［摘要］新时期加大高校党建工作的力度，把党建工作向深度和广度推进，不断加强和改善党对统战工作的领导，才能以党建带统战、以统战促党建，并以此促进社会主义和谐校园的构建。
［关键词］高校 党建 统战工作 和谐校园
［作者简介］文丰安（1973- ），男，重庆酉阳人，重庆工商大学理学院党总支副书记，讲师，从事思想政治方向研究。（重庆 400067）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）30-0044-02
为进一步加强新形势下高校的党建工作，促进高校统战工作的开展，认真贯彻“尊重知识、尊重人才”的知识分子工作基本方针和“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的各项政策需要，把中央提出的新形势下统战工作“只能加强、不能削弱”的指示精神落到实处，高等学校要切实采取有效措施。高等学校作为社会肌体的重要组成部分，肩负着培养合格人才、文化知识和科学技术的传承与创新、服务经济和社会发展的三大任务，理应成为构建社会主义和谐社会的重要阵地。努力构建和谐校园，这既是高校自身全面、健康、协调、可持续发展的根本保障，也是建设社会主义和谐社会的应有之义。以“大团结、大联合”为永恒主题的统一战线工作，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势，也肩负着义不容辞的责任。有关教师应充分挖掘和发挥高校统战工作的优势和作用，为构建和谐校园做出应有的贡献。
一、新时期高校党建与统战工作的有机结合是加强和改善党的领导的重要因素
加强、改善党的建设和对统一战线工作的领导，是进入新世纪开创统战工作新局面的根本保证。全党特别是党的领导干部要从贯彻“三个代表”要求的高度，发扬党的统战工作的优良传统，认真总结经验，不断探索创新，进一步提高对统一战线工作的领导水平。各级党委要把统战工作作为关系党和国家全局的大事提上议事日程，精心研究部署，切实加强领导。党政主要领导同志要亲自做统战工作，广交党外朋友，做好思想政治工作，全党、全社会都要支持统战工作。
1.加强和改善党对统战工作的领导是高校党建工作的必然要求。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中明确指出，高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委在学校中处于领导核心地位，统一领导学校工作。《中国共产党普通高等学校基层组织工作暂行条例》第十七条“校党委的主要职责”中明确规定，党委要“做好统战工作，对学校内的民主党派组织实行政治领导，加强同他们的联系，认真听取他们的意见和建议，充分发挥他们的作用，并重点做好有代表性、有影响的党外知识分子的工作”。新时期要把“懂不懂统战政策，会不会做统战工作”作为衡量党的干部的重要标准。因此，加大高校党建工作的力度，把党建工作向深度和广度推进，不断加强和改善党对统战工作的领导，才能“以党建带统战”，反过来“用统战促党建”。
2.新时期高校加强党的思想建设必然要求做好统一战线工作。高校是教学科研的重要场地和培养人才的摇篮，学校中的知识分子既是知识的生产者又是知识的传播者。高校生产什么样的产品、传播什么样的文化、培养什么样的人才，对维护国家的长治久安和巩固党的领导地位具有十分重要的作用。如何用主流文化占领高校师生的思想阵地，如何抵御西方国家所谓“民主自由”的政党制度、社会制度对我国现行制度的冲击等，这是高校党的思想建设工作面临的挑战。高校中层次较高的知识分子中有相当比例是党外人士，他们往往是青年大学生包括青年教师学习、模仿的对象，他们的思想意识很容易自然渗透到青年们的思想领域中去，对年轻人的思想状态起着不容忽视的作用。因此，加强高校党外知识分子工作，加大培养党外高素质人才的力度，着力培养一批能与中国共产党同心同德、亲密合作，政治上靠得住，真正有本事的优秀党外人士队伍，加强对他们的思想政治教育，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在政治上积极要求进步、学习上奋发向上，把爱国之情和报国之志化作具体的实际行动，努力实践，刻苦学习科学文化知识，从而为建设祖国打下良好的基础。
二、抓好党建和统战工作在构建高校和谐校园中的作用
和谐是指校园内人与人、人与校园环境、学校与社会等诸多要素之间的关系处于协调稳定、相互依存、健康发展的理想状态。高校建设的和谐校园，应该是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、优美高雅的文明校园。新时期搞好党建以促进统战工作在构建高校和谐校园中具有重要的作用。
1.抓好党建和统战工作，对增强高校群体工作的积极性和主动性起积极作用。做好高校党建工作，积极促进统战工作在我们党的整个工作中具有重要的地位。高校统战工作涉及面广，综合性强，承担着民主党派工作、党外知识分子工作、无党派人士工作、民族宗教工作、海外侨胞和归侨侨眷工作、港澳同胞和台胞台属工作，以及海外和归国留学人员工作等方面的任务，是整个统战工作的缩影和窗口。高校统战对象整体层次高，汇集着一大批社会上有影响、政治上有地位、学术上有造诣的党外知识分子。他们在整个国家的政治、经济、文化、教育、科技各个方面所起的作用以及产生的影响较大，同时也是高校改革和发展的重要建设力量。高校统战工作就是要发挥统一战线的独特优势和综合功能，把以党外知识分子为主体的广大统战成员的积极性和创造性发挥出来，把各方面的智慧和力量凝聚起来，实现最广泛的团结，调动各方面的力量，为完成学校中心工作、推进高校的改革、发展和稳定，发挥应有的作用。在知识分子方面，提出“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，指出知识分子是先进生产力的重要开拓者和知识的传播者，在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的重要作用。做好知识分子工作是全党的一项重要任务，加强党同知识分子的联系，是做好知识分子工作的关键。要充分发挥知识分子的作用，创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善他们的工作和生活条件，充分调动他们的积极性和创造性。要引导知识分子大力弘扬爱国主义精神、求实创新精神、拼搏奉献精神和团结协作精神，在科教兴国的伟大事业中实现自己的理想和社会价值。
