村级巡察反馈整改方案【五篇】

发布时间:2023-08-04 19:40:10   来源:心得体会    点击:   
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村级巡察反馈整改方案【五篇】

村级巡察反馈整改方案范文第1篇

结合当前工作需要,的会员“szjiapeng0737”为你整理了这篇乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

县委第四巡察组:

2019年4月28日至5月31日,县委第四巡察组对野人谷镇党委进行了巡察。2019年11月15日召开了巡察情况集中反馈会,提出了整改意见。野人谷镇党委高度重视,认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求,成立了整改工作领导小组,制定了整改工作方案,明确了整改要求、整改时限。截止目前,已完成立行立改问题的整改,其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下:

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

县委第四巡察组对野人谷镇党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我镇高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作,推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导,压实整改责任。巡察问题反馈后,镇党委立即召开党委会议,专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,成员由班子成员和20个村村书记、镇直单位负责人组成;
领导小组办公室设在镇党政办,具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。经镇党委会集体研究,形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,根据巡察反馈问题整改清单,班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;
把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保件件落实、条条兑现。

(二)严格对标对表,完成整改任务。对县委巡察组反馈野人谷镇党委五大类21条问题,确立了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,明确党委书记负总责,分管领导承担主要责任,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。针对学习贯彻落实重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想不深不实问题,由镇宣传办和组织办整理出学习内容清单,并纳入党委理论中心组、支部主题党日学习内容,组织镇机关、镇直单位、各村开展自查,理清哪些学了,哪些没有学,哪些学的不深不透,查漏补缺,通过中心组和支部主题党日累计集中学习64项讲话内容,各级干部撰写心得体会150余篇。扎实推进学习强国等平台的运用,推动全镇干部学习贯彻入脑人心。针对作风建设不严不实问题,严格追责问责,针对巡察反馈问题和移交问题线索,镇党委和镇纪委对相关责任人进行了严肃问责,其中立案查处5人、诫勉谈话6人、批评教育8人、提醒谈话5人。针对精准扶贫领域存在的问题,深入开展“五大活动”和“进村入户、户户走到”,对照“两不愁三保障”标准,逐户排查户脱贫存在的问题短板,矛盾诉求,推动政策落实,提高群众满意度。今年以来,累计走访4726户,发现问题65条,整改完成61条,整改率达93.84%;
召开户院会305场次,覆盖群众达3215人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办6次,下发了精准扶贫领域通报3期,下发了扶贫工作整改交办函63份,精准扶贫工作取得了显著成效,全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。

(三)加强督查督办,严格责任追究。强化日常督办检查,完善工作机制,对发现的问题实行清单式管理,对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查的方式,全面掌握整改工作情况;
对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来,镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了3轮检查,督促反馈问题整改到位。截止目前,反馈镇党委21条问题已整改到位,反馈20个村党支部176条问题基本整改到位。

(四)突出建章立制,强化成果运用。野人谷镇党委以严肃认真的态度,深刻反思县委第四巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。针对整改中存在的共性问题,举一反三,修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。完善了《野人谷镇党委会议事规则》,制定了《野人谷镇农村财务管理办法》《野人谷镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《野人谷镇党的建设2020年工作要点》,印发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》《落实意识形态责任制工作情况的通报》《关于开展党的五中全会精神宣讲工作的通知》,形成了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》。

二、聚焦反馈问题,全面抓好整改落实

(一)党的领导方面

反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思想建设有温差、意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求,按照清单工作法落实各项工作。全镇各村通过开展巡视巡察工作专题学习20次,提高政治站位,坚持问题导向,自觉接受监督,进行政治体检。各村对巡察组发现的问题认真对待、深入分析,立行立改,举一反三,制定了整改方案,撰写了整改落实情况汇报,建立了整改台账,确保巡察工作取得实效。镇纪委切实履行监督职责,对不配合巡察工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制和“三重一大”“四不一末”,提高制度落实的主动性和自觉性,切实加强班子成员集思广益,充分发扬民主。对《野人谷镇党委会议事规则》进行讨论和完善,要求党委会召开严格按照议事规则进行。对重大项目程序不到位问题,镇纪委查清了原因,对相关人员进行了追责问责。三是按照“一对一”“一对多”方式,通过下任务、压担子、提要求,安排年轻干部到基层一线参加实践锻炼。围绕县委确定的重点,组建调研组开展调研,每名班子成员帮带一名年轻干部,形成调研文章22篇。四是印发了2020年党委理论学习中心组学习计划,开展专题学习10次,并邀请县委宣传部旁听组现场指导学习,将党委理论学习抓好抓实。坚持集中学习与自学相结合,重点学习党的精神和基层党组织建设等内容,及时制定学习五中全会工作宣讲方案,由驻村领导牵头进行宣讲,并撰写心得体会,确保党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村和镇直单位,定期组织开展督导检查,现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函,要求各村坚持写学习笔记和学习心得。开展主题教育测试6次,检验了主题教育个人自学和集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组,印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报,建立意识形态工作联席会议制度,把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程,纳入年底述职述廉述法报告,纳入年底村级绩效考核。加强各村和镇直各部门意识形态工作的督导检查,各村制定了2020年落实意识形态工作责任制清单,每月排查意识形态领域风险点,宣传办每半年到各村各单位检查意识形态责任制落实情况,确保工作有方案、有措施、有人抓。

