数字化技术在防范特种设备超期未检中的应用

洪若云，徐群建，陈灿春，刘徐鑫

（浙江巨化清安检测科技有限公司，浙江 衢州 324004）

特种设备法规规范体系由法律、行政法规、地方法规、部门行政规章、安全技术规范和引用标准等6 个层次构成，《固定式压力容器安全技术监察规程》涵盖了压力容器从生产、制造、安装、使用、检验和注销等环节[1]。但目前各个环节独立进行分析、处理，形成了多个独立的“信息孤岛”，无法实现关联共享和综合应用，其核心原因就是缺少一个统一标准的系统数据规范。

根据浙江省发布的《特种设备安全综合管理系统数据规范》对系统数据库分为3大表，即使用单位表、设备基本信息表和参数信息表、检验信息表，对各表的字段名称、字段类型、中文说明、填写要求、质量要求、责任单位进行了规范[2]。

使用单位表，必须规范的数据有单位名称、社会信用代码、办公所在地区编码、注册所在地、是否重点单位、是否需设置安全管理机构和是否需设置安全管理人员等。

设备基本信息表，包含所有特种设备的通用要求的基本数据。设备基本信息必须规范的数据有设备唯一交互编码、设备代码、设备品类、产品名称、使用单位社会信用码、所属检验机构社会信用码、使用登记机构名称、使用证编号、设备使用状态和单位内编号等。

参数信息表，对不同种类设备分别做了不同的要求，压力容器参数信息必须规范的数据有主要结构形式、容积、容器内径、容器高（长）、压力等级和容器类别等。

检验信息具有时效性，由检验机构系统在规定的时间内向监察机构系统上传，检验信息表必须规范的数据有检验信息唯一交互编码、关联设备的唯一交互编码、检验机构名称、检验机构代码、报告书编号、检验类别、检验日期、下次检验日期和检验结论等。

2.1 业务流程

监察机构预警设备到期提醒相关企业安排检验，企业登入服务平台报检，检验机构受理后制定检验方案，实施检验到出具检验报告，整个过程中检验机构和监察机构的业务流程需要实时交互，如图1所示。

ZHAI Xiao, WANG Yi-ran, ZHU Ming-xiang, WANG Qi-jin

图1 特种设备定期检验流程Fig 1 Periodic inspection process of special equipment

1）系统对接身份验证。为保障数据安全性，监察机构系统在调用在线报检接口时会将加密后的一段数据作为参数发送至检验机构系统，作为监察机构系统调用对应接口的身份证明，同时检验机构系统需对该数据进行验证以确保数据安全。

2）在线报检流程设计。检验机构系统提供一个报检页面供省系统调用。监察机构系统发起报检，监察机构系统需将设备传输ID、报检业务类型（检验类型）等内容作为参数调用检验机构报检页面。报检人继续在该报检页面完成报检信息填写。报检人在检验机构系统提交报检后，检验机构系统自己生成报检单号，并将报检单号回传监察机构后完成报检。检验机构系统受理报检之后，需将检验过程和检验信息上报至监察机构系统。

2.2 数据接口

数据接口是为了规范本协议规范监察机构系统与检验机构系统之间的数据推送方式及推送格式。根据浙江省发布的《特种设备安全综合管理系统接口服务说明》，主要规范的内容有通信方式、传输格式、编码格式、安全认证、消息包和接口说明等，其中接口说明为核心内容，其分为推送接口和上报接口2大类[3]。

1）推送接口。是监察机构系统通过本接口推送代办任务信息至检验机构等第3方系统，需对各表的字段编码、字段名称、类型、填写要求、描述进行规范。推送的内容为：检验信息推送、设备新增推送、设备变更、报检信息推送、施工告知信息推送和设备删除信息推送等。

2）上报接口。检验机构通过该接口对需上报的信息进行上传，需对各表的字段编码、字段名称、类型、填写要求和描述进行规范。上报的内容为：设备信息上报、设备检验信息上报、检验过程状态上报、重大问题告知上报、未检原因登记上报、报检信息上报和检验意见书上报等。

电子印章技术已经非常成熟和方便，检验机构可以通过接口将签章后的电子报告实时上报给监察机构系统，监察机构结合报告中呈现的结论进行详细分析，采取对应的行政治理措施或处罚。

