苏南地区体育中考制度比较研究

杨长久，张 鹏，王 琼，张其旻，陈德建，郑国芳，王绪来，马 勰，秦兴波

苏南地区体育中考制度比较研究

杨长久，张 鹏，王 琼，张其旻，陈德建，郑国芳，王绪来，马 勰，秦兴波

西安交通大学苏州附属初级中学，江苏 苏州，215028。

苏南即江苏省南部地区，包括南京、常州、无锡、苏州、镇江5市。以文献资料法、对比分析法为主要研究方法，溯源江苏省体育中考制度历史，梳理苏南地区体育中考实施现状。对苏南地区的体育中考项目、评分标准、考查方式、体育中考总分等内容进行比较研究发现，当前该地区体育中考还存在考试项目欠整合、评分标准欠统一、技能项目考查方式待改进、应试体育现象突出、平时成绩真实性存疑及缺少量化等问题。

体育中考；
初中毕业升学考试；
苏南；
考试制度

自1998年全面实施初中毕业升学体育考试（以下简称“体育中考”）制度以来，体育中考制度在我国已实施24年。江苏省作为全国首批试点省份，从1992年开始实施体育中考制度。全面比较分析苏南地区各市的体育中考制度，探寻苏南地区体育中考制度的异同之处，以期为完善体育中考制度、更好地发挥体育中考的引领作用服务。

1992年8月，原国家教委、国家体委下发《关于印发初中毕业升学考试体育试点工作意见的通知》（教体[1992]4号），确定江苏、北京等9省（市）为体育中考首批试点地区。江苏省作为全国体育中考首批试点省份，自1992年8月开始试行体育中考制度[2]，至今已开展30年。2007年，“中央7号文件”提出“要全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量。”[1]为贯彻落实“中央7号文件”精神，进一步改革和完善初中毕业升学体育考试制度，推动体育中考与《国家学生体质健康标准》相结合，同年9月，教育部印发《关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知》（体艺函[2007]31号），决定在唐山、青岛、常州等7市开展体育中考改革试点工作。常州市作为江苏省唯一入选的苏南城市，于2008年开始开展体育中考改革试点工作。经过改革和发展，江苏省体育中考从最开始的“跑、跳、投”老三项发展成为如今“技能+身体素质+平时成绩”的考试模式。

2.1 考试模式、分值及成绩构成

考试模式方面，南京、常州、无锡是“选项”模式，苏州、镇江为“必考+选项”模式。总分方面，南京、常州、镇江三市均为40分，苏州50分，无锡30分；
苏州分值最锡分值最低，体育考试成绩均计入中考总分。成绩构成方面，南京、无锡是现场考试成绩，苏州、常州、镇江的成高，无绩包括平时考核成绩和现场考试成绩两部分（见表1）。

表1 2021年苏南地区各市体育中考构成概况

2.2 考试类别及考试内容

考试类别方面，南京提供三组选项内容，考生需从每个选项内容里选择一项参加考试。苏州的考试内容分为“必考项目”和“选考项目”两种，其中必考项目为1000m和800m，选考项目包括1min跳绳、立定跳远等8个运动项目，考生从中选择两项参加考试，但球类项目最多选一项。镇江的考试内容分为4类，其中第1类为必考内容，第2、3、4类均为选考内容，考生可从每I类考试内容中选1项参加考试。常州的考试内容分为体能I类、体能Ⅱ类和球类Ⅲ类，考生可以在3大类考试内容中，分别选择1项参加现场考试。无锡的考试内容分为速度耐力类、力量类、灵巧类3类，考生在3类项目中各选1项参加考试（见表2）。

表2 2021年苏南地区体育中考构成情况

2.3 考试项目设置情况

苏南各地的体育中考项目从8项到16项不等，其中镇江的项目数量最多为16项，无锡13项，苏州10项，南京、常州各8项。所有考试项目中立定跳远、引体向上出现的频率最高；
1000m跑、800m跑、掷实心球、引体向上、1min仰卧起坐、篮球、足球、游泳各出现4次；
出现频率最低的只有1次，包括400m跑、30s跳绳等12个项目。苏州、镇江规定1000m和800m为考生必考内容，但南京、无锡的1000m和800m为选考内容，常州将耐久跑放在平时成绩中考查，南京未考查技能类项目（见表3）。