(二)党的建设方面

反馈党委抓党建工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究和听取党建工作汇报,有针对性研究解决党建工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党建指导员18名,要求党建指导员规范指导所联系支部开展好组织生活,18名党建指导员参加支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约192余次,有效的指导支部组织生活,规范了各项活动的开展。召开村干部培训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等相关业务知识进行培训,通过每月支委会专题研究讨论如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题,夯实了基层基础,发挥党组织战斗堡垒作用,以村“两委”干部履职能力和履职水平推进各项工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人相关文件精神。对镇中层以上干部按照在党员大会上进行民主推荐,后经镇党委集体决策、任前公示后,明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同,确保程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出相关要求,2019年12月6日召开了野人谷镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会,充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评,达到了效果。每月转发认真开展支部主题党日活动的通知,在规定动作的基础上明确重点学习内容及相关的专题交流讨论内容。指导各村在组织生活会上集中学习民主评议党员和“双十星”争创等业务知识,确保各项工作程序规范。四是召开村干部培训班对党员发展进行专题培训,转发《中国共产党发展党员工作流程图》27份,将严格标准、严格培养、严格程序、严格责任贯穿在党员发展工作的全过程,确保发展党员工作质量。在5月下旬对全镇党员发展工作“回头看”,发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部2年未发展党员,已“戴帽”发展党员2名。对连续3年未发展党员的村“戴帽”发展,黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各1名,目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部培训班,对党费收缴工作进行专题培训,并在支部书记微信群对党费收缴工作(收缴标准、党费核算等)做了具体安排,按标准规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度,每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会,规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式强化党员党性修养,通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习,转发了《2020年春节期间做好流动党员教育管理服务的有关工作的通知》,常态化的做好流动党员教育管理工作。对不能参加活动的老龄党员采取送学上门的形式强化教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》,提倡全镇共产党员(含预备党员)在工作期间佩戴党徽。七是指导各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部88名,其中一村多名大学生2名、退伍军人3人、返乡能人18人。抓关键少数培育绝大多数,发挥好了村书记“头雁”作用,提升了村“两委”班子履职能力,挖掘储备了“源头活水”。

(三)全面从严治党方面

反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件认真清理,规范发文格式和发文程序,完善发文台账。提高文件的质量和实效,减少一般性工作情况汇报,能发电子版的,不再印发纸质版。2020年1-10月全镇发文193份,与2019年相比下降31.32%。二是通过领导包案、重点交办、部门协作等方式,建立领导班子信访包案工作台账,对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题,由镇党委书记牵头带案督办,定期召开由包案领导、分管领导参与的重复信访件化解调处会议,针对具体信访件提出具体问题。截止目前,我镇已按规范流程化解销号19件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》,对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调。同时,镇纪委牵头,对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访,强化了干部的纪律意识、服务意识、效率意识和廉政意识。四是严控接待范围,对无公函及因私活动不接待;
对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续,对不规范发票无事由核销个人交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批,并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展野人谷镇党风廉政建设专题教育2次。集中观看警示教育片《权利的迷途》2次,党委书记讲党风廉政党课,纪委书记剖析身边典型案例,提高了全体干部的廉政思想认识。积极开展“楚韵清风”党规纪法知识测试102次。加强对各村党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查,督促班子成员严格履行“一岗双责”,切实加强对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理,确保问题发现及时,处理及时,降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度,制定了《野人谷镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训1次,提升了农村集体“三资”管理水平,提高了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委扩大会议、村主要负责人会议,学习贯彻上级精神,全面推行“四议两公开--监督”机制,对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化,要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项,如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员发展等,都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。

(四)巡视巡察反馈问题整改方面

巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的精神和视察湖北重要讲话精神,工作能力和工作态度得到明显改变。积极组织各村近期重点学习党的精神和视察湖北重要讲话精神,定期到各村进行检查,确保入心入脑,学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整治,镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义和官僚主义三名责任人进行工作约谈,同时对5起发生在群众身边的扶贫领域不正之风和腐败问题责任人给予党纪处分,杜绝了精准扶贫工作形式主义和官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村,通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教与社会主义相适应,重视做好引导工作,从维护经济社会发展大局出发,狠抓专项治理工作,对标对表积极整改,明确责任,认真抓好落实。在6月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事务条例》。

