紧急删除：13882551937、13808266089服务时间：8:00~21:00承诺一小时内删除下面是小编为大家整理的建设工程施工规范【五篇】,供大家参考。
建设工程施工规范范文第1篇
【摘要】招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。本文通过分析当前我国招标投标工作中存在的问题，提出了一些具体的规范性措施。
【关键词】规范；
建设工程；
招投标制度；
措施
招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。同时招投标是一种有组织、有计划的商业交易活动，它的进行过程，必须按照招标文件的规定，在地点、时间内，按照规定的规则、办法和程序进行，有着高度的组织性。但是由于现有机制和法制还不完善健全，我国招标投标工作中存在着一些问题，例如故意规避招标、邀请招投标多于公开招投标、陪标现象仍有存在、转包工程获取利润、评标办法不透明或不合理；
监管力度较轻等。为规范建设工程项目的招标投标制度，提出几点可行性措施。
1 严格执行并依法确定招标范围
《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经于2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日起施行。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章第七条规定：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。也就是说上级主管部门在审批应该招标的建设工程项目时，应该无条件地按照《招标投标法》的规定审批，建设单位应无条件地实行招标。不仅工程施工要招标，勘察、设计、工程监理、检测、设备及材料采购、招标、造价咨询等也应纳入招标范围。
2 严格控制邀请招标项目的审批
邀请招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。邀请招标一般“人情标”较多，邀请招标招来的大部分是招标人熟悉或有关系的企业，但在整个建筑行业内上不一定是最适合最有资质的企业。因此除特殊工程外，上级主管部门不应批准邀请招标。坚决守住廉政关。由于绝大多数招标人缺乏有关法律知识，在采购项目报建时，招投标监管机构一要为其介绍邀请招标的特殊性，容易违反哪些法规，有关部门要严格控制邀请招标项目的审批。
3 实行招标负责人终身负责制
一般情况下，招投标负责人多为建设单位的中高层领导。由于建设项目的投资款大部分来自于国家财政拨付，因此建设工程项目质量的好坏、工程总造价的数目多少都没有牵扯到自身的利益，从而一些施工企业抓住这个漏洞企图规避招标准则。若招标负责人从中得到了好处，对工程质量、设计、造价等问题不熟悉，施工单位邀请一些同行业的企业，进行暗箱操作，对其实已经“内定”下来的工程项目进行招投标，这也是“陪标”现象依然存在的根源。为了从根源上切断工程腐败现象的逆流，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，一旦工程质量出现问题，可以对其进行严厉的惩罚。
4 规范招投标机构
根据《中华人民共和国招标投标法》第二章第十一条规定：招标机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。招标机构作为一个具有社会服务性和透明性的社会中介企业，接受招标委托人的委托，通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务准则，在招标委托人及招投标政府行政主管部门的共同监督下，为招标委托人的建设工程选择建设资质优质、承建价格合理、服务信誉良好、管理水平过硬的承建商，为工程建设实施迈出稳健的第一步。
5 深化评标办法
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四章第四十六条规定：评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。尽量采取“合理范围内低价中标”的评标准则，减少人为暗箱操作评标。“合理范围内最低价中标法”是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审后价最低者中标的评定标方法。合理范围内最低价中标，简单地说，就是将接近但不低于成本价且不高于业主控制价格的投标报价，作为合理范围报价，在这一合理报价范围内，谁的报价最低谁中标。这种做法是标招人不编制标底，不设投标价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主价的招标方式。这种方式的优点就在于能最大限度地消除人为影响，暗箱操作根本行不通，不存在标底泄漏问题，而且这是公开、透明的最好方式。
6 建设招投标监管机构实施有效监督
