我国低碳经济发展存在的问题及对策

发布时间:2022-03-24 11:09:18   来源:作文大全    点击:   
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【摘要】

低碳会计是一种正在兴起的会计模式,发展低碳经济成为各个国家的必由之路。文章从低碳会计相关的理论知识出发,分析了低碳经济中低碳会计存在的问题,同时提出了问题的思考对策。

【关键词】低碳经济;企业会计;影响;对策

一、引言

随着京都协议书的签订、哥本哈根峰会等一系列国际环境会议的召开以及协议的签订,全球气候变化引起的会计问题受到会计学界的关注,且已成为环境财务会计领域的前沿问题。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,以能源环境法律、法规为依据,货币、实物单位计量或用文字表述形式,实质是能源高效利用、清洁能源开发问题,对企业履行低碳责任,披露企业自然资本效率和社会效益。近年来,我国也开始积极倡导低碳经济,并且将低碳减排纳入5年规划,现已初见成效。随着低碳经济理念的普及和深入,“碳会计”应运而生。

二、文献回顾

最早使用“碳会计”(Carbon Accounting)一词的是Janek Ratnatunga 和Stewart Jones(2008)等人,)他们将碳固及鉴证也纳入其中,认为企业的碳账户在排放市场中进行交易前须由胜任的第三方进行独立鉴证,并将与碳排放、交易及鉴证等相关的会计问题称之为碳排放与碳固会计或碳经营会计,即碳会计。Jan Bebbington(2008)等人认为,基于碳排放或交易引起的会计事项不应仅局限在传统的排污权会计框架内,而应同时设置一个类似于社会会计的碳账户对其不确定性和风险进行处理。③Michel Callon(2009)则认为,碳会计主要涉及碳排放配额的会计处理、与碳排放相关的风险核算与报告、与碳排放相关的不确定核算与报告,以及碳排放信息披露与管理等内容;④Larry Lohmann(2009)提出了两种可进行碳成本核算的工具,一是从环境成本会计角度提供一个合理的核算框架,即从原材料、人工、管理费、废弃物成本及循环利用成本中,对与二氧化碳排放交易相关的成本予以分离,然后再归类累计。二是基于生命周期的碳成本核算方法也可对其进行准确计量。

三、低碳经济对企业会计的影响

从本质角度看,低碳经济是对新制度经济学的社会成本的更广义化,传统意义上的社会成本直观描述了利润的企业私有化且负外部性的社会化。低碳经济将其他一般的经济主体经济活动的纯粹经济学角度的外部性分析上升至严肃的企业社会责任问题,并将其扩展到自然生态环境以实现企业与自然界间的良性循环。其目的是帮助企业实现节能减排,既满足国家对企业低碳责任的要求,又可以树立良好的社会形象,提高企业利润。

(一)实施低碳会计,可以让企业不断地进行结构调整、产业升级和技术改造,降低企业生产所带来的能耗成本,获取更多的环境收益,增强企业在低碳经济大背景下的竞争力。企业披露低碳会计信息,使企业的生产运作更透明化,有利于企业形象的提升和更好地规避环境污染责任。

(二)低碳经济则要将碳生产率纳入分析框架并实现经济增长与碳排放量增长的根本脱钩从企业角度看,低碳经济居于未来的主导地位,企业必须将这一概念引入并制定出低碳行动计划和战略规划。比如在评估产业环境时需要考虑竞争对手产品的低碳情况;供应商的碳排放状况;企业流程开发、采购、制造、销售的各个环节都需要纳入低碳思维。

(三)低碳经济对企业会计信息披露有重要影响企业低碳信息披露有两种形式:一是在传统会计报表中增列低碳会计项目增加低碳会计信息,如资产负债表类增设“节能投资”、“低碳固定资产”、“应交环保费”等项目;损益类增设“低碳收入”、“低碳节能奖励”、“低碳成本”等项目;二是单独报告,即提供单独的低碳资产负债表、损益表、现金流量表等信息。相比较而言,第二种方式更加受到市场和投资者的关注。通过实施低碳会计核算披露,企业和其他组织可以正确地确认、计量与环境资源活动相关的投资和成本支出,更好地洞察这些支出带来的经济和社会效益,使企业得到一个公平的低碳商誉。