(五)精准扶贫领域

反馈落实“五大活动”和“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有短板、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年5-6月,镇主要领导带队,在全镇20个村集中开展“五大活动”和“进村住户、户户走到”活动,对发现的问题亲自交办,各村建立了问题整改台账,截止目前,问题全部得到有效解决。2020年5月以来,镇主要领导和镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导3次,就活动开展过程中存在的形式主义及时给与纠正,并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决,确保了活动开展不走过场,问题整改落到实处,干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇34个易地扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查,对易迁小区存在质量问题下达了整改通知书,村委会安排专人负责督促,2020年5月底前施工企业已安排人员维修到位,得到群众认可。镇卫生院安排村医及时到岗,负责村级群众医疗和公共卫生服务。2019年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对三座庵村、漆场村、甘霞村采取增加3个取水点,新建1个拦水坝、新建3个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参加恩施州巴东县和十堰市科技学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济与产业发展培训班,让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》,各村产业发展有序推进。全镇20个村2020年光伏电站收益增加村集体收入10万元,改变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点,要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶重点任务、激励驻村干部担当作为,明确工作队人员和工作要求,严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核,严格驻村帮扶工作作风,对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改,要求全镇驻村工作队自觉对照,把自己摆进去,改进工作作风,用良好的作风推进工作扎实开展,取得实效。

三、下一步措施

通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步,我们将以此次巡察整改为契机,按照标本兼治的原则,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

(一)提高政治站位,深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位,认真贯彻落实重要指示批示和中央、省、市、县各项决策部署,以新时代中国特色社会主义思想指导实践,坚持“回头看”,杜绝照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,确保制定措施紧贴工作实际。

(二)全面从严治党,强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决精准扶贫等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严,坚决维护纪律和规矩的严肃性。

村级巡察反馈整改方案范文第2篇

同志们:

今天这次会议,既是对前一阶段巡察情况的总结反馈会,也是推动下步整改工作的动员会。刚才,XX组长代表县委第XX巡察组,反馈了对XX镇XX等 个贫困村扶贫领域专项巡察情况,反馈意见已经县委书记专题会和县委巡察工作领导小组同意。这里,我受县委巡察工作领导小组委托,就做好巡察整改工作,讲三点意见。

一、认清形势,端正态度,以高度的政治责任感重视巡察整改工作

巡察是政治巡察,具有独特的政治优势、政治权威、政治要求,担负着“两个维护”的重大政治责任,首要任务就是推动党的路线方针政策的贯彻执行,保障党中央决策部署的落实见效。对村居党组织开展巡察是贯彻落实中央和省委、市委决策部署的必然要求,是加强村居党组织建设、把管党治党责任一贯到底的有效途径,是加大惩治群众身边腐败和作风问题力度、厚植党长期执政基础的有力举措,是提升基层社会治理能力、助力乡村振兴战略顺利实施的重要抓手。

2019年 月 日至 月 日,县委第  巡察组对XX镇XX村、XX村等XX个村进行了扶贫领域专项巡察。在巡察期间,XX镇党委及被巡察村对巡察组充分信任、积极配合;
巡察组坚定不移深化政治巡察,紧扣扶贫领域专项巡察重点内容,尽心尽力、圆满完成了巡察任务。巡察是政治巡察,代表的是县委权威,反馈意见是“政治体检”的结论,代表了县委的意见和要求。这个结论是在县委巡察组和镇、村两级的共同努力下取得的,也需要在大家的共同努力下把它运用好。

巡察最终目的是发现问题,落脚点是解决问题。多次强调,“巡视不整改,不如不巡视”,“巡视不整改,比不巡视的效果还差”,“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”。省委书记王国生同志在听取省委巡视情况汇报时特别强调,“要强化巡视整改和成果运用,以共产党人最讲认真的态度,统筹推进巡视整改落实工作,坚决做到件件有着落、事事有回音”。县委坚决执行中央和省委巡视巡察的决策部署和要求,县委书记卢捍卫同志坚持听取每轮巡察情况汇报,坚持见人见事见问题,抓实巡察整改和成果运用。关于本轮巡察整改工作,卢书记特别强调,“巡察整改工作要揪住问题不放松,一追到底直至整改到位,以整改促进工作;
集中整改结束后,要适时组织“回头看”;
对整改不力、虚假整改或不整改的,要严肃追究相关党组织负责人、分管领导以及具体责任人的责任,绝不姑息”。

巡察整改是政治试题,必须严肃作答;
是政治责任,必须牢牢扛起;
是政治任务,必须坚决完成。希望XX镇、村两级党组织端正态度、严肃对待,珍惜并抓牢这个难得的“政治机遇”,对巡察反馈的问题全盘接受、深刻反思、照单整改,不回避矛盾,不偏离方向,正视存在的问题和不足,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢固树立“巡察不整改,就是对党不忠诚”的理念,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面彻底地完成整改任务,真正让巡察整改成为促进工作的政治契机。