应建设招投标监管机构，逐渐完善监管制度。招投标监督管理机构要认真履行职能，加强监管，堵塞漏洞。发挥招标投标管理机构的宏观管理职能，依法查处招标活动中的不正当竞争的违法行为。除此之外还要加强工程建设的监管，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一章第四条规定：“监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察”。加强执法监察，强化行政责任追究制度。监察部门要实施驻场监督，对串标、不正当陪标以及挂靠等行为的投标作废标处理，还要进行一定处罚，以儆效尤。对当事人实行行政责任追究制度, 依法处置违反《招投标法》的个人及单位，以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
7 其他措施
还应该提高工程监理的职能，监理工程师应当充分发挥监理职能，从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。完善建筑市场，促进公平竞争、打破地方保护政策的束缚。规范市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。减少串标陪标现象的发生。
结束语：
针对我国招标投标市场现状，采取健全机制措施、完善法规、强化过程监督等措施，才能更好地规范建设工程招投标市场，规范招标投标制度需按照公正、透明、择优和诚实信用的基本原则，建立合法有序的建筑市场。
参考文献
[1]陈晖，建设工程招投标规范化的研究[D]，中南大学：项目管理，2010
建设工程施工规范范文第2篇
关键词：工程量清单、可计量、措施项目、结算
中图分类号：E271文献标识码：
A
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）(简称计价规范)从2008年12月1日开始实施，自开始实施至现在，多数同行认为采用新计价规范，其可计量的措施项目应按实结算，少数同行认为可计量的措施项目应结合合同条款及计价规范来处理，特别是在合同中未约定的情况，对可计量的措施项目应如何结算存在比较大的争议。笔者经过反复阅读计价规范和在工程管理过程中出现的问题，可以归类为两种情况，第一种情况：在合同中约定了可计量的措施项目结算条款；
第二种情况：在合同中未约定可计量的措施项目结算条款，针对上述两种情况，谈谈笔者的想法及观点。
一、在合同中约定了可计量的措施项目结算条款
一般情况来说，建设工程施工合同组成及解释顺序为合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价的工程量清单、其他合同文件。计价规范属于合同的技术标准和要求，解释顺序在专用合同条款、通用合同条款之后，应以专用合同条款、通用合同条款约定为准，所以无论对计价规范的可计量的措施项目结算何种理解，应按合同约定的条款办理结算。
二、在合同中未约定可计量的措施项目结算条款
如在合同中未约定，其可计量的措施项目的结算应依据计价规范相关规定执行，因为计价规范属于合同的技术标准。自计价规范实施至现在，很多同行们认为可计量的措施项目应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算，同时《建设工程工程量清单计价规范宣贯辅导教材》第67页也这样解释，这是从计价规范的“可计量”三个字得出来的结论，没有全面、系统地阅读与理解。笔者在计价规范开始实施也是这样理解，曾经在招标答疑期间，以标前疑问形式向招标方提出可计量的技术措施项目没有工程量，请招标方补充可计量的措施项目的工程量，最终招标方按标前疑问的要求补充了工程量，当收到答疑时，心里还美滋滋的，后来对计价规范重新阅读与理解，得出的结论与以前的理解相反，主要依据如下：
1、清单编制
计价规范第3.3.2条：“措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则”，则可计量的措施项目清单只提供“项目编码、项目名称、项目特征、计量单位”，其工程量不需要提供，投标单位应依据计价规范4.3.5条自主确定工程数量，由投标单位填写的数量风险应由投标单位承担，不应由招标人承担。笔者以前以标前疑问形式向招标方提出可计量的措施项目没有工程量是不对的。
2、投标报价
计价规范第4.3.5条：“投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范第4.1.4条的规定自主确定”，特别强调“自主确定”。即可计量的措施项目的工程量应由投标单位根据拟定的施工组织设计或施工方案填写，也可以对措施项目进行增补，则可计量的措施项目的数量、价格的风险不应由招标人承担，应由投标单位承担。如可计量的措施项目的数量由发包人提供，出现可计量的措施项目的数量不足，根据计价规范第4.3.5条“对招标人所列的措施项目进行增补”，投标单位也应该自行补充。
杭州、台州等地区管理部门依据计价规范编制了《建设工程工程量清单计价实施细则》，实施细则规定“措施项目清单费用，投标人应根据招标人提供的措施项目清单和投标人自行确定的施工组织设计或施工方案填报数量和价格，不发生的措施项目金额以“O”计价。投标人可补充措施项目”，说明部分地区管理部门与本文的理解是一致的。
3、措施项目调整
应依据计价规范4.7.4 条“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；
原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整”，所以只有发生了分部分项工程量清单漏项或非承包人的工程变更，才能调整措施项目费用。
