自贸区艺术品检疫优化带来什么

发布时间:2022-04-11 09:48:26   来源:作文大全    点击:   
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zoޛ)j馝iviۏ饨ky发言人、副局长李晋告诉我:“就文化艺术品进出口的检验检疫,上海国检局专门出台了一套监管办法。”根据李晋所言,比如从前,有当代艺术的作品进出口,需要根据作品的材质、材料等,来区分检验检疫办法。

“随着科技发展,当代艺术品及现代工业设计作品已能够成熟运用各类机械、电子装置,辅以声光电及多媒体手段来表达自己的艺术理念。此类高科技技术已成为艺术界公认的进步表现,但也成为这类作品进入国内的一大障碍。”浸淫行业已久的张国平如此说,“我国自2002年8月1日起开始实施的《中国强制认证》,也就是‘3C认证’,其中规定进入国内的此类产品必须进行强制认证。这一管理规定对于特定的艺术作品及现代工业设计作品无法做到有效认证,也未明确列入免办条例。在这种情况下,导致大量当代艺术品及现代工业设计作品因为无法取得3C认证也无法享受免办,而无缘国内市场。”

比如一个装置艺术品,其主体材料是一个破冰箱,那么就要按照3C产品进行检验检疫,哪怕它是一台生锈的破冰箱,其检验检疫手法和全进口的最新一代冰箱大致无两。

如今的“24条”推行以后,比如上海国检局推出了“十检十放”分类监管模式。该模式基于先检后放的传统模式,衍生出通检通放、快检快放、边检边放、空检海放、即检即放、外检内放、少检多放、他检我放、不检就放共十种监管新模式。从最严格的“先检后放”到最宽松的“不检就放”,根据输出国家或地区质量安全状况由差到好,生产企业及收货企业质量安全保障和控制能力由弱到强、产品固有属性及风险类别由低到高的区别,通过对监测数据的深度挖掘和综合分析,建立起信用等级从劣到优、监管力度从严到松、放行速度由慢到快的全方位、多层次、分梯度的监管模式。

单就艺术品举例来说。有一次,上海某私人美术馆要办一个艺术展,展出的作品大量使用了蝴蝶标本。这些从阿根廷进口的蝴蝶标本,从原本的检验检疫理念上看,就是一些昆虫的尸体。“如果我们检验检疫局按照对动物尸体处理的办法进行检疫,那么,我可以说这些蝴蝶标本就失去了作为艺术品的价值。”

在“国检24条”出台以前,上海国检对文化艺术品的查验,已经另起七星灶,重新打造检验检疫方法。“无论机场、码头,都新设了专门的查验点。这些查验点,符合文化艺术品的保存要求。特别是在外高桥,专门设立了一个点。除此之外,国检局还提供上门查验的服务,提高了安全性。”

毕竟,有些艺术品市价动辄上亿元,同时在保存上必须符合相应的湿度、温度等,且不适合过多挪移。如今则按照艺术品进行检验检疫,遵循了艺术品的保存规律,又并未放宽检验检疫的尺度,不仅缩短检验检疫环节,还减少了策展、布展的开支。

策展方的展望

上海国检局的新举措,令诸如俞德耀美术馆等民营艺术机构欣喜一番。当然,假设展望未来的话,相关涉及艺术品进出口的企业,仍有许多展望。

张国平就说:“目前我们遇到的问题主要集中在家具类艺术品、装置艺术品等新型的艺术品类。”除了装置艺术品等已经得到较好解决以外,另一方面,各类家具类艺术品也遇到了通关难的问题。当一件家具类艺术品年限未满100年,申报出入境时就需要将其归入家具类产品,而非古董。按目前监管条件所规定,此类产品在出入境时都需要由出入境检验检疫局出具货物出入境通关单才可顺利通关。但由于艺术品本身的特殊性,家具类艺术品一般无法顺利完成出证手续,最终导致此类艺术品亦无法出现在国内市场。

还有诸如红酒收藏品,也遇到通关难的问题。张国平透露,他们公司也经营收藏级红酒的业务。“目前检验检疫有着严格的流程,周期相对较长,无法很好应对酒类收藏品这一特殊的品类。”张国平说。据了解,酒类特殊收藏品单品数量稀缺且价值高昂,并且一般都是单件拍卖,往往不具备抽样检验的条件。而一些红酒收藏品更是年代久远且经过多次交易,难以提供各类原始材料。外加红酒收藏品往往是个人收藏家的心头好,私人卖家难以出具相关的检验检疫材料——比如谁也不会打开一瓶从未打开的孤品红酒,抽出一部分酒液送检。

早在2014年10月,30余瓶珍稀红涯享受了上海国检针对性施检的工作方案,最终以逾300万元的价值成交。类似的例子还包括一批罗曼尼-康帝红酒,系通过在文化中心艺术品保税仓库中查验。“该批红酒享受的办是针对性施检的工作方案,由检验检疫部门收到申报入境情况说明后,第一时间做好进境申请准备,现场同时派遣人员进行查验,并加强在仓储和展出过程中的后续监管。”上海国检方面透露。最终,这104瓶康帝红酒得以顺利于去年10月24日进入了佳土得中国秋季拍卖巡展及国际艺术特展。

张国平认为,国检“24条”对他所在的行业的业务开展是极为有利的,诸如红酒、旧家具等,未来都可以只需向检验检疫局申请办理文化艺术品的风险评估即可。检验检疫机构根据递交的材料开展风险评估,出具《进出境文化艺术品风险评估结果单》。经风险评估确定为低风险的进出境文化艺术品,涉及特殊物品的,可免予卫生检疫审批;涉及动植物产品、动植物源性食品的,可免予检疫准入或者检疫审批、报检时可免予提供输出国家或地区的检疫(卫生)证书。

李晋认为,风险评估也好,申请免检也罢,都是对目标检品基于合格假定的一种理念。“不同的国别疫情不同,不同的企业自身管理能力不同,而有些目标检品本身是展品、耗材,不是一般意义的商品。”李晋甚至认为,对于艺术品检验检疫的先行先试,是上海国检局支持自贸区的一种手段,未来不排除在会展等领域也仿效之的可能性。“上海正在全力打造科创中心,而对于一个合格的科创中心来说,要求很多。比如人才、体制机制、创新环境、重大科研项目的确立等。科创,本身就要求跨境互动。还有展览业,如何使得展品便利流动,都需要检验检疫部门动足脑筋,提供空间。”

从策展方的展望,和官方的回应来看,自贸区艺术品检疫优化带来的,应该不是检验检疫方面对疫情的放松,而是理顺检验检疫方式,让合格无疫情的艺术品加快流通,并且这样的流通是安全的,对艺术品本身是无害的。如此看,恰恰如张国平所言,干一番事业的时间到了。