二、明确任务,突出重点,以雷厉风行、务实重干的担当,扎实推进巡察整改工作

村居巡察能否让群众满意,关键看发现的问题能否真整改。为扎实做好巡察整改工作,经报请县委和县委巡察工作领导小组同意,本轮巡察将采取“大员上前、四级联动、清单交办、震慑到位、限期清零”的方式,夯实巡察整改工作。会前,已分别向18位分包联系贫困村的县处级领导,XX乡(镇)党委书记XX同志和乡镇分管领导,交办了本轮巡察问题清单。XX镇党委要认真落实巡察整改主体责任,XX村、XX村党支部要认真履行巡察整改直接责任,下大力气推进巡察整改,确保件件有着落、事事有回音,以整改成效取信于民。

一是明确责任,细化措施。XX镇党委要承担巡察整改主体责任,XX镇党委书记XX同志和XX村、XX村支部书记要认真履行第一责任人责任,XX镇纪委要承担起巡察整改监督责任,XX、XX等村党组织要认真履行巡察整改直接责任。反馈会后,XX镇党委要迅速召开领导班子会议,专题研究部署整改工作,尽快制定科学严密的整改工作方案和整改台帐,列出“问题清单”、“责任清单”和“整改清单”。每条反馈意见都要有具体的整改目标、整改措施和整改时限,要有明确的责任部门和责任领导,确保整改工作不留盲区、不留死角。XX、XX等村支部要召开村“两委”班子会议,逐条逐项分析县委巡察组反馈的问题和整改建议,制定切实可行的整改措施,明确责任人员,认真抓好落实。需要强调的是,巡察村居整改与其他对象的巡察整改不同,不能将问题全都交由村居党组织来解决。比如:影响脱贫摘帽、扶贫政策落实、组织建设弱化等问题,仅靠村级党组织是无力解决的,XX镇党委必须主动扛起责任,统筹相关力量,认真分析研究,加以解决。

二是立行立改,快速见效。巡察整改要突出从严从快,从严就是高标准、严要求,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持把纪律挺在前面;
从快,就是要注重效率,立行立改,第一时间抓好整改落实。对于短期内能解决的,特别是一些事情虽小,但直接关系群众切身利益的实际问题,要立行立改“短平快”解决,让群众从整改中具体地感受到巡察的成效。短期内无法整改到位的,要制定整改时间表,明确专人负责,跟踪推进落实,力争尽快完成。

三是专项治理,重点整改。对巡察村居发现的共性问题,XX镇党委要坚持集中治理,重点突破。特别是对农村党员教育管理、“三资”管理、财务管理、落实扶贫政策不到位等方面的共性问题,要按照职能分工,把任务明确到具体部门、具体人头,定期听取汇报,整改落实情况逐个单位、逐个问题“过筛子”,问题整改不见底不撒手。

四是加强督查,限期整改。XX镇党委对交办的问题线索和整改落实事项,要实行动态销号管理,完成一项,销号一项,定期通报进展情况,推动巡察村居反馈交办的问题整改到位。特别是对于一些时间跨度长、矛盾错综复杂的问题,要分门别类厘清责任,跟踪问效限期解决。XX镇党委必须在反馈移交之日起2个月内整改到位,整改报告经分包联系贫困村的县处级领导,乡(镇)党委书记、乡镇分包领导等签字后,并由县委巡察组审核后报县委巡察工作领导小组备案。

五是举一反三,以巡促建。在抓好反馈问题整改的同时,要举一反三,认真查找问题根源,既要立足“当下改”,又要着眼“长效治”,推动村居持续健康发展。要以提升组织力为重点,建强村(居)党支部,建强过硬战斗堡垒,筑牢党的基层阵地。要织密监督网络。推动监察工作向基层延伸、做实村务监督委员会,深化“以案促改”制度化常态化,预防小微权力廉政风险措施,加强对村居“两委”班子和党员干部的日常监督。通过巡察村居工作,促进村居重大事项决策更加科学,集体事务处理更加透明,各项管理制度更加完善,经济发展更加壮大,为乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。

三、夯实责任,强化监督,以抓铁有痕的作风确保整改工作落到实处

一要加强组织领导。XX镇党委要尽快成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。党委书记对整改负总责,重要问题要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。XX村党组织负责人是第一责任人,要切实担起整改责任,研究细化整改措施,以身作则抓好整改落实工作。