4、竣工结算
计价规范4.8.4条“分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；
如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算”，4.8.5条“措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；
如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算”。在计价规范中分部分项工程明确按双方确认的工程量、综合单价结算，措施项目费(含可计量的措施项目)应依据合同约定的项目和金额结算，而不是双方确认的工程量、综合单价。
综合上述，在清单编制阶段，可计量的措施项目清单不提供工程量；
在投标报价阶段，应依据施工组织设计或施工方案自主确定工程量及综合单价，工程量由投标人填写；
措施项目调整只有在工程量清单漏项或非承包人的原因引起的设计变更，可以调整措施费用；
特别是竣工结算，措施项目费应依据合同约定的“项目”和“金额”计算。如发生调整，应按第4.7.4条原则调整。所以合同未约定，可计量的措施项目清单在未发生变更或漏项的情况下，可计量的措施项目费用不应调整，统称为包干。如发生变更或漏项的情况，只能调整变更和漏项部分的措施费用。
参考文献：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材(GB50500-2008)
《标准招标文件》(2007)
建设工程施工规范范文第3篇
绿色施工是通过多种科学措施来抑制施工扬尘、废水、噪声、固体废物污染，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，进而实现保护环境、节材、节地、节能、节水等目的。绿色施工强调资源的高效利用和环境保护，是落实可持续发展理念的有力实践。进入21世纪后，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工是一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素[1]。水利工程施工过程中可能造成土壤破坏、资源浪费以及噪声污染等[2]环境影响，大力推进绿色施工是水利工程施工发展的必然。如何全面推进落实现行绿色施工相关要求，并解决施工企业被动应对执法检查的困境是急需解决的课题。为了推动水利工程绿色施工管理，在施工过程中节约资源、保护环境和保障从业人员健康，尽可能提高能源利用率，减少施工活动对环境造成的不利影响，并让工程参建各方有据可依，加快编制适合水利工程施工特点的绿色施工规范势在必行。
一、国内绿色施工规范编制现状
（一）现行绿色施工规范编制颁布情况1.国家层面国家层面。住房和城乡建设部分别于2007年和2014年了《绿色施工导则》(建质〔2007〕223号)、《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014），旨在对建筑工程绿色施工提出规范性要求，指导建筑工程绿色施工。2.地方层面地方层面。上海、福建、重庆、四川、青海、湖南、北京等10多个省市陆续了绿色施工规范（规程）。其中，上海市《建设工程绿色施工管理规范》（DG/TJ08-2129-2013）和青海省《建设工程绿色施工规程》（DB63/T1307-2014）的适用范围为房屋建筑工程和市政设施工程；
重庆市《建设工程绿色施工规范》（DBJ50/T-228-2015）的适用范围为工业与民用建筑工程、道路工程、桥梁工程、隧道工程以及城市轨道交通工程；
福建省《建筑工程绿色施工技术规程》（DBJ/T13-180-2013）、四川省《建筑工程绿色施工评价与验收规程》（DBJ51/T027-2014）、吉林省《建筑工程绿色施工规程》（DB22/JT134-2014）、湖南省《建筑工程绿色施工评价标准》（DBJ43/T101-2017）的适用范围为建筑工程；
北京市《绿色施工管理规程》（DB11/T513-2018）的适用范围为房屋建筑和市政基础设施工程、公路工程、水利工程、电力工程以及园林绿化工程。3.行业层面行业层面。中国民用航空局于2017年了适用于全国范围的《民用机场绿色施工指南》（AC-158-CA-2017-02）；
河南省于2018年了适用于本省范围的《公路工程绿色施工导则》（DB41/T1541-2018）。
（二）现行绿色施工规范主要内容国家的《绿色施工导则》以及北京市、上海市、福建省、四川省、青海省、湖南省、河南省绿色施工规范（规程）的主要内容为节水、节地、节材、节能、环境保护等“四节一环保”的基本规定。住房和城乡建设部《建筑工程绿色施工规范》、中国民用航空局《民用机场绿色施工指南》以及重庆市、吉林省绿色施工规范（规程）除包括“四节一环保”基本规定外，还从专项工程的角度对绿色施工内容进行了细化规定。例如，《建筑工程绿色施工规范》对建筑工程施工场地、地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、保温和防水工程、机电安装工程、拆除工程等提出了专项绿色施工要求；
