盟，以结束政治乱局。该计划设想，起草一部新宪法，规定总统将由议会选举产生。按照协议，亚努科维奇将成为权威有限的国家首脑，同时，季莫申科将保持总理职位，而本届议会将延续至2014年。大联盟的主要目的显而易见：至少在危机关头的几年内，实现乌克兰的政治稳定。
这一计划功亏一篑。控制着俄罗斯和乌克兰天然气贸易以及过境贸易的新兴PUE集团成功游说亚努科维奇，令其决心宁愿冒险以大选方式掌握权力，而不是通过内部协议，在一个真正权力居于季莫申科的体系中担任总统虚职。
大联盟计划流产了，它也使得2010年总统选举的赌注陡然加倍。如果亚努科维奇失败，将可能终结政治生涯；
而如果季莫申科胜利，她将有机会第一次掌握真正的权力。长久以来，季莫申科很大程度上是一个独立角色。这一点使寡头们相信，假如她赢得选举，可能在政治版图上带来根本性变革，甚至改变商业和政治的关系模式。
2010年选举的结果是，亚努科维奇以三个百分点的优势获胜。此外，通过与共产党等一些政党结盟，他成功地组建了议会多数党团。亚努科维奇赢得总统选举意味着又一个寡头集团上台，乌克兰回归了政治稳定。在很短的时间内，政府采取有力措施稳定了宏观经济形势。
2010年10月，废除2004年的政治体制改革，赋予新总统亚努科维奇与库奇马时代同样的总统权力。总统扩权从制度上得到了保障。在这个新的寡头等级体系中，最高地位由亚努科维奇占据。他对执政党和寡头集团均有主导性影响，然而，这是一个双边的关系――亚努科维奇并不拥有绝对的权威。而他领导的地区党，更像一个不同寡头达成交易的平台，而非一个独立的影响力核心，更不是一个真正像样的现代政党。也因此，它几乎不能向乌克兰公众提供任何有效的意识形态。
亚努科维奇的当选，也导致乌克兰政治出现了一个前所未有的局面：一个由单一政党和寡头集团控制的政府。从改善政府能力的角度，这无疑是一个进步。但从民主的标准看，乌克兰政治出现了显著的倒退。表现就是亚努科维奇的个人集权倾向越来越严重，主要的权力分支，如议会、司法机关，都逐渐落入他的个人控制之下，那些可能会在2015年大选中威胁到他连任的领袖，如季莫申科等，被以各种名义下狱。不仅如此，亚努科维奇还试图建立自己的财政基础。为此，他不惜打破两大主要的寡头集团顿涅茨集团和RUE集团之间的平衡，不仅在政治上，也从经济上，致力于加强总统“家族”的势力。于是，在他担任总统后，乌克兰的寡头体系中，又迅速增加了一个新的成员，“家族集团”――人们以此形容总统的两个儿子及其来自总统家乡的众多亲信。
季度会议心得总结范文第4篇
经矿党政班子研究决定，今天召开全矿中层干部会暨扩大的安全办公会。这是在决战四季度的关键时刻召开的一次十分重要的会议。是一次全矿上下再动员、再发动、再部署的重要会议。会议的主要任务是认真回顾总结进入四季度以来各项任务的完成情况，客观分析当前面临的形势和任务，安排部署下一步的工作任务，进一步动员全矿广大干部职工认清形势鼓干劲，坚定信心创佳绩，全力以赴打好打胜四季度最后一个攻坚战，为今年的工作画上一个圆满的句号，为明年的工作开好头、起好步、争主动打下一个好基础。因此，开好今天这个会议非常重要。希望大家集中精力，共同把会议开实开好。
下面，会议进行第一项：
请x矿长传达集团公司安全办公会议精神
会议进行第二项：由安监处x处长总结近期的安全工作
会议进行第三项：请x矿长讲话
会议进行第四项：请x书记讲话
……
同志们，刚才x矿长传达了集团公司安全办公会议精神，为我们下一步的工作指明了方向。x处长对全矿的安全工作进行了全面总结，充分肯定了取得的成绩，也实事求是的指出了存在的问题和不足。x矿长在全面总结四季度决战以来全矿各项工作的基础上，紧密结合当前面临的形势，提出了下一步的工作指导思想、奋斗目标、任务及措施。这些措施都是建立在对当前形势正确分析的基础上的，是建立在对现实情况清醒认识基础上的，是经过大家的共同努力完全能够做得到的，具有很强的指导性和现实意义，是我们今后行动的指南和努力的方向。x书记从党建思想政治工作的角度就如何围绕企业中心任务，把思想政治工作渗透到安全、生产、经营等过程，发挥特有的舆论导向、超前预测、思想保证作用进行了全面总结和具体安排，这些意见都很有针对性和实效性，必将在今后的工作中发挥重要作用，希望大家在思想上引起足够的重视，在工作中认真贯彻执行。为贯彻好这次会议精神，下面我再提几点具体要求：