二要坚持开门整改。要充分运用会议、文件、公示栏方式,加大宣传力度。反馈的问题、整改目标、整改成效要及时进行党内通报、向群众公开。要坚持紧紧依靠广大群众,注意调动群众参与整改的积极性,努力形成上下一心,人人参与整改、监督整改的浓厚氛围,促进整改工作有效开展。

三要加强监督检查。XX镇党委要建立巡察整改工作协调机制,及时解决整改中遇到的困难和问题。要加强监督检查,对发现的问题立即纠正,坚持紧盯问题,跟踪问效,对拖拉推诿、整改不力甚至顶着不改的,要严肃问责。

村级巡察反馈整改方案范文第3篇

按照县委统一部署,2019年6月6日至7月20日,县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日,县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈,指出了巡察发现的问题,有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进,自觉对标对表,召开党委会研究制定整改方案,建立整改台账,扎实开展整改工作。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈,乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务,立即召开党委班子成员全体专题会议,明确巡视整改工作的正确方向,迅速安排部署全乡巡视整改落实工作,主持并召开全乡干部巡视整改动员会议,印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》;
为切实加强组织领导,落实责任主体,乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组;
组织召开了整改落实推进会议,召开了领导小组会议,听取了专项整改落实工作进展情况汇报,并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。

二、明确职责分工,层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力,整体推进整改落实工作,成立了高规格领导机构,组长由乡党委书记担任,对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作;
各专项工作小组迅速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。

三、突出问题导向,分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向,对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案,整改措施,按照整改要求抓好重点整改,对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题,查明原因,找准症结,深入查摆,逐项推进专项整改;
对于村党组织学习流于形式,学习效果不明显,会议记录不规范的问题,明确责任问题,坚持一个不漏,一项不少持续深入抓好全面整改。

四、注重统筹兼顾、加强沟通联系。把问题整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育学习相结合,与打好脱贫攻坚战结合起来;
与打好环境治理结合起来;
与解决群众反映的突出问题结合起来、与加强党建,全面从严治党结合起来。多次与上级部门沟通请示工作,请求指导支持。

五、整改落实事项进展情况

巡视发现主要问题的整改(共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题)

(一)共性问题4类7个问题

1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。

整改措施:一是强化组织领导,组织包村干部入户进行走访,查明危房改造有质量问题房屋数量,建立整改台账。二是强化责任主体,对于危房质量问题进行原因调查,查明责任主体,三是确保巡视整改问题落实到位,召开会议约谈各村委会书记,强调村委会责任主体,进一步约谈施工单位强调质量标准,已到达危房改造质量符合标准,做到贫困户满意。

整改成效:效果显著,贫困户已经满意。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

2.关于惠民政策落实方面:改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。

整改措施:一是组织召开各村村委会党委书记会议,明确强调小额贷款用途,对于小额贷款未投入产业的农户,由村委会出面进行规劝用于产业,二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序,确保小额贷款回收。

整改成效:效果显著,部分贷款已收回。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。

整改措施:一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位,对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;
二是对于违规超年限发包机动地问题,组织召开专项会议,责令各村委会立刻整改,今后不允许违反国家政策发包土地,各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格,白条入账的问题。全面加强农经管理,严格财务管理,严格执行财务制度,白条坚决不予入账,对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。

整改成效:效果显著,对相关业务人员进行业务培训,依照会计法规严把入账关。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面,村党组织学习流于形式,学习效果不明显的整改问题。

整改措施:一是加强村级党组织领导,积极推进党的建设,二是严格党员学习制度,强化日常教育管理,三是加强党员“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,由乡党委党建人员下乡督促学习,制定学习计划,按照要求记笔记,写心得,做到学习理论,坚决不抄袭,做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训,规范书写会议记录,杜绝带签名现象。

整改成效:效果显著,村党组织能充分发挥带动作用,规范了会议纪律的相关程序。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

(二)个性问题1类3个问题

1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途,违法建设厂房的问题。

整改措施:个别村明改变大棚用途,建厂房一事已移交县纪委处理。

整改进度:正在整改中

2.关于集体资源违规发包的问题。

整改措施:个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。

整改进度:正在整改中

3.关于重大事项未履行正常手续,存在资金账外运行的情况。

整改措施:个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。

整改进度:正在整改中

村级巡察反馈整改方案范文第4篇

根据市委巡察工作统一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2020年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构,向我镇党委书面反馈了市委巡察办《关于印发市委第一巡察组〈关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见〉的通知》,为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作,制定如下方案。

一、指导思想

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和在深入推进东北振兴座谈会讲话精神,切实把思想和行动统一到关于巡察工作的重要指示精神上来,统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来,统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,扎实开展巡察整改工作,切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思,充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性,坚定自觉扛起整改主体责任,围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题,坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。