《民用机场绿色施工指南》包括了施工临时设施、土石方工程、飞行区工程、航站区工程、公用配套工程、弱电系统工程、空管工程、供油工程、飞行区不停航施工等专项绿色施工内容。
二、现行绿色施工规范体系存在的问题
（一）缺少针对水利工程施工特点的绿色施工规范与建筑工程相比，水利工程施工的主要特点为：建设周期长、施工战线长，多涉及水库、大坝、渠道、堤防、涵闸等施工项目，需进行施工导流、截流及水下作业，受汛期和季节影响较大[3]。目前国内现行绿色施工规范侧重于建筑工程、市政工程，仅《北京市绿色施工管理规程》的适用范围包括了水利工程，但该规程仅从资源节约、环境保护和职业健康卫生等方面对建设工程提出基本规定，未能充分体现水利工程的施工特点。
（二）现行部分绿色施工管理要求不适合水利工程由于缺乏专门的水利工程绿色施工规范，水利工程只能按照现行绿色施工规范（规程）执行，但现行的规范（规程）的部分管理要求并不适合水利工程，因此导致水利工程在落实绿色施工相关规范时存在一定问题。以北京市《绿色施工管理规程》为例，该规程在扬尘污染防治部分提出：“土方工程应做好降尘措施，配备喷雾炮降尘设备或在作业区安装喷淋（雾）系统”，但河道开挖过程中土壤的含水率可能较高，不宜一概而论，全部采取湿法作业。
三、水利工程绿色施工规范编制架构
（一）规范编制思路1.突出问题导向规范编制应坚持问题导向，统筹分析研究《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）、《绿色施工导则》(建质〔2007〕223号)以及各省市绿色施工相关规范、规程要求，在与行业管理部门、施工企业进行充分沟通的基础上，重点分析水利工程落实绿色施工管理要求存在的问题，依据国家和地方相关法律法规、技术规范，并结合行业专家团队咨询意见，在规范编制过程中对重点问题给予解决。2.突出行业特点水利工程可能涉及河道、湖泊、水库等水体，施工过程中不仅对大气、声环境造成污染，也可能对水环境造成不利影响，施工过程中必须采取更加严格的环保措施以加强对水源水质的保护，因此规范编制应突出水环境保护的管理要求。规范编制应根据不同类型水利工程的施工工序进行专项工程划分，在对专项工程进行环境影响因素分析的基础上，提出具有针对性的绿色施工要求，例如疏浚工程的清淤方式或底泥处置不合理，将对水环境和土壤环境造成污染，因此应对清淤方式、底泥处置方式提出合理可行的管理要求。
（二）规范编制依据规范编制除应执行国家和地方相关法律法规、标准等文件要求外，还应遵循行业主管部门相关规定以及水利行业设计标准。例如，《中国人民共和国节约能源法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《堤防工程设计规范》《疏浚与吹填工程技术规范》等。此外，还应兼顾各省市关于绿色施工管理的地方性规定和文件精神。以北京市为例，编制北京市水利工程绿色施工规范，应统筹考虑《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》、北京市《绿色施工管理规程》《北京市水务工程施工扬尘管控工作方案》等相关文件精神的落实。
（三）规范内容框架规范关于绿色施工的要求应覆盖施工活动全过程，并从环境保护、节地与土地资源保护、节能及能源利用、节水与水资源利用、节材及材料利用五个方面提出必要的绿色施工要求。总体框架由施工组织管理、基本规定以及专项工程绿色施工内容组成，其中专项工程绿色施工内容应充分体现本省市水利工程的施工特点。按照水利工程的施工工序可划分为土石方工程、水工地基处理工程、水工混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、引调水管道工程、水工金属结构及水利机电设备安装工程、水工建筑物拆除工程、绿化工程以及水利信息化工程等。
（四）规范要点1.绿色施工组织管理水利工程参建方包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，规范应明确参建各方的管理职责。建设单位应在招标文件及合同中明确绿色施工要求，协调参建各方绿色施工管理工作；
设计单位应在设计文件中采用节约环保的理念，选择节能环保材料及设备；
监理单位应审批施工组织设计和专项施工方案中的绿色施工措施，监督检查施工单位绿色施工措施的实施和效果；
施工单位应建立绿色施工管理制度，编制绿色施工方案，定期自查绿色施工措施，并积极配合相关各方组织的绿色施工执法检查。2.扬尘防治要求根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，施工现场应严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”的扬尘防治要求。规范应在“六个百分百”扬尘防治要求基础上，提出针对水利工程施工特点的扬尘控制措施。（1）施工围挡水利工程分为点状工程和线性工程，如枢纽、泵站、水闸等属于点状工程；
河道、管线等属于线性工程。点状工程应在施工现场四周进行围挡；
线性工程施工战线长，应在施工作业区、现场出入口以及人员密集和交通要道等处设置围挡。城市中心区施工应严格执行市容市貌及安全管理要求，采取全围挡措施。（2）路面硬化水利工程施工道路包括施工主要道路和施工非主要道路。施工主要道路连接社会道路及主要施工场所，承担主要运输任务，运输量大，该部分道路需要采用水泥混凝土硬化处理；