一、认真传达贯彻会议精神，再掀决战新高潮
进入四季度以来，经过全矿广大干部职工的共同努力，我门已经取得了四季度决战的初步胜利，各项工作都继续保持了良好的发展势头。我们能够取得这样的成绩，是非常不容易的，是与大家的努力密不可分的，但这决不能成为我们骄傲的资本，更不能被这暂时的胜利冲昏头脑。大家应当清醒地看到：我们的安全基础工作还不牢固，零敲碎打的事故还时有发生，有的甚至差点酿成大祸，特别是十二月份工作头绪多、影响因素多，牵扯精力多，稍有不慎全年劳苦将毁于一旦，所以希望大家要牢固树立起“抓住安全就是胜利”的思想，继续发扬“深、严、细、实”抓管理的优良作风，再掀决战新高潮，反松破满，自我加压，不停步，争主动，往前赶，形成人人想安全，事事保安全的的良好氛围，全力夺取四季度决战决胜。
二、切实发挥自身作用，确保任务完成
同志们，今天是12月2日，距离年底还有短短29天的时间，今年各项任务能否完成，目标能否实现，关键也就取决于这29天，这既是四季度决战的关键时期，非常时期，也是考验我们党性觉悟、检验各单位领导班子工作能力的特殊时期，是否真正支持矿党政领导班子，既要看大家的行动，更要看工作的成绩。希望大家认真按照陈矿长和徐书记的工作部署和要求，排除一切干扰，树立背水一战、破釜沉舟的坚定信念，以学习贯彻十六届三中全会为动力，充分发挥党员干部的模范带头作用，带着职工干，做给职工看，以完不成任务食不甘味，夜不安席的毅力坚决完成各项任务，在关键时刻展现出我们白庄煤矿党员干部应有的风采，为实现十二月份的安全生产做出应有的贡献。
三、狠抓机关作风转变，为决战创造有利环境
打造高素质的干部队伍、高效能的机关群体，是做好各项工作的根本保证，特别是在当前全矿广大干部职工上下同心，奋力拼搏，全力夺取四季度决战最后一个战役胜利的关键时刻，进一步加强和改进机关作风建设，认真解决机关作风和干部队伍建设中存在的突出问题，为基层，为一线职工提供优质高效的服务，对于促进决战决胜，确保全年各项奋斗目标的顺利实现更具有重要的现实意义。矿上已经制定下发了关于加强和改进机关作风建设的具体意见，下一步关键是要抓落实。希望全矿各机关单位、部门和全体机关干部职工要严格按照文件要求，按照矿党委、矿行政的统一部署，敢于揭短亮不足，勇于剖析抓整改，始终保持一种“盯着先进不放，扛着红旗不让，开拓创新不停”的进取意识，不断强化措施，加强管理，严格考核，狠反、形式主义、好人主义、自由主义、享乐主义等不良风气，全力打造廉洁、公正、务实、高效的服务型机关，务必实现“增强服务意识、提高工作效率、树立全新形象”的目标，在全矿形成高度团结统一的局面，为确保四季度决战决胜提供有力的作风保障。
四、发挥思想政治工作优势，为完成任务奠定基础
季度会议心得总结范文第5篇
而在此前一天(27日),乌克兰议会以236票对214票,批准了关于将俄罗斯黑海舰队在乌境内驻扎期限延长25年至2042年的协议。在当天的议会讨论表决过程中,执政联盟和反对党一度僵持不下,两派议员发生激烈的冲突,扭打甚至出现投掷鸡蛋乃至烟幕弹的场面――乌克兰国会议长利特温在众多黑伞的掩护下,紧张地宣读表决结果。
但在此问题上,乌反对派却又出现了自2010年2月25日乌克兰新总统亚努科维奇宣誓就职后的“第一次大集结”,有着以前难得的一致立场和声音,统统把矛头指向亚努科维奇和地区党――强烈抗议和猛烈攻击总统亚努科维奇“践踏”宪法,扬言要弹劾亚努科维奇。季莫申科公开表示,如果未来她执政的话,她将宣布黑海舰队延期协议无效。亚努科维奇上任才刚刚两个月,乌议会就爆发大范围肢体冲突,这标志乌克兰政治新斗争开始?还是标示乌克兰新的动荡开始?