二、整改目标

村党支部要以此次整改为契机,把优化营商环境建设作为一项政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,采取有效措施,坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举,既要确保反馈意见全面整改, 又要深刻反思问题产生的根源,举一反三,做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任,以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任,精心组织实施,切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来,深入推进“放管服”改革,把优化营商环境作为提振市场信心,增强内生动力的有力举措,维护"六稳"工作大局的重要举措,提升营商环境改革的实效,提升市场主体获得感和投资兴业信心。

三、组织保障

毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”,党支部书记任组长,副书记任副组长,其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作,确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下:

组 长:王明军 毛家村党支部书记

副组长:孙作山 毛家村党支部副书记

成 员:李 飞 毛家村网格管理员

佟维超 毛家村网格管理员

佟 博 毛家村辅警

贾志军 毛家村农垦副经理

张 静 毛家村妇女主席

四、整改问题及措施

(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够到位,落实党中央营商环境建设工作重大决策部署仍存在较大差距

1.推进“放管服”改革不深入。

一是行政权力下放重形式,轻实效。2016年以来,胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项,其中,只有10项工作在正常办理,仅占34.5%。

整改措施:严格按照胡家镇政府相关文件办理,能在村办理的一律给予办理,同时利用村广播、微信群扩大宣传,确保群众知晓率。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

二是放管结合不充分。2018年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今,胡家镇与县直部门不畅通,张家村等政务平台基本处于瘫痪状态,群众办事仍要按照老方式、老办法;
初级专业技术职称评定,群众办理最少要跑3次镇里,而且要等2个月时间。

整改措施:排查本村电子政务平台畅通情况,如不畅通,及时维修审批专线。严格按照胡家镇政府制定的政务平台管理制度执行

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

三是优化服务成效不明显。村(社区)奇葩证明屡开不止,子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等,仅4个村2019年就开具了131件次。

整改措施:严格执行上级文精神,优化服务成效,严格执行一站式办事服务,同时开具证明时必须有相关文件规定,非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传,告知辖区各企业。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。

一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2016年以来,政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉,法院执行款高达270 余万元。

整改措施:严格执行预算制度,严格把控费用支出,不允许支出超出当年预算,形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况,如有欠款制定还款计划并认真执行。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

3.政商“亲”“清”关系仍存在问题。

一是领导干部及其亲属承揽辖内项目建设工程。巡察发现2016-2017年,多个村的工程,存在优亲厚友问题。

整改措施:对本村2016年以来的工程项目进行排查,是否存在村干部亲属承揽工程情况,如有存在立即上报胡家镇纪委,对相关人员进行追责问责,防微杜渐加强村干部法律法规的学习。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

二是政府多次向企业和个人伸手借款,长期不还。2016年以来,胡家镇以偿还对外欠款等名义,累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元,至今仍有110万元未还。

整改措施:对本村欠款情况进行统计,如有欠款情况,请示胡家镇政府后,对个人欠款形成整改计划,进行偿还。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

(二)履行营商环境建设主体责任不力

1.党委议事规则执行不到位。

镇党委直到2019年3月才制定“三重一大”集体决策制度,且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会,有关议题提出的不充分不详细,没有逐项讨论做出决策,末位表态制执行的也不够经常。2016年以来,在45 个项目投资金额在2万元以上的工程中,仅有3个在党委会上进行了研究,上述45个工程涉及金额3076.9万元。

整改措施:一是严格执行《关于在胡家镇村(社区)党支部进一步规范实行“四议两公开”制度通知》,同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

2.改革创新意识不强。

对企业组织保障力度不够。经了解,胡家镇11家企业,仅有2家配备了项目管家,占18. 2%。另外,镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员,没有严格实行AB岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低,业务水平也不高,且缺少主管部门培训,企业群众在办理相关事项时,并没有真正感受到办事的高效。

整改措施:一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

(三)纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位

1.营商环境建设工程资金使用监督不力。

一是工程建设资金长期挂账。2008年以来,镇政府多项工程资金挂账4446万元,其中,有1732万元因对方没有提供发票无法列决,有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。

整改措施:一是按照预决算方案要求,严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查,如有欠款,列出还款计划,逐步偿还所欠工程款。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

二是白条子入账问题始终没有得到解决。2017年6月以来,发生26笔工程款用白条子入账,涉及金额123.7万元。

整改措施:对2017年至2019年工程款以白条子入账进行自查,严格执行胡家镇财务管理实施细则,定期开展党风廉政警示教育。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

三是工程监管不严。2017年以来,镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究,没走招投标程序。其中,镇政府2017年6月,不经党委会研究,1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目,以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同,规避了招投标程序。另外,镇政府事业编制工作人员孙广年,2018年2月,在没有镇政府授权委托书的情况下,直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同,涉及金额79.2万元。

整改措施:严格按照“四议两公开”制度执行。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。

2016年11月,镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练,对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元,资金从排名落后的三个村罚没。