表3 2021年苏南地区体育中考项目概况

* 常州的1000m/800m跑是平时成绩的组成部分，此处不作统计。

3.1 考试项目欠整合

苏南地区体育中考项目总数多达23个，考试项目多且分散。23个项目中，除立定跳远和引体向上两项被苏南5市都采用外，其他项目的使用情况各有差别。其中有11个项目被3个或3个以上城市所采用；
但多达12个运动项目只有一个城市作为体育中考项目，使用概率很小。其中镇江、无锡两市的体育中考项目不仅数量多，且独有的考试项目数量也居多。镇江体育中考项目多达16个项目，其中独有项目占6项；
无锡共14个考试项目，独有项目占4项；
苏州、南京各占1项独有考试项目；
常州无独有考试项目。考试项目太过分散，有必要进行整合。

3.2 评分标准欠统一

苏南各市在考试项目设置、评分标准及考查方式上表现出不小差异。有些城市的考试标准低，考试难度小，考生很容易达到满分水平；
但有些城市的考试标准高，考试难度大，考生获得满分的难度大。同一个考试项目，同样的考试方法，相同的考试成绩（远度、时间等具体量化数值相同），考生在A市和B市得到的分数有较大区别。以长跑项目为例，1000m跑镇江3min45s满分，南京4min05s满分，二者相差20s整；
800m跑镇江3min32s满分，南京3min55s满分，二者相差整整23s，差距明显（见表5）。

表4 2021年苏南地区各项目满分标准比较（男/女）

相同的考试成绩，但在不同的评分标准下得到的分数有较大差别。女生800m跑，南京考生3min55s就已达到满分标准，但3min55s的成绩在苏州只能拿到15分中的13分（见表5）。

表5 相同成绩在不同评分标准下的得分情况

3.3 技能项目考查方式待优化

综观苏南地区的体育中考，对技能项目的考查普遍偏简单，技能项目的考查方式需要进一步优化。足球项目，苏州、镇江、常州3市的考查方式相同，根据考生最终完成全程绕杆运球的时间长短判定分数。客观地说，仅以绕杆运球的形式考查学生的足球技能值得商榷。（1）运球过障碍考查学生对足球技能的掌握情况比较片面，加上传球、射门等环节效果会更好，如无锡的考试方式；
（2）标志杆之间5m的距离太大，起到的障碍作用有限，不能很好地考查学生运球过障碍的能力，应该缩短标志杆之间的距离并缩短场地的宽度。事实上，在备战体育中考时，凡是有学生其他考试项目考满分有问题的话，最终都会被动员来练习足球，而结果往往都很好，足以说明足球项目的考试标准比较低，故需要提高足球考试评分标准并改进考查方式。篮球项目，苏州为“8字绕障碍往返运球”，常州、镇江、无锡均为绕杆往返运球，考试方式略有区别。4个城市考查的都是篮球运球绕障碍的能力，均未涉及到对投篮能力的考查，考查形式比较单一。排球项目，除镇江考垫球+传球外，苏州、常州都只考垫球，仅以垫球个数来考查考生排球技能的方式值得商议。

就目前足、篮、排三大球的考查方式来说，苏南地区对技能项目的考查形式都比较单一，若提高项目考试难度和复杂性，势必会给评分标准设计及考试的组织工作带来较大挑战。如何既不降低考试难度，又能较全面地考查学生的运动技能掌握情况，还能保证技能项目考试公平、公正、有序进行，还需要进行广泛论证和实践。