而施工非主要道路仅短期使用，可能被下一步工序废弃，如土方工程随着作业面位置及高程的变化，施工道路相应变化，这类道路可采取碎石固化，并及时洒水降尘措施，不需要全部采用水泥混凝土硬化。3.水环境保护措施水利工程可能涉及河道、湖泊、水库等水体，根据《中华人民共和国水污染防治法》以及地方水环境保护相关法律法规，规范应提出水环境保护的施工要求。（1）废水排放控制措施（1）废水排放控制措施：施工现场雨水、污水应分流排放；
含有毒污染物的废水不得排入水体。（2）废水循环利用措施（2）废水循环利用措施：车辆冲洗处及固定式混凝土输送泵旁应设置沉淀池，污水经沉淀后循环利用。（3）减少地表径流污染措施减少地表径流污染措施：加强对施工机械的日常养护，杜绝机油的跑、冒、滴、漏；
不得在各类水体最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其它污染物。4.专项工程绿色施工内容（1）砌体工程水利工程的砌体工程包括堆石、砌石、抛石等施工作业，施工过程中需要使用砂浆、石料等材料，砌体需要湿润和养护。规范应从扬尘防治、节水、节材等方面对砌体工程提出绿色施工要求。例如，砌体工程施工应采用预拌砂浆；
砌体湿润、砌体养护宜使用非传统水源；
石笼宜就地取材等。（2）疏浚工程疏浚工程会产生大量底泥，底泥处置不合理将对土壤、水环境造成影响。规范应针对不同的清淤方式、底泥的堆存、运输、处置等提出相应要求。例如干场清淤、水下清淤等情景下的环保要求；
底泥晾晒含水率以及防尘的要求；
底泥堆场尾水应采取二次沉淀、生物、生态湿地等处理措施；
底泥脱水压滤、堆场排放的尾水水质应不低于清淤水体水质；
根据底泥受污染程度进行资源化利用或无害化处置等。（3）引调水管道工程引调水管道施工方式分为明挖和暗挖两种。规范应从明挖工程和暗挖工程两个方面对引调水管道工程施工提出要求。明挖工程应注重扬尘管控，遵循资源利用、挖填平衡的原则，优化施工方案，减少土石方转运、外弃、外购量；
暗挖工程主要采用顶管、盾构以及浅埋暗挖法，施工过程中会产生大量泥浆，泥浆应进行收集并循环利用，应采用节能高效设备、抑尘降尘措施，如机械顶管施工宜选用土压平衡顶管机；
浅埋暗挖喷射混凝土作业应采用湿喷、潮喷等降尘措施。（4）水工金属结构及水利机电设备安装工程水利工程涉及闸门等水工金属结构工程、水泵等水力机械工程以及柴油发电机等机电设备安装工程，根据施工工艺，规范应从节能、节材、降噪以及扬尘和有害气体的防治等方面对以上各项工程提出绿色施工要求。比如，水工金属结构施工应结合加工、运输、安装和吊装工艺要求，合理确定分段、分节数量和位置，优化节点构造；
金属结构现场涂装表面预处理应在配有除尘设备的封闭空间内进行；
柴油发电机房应进行隔声、吸声处理，并选择环保型柴油发电机组等。
四、规范编制建议
建设工程施工规范范文第4篇
新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》将于****年**月*日起正式实行。*建设厅今天在这里组织召开新的《建设工程工程量清单计价规范》专题宣贯会，很有必要，也很重要、很及时，希望大家集中精神开好这次会议。认真执行国家标准，规范建设工程计价行为，有利于维护建筑市场正常秩序，促进我*建筑业科学发展。这次会议的主要任务就是，总结回顾**规范实施以来的工作成效，研究部署**新规范的贯彻和应用。下面，我谈几点意见。
一、**规范实施以来取得了显著的成效
旧规范于****年*月*日起施行，是我国工程造价改革的重大举措。**规范实施以来，我*大部分工程采用了工程量清单计价，使定价方式更加合理，合同纠纷逐步减少，市场监管得到强化。五年来，我*各级建设行政主管部门和工程造价管理机构积极地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造价管理工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
广泛宣传发动，统一了思想认识。为推动**规范的施行，我*通过专业刊物、网络、报刊、电视等公共媒体进行广泛宣传，使工程建设各方主体充分认识规范施行的必要性和重要性，统一了思想，为正确施行规范提供保障条件。同时组织力量，严格按照规范的要求，启动我*工程计价依据修订工作，对定额表现形式、定额子目、费用项目等进行结构性调整，增加了工程计价办法和工程量清单计价指引，解决了综合定额与清单计价相互对应的技术问题，实现了定额与规范的全方位衔接。
2、加强技术性培训，工程造价专业技术人员业务水平普遍提高。*建设工程造价管理总站于***年、****年两次专门组织编写《*****建设工程造价专业人员培训系列教材》，从基础理论、专业知识、实践案例等角度，帮助专业人员全面掌握工程量清单计价技术和方法。全*各地认真组织专业技术培训，据不完全统计，参加培训的人员超过3万人次，专业人员的整体素质和业务水平普遍提高，消除了执行规范的技术。
3、做好市场服务，市场造价趋于合理。工程量清单计价模式下，全面、准确、及时工程造价信息，对引导建设各方正确计价，显得更加重要和迫切。为此，各级工程造价管理机构转变工作方式，关注市场变化，开展工程造价信息的测算工作，通过期刊与网络相结合方式予以，在一定程度上引导了市场合理定价。同时，积极配合招投标监督机构、工程交易中心开展招标投标管理工作，深入招投标市场调研，及时发现和纠正招投标市场中工程量清单计价存在的问题。