四、低碳经济下我国存在的问题

(一)尚在初期的研究理论

相对比其他的发达国家,我国的碳会计研究起步较晚,现如今,国外的低碳会计理论已经达到相对成熟的阶段,但是对于我国,低碳会计的财务规范还处于规范零散阶段,对于碳会计相关的理论还存在争议,尚未形成较为统一的理论体系。

(二)有关低碳经济发展的法律政策体系不完善

一方面是发展低碳经济的迫切要求,另一方面却是相关政策法律的供给不足,这是目前我国在发展低碳经济方面的法制保障上面临的一大问题。尽管我国一些企业已经意识到了环境会计的重要性,也有披露环境信息的动机,但遗憾的是,由于低碳经济的专业性要有更为系统完善的法律体系,国内有关低碳经济的政策法律体系尚有待完善。

(三)发展低碳经济的相关技术薄弱、落后及专业人才缺乏

虽然我们在某些技术上已经走在了世界的前列,处于领先地位。但目前有关低碳经济的技术整体水平还比较低,仍以中低端为主,自主创新能力不强。

(四)高碳模式的传统产业结构和以煤炭为主的能源结构的制约

当前,我国正处于工业化和城市化快速发展时期,城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级,都对重化工产品形成巨大的需求,进而转化为对能源需求的增加。近年来,我国能源消费持续呈现快速增长的态势,而在我国能源消费中,煤炭所占比重高达69.5%。致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显。从而对低碳经济的发展起了明显的制约作用。

五、推动我国低碳经济的对策思考

(一)加强碳会计的社会和政府监督

应加强政府有关部门和社会中介机构的监督,包括行政管理、监督和专项环境审计。会计师事务所或国家审计机关可根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则,对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定,以取信于社会公众,强化国家宏观调控,并促使企业加强环境会计信息披露工作。

(二)加强专业人才的培养

会计人员必须具有全面、扎实的基础知识与专业知识。会计人员作为企业会计信息的披露者,其自身的素质很大的影响到会计信息的质量,因此我们应该提高会计人员的队伍建设,建立有中国特色的发展低碳经济的技术支撑体系。从而使国家有关低碳经济政策能够被严格执行,相关的会计实务工作能正确开展。

(三)逐步改变我国高碳模式的产业结构和以煤碳为主的能源结构

要结合国情,研究出正确的政策以指导和扶持能源结构和产业结构的改革。加快能源、产业结构的转变。使我国能源的使用以高消耗、低效率为特征,做到科学合理地利用能源,提高能源利用效率。

(四)健全碳会计准则和法律法规

低碳经济目前并没有成为我国经济发展的主流模式,当然并没有一套系统的低碳经济下关于企业会计核算的法律法规;借鉴发达国家经验,择机推出碳税、排放贸易机制和税收优惠等经济政策,在原有的相关法律法规下修订并完善与低碳经济相适应的企业会计法律法规,更好地改善我国的企业会计核算。同时积极开辟发展低碳经济的融资渠道,金融部门积极配合,最大程度地保证低碳经济发展所需要资金及时到位。

(五)构建宏观经济政策与调控体系,促进低碳经济发展

积极转变政府职能,完善健全有利于节能减排的财政与税收体系,引入环境统计和核算方法,建立绿色考评体系。针对节能减排尝试采用间接税收优惠,并在所得税、增值税方面提供优惠政策。

六、结束语

随着社会经济的发展,会计与自然环境的联系越来越强。我们必须正确认识到低碳经济条件下我国环境会计目前面临的困难和问题,采取有效对策促进环境会计的理论与实务的发展,保障国家可持续发展战略的顺利实施。

参考文献:

[1]Janek Ratnatunga,Stewart Jones.A Inconvenient Truth about Accounting:The Paradigm Shift Required in Carbon Emissions Reporting and Assurance[R].American Accounting Association Annual Meeting,Anaheim CA,2008

[2]强殿英,文桂江.构建企业低碳会计体系的思考[J].会计之友,2010,(22)

[3]周志方、肖序:《国际碳会计的最新发展及启示》,《经济与管理》2009年第11期

[4]曾锴,王小波.低碳经济视角下我国碳会计体系研究.国际商务会,2010,(10):1619

[5]张思艳.低碳经济对环境会计的要求及对策[J].科技信息,2010(13)

作者简介:

朱筱琪(1993-),女,安徽合肥人,安徽大学2015级会计学硕士,研究方向:财务会计。