3.4 应试体育现象突出

体育作为初中毕业生升学考试科目，师生对体育中考都非常重视。经访谈体育任课教师发现，在实际教学过程中，部分体育老师为让学生在体育中考时少失分，早早开始体育中考选项练习，在体育教学过程中，体育中考项目成为体育教学的唯一内容，“考什么就教什么，考什么就练什么”的功利性体育课堂教学比比皆是，体育课完全围绕体育中考的指挥棒转，对于不考的体育项目便不教、不学、不练，让本应精彩万分的体育课变成机械单调、枯燥乏味的“体育中考项目练习课”，出现严重的应试体育倾向，偏离体育中考制度设计之初衷。

3.5 平时成绩真实性存疑及缺少量化

刘海元[3]教授、尚文进[4]老师的研究发现一些地区给学生的平时成绩的真实性存在问题，如可信度较低、得分出现高均分和高满分率等问题。苏南地区除南京、无锡的体育中考成绩仅由现场考试成绩组成外，苏州、常州、镇江都由平时考核成绩与现场考试成绩两部分构成。其中常州的平时考核成绩10分为最多，镇江6分次之，苏州5分最少。平时考核成绩作为过程性评价的表现形式，有其存在的合理性。根据调查和访谈，在给学生平时成绩进行考核时，为让学生多拿分，体育老师往往会给学生满分，某种程度而言，平时成绩无异于“送分”“人情分”。出现这种现象的原因：（1）教育行政部门对平时考核成绩的管理松散，没有形成专门的管理机制；
（2）平时考核成绩缺乏统一的量化标准，如运动爱好评价、体育课及大课间出勤情况等平时成绩考核内容很难用具体数据来体现，具体怎么评分完全由任课教师把握，其结果的可操作性太大，容易发生数据造假和滋生不公。

4.1 整合考试项目，统一评分标准

（1）应对考试项目进行合理分类，可分为速度类、力量类、技能类等类型。（2）应将考试项目分为必考和选考两类，其中必考项目以耐力素质为主，如1000m跑、800m跑、3min跳绳等。有研究表明，心肺耐力是体质健康的核心要素[5]，提高心肺耐力对提升人体生理机能极具帮助，因此将耐力素质作为体育中考的必考内容对于提升学生的体质健康极具意义。（3）对考试项目进行筛选，选用体育锻炼价值大、群众基础好的运动项目作为体育中考选项内容，充分发挥体育中考引导学生参与体育锻炼、增强运动技能、养成锻炼习惯的作用，最大程度延续体育中考项目的健身性功能，为学生终身从事体育锻炼奠定技能基础。

根据苏南各市体育中考实施具体情况，建议南京增设足球、篮球、排球及游泳等技能项目；
镇江淘汰单杠、双杠、支撑跳跃等考试项目；
无锡取消俯卧撑项目并增设足球、排球项目；
常州增设1min仰卧起坐项目并将耐久跑纳入体育中考必考项目之中。淘汰单双杠、支撑跳跃等项目，（1）因为这些项目的后续锻炼价值不大，学生考完以后几乎不再参与这些项目的体育锻炼；
（2）因为这些项目的评价方式以技评为主，受考官主观因素的影响较大，容易滋生不公，不利于维护考试的公平、公正性。体育中考项目设置要多方权衡，“在跑、跳、投三大类的基础上，应逐渐向多元化发展，适当突出耐力性项目的重要性，做到提高学生体质和满足学生体育锻炼兴趣相统一。”[6]

在整合考试项目的基础上，统一项目评分标准，避免相同的考试成绩在不同的评分标准下最终得到的分数却有较大区别的现象发生。体育中考标准应有一定难度，学生需要通过自己的不断努力方能在体育中考中取得高分或满分，如此，学生才会朝着自己的目标不断进步。若考试标准太低，不需要怎么努力也能取得好成绩，学生便会失去自我突破的精神动力，降低锻炼的积极性甚至滋生懒惰心理，体育中考起不到应有的引导作用。但同时需要注意，体育中考标准也不能难度太大，若标准太高，考试难度大，学生望而生畏，会打击学生参与体育锻炼的积极性，还会加重体育教学的应试化倾向[7]。完善体育中考评分标准，一方面需要细化评分标准，体现出差异性和择优作用；
另一方面，有必要实行奖励措施。当学生体育考试成绩超过满分标准后，可效仿学生体质健康测试标准，按照实际成绩给予1-3分的奖励性加分[8]，如镇江的奖励性加分措施，以此来鼓励学生达到中考满分标准后仍然不断提高自己的运动技能。

