中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-074-02
摘要 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务，是全面从严治党的战略性、基础性工程。煤矿企业当前处于深化改革、转型发展的关键时期，尤其需要椎进“两学一做”学习教育常态化制度化。本文从打好思想阵地防御战、问题整改攻坚战、作风建设持久战“三大战役”方面，深刻阐述了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方法途径，从而实现学习教育经常化、整体工作优质化、长效机制科学化，以确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚担当干净、发挥表率作用，广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，有力推动企业高质高效发展。
关键词 三大战役 两学一做 常态化
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设的成功实践。当前，煤矿企业处于深化改革、转型发展的关键时期，尤其需要深化“两学一做”学习教育，发挥党组织的领导和政治核心作用。笔者认为，要使“两学一做”学习教育常态化制度化，就必须打好防御战、攻坚战、持久战“三大战役”。
一、打好思想阵地“防御战”，实现学习教育经常化
（一）提升境界“真学”
习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”目前，一些同志的宗旨意识、思想观念、知识结构、素质能力还不能很好地适应科学发展的要求，主要表现为对企业发展形势及发展理解的局限性、对工作部署的片面性、对工作落实的被动性。学习是提升能力、增长本领的必经之路，是坚定理想信念、提高精神境界的重要手段。党员只有真正养成孜孜以求、勤奋好学的习惯，做到认识高一筹、学习深一步、实践先一着，才能补足精神之钙、筑牢思想之魂。
（二）把握重点“精学”
要从理想信念、宗旨意识入手，从党性修养、道德品行入手，在学习中弄明白“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。要学透“必修课”，通过精读细解必读书目，做到“原原本本”地学、“一步不落”地学，深刻领会上级重要文件、领导讲话精神，打牢理论功底，提高思想政治素养。要学好“选修课”，及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各个领域发展的最新动向，广泛学习现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，为迎接新一轮的大改革大發展做好知识准备。要学精“专业课”，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地学习掌握推动本职工作、履行岗位职责所需的各方面专业知识，切实成为本部门、本行业的行家里手。
（三）创新方式“活学”
针对当前学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化的新趋势、新特点，拓展互动式、共享式、研究式、自助式、实践式等学习方法。要进一步丰富学习途径，倡导团队学习，采用座谈讨论、现场观摩、自主选学及“走出去学、请进来教”等多种形式，在交流分享中相互启发、升华境界。要不断创新学习载体和平台，在用好传统学习载体的同时，引入现代科技手段，激发党员干部学习积极主动性。山东兖矿集团鲍店煤矿近年来借助“微文化”，相继推出“微讲坛”、“微平台”、“微制度”等一系列方法载体，有效提升了党员干部理论学习实效，矿井两次获山东省理论大众化示范点称号。
二、打好问题整改“攻坚战”，实现整体工作优质化
（一）围绕思想观念障碍整改
当前，一些陈旧的观念仍禁锢着党员干部的思维，如市场意识、竞争意识、发展意识不强，在危机面前，缺乏改革创新、敢闯善干的勇气、思路和举措等。在当前煤矿企业面临严峻经济形势的情况下，迫切需要广大党员着眼于解决束缚科学发展的思想障碍，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性。鲍店煤矿在“大众创新，全员创效”活动中高起点定位、高标准推进，建成集技术研发、技术服务、成果转化、技能实训、学习交流、成果展示“六位一体”的“双创”基地，基地7个技能大师工作室70余名工作室成员中，共有29名党员，全部都是工作室负责人和技术骨干，广大党员成为了当之为愧的“领航人”，带领职工累计完成创新创效项目1900余项，综合创效4亿多元。
（二）紧扣上级要求部署整改
按照上级出台的各项政策，特别是要从严执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，不折不扣地抓好整改落实。要冲破固有的管理体制机制藩篱，进一步明确各部门、单位业务范围和工作流程，彻底解决部分职能部门业务重叠、职责交叉、效率不高等问题。要简洁高效办文、办会、办事，减少不必要的评选表彰、工作会议，非重要会议不挂会标、不摆座牌，材料汇报采用屏幕投影方式，会议通知通过OA网上告知，材料以邮件形式收发。鲍店矿实施“下去一把抓，上来再分家”的做法，把党风廉政、社会治安综合治理、信访稳定、计划生育等工作，全部纳入到矿优秀团队创建考评中，促进工作更加高效有序。
（三）抓住群众反映问题整改
突出问题导向，采取点对点下去“找”、面对面交心“谈。、背对背无记名“征”等方式，全方位征集职工群众意见建议，并形成“问题清单”，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，确保一项一项整治、一个一个突破。鲍店矿今年梳理出了99项重点工作，要求每名党员干部带头抓落实，深入基层、掌握第一手材料，研究落实办法，明确具体责任，进行任务分解，实施重点工作周上报、月上报制度，目前，各项重点工作有条不紊按照进度要求进行，没有出现推诿扯皮、拖延不办或完成不力的现象。
三、打好作风建设“持久战”，推动长效机制科学化
（一）在选人用人上强化“公信力”
选人用人的关键，在于提高公信力，这关系到党员干部作风乃至党风形象。要根据实际不断改进和创新考评方法，充分发挥绩效考核的导向作用。要加大民意在考评内容中的权重，把党员干部干了什么事、干了多少事、干的事职工是否认可作为考评重点。鲍店矿创新实施星级管理干部考核，分为优秀、称职、基本职称、不称职四个格次，考评结果为优秀的授予星级管理人员荣誉称号，较好激励了全矿管理人员立足岗位、勤勉工作。
（二）在过程监督上强化“约束力”
要不断健全监督网络，突出节假日、重大活动等重要时间节点，运用日常监督、明察暗访、集中整治，以及网络媒体、群众来访、电话举报等监督形式和渠道，不断提升监督检查的精准度和时效性。要实行全过程监督，做到事前监督、事中监督和事后监督相统一，着力抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度落实，开展好党务政务公开，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。多年来，鲍店矿坚持每季度采取事先不打招呼、随机抽查、巡回跟踪等方式，对党员干部井下跟班定位、外出请销假、重大事项报告等进行督查，庸懒散奢等不良作风得到有力整治。
（三）在制度落实上强化“执行力”
要坚持把制度化作为“两学一做”学习教育常态化、长效化的重要保障，健全制度，完善机制，持续改进。强化党建制度体系建设，对“两学一做”学习教育中的成功经验、优秀做法，以制度形式加以固化；围绕突出问题进行查漏补缺，修订完善原有制度；坚持细化、量化、标准化原则，对党建工作考评项目、考评方式、考评内容、结果运用及组织实施等做出具体规定，把党建工作量化指标进一步向基层拓展延伸，使基层党建工作考核更加全面化、科学化和规范化。要切实保障制度执行力，加大责任追究力度，对踩“红线”、闯“雷区”的实行“零容忍”，发现一起、查处一起。今年以来，鲍店矿坚持长期性、根本性与着眼于当下现实相结合，相继出台《关于元旦春节期间严格执行“十严禁。的通知》《关于矿井重点工作中党风建设和反腐倡廉责任分工及绩效考核标准》等，对群众举报和上级批转信件进行审核，促进了党员干部行为的规范。