固定式压力容器因使用环境具有腐蚀性，传统的纸质使用标识不能满足现场要求，对涉及的压力容器制作耐腐蚀涂层的金属标识，并集成安全码，可以实现扫码上岗操作、设备定位、查看设备信息和检验信息等各种应用功能[4]。因使用寿命长，操作方便，功能完善广受使用单位好评。

4.1 监察机构

此前，特种设备面临使用单位超期未检、无证上岗、违章作业和特种设备安全监管力量不足、安全监管手段单一、应急处置不及时等突出问题，通过数字化手段重塑监管方式，特种设备从单一“人防”监管模式进入到“物防、技防、人防”并重的数字化管理时代，统一特种设备数据库的安全监察、检验检测、公共服务、风险预警和检索分析5个功能模块，实现了线上线下协同监管。

1）对于临期未检设备，系统自动发动短信提醒到使用单位管理人员手机或者使用单位登入企业服务平台，可以查看临期未检设备，合理安排检验计划。

2）对于检验机构受理的超期未检设备，考虑到化工企业生产连续性，系统自动给与3个月的延期。如在3 个月内完成检验并由机构上传检验报告，不产生隐患预警。如超过3个月，系统自动生成隐患预警。

3）对于检验机构未受理的超期未检设备，如使用单位办理了延期检验申请不预警。如未办理延期，则产生超期未检隐患。对于已产生隐患的设备，监察机构联系使用单位，进行相关的处置。

4.2 检验机构

此前，检验机构主要以线下模式为主，通过数字化手段重塑检验方式，提升了检测服务的水平，如手机下单委托、网络支付、快递送样、检测过程实时查询、自主下载电子报告等，促进检验检测业务提质增效。

1）建立特种设备档案。使用单位办理业务都是在监察机构系统进行，检验机构都是从1～6 年前的上次检验报告中获取设备和参数数据，这些数据的准确性和有效性难以保证。统一特种设备数据库后，检验机构可以获取最新的设备和参数数据，包括重大修理改造、运行故障记录等，对检验机构制定检验方案意义重大。

2）合理安排检验。此前检验机构只能被动接受使用单位报检的设备，同一个地方经常反复跑，通过查询临期检验设备，检验机构可以将附近的几个使用单位的设备安排在一起检验，大大提高检验效率。

4.3 使用单位

为使用单位提供施工告知、申报检验、使用登记等服务一站式办理平台。

帮助使用单位提升管理水平，使用单位从“被管”向“管精、管细、管规范”转型。除了提供施工告知、使用登记、设备管理等基础服务，还提供扫描上岗、企业排查、分类评价等功能模块，使用单位可以对不同的设备进行风险登记分类、应急预案制定等。

检验预警实现隐患清零。使用单位通过检验预警可以查询临期未检设备，合理安排生产和检验计划，查询已检验设备进度状态。如果因生产原因不能按时检验的设备，可以走延期检验程序。

4.4 应用案例

针对某化工园区建立了特种设备综合管理系统。2021 年7 月系统升级上线前后，32 家化工企业存量超期未检压力容器隐患情况分析见表1。

表1 超期未检压力容器隐患预警分析Tab 1 Early warning analysis of hidden danger of overdue unchecked pressure vessel

由表1可知，系统上线前，有425台压力容器超期未检，脱检5年以上的容器占10%，脱检3年以上的压力容器占32%，存在重大安全隐患。系统上线后，每月新增超期未检压力容器隐患迅速下降，说明数字化技术用于特种设备超期未检精准高效、简便可行。需要说明的是，2022年4月的3台超期未检原因系企业连续性生产无法停机检验导致。

2022年1月上线临期提示后，可对临期检验的特种设备实时提醒，2022年1月开始超期未检隐患清零。

采用数字化技术后，方便使用单位安全管理人员合理安排检验计划，特种设备综合管理系统上线前后，某园区32 家化工企业的压力容器超期未检数量从425台下降至0台，有效地减少了特种设备超期未检的数量，取得了相当的经济效益和社会效益，既保障了生产的安全性，又顾及了企业的生产连续性。