4.2 规范并统一技能类项目考查形式和标准

目前苏南地区体育中考的技能类项目考查形式都比较单一，且个别城市的考查方式较其他城市有较大区别。鉴于此，建议苏南地区规范并统一技能类项目的考查形式。具体构想如下：

足球项目，在缩短场地长度（18m）、宽度（4m）和标志杆之间距离（3m）的基础上，考查运球过障碍+射门。场地长度18m，中间设5根标志杆，杆与杆之间相距3m，起点线和终点线与标志杆分别相距3m。总分设15分，运球过障碍占10分，射门5次占5分；
其中运球过障碍按考生的具体完成时间评分，射门射进5次得5分，失败1次扣1分，以此类推。最终成绩为运球绕障碍成绩与射门成绩之和。

篮球项目，将运球过障碍和投篮结合起来考查。在苏州的考查方式上略作改动，运球路线不变，增加两次行进间高手或低手投篮，并以完成动作的时间和最终进球的个数作为最终评判依据。总分设15分，其中两次投篮占2分，按规定路线运球占13分；
投篮进1球得1分，不进则不得分；
运球在15s内完成得13分，超时1s扣1分；
最终成绩为投篮成绩与运球成绩之和。

排球项目，建议将垫球、传球、发球结合起来考查，在镇江的考查方式上略作改动，分为垫球+传球和发球两部分。可设满分15分，垫球+传球占10分，发球占5分。完整的垫1次球+传1次球算1个完整动作，完成10次可得传、垫球满分10分，少1次扣1分，以此类推；
发球过网且在界内，满5次得5分，失败1次扣1分。考试成绩为垫球+传球成绩和发球成绩二者之和。

4.3 严格执行课程教学计划和必教必学内容

体育课完全围绕体育中考指挥棒转的应试体育做法不仅不符合体育与健康课程标准的相关规定，也违背了实施体育中考的初衷，不利于学生全面健康发展。理想的体育中考制度，“应该能够引导学生主动参与体育活动，以体育考试为手段促进学校体育教学活动的有效实施，考试应当为体育教学服务，而不应牵着体育教学的鼻子走。”[9]针对“应试体育”现象，必须严格执行课程教学计划，制定必教必学内容并得到贯彻落实，禁止教师过早进行选项化教学，保证体育教学内容的丰富性和体育课的精彩度。体育课内容丰富，学生便能选择自身感兴趣的和适合自己的运动项目并加以发展。

现实中，各个学校每学年或每学期都会制定相应的体育课程教学计划，但课程教学计划大多只是为了应付上级检查，真正严格执行体育课程教学计划的学校却寥寥无几。（1）因为相关部门对体育课程教学计划的执行情况缺少“回头看”，检查计划过后很少再核查具体执行情况；
（2）因为中小学体育学科缺少权威教参和相应的必教必学内容，各学年的必教必学内容基本由区县一级教育行政部门决定，缺乏统筹，甚至区县一级制定的必教必学内容也难以得到具体落实。鉴于此，需要严格执行体育课程教学计划并监督落实，大市范围内统一体育教学参考书并规定体育课必教必学内容，让体育教学有参考准绳，减少或规避体育教学完全围绕中考指挥棒转的现象发生。

4.4 量化平时考核成绩并加强监督管理

苏南5市体育中考成绩构成中，南京、无锡无平时考核成绩，常州、镇江、苏州三市的平时成绩分别为10分、6分、5分。平时考核成绩作为过程性评价的表现形式之一，符合教育评价的发展趋势，但其主观性较强，随意性大，公平性有待提高，分值权重不宜过大[10]。从学生的升学实际和校际之间的竞争出发，体育老师最终都会给学生平时成绩满分，若平时成绩分值过大，难免滋生数据造假和不公现象。常州10分的平时成绩占比25%，比重过大，应减少平时成绩的分值。