从“橙色革命”到“橙色噩梦”
乌克兰的内斗由来已久,其动荡还得先从其橙色革命说起。2004年11月22日,乌克兰爆发“橙色革命”。领导这场革命的是反对库奇马的反对派总统候选人尤先科和被称为“汽油女皇”的季莫申科。在抗议中,时年44岁的季莫申科穿着皮大衣,脑后盘着一根美丽的“麻花辫”,站在反对派领袖尤先科的右边。他们手挽着手,俨然一对完美的搭档。尤先科在基辅广场发表铿锵有力的激情演讲;季莫申科则充分发挥自己作为美女的优势,当成群的防暴警察前来阻止示威潮时,她带着迷人的微笑,在警察的钢盔上插上一朵红色康乃馨,最终以“温柔攻势”冲破了警方封锁线,并将大队的警察变为“橙色革命”的支持者或同情者。美国前国务卿赖斯评价说,“没有她的雄厚财力作后盾,尤先科的声音不可能这么响亮”。季莫申科很快有了“橙色公主”的美誉。两人携手出击,风光无限。
迫于“革命者”的压力,乌最高法院宣布在当年12月26日举行第三轮投票。这一次,尤先科毫无悬念地获胜,并于2005年1月宣誓就职。尤先科没有违背自己的承诺,而是投桃报李。上台后签署的第一条总统令,就是任命季莫申科为政府代总理。2005年2月4日,议会以375票赞成、零票反对通过了总统关于季莫申科出任总理的提名。季莫申科与尤先科这套“双驾马车”,开始了执政之路。
但他们的执政之旅注定充满坎坷。“新政府没有等来期待中的西方投资,却陷入与俄罗斯的激烈冲突。渐行渐远的乌俄关系导致双方经济摩擦加剧。短短几个月,乌克兰接连陷入汽油危机、食糖危机、粮食危机以及天然气危机。而且橙色阵营内部围绕着权力分配,政府内的高官互相揭露腐败行径,让外人看得瞠目结舌。七个月后,尤先科总统为了平息局面,在2005年9月以“缺乏团队精神、各权力机构内部冲突不断”为由,解散政府,解除了季莫申科总理职务。解职后,季莫申科不顾两人之前的多年合作,公开尤先科的丑闻,这又引来了更大的混乱。自此,乌克兰政局变数不断。乌克兰前总统克拉夫丘克对尤先科提出了尖锐批评:“尤先科政府的治国团队犹如一大群没有了母蜂的蜂群,它们只会制造噪音、制造混乱,却制造不出甜蜜。”
同属革命阵营尚且如此,对立阵营便有机可乘了。2006年春天的议会选举中,被橙色革命赶下台的亚努科维奇领导的乌克兰地区党,获得议会选举一举成为乌克兰议会第一大党。尤先科不得不提名亚努科维奇出任新一届政府总理。尤先科和亚努科维奇不仅曾是势不两立的政治对手,更因为他们之间的政治理念存在很大分歧:尤先科主张乌克兰应该走融入西方的道路,尽快加入北约和欧盟;而亚努科维奇却认为多元化的平衡外交更符合乌克兰的利益,乌克兰应该与俄罗斯发展更紧密的合作关系。同党都相互不能容忍,何况在你死我活的政治竞争对手之间!此后围绕议会、总理和总统如何分配权力,他们之间的矛盾最终激化并引发政治危机。为迫使总理亚努科维奇下台,2007年,尤先科曾四次签署总统令,宣布提前举行议会选举。当年6月下旬,为了打击亚努科维奇,他宣布解除总检察长皮斯昆的职务,甚至调动特种部队,占领了总检察长办公楼。而亚努科维奇闻讯后,立即调来警察部队,发动猛烈反击,很快便“收复”了总检察长办公楼。尤先科本来准备效法叶利钦1993年10月处理类似危机时的做法――派坦克攻击议会大厦,最后尤先科妥协了,双方几轮谈判后,同意当年9月提前举行选举。