整改措施:对随意制定奖惩制度情况进行排查,将所得奖励还给相关单位。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

(四)营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底,整改成效不明显

1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。

2019年省委第五巡视组反馈问题39项,胡家镇未完成12项,占30.7%。截止目前,省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改;
镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在,目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项,仍只召开村民代表会议,不召开村党支部会议。

整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,严格执行“四议两公开”制度。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

2.问题整改不彻底,没有举一反三,类似问题禁而未绝。

一是警示教育不到位,整改没有形成震慑,新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2016年12月-2019年11月,因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分;
镇宜居办科员张作良,2017-2019年因工作失职等原因每年被处分1次;
姚家村书记吴长利,2019年4-7月,因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。

整改措施:加强警示教育学习,提高思想认识,定期组织党员干部学习党风廉政建设。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

二是领导干部讲党课记录造假现象仍然存在。镇党委理论中心组学习提纲显示镇长林春山2019年11月,在朱家村党支部讲了“不忘初心、牢记使命”专题党课,但在朱家村党支部“三会一课”记录本上无此内容。

整改措施:严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

(五)管党治党主体责任落实不到位不到底

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。

一是镇党委理论中心组学习开展不扎实。10月16日组织学习在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话,签到11人,但只有9人参会;
9月22日开展的“传承红色基因、不忘初心使命” 专题研讨和9月27日开展的“牢固树立底线思维、防范化解重大风险”专题研讨,影像资料相同。

整改措施:严格按照上级文件要求结合本支部实际,制定毛家村2020年推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

二是调研工作开展不扎实。宣传委员冯洁于9月24日、10月16日分别走访调研了胡家镇社区和文化站,副镇长许世华于9月26日、10月16日到黑鱼村、拉拉村两次走访调研,但3人所附照片均系一次走访时拍摄。

整改措施:严格执行调研制度,确保真正的走向农户、田间地头,将真正的意见带上来。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

2.基层党建工作薄弱。

一是党委会议记录归档混乱。2016-2018年归档的会议记录编号基本都有涂改,并且,2016年1-22号记录缺失;
2017年归档的28组材料用的编号重复;
2018 年11月9日镇第36次党委会议和11月18日第39次会议,用同一张影像资料做证明。

整改措施:严格执行《档案管理制度》,指定专人负责档案管理工作。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

二是为应付上级检查,党支部会议记录存在造假现象,梁家村和二夹村党支部2016年,竟然在学习党的精神;
机关、曹家、红岩村等党支部2018年,还在专题学习十八届中央全会精神。

整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,二是严格落实《胡家镇党组织专题组织生活会及民主评议党员细则》。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

三是不重视统战工作,2016年以来,毛家村和姚家村党支部分别只召开过1次会议学习统战工作。

整改措施:一是严格落实统战工作实施方案,二是定期组织开展统战工作的监督检查,三是组织党员集中学习关于新形势下统战工作的重要讲话。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

村级巡察反馈整改方案范文第5篇

巡察是相对于中央、省委的“巡视”而言的。巡视最多延伸到市、县,县以下则是巡视监督的空白。巡察既是中央、省委巡视工作的延伸和补充,也是把纪律和规矩挺在前面的有力抓手,可以消除巡视监督“空白”。

建立市、县党委巡察制度,打“虎”拍“蝇”,祛“邪”惩“恶”,能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举,是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。

5月25日,全省市(州)、县(市、区)党委巡察工作动员部署会召开,对建立市、县党委巡察制度,全面推开市、县巡察工作作出部署。

乐山市作为我省先期探索巡察工作的市,把巡察作为党委落实主体责任的重要抓手,市、县党委相继建立了党风廉政建设巡察工作制度,并对市、县级部门(单位)和乡镇进行了党风廉政建设巡察,推动从严治党向基层延伸。乐山市在巡察中有哪些创新之举?取得了哪些成效?记者进行了调查。

向不正之风亮剑――

坚持把发现问题贯穿巡察全过程

2015年5月,乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察。针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军(乐山四中原校长)在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索,把乐山四中列入巡察重点。

唐学军2012年8月起担任乐山市新桥中学校长,此前曾在乐山四中任校长9年。在乐山四中巡察时,巡察人员发现财务账面没有问题,但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点:2011年3月将活动余款3740元交给校长唐学军;
2009年9月学校食堂、小卖部创收45万元,但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查,巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。2015年6月中旬,市中区纪委介入调查。随后唐学军私设小金库案情浮出水面。

无独有偶,当了解到乐山一中责任人有违纪行为后,2015年6月至8月,乐山市纪委、监察局先后对乐山一中相关人员进行调查,查明真相后,最终查处了包括校长、教导处主任、国际部主任和总务处主任等4人的“窝案”,并对部分人员予以党纪、政纪立案调查。