加强对平时考核成绩的管理，（1）需要量化考核标准，坚持用数据说话，减少人为因素的干扰。苏南5市中只有常州制定了平时成绩考核项目的评分标准。（2）要建立类似学生体质健康测试数据上报系统的平时成绩数据管理系统，对每所学校、每个考生的平时成绩做到有据可查，减少平时成绩失真的可能性。（3）有必要建立平时成绩抽查制度，体育中考结束后抽查部分学生的平时成绩考核项目，并与教师上报的数据进行比较，对在平时成绩考核过程中弄虚作假的行为要严肃处理、严格制止，提高平时考核成绩的真实性和公信力。

20多年来，体育中考在增强学生体质、促进学生全面发展方面起到了非常积极的作用。由于缺乏区域协同，苏南各市之间的考试项目、评分标准不尽相同，有些城市的考试标准在增强学生体质、增进学生健康方面起到的引导作用越来越有限。南京、常州目前的考试项目数量少于苏州、镇江、无锡3市，考试难度也较其他3市低，从苏南地区的区域协同性出发，南京、常州需要提高体育中考难度，优化考试项目、评分标准和考查形式，不断完善体育中考制度，从而助力学校体育改革及教育教学改革。

[1] 中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7）[S].2007～05～07.

[2] 李人可.江苏省体育中考对初中生体能素质影响研究[D].南京体育学院，2016.

[3] 刘海元.我国初中毕业升学体育考试制度实施现状分析[J].体育学刊，2008（09）：8～14.

[4] 尚文进.江苏省体育中考研究[J].体育文化导刊，2015（06）：138～143.

[5] 谢敏豪，李红娟，王正珍，等.心肺耐力：体质健康的核心要素——以美国有氧中心纵向研究为例[J].北京体育大学学报，2011，34（02）：1～7.

[6] 王兆锋.广西城市体育中考现状调查研究[D].桂林：广西师范大学，2010.

[7] 杨长久.回顾与展望：体育中考20年研究评述[J].浙江体育科学，2020，42（01）：55～62.

[8] 高国贤，练碧贞，沙临博.我国升学体育考试的困境与出路[J].体育学刊，2018，25（02）：105～108.

[9] 刘 桂.苏州市体育中考政策实施对初中学校体育影响的研究[D].苏州大学，2015.

[10] 徐 烨，朱 琳.体育中考的公平诉求及因应之策[J].武汉体育学院学报，2013，47（11）：30～35.

A Comparative Study on the Junior High School Entrance Examination System on Physical Education in Southern Jiangsu Province

YANG Changjiu, ZHANG Peng, WANG Qiong, et al

Suzhou Junior High School Affiliated To Xi´An Jiaotong University, Suzhou Jiangsu, 215028, China.

South Jiangsu is the southern part of Jiangsu Province, including Nanjing, Changzhou, Wuxi, Suzhou and Zhenjiang. With the methods of literature review and comparative analysis, this paper traces the history of the sports entrance examination system in Jiangsu Province, and study on the current situation of the examination. By comparing study on the items, scoring standards, examination methods and total scores of the middle school entrance examination in southern Jiangsu Province，some problems in the examination in this area are found. The lack of integration of the items, the scoring standard is not uniform, the examination methods of some skill items need to be improved, the phenomenon of teaching and practicing only for examination is outstanding, the authenticity is doubtful and lack of quantification of the usual assessment results are included.

Junior high school entrance examination on PE; Junior high school entrance examination; Southern Jiangsu; Examination system.

1007―6891（2022）06―0134―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.06.26

G811.3

A

2022-07-09

2022-08-04

苏州工业园区教育科学“十三五”规划青年专项课题《苏南地区体育中考政策比较研究》（编号：2019076）。