4、完善配套性措施，工程量清单计价规范落到实处。针对旧规范施行后，建筑市场出现哄抬标价，恶性低价竞争，以及拖欠工程款和农民工工资等问题，*建设厅及时提出规范招标投标计价行为，加强合同价款及竣工结算管理的思路，在广泛征求社会各界意见后，2005年制定了最高报价值设立办法、规范低价中标评标办法的意见，****年编制了施工合同范本。这些配套政策的出台，巩固和发展了工程量清单计价制度。
5、加强监督性检查，工程计价行为进一步规范。为保证**规范执行到位，各级建设行政主管部门和工程造价管理机构根据当地实际情况，开展多种形式的监管工作，如最高报价值备案、中标后工程造价跟踪监督、工程量清单编制质量检查等。这些监管工作的实施，取得明显的成效，有效地规范建设各方的工程量清单计价行为。
二、充分认识新规范的意义和作用
**规范施行五年来，对建立市场定价机制，规范工程量清单计价行为，维护建筑市场正常秩序起到了积极作用。但是，随着工程造价的深化改革，特别是招标投标管理制度和政府监管机制的改革，旧规范在许多方面已无法满足新形势下工程造价管理的需要。因此，新规范是在总结和完善旧规范的基础上出台的，新规范还结合近年来建筑市场的热点、难点问题，做出了诸多突破，主要体现在：
一是遵循了国家有关法律法规的要求。新规范根据建筑法、合同法、招标投标法等法律法规以及部门规章、政策等规定，补充了许多工程量清单计价管理内容，如根据招标投标法的规定，要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。既扩大了适用范围，又强化了执行力度。同时，在合同价款约定与调整方面，也充分体现了合同法和最高人民法院对施工合同纠纷司法解释的精神。
二是总结了工程量清单计价改革的成果。自旧规范施行后，各级主管部门和工程造价管理机构积极推广工程量清单计价模式，同时结合当地实际，做了很多创新性工作，积累了不少经验，大大地推进了工程量清单计价制度。新规范及时总结了各地的先进经验，并形成相应条文。如，新规范汲取了*****最高报价值设立办法的有关内容，制定了招标控制价的相应条文；
又如，根据建设部有关规定，新规范对安全文明施工费做出了强制性规定；
再如，在合同价款计量与支付、竣工结算以及计价纠纷处理等内容，新规范借鉴了*****施工合同范本的做法，将其纳入相应的管理范畴之中。此外，新规范还依据清理拖欠工程款工作所采取的一系列政策性措施，从技术层面上制定了有关规定，对遏止拖欠工程款、结算难等不良现象将起到重要的作用。
三是促进了工程价款的合理确定。新规范针对建筑市场出现的阴阳合同等不良行为，规定了合同价款约定的依据、时限和内容，明确了工程计量与价款支付的程序以及法律责任。为解决工程量清单计价就是绝对的“量变价不变”这一误区，新规范区分法律法规变化、发包人过失、市场价格波动等不同情况，提出调整工程价款的办法，完善了“量变价不变”的计价原则，促进合同双方合理确定工程价款。
四是推动工程量清单计价制度的发展。由于旧规范对工程量清单构成、项目特征描述、综合单价确定等没有规定或规定不明，造成各方理解不一，制约着工程量清单计价制度的进一步推行，也容易造成工程造价合同纠纷。对此，新规范完善了工程量清单组成，强制性地规定项目特征的描述，明确了综合单价的确定方法，规范了建设各方的工程量清单计价行为，将有效推动工程量清单计价制度的发展。
三、贯彻落实新规范的几点要求
新规范的，进一步巩固和发展工程造价改革成果，对今后一段时期工程造价管理工作将起到重要的作用。因此，我们必须认真贯彻执行，切实领会新规范的实质和要求，用科学发展观指导工程造价管理工作，按照规范市场、突出服务、加强监督的原则，扎扎实实地推动新规范的施行。要做好以下五个方面的工作：
第一，提高认识，加强领导。新规范是建设领域实行科学管理，加强政府宏观调控，规范建筑市场秩序的重要手段，也是确保工程质量和安全，提高建设项目经济效益和社会效益的重要保证。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构要充分认识实施新规范的重要性，加强领导，在当前及今后一段时间内要以实施新规范为主线，将贯彻执行新规范作为规范工程造价计价行为的一项重要工作，保证实施新规范工作落到实处。
第二，广泛宣传，促进应用。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构应根据实际情况，采取多种多样的宣传活动，利用专业刊物、信息网络、公共媒体、墙报等方式进行广泛宣传，促使全社会正确认识新规范的必要性和重要性，正确看待新规范对规范建筑市场计价秩序的重要作用，正确理解新规范是加强工程造价管理，保证工程质量和安全的必要条件，争取全社会主动应用新规范，提高建设项目的投资效益。
第三，开展培训，深入掌握。*建设工程造价管理总站和我*参加编制新规范的同志要认真做好新规范的技术交底工作；
各市工程造价管理机构应配备充足的师资力量，积极搞好新规范的培训工作，使各级政府管理机构、建设各方（尤其是工程造价咨询企业）以及广大执业、从业人员尽快熟悉新规范的管理和内容方法。特别是要抓好全*4万多名专业人员（其中注册造价工程师已近*万人）的培训教育，要将学习新规范列为注册造价工程师、造价员继续教育的必备内容。有条件的城市，要定期或不定期举办专题讲座、研讨会，促进相互交流，全面掌握社会对新规范的接受程度，帮助社会对新规范的正确理解和执行。