虽然地区党继续保持了在议会中第一大党的地位,但失去权力的季莫申科早在2006年3月议会选举前后又主动向尤先科示好,表示愿意重新担任总理。为达到目标,季莫申科不惜吸收此前的政敌,让他们加入自己政党之中。橙色阵营的内部联合,迫使亚努科维奇不得不卸去总理职务,再次成为最大的反对党领袖。季莫申科2007年12月26日以微弱优势再次当选为乌克兰总理。
可是好景不长,2008年8月初,俄罗斯和格鲁吉亚爆发武装冲突后,尤先科就站了出来,把这场战争定性为“一个霸权大国对一个新兴民主小国的粗暴侵略”。随后,他又限制参与作战的俄黑海舰队进出港口,甚至还亲自跑到格鲁吉亚,声援格总统萨卡什维利,此后尤先科不断强调乌克兰加入北约的紧迫性。而季莫申科则在此时,开始对乌克兰东部的俄语区示好,承诺在她的领导下乌克兰不会介入和其他国家的冲突。尤先科指责季莫申科想借俄格战争上“宽容”态度,来换取莫斯科2010年总统大选中的支持,其属下更提出要以叛国罪季莫申科。而季莫申科反过来联合亚努科维奇领导的地区党弹劾尤先科!
就这样,曾被欧美国家树为“民主样板”的乌克兰在橙色革命随后的五年间,乌国先后爆发了总统解散政府、议会解散政府、总统解散议会等重大政治危机;三个月内选不出议长、四个月内组不成政府等政治丑闻,屡有发生;议会大厦里,各党派封锁讲台、抢占变电室、集体群殴、使用高音喇叭等闹剧,就像演电影……没过多久,乌克兰便成为欧美人眼中的“民主笑话”。
这样不断内讧的后果则是乌克兰经济每况愈下。2006年乌克兰的经济增长率在6%以上,到2008年就下降到2%左右。2009年GDP下滑达到创纪录的15%,经历了1994年以来该国最为严重的经济衰退。这个原本工农业实力非常雄厚,又处于独特地缘位置、独联体第二大经济体的国家却成为独联体受损最为严重的国家。为避免国家金融体系崩溃,尤先科甚至不得不以苛刻条件向国际货币基金组织大幅举债,使乌从独联体金融信誉最高国家跌落为最低。乌克兰的“橙色革命”变成“橙色噩梦”!而付出最大代价的是这场革命的胜利者、总统尤先科,在今年1月17日乌克兰总统大选中只得到了5.4%的选票,首轮就被无情地淘汰出局!
随后亚努科维奇获得35.32%的选票,与得票率24%的季莫申科2月7日进入第二轮角逐,但最终结果是,亚努科维奇以48.95%的得票率战胜获得45.47%选票的橙色革命的二号人物――季莫申科,当选乌克兰总统。败选后,季莫申科一直不予承认,企图重演橙色革命手法――斥责亚氏“严重舞弊”,甚至上诉到法院,但最终不得不撤诉。而亚努科维奇则早在第一轮投票结束后便对媒体放话,当上总统后要做的第一件事,就是把季莫申科赶下总理位置,并解散她的政府。
看似弱不禁风,却被西方媒体称为是“乌克兰政府中唯一的男人”、是“乌克兰最强悍的人” 的季莫申科,凭着一副铁腕强硬的执政脾性一直处在政治旋涡的中心,并在跌宕起伏的乌克兰政局呼风唤雨。但2010年注定是她命运转折之年。3月3日,乌克兰议会通过了对尤利娅领导内阁的不信任案,尤利娅当天宣布离职。3月11日以242票的微弱多数批准该执政联盟以及地区党领导人之一阿扎罗夫出任政府总理。亚努科维奇选择自己的密友担任总理吉束了乌克兰国家元首和政府首脑间的长期对立。而在此之前,乌克兰议会3月9日通过一个法律允许个人议员脱离他们的议会派系独立加入执政联盟。这样,包括十几个叛离季莫申科派系和尤先科派系的议员,执政联盟已控制着议会450个席位中的235席,这进一步巩固了新总统的权力。4月8日当天,乌克兰裁定单个议员身份参加执政联盟合法。由此,乌克兰局势大有走向稳定之势,而似乎意味着乌克兰橙色革命的终结!