每一次巡察前,巡察组通过走访、调阅文件资料等方式,从纪检监察、组织、、审计等部门广泛收集被巡察单位在社会评价、举报、审计报告等方面情况,梳理汇总后明确工作重心。结合被巡察单位职能职责,制定巡察工作方案,扎实做好进驻前准备工作。巡察期间,根据被巡察对象的性质和特点,找准工作的薄弱点,组织不定期明察暗访,敞开渠道接线索,做到真正找问题、找到真问题。

乐山市的巡察就是这样坚持把发现问题贯穿于整个巡察工作全过程,聚焦中心,剑指问题。目前,乐山市委先后组建了5批次28个巡察组,完成了60个市级单位的常规巡察或专项巡察,发现问题520余个。11个县(市、区)组建70多个巡察组,完成了350多个单位常规或专项巡察,发现各类问题1400余个。

重点在基层――

推动巡察监督全覆盖

县以下,是巡视监督的薄弱地带。基础不牢,地动山摇。省纪委资料显示,从近年来我省巡视发现的问题线索看,对市、县所属部门特别是县以下干部的反映问题占总线索的85%以上。同样,乐山将巡察的重点也放在了基层。

井研县委第二巡察组在巡察县民政局期间,发现某镇敬老院违规放贷牟利,经巡察组指出问题后,该镇党委高度重视,3天内把外放贷款全部收回。由此证明了巡察的“威力”与成效,对基层强有力的震慑作用。同时,井研县还开展“下沉一级”巡察,将走访和个别谈话范围扩展到被巡察单位下属单位、服务对象等,提高基层群众谈话对象占比,着力提升发现问题的几率。开展延伸巡察,通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式,对专项领域、关键环节和重点人群开展“点穴式”巡察,发现学校伙食团管理、教学用品采购不规范等突出问题60个。

马边彝族自治县在巡察中发现了多起乡镇和村组干部在扶贫、低保等惠民领域“苍蝇式”腐败案件。荣丁镇裕坪村支书卢某某、村主任雷某某、原村主任田某某,利用职务之便,在荣丁镇马边河防洪治理工程征地中,采取虚报被征用土地面积的方式,套取国家征地补偿款4.24万元私分。J坝乡会步村支书喻某聪、村主任喻某华、村文书喻某银、原村支书喻某寿、原村主任喻某纯,收取他人好处费,利用职务之便,违规操作,私自将集体林地延长承包年限20年,集体收取好处费共1.01万元。毫无疑问,他们都受到了应有的惩处。

而率先探索市、县巡察工作一体化模式,市、县两级分别设立巡察办,组建巡察组,让乐山的巡察更是横向到边、纵向到底。

在“用”上求实效――后续跟进“严”督查

2016年3月14日,乐山市公布了“关于市民政局等10个部门(单位)巡察整改情况的通报”,欢迎广大干部群众再监督。

这样的“阳光晒整改”让群众拍手称快,因为他们既看到了巡察的力量,还看到了整改的时效,还看到了制度上的逐步完善,从根源上看到了解决问题的关键所在。

被巡察后,乐山市教育系统深化市委巡察组反馈问题整改,开展教育系统“靠山吃山”典型问题专项整治,切实纠正损害群众利益的行为。深入推进规范教育收费治理教育乱收费工作,规范食堂管理,加强对学校食堂、账务收支的监管,强力整治教师有偿补课行为,进一步从严规范学校招生工作,规范民办学校、中职学校办学行为,对不规范办学的学校进行限期整改,对不具备办学条件的三所学校责令其暂停招生。一系列举措,从制度上预防腐败案件的再次发生。

犍为县在巡察罗城镇时,发现原罗城镇副镇长刘坤蓉、县移民局原副局长罗明高分别在带队自查、项目验收中,不认真履行职责,未逐村实地检查验收,在规划路段尚未实施修建的情况下验收该路段为合格,并导致县财政将30万元扶贫移民资金划拨给了工程施工方的失职行为,在县纪委给予刘坤蓉、罗明高两人党内警告处分。

此事引发深刻反思,针对巡察中反映出村道建设项目监管不严、村级财务管理不规范、二级事业单位财务监管薄弱等共性问题,犍为县制定出台了《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》等一批规章制度。同时,协调财政、交通、审计、扶贫办等部门专题研究村道建设中项目多头申报、自查验收不严等问题,出台《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》,有效规范了村道建设项目管理。

正如乐山市委书记彭琳所说的:乐山坚持把巡察反馈问题整改落实情况作为提高巡察成果运用成效来抓,目前已对12个被巡察单位的整改落实情况进行“回头”督查,对“”和腐败问题专项整治不力、对省委巡视反馈问题整改不实的3个单位主要领导进行了约谈,处理具体责任人4人。