第四，联动配合，确保实施。新规范自****年**月*日起实施，全*必须严格统一执行，任何单位和个人不得以任何理由拒绝或推迟新规范的实施。各地要积极做好组织和协调工作，保证新规范的执行；
各市招投标监督机构、工程交易中心要主动配合，保证新规范在招标投标活动中正确施行；
各级工程造价管理机构要加大工程造价计价行为的监管力度，及时对新规范实施情况进行跟踪检查和监督，制止和纠正工程发承包双方的不当行为，引导和促进工程发承包双方正确执行新规范，维护正常的工程计价活动。
第五，完善配套，促进发展。新规范的，把工程造价与招标投标、施工合同有机结合起来，将对工程造价行业提出更大的挑战。因此，各级工程造价管理机构要认真开展工作，促使新规范得到广泛应用。一是要加强制度建设，将新规范赋予的管理内容制度化，创新管理模式，提高管理水平，打开工程造价管理新局面；
二是主动适应新规范带来的变化，颁发我*招标控制价（即最高报价值）备案管理办法，修订我*建设工程合同范本，等等，确保这些政策文件与新规范相互链接；
三是按照政府提供公共服务的要求，完善我*工程计价依据的修订工作，及时做好人工、材料、机械等工程造价信息的采集、测算和工作，引导社会对新规范的正确执行；
四是推进工程造价软件业的标准化工作，指导技术改造和升级，并依据工程造价数据标准化的规划大纲，促进软件开发商正确应用国家工程造价数据标准开发软件产品，保证工程造价数据有效交换，保障建筑市场的健康发展。
建设工程施工规范范文第5篇
关键词：加强 施工工组织设计 规范化管理
一、引言
建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析
（一）施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。
目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段
重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业");">企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；
建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
2．缺少风险管理措施
项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
风险事件示例表 表1
风险因素
典型风险事件
技术风险
设 计
设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等
施 工
施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等
其 他
工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等
非技术风险
自然与环境
洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等
政治法律
法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等
经 济
通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等
组织协调
业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等
合 同
合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等
人 员
业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）
材 料
原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等
设 备
施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当
资 金
资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺3．缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。
由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；
建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；
总造价和总成本；
单位工程造价和成本；
成本降低率；
总用工量；
平均人数；
高峰人数；
劳动力不均衡系数；
单位面积的用工；
主要材料耗量及节约量；
主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；
有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：
（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。