2.抓好党建和统战工作，可以为构建和谐校园提供人才支持，为实现关系和谐打下坚实的基础。广泛动员党外知识分子积极投身于学校中心工作，为构建和谐校园提供人才支撑。教学和科研是学校的中心工作，提高教学质量和科学研究水平的关键在教师。当前，高校之间的竞争归根结底是师资的竞争、人才的竞争。广大党外知识分子大多工作在教学、科研的第一线，因此，在搞好党建工作时，要把学校统战工作的着力点放在充分利用工作优势上，力争在稳定人才、用好人才上发挥作用，积极鼓励和支持各民主党派成员、无党派人士刻苦钻研业务，努力搞好教学和科研工作，教书育人，努力培养出高素质的人才，多出高水平的科研成果，立足岗位，建功立业。
3.抓好党建和统战工作，可以为构建和谐校园做好制度保障，夯实民意基础。通过积极充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用，为构建和谐校园完善制度架构。高校的民主政治建设，是实现学校改革发展顺利进行的制度保障，也是构建和谐校园的内在要求。统一战线成员中有许多学术造诣较深、有一定代表性的专家学者，他们中的许多人士是各级人大代表和政协委员。充分发挥他们在学校重大事务中参政议政、民主监督的作用，围绕学校改革与发展建言立论，献计献策，有利于学校重大决策的科学化和民主化，为构建和谐校园完善制度架构。要从建设政治文明的高度，进一步畅通信息渠道，拓宽知情范围，不断完善学校领导同党外代表人士联系交友制度、向党外人士传达文件和邀请他们参加重要会议制度、征求党外代表人士意见制度等。特别要重视发挥情况通报制度的作用，这是我党联系各民主党派、党外知识分子的重要方式，是发挥各民主党派、党外知识分子参政议政，实施民主监督的重要途径。凡是全校性重大政治活动和工作部署、总结会议以及“双代会”等都要邀请党外代表人士参加。学校发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措出台或调整，要广泛听取党外代表人士的意见和建议。对定期召开座谈会听取的意见和建议，有关领导和部门要认真研究并给予答复和处理。由于党外人士联系各自不同的群体，代表各自群众的利益，反映各自群体的要求，他们常常站在不同的角度想问题、提建议，因而使学校管理者能够了解到其他渠道不易掌握的真实信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获得难以得到的建议与批评。这种参政议政和民主监督，对学校健康发展的隐性作用、学校民心民意的显示作用、学校凝聚力的加强作用、高校党的建设的推动作用以及对学校和谐的促进作用，是其他力量和形式所不可替代的。高校要不断挖掘统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、汇聚群力的优势，为构建和谐校园夯实民意基础。当前，高校正处在深化改革、加快发展的关键时期，管理体制、人事制度和分配制度等一系列改革必然导致校园原有利益关系格局的突破与调整，从而引发一些新矛盾、新问题，有碍于高校的安定与和谐。这就需要我们充分发挥统一战线大团结、大联合的政治优势，坚持求同存异、体谅包容、讲求实效、协调各方、分类指导、教育疏导，立足于大局、谋求共识的原则，围绕构建和谐校园的目标，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做了解民意、理顺情绪的工作，多做联络友谊、沟通感情的工作，以减少阻力、增加助力，形成合力。通过统战工作，进一步密切与党外人士的联系和沟通，充分尊重、维护和照顾同盟者的利益，最大限度地整合不同的利益群体。以民主的方法和协调沟通的形式来消解各种不稳定、不和谐的因素，尊重师生的表达自由，引导师生以理性、合理的形式表达利益诉求，倾听师生呼声，关注师生疾苦，强化服务功能，解决师生的实际困难，理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，从而实现校园和谐稳定，同时也积极促进高校党的建设工作上一个新台阶。
4.抓好党建和统战工作，可以为构建和谐校园提供良好的社会环境。积极推进高校党的建设工作，充分利用广大统战人士，建言献策，广泛联系，密切与地方的合作，为构建和谐校园营造良好的社会环境。高校的党外知识分子中很多是各级人大代表和政协委员，他们拥有开展社会调查、了解社情民意、保持与地方各部门联系和沟通的政治条件和制度渠道，这就为高校知识分子走出校门、走进社会提供了不可多得的宝贵机会，也为密切高校与地方的联系与合作提供了可能。高校统战部门要团结和调动党外知识分子的积极性，充分利用各级人大、政协的政治舞台，以服务地方经济社会发展为目标，积极参政议政，通过考察调研、提交议案、专题发言、咨询建议、课题研究等多种形式，为地方经济和社会发展建言献策，提供智力支持。更重要的是，充分发挥人大和政协广泛联系社会各界的作用，加大对学校自身的宣传与推介，提高学校知名度和影响力，搭建高校与地方加强联系与沟通的桥梁，发挥内引外联的纽带作用，促进产学研的紧密结合，发展高校与地方互相支持、互相促进的良性互动关系，不断提高高校服务地方经济和社会发展的能力和水平，并最终为高校自身的改革与发展，为构建和谐校园营造良好的外部环境。
［参考文献］
［1］李锡炎.正确把握加强党的执政能力建设中的若干关系［J］.理论视野，2004（2）.
［2］俞可平.治理和善治［M］.北京：社会科学文献出版社，2000.
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