施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表 表2
标前项目管理规划大纲
标前施工组织设计
标后项目管理实施规划
施工组织设计（业主要求）
1．项目概况
1．施工部署(动员周期，运输方式)
1．工程概况及项目管理目标描述
1．工程概况
2．项目实施条件分析
2．施工方案、方法、工序及工艺框图
2．施工部署
2．施工部署
3．管理目标描述
3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨
季施工安排
3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计
3．施工方案和施工方法
4．拟订的项目组织构架
4．施工总平面布置
4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)
4．工程进度图
5．质量目标规划和施工方案
5．技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)
5．资源供应计划
5．主要材料、机具、设备计划
6．工期目标和施工总进度计划
6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)
6．施工准备工作计划
6．施工总平面布置图
7．成本目标规划和施工预算
7．其他应说明的事项
7．施工平面图
7．临时工程数量表
8．项目风险预测和安全目标规划
8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)
8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)
9．项目现场管理规划和施工平面图
9．项目风险管理规划
10．目标管理措施
10．技术经济指标及分析
11．投标和签定合同规则
标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。
3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。
表3
施工项目管理规划施工组织设计
现代化管理方法选用范围
施工部署
目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术
施工方案
设备选用方法、排序法、技术经济比较法
技术组织措施
A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法,价值分析法，TQC﹑看板管理法
施工进度计划
滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线
施工平面图
线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法
（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；
工程计划管理软件：HTPM1.0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；
由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；
Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoft project）；
清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；
同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。
另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：
1、 提高对项目管理知识重要性的认识。
2、 加强工程项目管理课程的设置。
3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
四、结束语
从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。
规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。
规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。
参 考 文 献
[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)
[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)
[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)
[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)
[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)
Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section
